Luật số 62/2006/QH11

Luật số 62/2006/QH11 về điện ảnh do Quốc hội ban hành

QUỐC HỘI ****** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ************ Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2006 Luật số: 62/2006/QH 11 QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ (Từ ngày 16 tháng đến ngày 29 tháng năm 2006) LUẬT ĐIỆN ẢNH Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định điện ảnh Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tổ chức hoạt động điện ảnh; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động điện ảnh Việt Nam Điều áp dụng Luật điện ảnh Hoạt động điện ảnh quản lý hoạt động điện ảnh phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Điện ảnh loại hình nghệ thuật tổng hợp thể hình ảnh động, kết hợp với âm thanh, ghi vật liệu phim nhựa, băng từ, đĩa từ vật liệu ghi hình khác để phổ biến đến cơng chúng thông qua phương tiện kỹ thuật Tác phẩm điện ảnh sản phẩm nghệ thuật biểu hình ảnh động kết hợp với âm phương tiện khác theo nguyên tắc ngôn ngữ điện ảnh Phim tác phẩm điện ảnh bao gồm phim truyện, phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình Phim nhựa phim sản xuất phương tiện kỹ thuật điện ảnh, ghi vật liệu phim nhựa để chiếu ảnh thông qua máy chiếu phim Phim vi-đi-ô phim sản xuất phương tiện kỹ thuật vi-đi-ô, ghi băng từ, đĩa từ vật liệu ghi hình khác để phát thơng qua thiết bị vi-đi-ơ Phim truyền hình phim vi-đi-ơ để phát sóng truyền hình Băng phim, đĩa phim sản phẩm phim vi-đi-ô in sang từ phim nhựa Kịch văn học sản phẩm sáng tạo biên kịch dạng văn thể toàn diễn biến câu chuyện phim Kịch phân cảnh sản phẩm sáng tạo đạo diễn dạng văn thể kỹ thuật chuyên môn phương pháp thực cảnh quay phim dựa kịch văn học Hoạt động điện ảnh hoạt động bao gồm sản xuất phim, phát hành phim phổ biến phim Sản xuất phim trình tạo tác phẩm điện ảnh từ kịch văn học đến hoàn thành phim Phát hành phim q trình lưu thơng phim thơng qua hình thức bán, cho thuê, xuất khẩu, nhập Phổ biến phim việc đưa phim đến công chúng thông qua chiếu phim, phát sóng truyền hình, đưa lên mạng Internet phương tiện nghe nhìn khác 10 Cơ sở điện ảnh sở tổ chức, cá nhân thành lập, hoạt động lĩnh vực sản xuất phim, phát hành phim, phổ biến phim theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan 11 Cơ sở dịch vụ sản xuất phim sở điện ảnh cung cấp phương tiện, trang bị, thiết bị kỹ thuật, bối cảnh nhân lực cho việc sản xuất phim 12 Chủ sở hữu phim tổ chức, cá nhân đầu tư tài để sản xuất phim, mua quyền sở hữu phim; cho, tặng thừa kế quyền sở hữu phim hình thức khác theo quy định pháp luật Điều Chính sách Nhà nước phát triển điện ảnh Đầu tư xây dựng điện ảnh Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, đại hố cơng nghiệp điện ảnh, nâng cao chất lượng phim, phát triển quy mô sản xuất phổ biến phim, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần ngày cao nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng giao lưu văn hóa với nước Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh theo quy định pháp luật; bảo đảm để sở điện ảnh bình đẳng hoạt động, hưởng sách ưu đãi tín dụng, thuế đất đai Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm thơng qua chương trình mục tiêu phát triển điện ảnh nhằm phát huy sáng tạo nghệ thuật; đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ đại hoạt động điện ảnh; đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý hoạt động điện ảnh; nâng cao sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất phổ biến phim Tài trợ cho việc sản xuất phim truyện đề tài thiếu nhi, truyền thống lịch sử, dân tộc thiểu số; phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình Tài trợ cho việc phổ biến phim phục vụ miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, nông thôn, thiếu nhi, lực lượng vũ trang nhân dân, phục vụ nhiệm vụ trị, xã hội, đối ngoại; tổ chức, tham gia liên hoan phim quốc gia, liên hoan phim quốc tế Trong quy hoạch khu đô thị phải dành quỹ đất để xây dựng rạp chiếu phim Chính phủ quy định cụ thể việc thực sách quy định Điều Điều Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh thành lập để sử dụng cho hoạt động sau đây: a) Thưởng cho phim có giá trị tư tưởng, nghệ thuật cao; b) Hỗ trợ sản xuất phim thể nghiệm nghệ thuật, phim đầu tay tuyển chọn để đưa vào sản xuất; c) Hỗ trợ cho hoạt động khác để phát triển điện ảnh Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh bao gồm nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, tài trợ tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngồi Chính phủ quy định cụ thể việc thành lập hoạt động Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh Điều Bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu tác phẩm Nhà nước bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan, quyền sở hữu tác phẩm chủ sở hữu tác phẩm điện ảnh theo quy định Bộ luật dân Luật sở hữu trí tuệ Điều Nội dung quản lý nhà nước điện ảnh Xây dựng tổ chức thực sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp điện ảnh; ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động điện ảnh Quản lý công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ hoạt động điện ảnh; đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý hoạt động điện ảnh Quản lý hợp tác quốc tế hoạt động điện ảnh Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động điện ảnh Thực công tác khen thưởng hoạt động điện ảnh; tuyển chọn trao giải thưởng cá nhân tác phẩm điện ảnh Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hoạt động điện ảnh Điều Cơ quan quản lý nhà nước điện ảnh Chính phủ thống quản lý nhà nước điện ảnh phạm vi nước Bộ Văn hóa - Thơng tin chịu trách nhiệm giúp Chính phủ thực thống quản lý nhà nước điện ảnh Bộ, quan ngang phối hợp với Bộ Văn hóa - Thơng tin thực quản lý nhà nước điện ảnh theo thẩm quyền ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước điện ảnh địa phương Điều 10 Khiếu nại, tố cáo hoạt động điện ảnh Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo hoạt động điện ảnh thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 11 Những hành vi bị cấm hoạt động điện ảnh Tuyên truyền chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết tồn dân tộc Tun truyền, kích động chiến tranh xâm lược, gây hận thù dân tộc nhân dân nước; kích động bạo lực; truyền bá tư tưởng phản động, lối sống dâm ô, đồi trụy, hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại phong mỹ tục Tiết lộ bí mật Đảng, Nhà nước; bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại; bí mật đời tư cá nhân bí mật khác theo quy định pháp luật Xuyên tạc thật lịch sử; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm dân tộc, vĩ nhân, anh hùng dân tộc; vu khống, xúc phạm uy tín quan, tổ chức, danh dự nhân phẩm cá nhân Chương II CƠ SỞ ĐIỆN ẢNH Điều 12 Cơ sở điện ảnh Cơ sở điện ảnh bao gồm: a) Cơ sở sản xuất phim; b) Cơ sở dịch vụ sản xuất phim; c) Cơ sở in sang, nhân phim; d) Cơ sở bán, cho thuê phim; đ) Cơ sở xuất khẩu, nhập phim; e) Cơ sở chiếu phim; g) Cơ sở điện ảnh khác theo quy định pháp luật Các loại hình hoạt động sở điện ảnh bao gồm doanh nghiệp điện ảnh đơn vị nghiệp điện ảnh Doanh nghiệp điện ảnh hoạt động theo quy định Luật này, Luật doanh nghiệp quy định khác pháp luật có liên quan Đơn vị nghiệp điện ảnh tổ chức hoạt động theo quy định Luật theo quy định Chính phủ Điều 13 Thành lập quản lý doanh nghiệp điện ảnh Tổ chức, cá nhân Việt Nam thường trú Việt Nam có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp sản xuất phim, doanh nghiệp phát hành phim doanh nghiệp phổ biến phim Việt Nam theo quy định Luật Luật doanh nghiệp Tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp phát hành phim doanh nghiệp phổ biến phim Việt Nam theo quy định Luật Luật doanh nghiệp Điều 14 Điều kiện thành lập doanh nghiệp điện ảnh Điều kiện thành lập doanh nghiệp điện ảnh thực theo quy định Luật doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp sản xuất phim, ngồi việc phải có điều kiện thành lập theo quy định Luật doanh nghiệp cịn phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh Bộ Văn hố - Thơng tin cấp Điều kiện để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh bao gồm: a) Có vốn pháp định theo quy định Chính phủ; b) Giám đốc Tổng giám đốc công dân Việt Nam thường trú Việt Nam Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh doanh nghiệp sản xuất phim bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận; b) Văn xác nhận vốn pháp định quan, tổ chức có thẩm quyền; c) Bản giấy tờ chứng nhận thường trú Việt Nam người đề nghị làm Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hố - Thơng tin có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận; trường hợp không cấp giấy chứng nhận phải có văn nêu rõ lý Điều 15 Tiêu chuẩn điều kiện làm Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp điện ảnh Có đủ tiêu chuẩn điều kiện theo quy định Luật doanh nghiệp Có lực chun mơn, kinh nghiệm thực tế hoạt động điện ảnh 3 Đối với Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim, tiêu chuẩn quy định khoản khoản Điều phải đáp ứng điều kiện quy định điểm b khoản Điều 14 Luật Điều 16 Đăng ký thành lập doanh nghiệp điện ảnh Tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp điện ảnh phải thực đầy đủ thủ tục thành lập theo quy định Luật doanh nghiệp Luật Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, quan đăng ký kinh doanh phải gửi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh Khi thay đổi tên, địa trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện (nếu có), mục tiêu ngành, nghề kinh doanh, vốn đầu tư chủ doanh nghiệp, thay đổi người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp vấn đề khác nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh, Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp điện ảnh phải thơng báo cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày đăng ký với quan đăng ký kinh doanh Điều 17 Tạm ngừng kinh doanh, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể, phá sản doanh nghiệp điện ảnh Việc tạm ngừng kinh doanh, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể doanh nghiệp điện ảnh thực theo quy định Luật doanh nghiệp; việc phá sản doanh nghiệp điện ảnh thực theo quy định Luật phá sản Cơ quan đăng ký kinh doanh, trình giải nội dung thuộc phạm vi quyền hạn việc tạm ngừng kinh doanh, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể, phá sản doanh nghiệp điện ảnh phải phối hợp với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh để giải nội dung có liên quan thơng báo với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh kết việc giải thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày có định Chương III SẢN XUẤT PHIM Điều 18 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp sản xuất phim Thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước để sản xuất phim; việc hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước để sản xuất phim phải thực nội dung giấy phép Bộ Văn hóa – Thơng tin 3 Cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài; việc cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước phải thực nội dung giấy phép Bộ Văn hóa – Thơng tin Nộp lưu chiểu, nộp lưu trữ phim Điều 19 Quyền trách nhiệm Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim Tổ chức thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Xây dựng tổ chức thực kế hoạch sản xuất phim năm Quản lý tổ chức, nhân sở vật chất, kỹ thuật doanh nghiệp sản xuất phim Tuyển chọn kịch văn học Ký kết hợp đồng với tổ chức, cá nhân đặt hàng sản xuất phim, biên kịch, đạo diễn thành viên khác đoàn làm phim Đề nghị cấp giấy phép trước phổ biến phim Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung phim Thực quy định quyền tác giả quyền liên quan Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều 20 Quyền trách nhiệm biên kịch, đạo diễn thành viên khác đoàn làm phim Quyền trách nhiệm biên kịch, đạo diễn thành viên khác đoàn làm phim thực theo nội dung hợp đồng với Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim Hợp đồng biên kịch, đạo diễn thành viên khác đoàn làm phim với Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim ký kết thực sở thoả thuận không trái với quy định pháp luật Điều 21 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp dịch vụ sản xuất phim Thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước để cung cấp dịch vụ sản xuất phim 3 Cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước theo hợp đồng; việc cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước phải thực nội dung giấy phép Bộ Văn hóa – Thơng tin Điều 22 Quyền trách nhiệm Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp dịch vụ sản xuất phim Tổ chức thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm Quản lý tổ chức, nhân sở vật chất, kỹ thuật doanh nghiệp dịch vụ sản xuất phim Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều 23 Cấp giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước Việc hợp tác, liên doanh để sản xuất phim với tổ chức, cá nhân nước ngoài, việc cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước phải Bộ Văn hóa Thơng tin cấp giấy phép Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép doanh nghiệp sản xuất phim, doanh nghiệp dịch vụ sản xuất phim bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép; b) Kịch văn học tiếng Việt tiếng nước Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hóa - Thơng tin có trách nhiệm cấp giấy phép; trường hợp khơng cấp giấy phép phải có văn nêu rõ lý Điều 24 Sản xuất phim đặt hàng Tổ chức, cá nhân đặt hàng sản xuất phim chủ đầu tư dự án sản xuất phim Chủ đầu tư dự án sản xuất phim đặt hàng theo kịch văn học phải liên đới chịu trách nhiệm với Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim nội dung phim Đối với phim đặt hàng sử dụng ngân sách nhà nước, chủ đầu tư dự án sản xuất phim phải tuyển chọn kịch văn học sở ý kiến hội đồng thẩm định kịch văn học chọn doanh nghiệp sản xuất phim theo quy định Luật đấu thầu Hội đồng thẩm Chủ đầu tư dự án sản xuất phim có trách nhiệm cung cấp tài thực điều khoản khác theo hợp đồng với doanh nghiệp sản xuất phim Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim phải thực hợp đồng với chủ đầu tư dự án sản xuất phim chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung phim Điều 25 Sản xuất phim truyền hình Việc sản xuất phim truyền hình Đài truyền hình Việt Nam, đài phát - truyền hình tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung đài phát - truyền hình cấp tỉnh) Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát truyền hình cấp tỉnh định đầu tư tổ chức sản xuất phim để phát sóng đài truyền hình mình, phù hợp với quy định pháp luật Chương IV PHÁT HÀNH PHIM Điều 26 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp phát hành phim Thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Trao đổi phim, hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước để phát hành phim Điều 27 Quyền trách nhiệm Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp phát hành phim Tổ chức thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Quản lý tổ chức, nhân sở vật chất, kỹ thuật doanh nghiệp phát hành phim Thực quyền trỏch nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều 28 Bán, cho thuê phim Tổ chức, cá nhân bán, cho thuê phim nhựa, băng phim, đĩa phim, mở đại lý, cửa hàng bán, cho thuê băng phim, đĩa phim theo quy định Luật doanh nghiệp Luật Chỉ bán, cho thuê phim nhựa, băng phim, đĩa phim có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh có định phát sóng Điều 29 In sang, nhân phim Tổ chức, cá nhân kinh doanh in sang, nhân phim nhựa, băng phim, đĩa phim theo quy định Luật doanh nghiệp Luật Chỉ in sang, nhân để phát hành phim nhựa, băng phim, đĩa phim có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh Việc in sang, nhân phim nhựa, băng phim, đĩa phim phải có hợp đồng văn với chủ sở hữu phim Điều 30 Xuất phim, nhập phim Tổ chức thực việc xuất khẩu, nhập phim phải tuân thủ quy định sau đây: a) Phim xuất phải có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh Phim xuất Đài truyền hình Việt Nam sản xuất phải có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam; phim xuất đài phát – truyền hình cấp tỉnh sản xuất phải có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh Băng phim, đĩa phim xuất phải dán nhãn kiểm soát Bộ Văn hố - Thơng tin; b) Phim nhập phải có quyền hợp pháp khơng vi phạm quy định Điều 11 Luật Doanh nghiệp phát hành phim, doanh nghiệp khác có đăng ký kinh doanh xuất khẩu, nhập phim phải có rạp chiếu phim để tham gia phổ biến phim Doanh nghiệp sản xuất phim kinh doanh xuất khẩu, nhập phim năm số lượng phim nhập không vượt hai lần số lượng phim doanh nghiệp sản xuất Doanh nghiệp chiếu phim nhập phim để phổ biến Đài truyền hình Việt Nam, đài phát – truyền hình cấp tỉnh xuất phim sản xuất, nhập phim để phát sóng truyền hình năm số tập phim nhập không vượt hai lần số tập phim sản xuất 6 Đơn vị nghiệp nhập phim, lưu hành nội để phục vụ u cầu cơng tác mình; người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm nội dung, quản lý sử dụng phim nhập Cơ quan nghiên cứu khoa học nhập phim phục vụ công tác nghiên cứu khoa học phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan mình; người đứng đầu quan phải chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng phim nhập Điều 31 Hộ gia đình in sang, nhân bản, bán, cho thuê phim Hộ gia đình in sang, nhân bản, bán, cho thuê phim sử dụng thường xuyên mười lao động trở lên phải đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động theo quy định Luật Luật doanh nghiệp Hộ gia đình in sang, nhân bản, bán, cho th phim có quy mơ nhỏ, sử dụng thường xun mười lao động, thực đăng ký kinh doanh hoạt động theo quy định Luật quy định Chính phủ Chương V PHỔ BIẾN PHIM Điều 32 Quyền nghĩa vụ sở chiếu phim Thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật rạp chiếu phim theo quy định Bộ Văn hố Thơng tin Hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước để chiếu phim Điều 33 Quyền trách nhiệm Giám đốc Tổng giám đốc sở chiếu phim Tổ chức thực kinh doanh theo nội dung đăng ký Quản lý tổ chức, nhân sở vật chất, kỹ thuật sở chiếu phim Tổ chức chiếu phim có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh Bảo đảm tỷ lệ số buổi chiếu phim Việt Nam so với phim nước ngoài, chiếu phim Việt Nam, thời lượng chiếu phim cho trẻ em theo quy định Chính phủ Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cho khán giả 6 Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều 34 Chiếu phim lưu động Nhà nước có sách đầu tư thiết bị chiếu phim, phương tiện vận chuyển, cấp kinh phí hoạt động cho đội chiếu phim lưu động Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp huyện), đơn vị lực lượng vũ trang thành lập để phục vụ chiếu phim nông thôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân Ngân sách nhà nước bảo đảm 100% chi phí buổi chiếu phim miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân; bảo đảm từ 50% đến 80% chi phí buổi chiếu phim vùng nông thôn cho đội chiếu phim lưu động Cơ sở chiếu phim tư nhân chiếu phim lưu động phục vụ nông thôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số theo yêu cầu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện toán chi phí buổi chiếu sở chiếu phim nhà nước Điều 35 Phát sóng phim hệ thống truyền hình Việc phát sóng phim hệ thống truyền hình phải bảo đảm quy định sau đây: Phim có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát - truyền hình cấp tỉnh; Bảo đảm tỷ lệ thời lượng phát sóng phim Việt Nam so với phim nước ngồi, phát sóng phim Việt Nam, thời lượng phát sóng phim cho trẻ em theo quy định Chính phủ Điều 36 Phổ biến phim Internet, khai thác phim từ vệ tinh Việc phổ biến phim Internet, khai thác phim từ vệ tinh để phổ biến phải thực theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 37 Giấy phép phổ biến phim Phim Việt Nam sở sản xuất phim sản xuất, phim nhập phát hành, phổ biến có giấy phép phổ biến phim quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phổ biến phim bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép; b) Giấy chứng nhận quyền phim Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ phim trình duyệt, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh có trách nhiệm cấp giấy phép; trường hợp khơng cấp giấy phép phải có văn nêu rõ lý Phim Đài truyền hình Việt Nam, đài phát – truyền hình cấp tỉnh sản xuất nhập có định phát sóng Đài truyền hình Việt Nam, đài phát – truyền hình cấp tỉnh phổ biến phạm vi nước Điều 38 Thẩm quyền cấp giấy phép phổ biến phim Thẩm quyền cấp giấy phép phổ biến phim quy định sau: a) Bộ Văn hóa - Thơng tin cấp giấy phép phổ biến phim phim sản xuất nhập sở điện ảnh thuộc trung ương, sở điện ảnh thuộc địa phương sở điện ảnh tư nhân phạm vi nước, trừ trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Chính phủ giao cấp giấy phép phổ biến phim; b) Chính phủ vào số lượng phim sản xuất nhập sở điện ảnh thuộc tỉnh thành phố trực thuộc trung ương quản lý mà định phân cấp cho Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương cấp giấy phép phổ biến phim phim sản xuất nhập thuộc sở sản xuất phim địa phương mình, sở điện ảnh tư nhân đóng địa bàn phim xuất đài phát – truyền hình cấp tỉnh sản xuất có định phát sóng Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh; c) Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát - truyền hình cấp tỉnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm định việc phát sóng đài truyền hình phim sản xuất nhập Bộ Văn hóa - Thơng tin có quyền thu hồi giấy phép phổ biến phim, định phát sóng phim truyền hình; tạm đình chỉ, đình việc phổ biến phim vi phạm quy định Điều 11 Luật Việc cấp giấy phép phổ biến phim, định phát sóng phim truyền hình thực sở ý kiến hội đồng thẩm định phim Điều 39 Hội đồng thẩm định phim Thẩm quyền thành lập hội đồng thẩm định phim quy định sau: a) Hội đồng thẩm định phim cấp trung ương Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin thành lập; b) Hội đồng thẩm định phim cấp tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thành lập; c) Hội đồng thẩm định phim Đài truyền hình Việt Nam Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam thành lập, hội đồng thẩm định phim đài phát – truyền hình cấp tỉnh Giám đốc đài phát - truyền hình cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định phim có trách nhiệm thẩm định phim để tư vấn cho người đứng đầu quan định thành lập hội đồng thẩm định phim việc phổ biến phim phân loại phim để phổ biến theo lứa tuổi Hội đồng thẩm định phim có từ năm thành viên trở lên, bao gồm đại diện quan định thành lập hội đồng thẩm định phim, đạo diễn, biên kịch thành viên khác Điều 40 Quảng cáo phim Quảng cáo phim bao gồm quảng cáo phim quảng cáo phim Việc quảng cáo phim quy định sau: a) Doanh nghiệp sản xuất phim, Đài truyền hình Việt Nam, đài phát - truyền hình cấp tỉnh giới thiệu thơng tin liên quan đến phim trình chuẩn bị sản xuất; b) Doanh nghiệp sản xuất phim, Đài truyền hình Việt Nam, đài phát - truyền hình cấp tỉnh khơng chiếu tồn nội dung phim để quảng cáo chưa có giấy phép phổ biến phim quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh, chưa có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát truyền hình cấp tỉnh Việc quảng cáo phim thực theo quy định pháp luật quảng cáo Điều 41 Tổ chức, tham gia liên hoan phim, hội chợ phim Việc tổ chức liên hoan phim quốc gia, liên hoan phim chuyên ngành, chuyên đề, liên hoan phim quốc tế Việt Nam quy định sau: a) Bộ Văn hóa - Thơng tin có trách nhiệm tổ chức liên hoan phim quốc gia theo định kỳ tổ chức liên hoan phim quốc tế Việt Nam; b) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Hội điện ảnh tổ chức liên hoan phim chuyên ngành, chuyên đề phải Bộ Văn hố Thơng tin chấp thuận; c) Cơ sở sản xuất phim có quyền tham dự liên hoan phim; d) Phim tham dự liên hoan phim phải có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát - truyền hình cấp tỉnh; đ) Tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước chiếu giới thiệu phim nước Việt Nam sau Bộ Văn hóa - Thơng tin chấp thuận Việc tham gia liên hoan phim, hội chợ phim quốc tế tổ chức ngày phim Việt Nam nước quy định sau: a) Cơ sở sản xuất phim, phát hành phim, phổ biến phim, Đài truyền hình Việt Nam, đài phát – truyền hình cấp tỉnh quyền tham gia liên hoan phim quốc tế, hội chợ phim quốc tế, tổ chức ngày phim Việt Nam nước ngoài; b) Phim tham gia liên hoan phim quốc tế, hội chợ phim quốc tế, ngày phim Việt Nam nước ngồi phải có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh; c) Việc tổ chức ngày phim Việt Nam nước ngồi phải Bộ Văn hóa - Thơng tin chấp thuận Đơn đề nghị tổ chức liên hoan phim chuyên ngành, chuyên đề, tổ chức giới thiệu phim nước Việt Nam, tổ chức ngày phim Việt Nam nước ngồi phải ghi mục đích, phạm vi, thời gian, địa điểm tổ chức, danh mục phim đối tượng tham gia Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận đơn đề nghị, Bộ Văn hố - Thơng tin có trách nhiệm trả lời văn việc chấp thuận, không chấp thuận phải nêu rõ lý Điều 42 Tổ chức liên hoan phim truyền hình Đài truyền hình Việt Nam tổ chức liên hoan phim truyền hình quốc gia quốc tế Việt Nam Đài phát – truyền hình cấp tỉnh tổ chức liên hoan phim truyền hình phải Bộ Văn hố - Thơng tin chấp thuận Thủ tục để chấp thuận thực theo quy định khoản Điều 41 Luật Phim tham gia liên hoan phim truyền hình phải có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh Điều 43 Văn phịng đại diện sở điện ảnh nước Việt Nam Việc đặt văn phòng đại diện sở điện ảnh nước Việt Nam thực theo quy định pháp luật Việt Nam phải Bộ Văn hóa - Thơng tin cấp giấy phép Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép đặt văn phòng đại diện sở điện ảnh nước Việt Nam bao gồm: a) Đơn đề nghị đặt văn phịng đại diện ghi mục đích, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động, trụ sở, giám đốc văn phòng đại diện cam kết thực quy định pháp luật Việt Nam; b) Văn xác nhận tư cách pháp nhân sở điện ảnh nước ngồi quan có thẩm quyền nước cấp Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hóa - Thơng tin có trách nhiệm cấp giấy phép; trường hợp khơng cấp giấy phép phải có văn nêu rõ lý Văn phòng đại diện sở điện ảnh nước Việt Nam giới thiệu hoạt động điện ảnh sở theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 44 Văn phòng đại diện sở điện ảnh Việt Nam nước ngồi Việc đặt văn phịng đại diện sở điện ảnh Việt Nam nước ngồi phải Bộ Văn hóa - Thơng tin chấp thuận Hồ sơ đề nghị đặt văn phòng đại diện sở điện ảnh Việt Nam nước bao gồm: a) Đơn đề nghị đặt văn phịng đại diện ghi mục đích, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động, trụ sở, giám đốc văn phòng đại diện cam kết thực quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước sở tại; b) Văn chấp thuận cho đặt văn phòng đại diện quan quản lý nhà nước có thẩm quyền nước sở Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hố - Thơng tin có trách nhiệm trả lời văn việc chấp thuận, không chấp thuận phải nêu rõ lý Chương VI LƯU CHIỂU PHIM, LƯU TRỮ PHIM Điều 45 Lưu chiểu phim Cơ sở sản xuất phim, sở nhập phim phải nộp lưu chiểu phim quan cấp giấy phép phổ biến phim Phim sản xuất vật liệu nộp lưu chiểu vật liệu Đối với phim nhựa nhập khẩu, sở nhập phim nộp lưu chiểu băng phim, đĩa phim in sang từ phim trình duyệt Trong thời hạn mười hai tháng, kể từ ngày phim cấp giấy phép phổ biến, quan nhận lưu chiểu quy định khoản Điều có trách nhiệm nộp phim lưu chiểu cho sở lưu trữ phim Điều 46 Lưu trữ phim Trong thời hạn sáu tháng, kể từ ngày phim cấp giấy phép phổ biến, sở sản xuất phim tài trợ, đặt hàng sử dụng ngân sách nhà nước phải nộp lưu trữ vật liệu gốc bao gồm gốc hình, gốc tiếng, kịch tài liệu kèm theo phim cho sở lưu trữ phim Cơ sở lưu trữ phim thuộc Bộ Văn hóa - Thơng tin có trách nhiệm lưu trữ phim sở điện ảnh thuộc Bộ Văn hố - Thơng tin phim bộ, ngành, địa phương cấp giấy phép phổ biến mạng lưới chiếu phim Cơ sở lưu trữ phim thuộc bộ, ngành lưu trữ phim lưu hành nội bộ; quan nghiên cứu khoa học lưu trữ phim quan Cơ sở lưu trữ phim thuộc Đài truyền hình Việt Nam, đài phát - truyền hình cấp tỉnh lưu trữ phim đài Điều 47 Quyền nghĩa vụ sở lưu trữ phim Bảo đảm an toàn phim, vật liệu gốc phim bảo quản tiêu chuẩn kỹ thuật Tổ chức khai thác phim lưu trữ, cung cấp lại sao, in trích tư liệu cho sở sản xuất phim có phim lưu trữ theo quy định pháp luật Hợp tác với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước hoạt động bảo quản, lưu trữ, phục hồi, khai thác phim Mua tác phẩm điện ảnh có giá trị nước nước ngồi để phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, giảng dạy học tập Ngoài việc thực quyền, nghĩa vụ quy định khoản 1, 2, Điều này, quan lưu trữ phim Bộ Văn hố - Thơng tin quản lý làm dịch vụ lưu trữ phim cho sở điện ảnh; bán, cho thuê, phổ biến phim lưu trữ dịch vụ có giấy phép phổ biến theo thỏa thuận chủ sở hữu phim; in sang, nhân để Việc quản lý sử dụng nguồn thu thực theo quy định Bộ Văn hố - Thơng tin Bộ Tài Chương VII THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 48 Thanh tra điện ảnh Thanh tra điện ảnh thuộc tra Bộ Văn hố - Thơng tin thực tra chuyên ngành điện ảnh Thanh tra điện ảnh có nhiệm vụ sau đây: a) Thanh tra việc thực pháp luật, sách điện ảnh; b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật điện ảnh; c) Xác minh, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo điện ảnh Tổ chức hoạt động tra điện ảnh thực theo quy định Luật pháp luật tra Điều 49 Hành vi vi phạm sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim Vi phạm quy định Điều 11 Luật Sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim khơng có giấy phép kinh doanh kinh doanh khơng nội dung ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước ngồi khơng có giấy phép Bộ Văn hố - Thơng tin thực khơng nội dung quy định giấy phép Vi phạm quy định ký kết thực hợp đồng Giám đốc Tổng giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim với chủ đầu tư với biên kịch, đạo diễn thành viên khác đoàn làm phim Khơng trình duyệt phim để cấp giấy phép trước phổ biến phim 6 Không thành lập hội đồng thẩm định kịch văn học; không tổ chức đấu thầu sản xuất phim đặt hàng sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định khoản Điều 24 Luật Điều 50 Hành vi vi phạm phát hành phim Phát hành phim chưa có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh chưa có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh Phát hành phim sau có định cấm phổ biến, tạm đình chỉ, đình chỉ, thu hồi, tịch thu, tiêu huỷ Phát hành băng phim, đĩa phim không dán nhãn kiểm sốt Bộ Văn hố - Thơng tin In sang, nhân phim để phát hành khơng có hợp đồng không theo hợp đồng với chủ sở hữu phim Xuất phim chưa có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh chưa có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam Xuất băng phim, đĩa phim không dán nhãn kiểm sốt Bộ Văn hố - Thơng tin Nhập phim không quy định khoản 2, Điều 30 Luật Cho thuê, bán phim lưu hành nội Quản lý sử dụng phim nhập phục vụ công tác nghiên cứu khoa học không mục đích, cho người tham dự xem phim khơng đối tượng Điều 51 Hành vi vi phạm phổ biến phim Chiếu phim, phát sóng phim chưa có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh chưa có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh Chiếu phim, phát sóng phim có định cấm phổ biến, tạm đình chỉ, đình chỉ, thu hồi, tịch thu, tiêu huỷ Rạp chiếu phim không đủ tiêu chuẩn theo quy định Bộ Văn hố - Thơng tin Cho phép trẻ em vào rạp chiếu phim để xem loại phim cấm trẻ em 5 Khơng thực quy định Chính phủ tỷ lệ số buổi chiếu, thời lượng, chiếu phim, phát sóng phim Việt Nam; thời lượng chiếu phim, phát sóng phim cho trẻ em Điều 52 Hành vi vi phạm lưu chiểu phim, lưu trữ phim Cơ sở sản xuất phim, sở nhập phim không nộp lưu chiểu nộp không đủ số lượng, không chủng loại phim Cơ sở sản xuất phim không nộp lưu trữ vật liệu gốc phim tài trợ, đặt hàng sử dụng ngân sách nhà nước nộp không đủ số lượng, không chủng loại cho sở lưu trữ phim thời hạn sáu tháng, kể từ ngày phim cấp giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh Cơ quan nhận lưu chiểu không nộp lưu chiểu cho sở lưu trữ thời hạn mười hai tháng, kể từ ngày phim cấp giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh Cơ sở lưu trữ phim không cung cấp lại sao, in trích tư liệu phim cho sở sản xuất phim theo quy định pháp luật Cơ sở lưu trữ phim không bảo đảm an tồn phim, vật liệu gốc phim khơng bảo quản theo tiêu chuẩn kỹ thuật lưu trữ Cơ sở lưu trữ phim bán, cho thuê phim chưa đồng ý chủ sở hữu phim; chưa có giấy phép quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh chưa có định phát sóng Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam, Giám đốc đài phát – truyền hình cấp tỉnh Cơ sở lưu trữ phim Bộ Văn hố - Thơng tin quản lý in sang, nhân để bán, cho thuê, phổ biến phim lưu chiểu chưa chấp thuận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh; quản lý, sử dụng nguồn thu không theo quy định Bộ Văn hố - Thơng tin Bộ Tài Điều 53 Xử lý vi phạm pháp luật điện ảnh Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật hoạt động điện ảnh tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 54 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Điều 55 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều 5, 6, 11, 12, 14, 24, 30, 31, 33, 34, 35, 38, 41 53 Luật Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2006 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng ... pháp luật Các loại hình hoạt động sở điện ảnh bao gồm doanh nghiệp điện ảnh đơn vị nghiệp điện ảnh Doanh nghiệp điện ảnh hoạt động theo quy định Luật này, Luật doanh nghiệp quy định khác pháp luật. .. Bộ luật dân Luật sở hữu trí tuệ Điều Nội dung quản lý nhà nước điện ảnh Xây dựng tổ chức thực sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp điện ảnh; ban hành văn quy phạm pháp luật. .. Luật Luật doanh nghiệp Tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp phát hành phim doanh nghiệp phổ biến phim Việt Nam theo quy định Luật