Luật số 16/2008/QH12 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy do Quốc hội ban hành
QUỐC HỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc - Luật số: 16/2008/QH12 Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2008 LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG, CHỐNG MA TÚY Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy số 23/2000/QH10 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy: Điều 13 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 13 Cơ quan chuyên trách phịng, chống tội phạm ma túy thuộc Cơng an nhân dân tiến hành số hoạt động sau đây: a Chủ trì, phối hợp với quan hữu quan thực hoạt động ngăn chặn, đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy; b Áp dụng biện pháp nghiệp vụ trinh sát cần thiết để phát tội phạm ma túy; c Trưng cầu giám định mẫu vật, mẫu phẩm sinh học cần thiết để phát tội phạm ma túy; d Yêu cầu cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu, tình hình tài tài khoản ngân hàng có cho có hành vi quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều Luật này; đ Yêu cầu quan bưu điện mở bưu kiện, bưu phẩm để kiểm tra có cho bưu kiện, bưu phẩm có chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; e Áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố giác, người làm chứng người bị hại vụ án ma túy 2 Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có trách nhiệm thực quy định điểm d điểm đ khoản Điều theo yêu cầu quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy thuộc Bộ đội biên phòng, lực lượng Cảnh sát biển, quan Hải quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan cơng an, quan hữu quan khác thực áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần khu vực địa bàn quản lý, kiểm sốt Chính phủ quy định cụ thể điều kiện, thủ tục, thẩm quyền trách nhiệm quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy việc thực hiện, phối hợp thực hoạt động quy định khoản khoản Điều này.” Điều 25 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 25 Chính sách Nhà nước cai nghiện ma túy bao gồm: Áp dụng chế độ cai nghiện người nghiện ma túy, khuyến khích người nghiện ma túy tự nguyện cai nghiện; Tổ chức sở cai nghiện ma túy bắt buộc; Khuyến khích cá nhân, gia đình, quan, tổ chức thực việc cai nghiện tự nguyện cho người nghiện ma túy, hỗ trợ hoạt động cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện phòng, chống tái nghiện ma túy; nghiên cứu, sản xuất, ứng dụng thuốc phương pháp cai nghiện ma túy; Hỗ trợ kinh phí thực cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện phòng, chống tái nghiện ma túy; Tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước hỗ trợ, đầu tư vào hoạt động cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện phòng, chống tái nghiện ma túy hưởng sách ưu đãi theo quy định pháp luật” Điều 26 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 26 Người nghiện ma túy có trách nhiệm: a Tự khai báo tình trạng nghiện ma túy với quan, tổ chức nơi làm việc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) nơi cư trú tự đăng ký hình thức cai nghiện ma túy; b Tuân thủ nghiêm ngặt quy định cai nghiện ma túy Gia đình người nghiện ma túy có trách nhiệm: a Khai báo với Ủy ban nhân dân cấp xã người nghiện ma túy gia đình đăng ký hình thức cai nghiện cho người đó; b Động viên, giúp đỡ quản lý người nghiện ma túy cai nghiện gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng theo hướng dẫn, giám sát cán y tế Ủy ban nhân dân cấp xã; c Theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có hành vi gây trật tự, an toàn xã hội; d Hỗ trợ quan có thẩm quyền đưa người nghiện ma túy vào sở cai nghiện đóng góp kinh phí cai nghiện theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức cho người nghiện ma túy, gia đình người nghiện ma túy khai báo tình trạng nghiện ma túy đăng ký hình thức cai nghiện” Bổ sung Điều 26a vào sau Điều 26 sau: “Điều 26a Các biện pháp cai nghiện ma túy bao gồm: a Cai nghiện ma túy tự nguyện; b Cai nghiện ma túy bắt buộc; Các hình thức cai nghiện ma túy bao gồm: a Cai nghiện ma túy gia đình; b Cai nghiện ma túy cộng đồng; c Cai nghiện ma túy sở cai nghiện” Điều 27 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 27 Hình thức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng áp dụng người tự nguyện cai nghiện, trừ trường hợp người nghiện ma túy tự nguyện cai nghiện sở cai nghiện Trường hợp người nghiện ma túy khơng tự nguyện cai nghiện áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc cộng đồng theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Thời hạn cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng từ sáu tháng đến mười hai tháng Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức cai nghiện ma túy cộng đồng, hướng dẫn, hỗ trợ cai nghiện ma túy gia đình Chính phủ quy định cụ thể tổ chức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc cộng đồng” Điều 31 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 31 Nhà nước áp dụng phương pháp cai nghiện thích hợp người nghiện ma túy người bị tạm giam, phạm nhân, trại viên sở giáo dục, học sinh trường giáo dưỡng Cơ quan quản lý sở phối hợp chặt chẽ với quan y tế địa phương để thực quy định Giám thị trại giam, giám thị trại tạm giam, giám đốc sở giáo dục, hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã việc cai nghiện ma túy người nghiện ma túy quy định khoản Điều họ trở nơi cư trú” Bổ sung Điều 32a vào sau Điều 32 sau: “Điều 32a Người cai nghiện ma túy bắt buộc sở cai nghiện mà phạm tội, thời gian bị phạt tù thời gian cai nghiện ma túy sau chấp hành xong hình phạt tù phải tiếp tục cai nghiện ma túy sở cai nghiện bắt buộc; trường hợp phải chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ phạt tù cho hưởng án treo phải thực cai nghiện ma túy sở cai nghiện bắt buộc” Điều 33 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 33 Người nghiện ma túy sau chấp hành xong thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc sở cai nghiện phải chịu quản lý sau cai nghiện từ năm đến hai năm theo hai hình thức sau đây: a Quản lý nơi cư trú Ủy ban nhân dân cấp xã thực người không thuộc trường hợp quy định điểm b khoản này; b Quản lý sở quản lý sau cai nghiện người có nguy tái nghiện cao Nội dung quản lý sau cai nghiện bao gồm: a Quản lý, hướng dẫn, giúp đỡ phòng, chống tái nghiện; hỗ trợ học nghề, tìm việc làm tham gia hoạt động xã hội để hòa nhập cộng đồng người quản lý nơi cư trú; b Quản lý, tư vấn, giáo dục, dạy nghề, lao động sản xuất chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng người quản lý sở quản lý sau cai nghiện Người quản lý sở quản lý sau cai nghiện tham gia lao động sản xuất hưởng thành lao động theo quy định Chính phủ Người quản lý sở quản lý sau cai nghiện mà bỏ trốn người đứng đầu cở định truy tìm; quan cơng an có trách nhiệm phối hợp với sở quản lý sau cai nghiện việc truy tìm để đưa người trở lại sở thực tiếp thời gian lại Cơ sở quản lý sau cai nghiện phải tơn trọng danh dự, nhân phẩm, tính mạng, sức khỏe, tài sản người quản lý sau cai nghiện Người hoàn thành thời gian quản lý sau cai nghiện theo quy định điểm b khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú, gia đình tiếp nhận, tạo điều kiện học nghề, tìm việc làm, vay vốn, tham gia hoạt động xã hội để hòa nhập cộng đồng, giúp đỡ phịng, chống tái nghiện Chính phủ quy định cụ thể tiêu chí xác định đối tượng có nguy tái nghiện cao quy định điểm b khoản Điều này; thẩm quyền định, trình tự, thủ tục đưa vào sở quản lý sau cai nghiện; chế độ quản lý sách hỗ trợ cho người sau cai nghiện; tổ chức hoạt động sở quản lý sau cai nghiện” Bổ sung Điều 34a vào sau Điều 34 sau: “Điều 34a Biện pháp can thiệp giảm tác hại nghiện ma túy biện pháp làm giảm hậu tác hại liên quan đến hành vi sử dụng ma túy người nghiện gây cho thân, gia đình cộng đồng 2 Biện pháp can thiệp giảm tác hại nghiện ma túy triển khai nhóm người nghiện ma túy thơng qua chương trình, dự án phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Chính phủ quy định cụ thể biện pháp can thiệp giảm tác hại nghiện ma túy tổ chức thực biện pháp này” 10 Khoản Điều 35 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Kinh phí để xây dựng sở vật chất, tổ chức cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện, phòng, chống tái nghiện ma túy quy định điều 27, 28, 29, 31, 33 34 Luật này, bao gồm: a Ngân sách nhà nước; b Đóng góp người cai nghiện ma túy gia đình họ; c Các nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài” 11 Bổ sung Điều 38a, Điều 38b vào sau Điều 38 sau: “Điều 38a Bộ Quốc phịng có trách nhiệm: Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phòng, chống ma túy khu vực biên giới đất liền, khu vực biên giới biển, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa; Phối hợp với quan hữu quan nước khác để phát hiện, ngăn chặn hành vi mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần qua biên giới theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy Bộ đội Biên phòng lực lượng Cảnh sát biển” “Điều 38b Bộ Tài có trách nhiệm: Chỉ đạo quan Hải quan thực hoạt động phòng, chống ma túy theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; Chủ trì phối hợp với bộ, ngành, quyền địa phương xây dựng dự tốn kinh phí phịng, chống ma túy trình cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực theo quy định pháp luật” 12 Điều 39 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 39 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội có trách nhiệm: Xây dựng tổ chức thực chiến lược, chủ trương, sách, kế hoạch tổ chức cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện; đạo tổ chức cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện giải vấn đề xã hội sau cai nghiện; Tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện giải vấn đề xã hội sau cai nghiện; Chủ trì phối hợp với quan, tổ chức hữu quan quyền địa phương xây dựng, hướng dẫn hoạt động sở cai nghiện ma túy, sở quản lý sau cai nghiện; dạy nghề, tạo việc làm, tư vấn, hỗ trợ, tạo điều kiện vật chất tinh thần để giúp đỡ người cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; phòng, chống tái nghiện; Thống kê, đánh giá tình hình cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện giải vấn đề xã hội sau cai nghiện; Hướng dẫn, đạo việc thành lập, giải thể sở cai nghiện bắt buộc, sở quản lý sau cai nghiện; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động sở khác cai nghiện ma túy; Thực hợp tác quốc tế cai nghiện ma túy giải vấn đề xã hội sau cai nghiện” 13 Khoản Điều 40 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Bộ Y tế có trách nhiệm: a Ban hành danh mục, quy chế quản lý thuốc gây nghiện, tiền chất, thuốc hướng thần sử dụng lĩnh vực y tế tổ chức thực quy chế đó; ban hành chủ trì phối hợp với quan hữu quan tổ chức thực quy chế quản lý chất ma túy sử dụng lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm nghiên cứu khoa học; b Quy định việc nghiên cứu thuốc phương pháp cai nghiện ma túy; cấp, thu hồi giấy phép lưu hành thuốc, phương pháp cai nghiện ma túy; hướng dẫn, thủ tục xác định người nghiện ma túy; hỗ trợ người, chuyên môn kỹ thuật y tế để cai nghiện ma túy; c Thực hợp tác quốc tế kiểm soát thuốc gây nghiện, tiền chất, thuốc hướng thần sử dụng lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm nghiên cứu khoa học; d Chỉ đạo sở y tế phối hợp xét nghiệm, xác định cai nghiện cho người nghiện ma túy xã, phường, thị trấn” 14 Bổ sung Điều 42a vào sau Điều 42 sau: “Điều 42a Bộ Thông tin Truyền thơng, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm đạo, hướng dẫn quan hữu quan thực hoạt động thông tin, tun truyền, giáo dục cơng tác phịng, chống ma túy” 15 Điều 43 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 43 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc quan, tổ chức hữu quan khác tuyên truyền, giáo dục, tổ chức xóa bỏ có chứa chất ma túy; thực chương trình trợ giúp chuyển hướng sản xuất có hiệu quả, ổn định đời sống nhân dân” Điều Thay cụm từ “Bộ Công nghiệp” cụm từ “Bộ Công thương” khoản khoản Điều 41, thay cụm từ “chính quyền sở” cụm từ “Ủy ban nhân dân cấp xã” khoản Điều 53 Luật phòng, chống ma túy Bãi bỏ Điều 44 Luật phòng, chống ma túy Điều Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 03 tháng năm 2008 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng ... khoản Điều 53 Luật phòng, chống ma túy Bãi bỏ Điều 44 Luật phịng, chống ma túy Điều Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam... chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần qua biên giới theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên trách phòng, chống tội phạm... trách nhiệm: Chỉ đạo quan Hải quan thực hoạt động phòng, chống ma túy theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; Chủ trì phối hợp với bộ, ngành, quyền địa phương xây dựng dự tốn