Quyết định 51/2013/QĐ-UBND sửa đổi Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Long An kèm theo Quyết định 07/2010/QĐ-UBND.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 51/2013/QĐ-UBND Long An, ngày 20 tháng 09 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 07/2010/QĐ-UBND NGÀY 01/3/2010 CỦA UBND TỈNH LONG AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 435/TTr-STNMT ngày 11/9/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An ban hành kèm theo Quyết định số 07/2010/QĐUBND ngày 01/3/2010 UBND tỉnh sau: Thay cụm từ “Sở Tài nguyên Môi trường” Khoản 1, Điều 12; Khoản 4, Điều 13; Khoản 2, Điều 23; Khoản 2, Điều 25 Điều 27 thành cụm từ “Sở Tài chính” Hủy bỏ cụm từ “Thực Điều 45 Luật Đất đai, Điều 37 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP tên Điều 27 Chuyển Điểm a, Khoản 2, Điều 64 sang Khoản 3, Điều 64 Sửa đổi Khoản Điều sau: “4 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định Khoản Điều mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến thời điểm có định thu hồi đất chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp” Sửa đổi tên Điều 12 sau: “Giá đất làm sở tính bồi thường, hỗ trợ đất (Thực Khoản 2, Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP; Điều 11 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP)” Sửa đổi, bổ sung Điều 13 sau: a) Sửa đổi khoản 4: “4 Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp địa giới hành phường, khu dân cư thị trấn, khu dân cư nông thôn; đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư có đủ điều kiện bồi thường, việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp mục đích sử dụng, hỗ trợ 50% giá đất trung bình khu vực có đất bị thu hồi (trong phạm vi diện tích dự án); diện tích hỗ trợ theo diện tích đất thực tế bị thu hồi không 05 lần hạn mức giao đất địa phương” b) Sửa đổi Khoản 5: “5 Trường hợp mức hỗ trợ quy định Khoản 3, Khoản Điều thấp mức hỗ trợ quy định Khoản Điều 39 hỗ trợ thêm để với, mức hỗ trợ quy định Khoản Điều 39” c) Bổ sung khoản 7: “7 Trường hợp đất nông nghiệp sau bị thu hồi phần diện tích cịn lại khơng thể tiếp tục sản xuất nơng nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình có u cầu Nhà nước xem xét thu hồi bồi thường theo quy định Phần diện tích đất giao cho UBND cấp xã Trung tâm Phát triển Quỹ đất quản lý theo quy định hành trường hợp thu hồi đất mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Riêng trường hợp thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế giao cho chủ dự án quản lý sử dụng theo quy định hành” Sửa đổi Khoản Điều 20 sau: “3 Nếu diện tích đất đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều khai hoang nhận chuyển quyền người sử dụng đất trước đó, đất sử dụng ổn định khơng có tranh chấp bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế” Sửa đổi khoản Điều 24 sau: “1 Trường hợp diện tích đất sau bị thu hồi cịn lại nhỏ hạn mức đất tối thiểu theo quy định Quyết định số 18/2013/QĐ-UBND ngày 05/6/2013 UBND tỉnh, phần đất cịn lại khơng phù hợp quy hoạch để xây dựng nhà ở, người bị thu hồi đất có yêu cầu Nhà nước thu hồi bồi thường tồn diện tích đất Nhà nước xem xét thu hồi bồi thường theo quy định Phần diện tích đất giao cho UBND cấp xã Trung tâm Phát triển Quỹ đất quản lý theo quy định hành trường hợp thu hồi đất mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Riêng trường hợp thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế giao cho chủ dự án quản lý sử dụng theo quy định hành” 9 Sửa đổi tên Điều 25 sau: “Bồi thường chi phí hợp lý đầu tư vào đất lại (Thực Khoản Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ; Điều Thơng tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường)” 10 Sửa đổi Điều 29 sau: “Điều 29 Đơn giá tài sản đất để tính bồi thường Đơn giá tài sản đất để tính bồi thường Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành công bố hàng năm, năm thực giá thị trường biến động tăng, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hệ số trượt giá thời điểm để áp dụng nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tài sản” 11 Sửa đổi, bổ sung Điều 34 sau: “1 Đối với trồng đất Nhà nước thu hồi đất bồi thường theo đơn giá UBND tỉnh ban hành hàng năm Bồi thường vật nuôi: a) Đối với vật nuôi (nuôi trồng thủy sản): - Đối với vật nuôi mà thời điểm thu hồi đất đến thời kỳ thu hoạch khơng bồi thường - Đối với vật nuôi mà thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch bồi thường thiệt hại thực tế phải thu hoạch sớm Trường hợp di chuyển bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại di chuyển gây Hội đồng bồi thường huyện, thị xã, thành phố khảo sát báo cáo UBND huyện, thị xã, thành phố đề nghị mức thiệt hại (thực đồng thời với thời điểm đề nghị giá bồi thường thiệt hại đất) gửi Sở Tài để tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt áp dụng cụ thể cho dự án - Đối với trường hợp không thuộc nuôi trồng thủy sản, Hội đồng bồi thường cấp huyện khảo sát báo cáo chủ tịch UBND cấp huyện (thực đồng thời với thời điểm đề nghị giá bồi thường thiệt hại đất) đề xuất hướng xử lý gửi Sở Tài tỉnh thẩm định trình UBND tỉnh xem xét định cụ thể cho dự án” 12 Sửa đổi, bổ sung Điều 38 sau: a) Sửa đổi Khoản sau: “2 Chủ sử dụng nhà ở, đất bị thu hồi đủ điều kiện bồi thường theo Điều 30 quy định hỗ trợ ổn định đời sống tiền cho nhân thực tế ăn nơi thu hồi đất a) Mức hỗ trợ 30 kg gạo/nhân khẩu/tháng x 12 tháng cho đối tượng sau: - Giải tỏa trắng nhà cất đất nông nghiệp; - Giải tỏa trắng nhà mà phải di chuyển chỗ cất nhà đất người khác b) Mức hỗ trợ 30 kg gạo/nhân khẩu/tháng x 24 tháng cho đối tượng sau: - Giải tỏa trắng nhà không bị thu hồi toàn đất ở; - Giải tỏa trắng nhà đất hợp pháp mà phải di chuyển chỗ c) Đơn giá gạo để tính hỗ trợ đơn giá gạo trung bình thị trường tỉnh Long An thời điểm bồi thường Sở Tài cơng bố b) Bổ sung Khoản sau: “4 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi vừa đất nông nghiệp, vừa đất theo quy định Khoản 1, Khoản Điều hưởng hai mức hỗ trợ quy định Khoản 1, Khoản Điều này” 13 Sửa đổi Khoản Điều 39 sau: “1 Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp hiểu trực tiếp sản xuất nông nghiệp thuê dịch vụ sản xuất nông nghiệp (theo quy định Khoản 1, Điều 14 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường) Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Khoản Điều 13 quy định (không thuộc trường hợp quy định Khoản 3, Khoản Điều 13 quy định này), có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều quy định ngồi việc bồi thường theo quy định hỗ trợ tiền để chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm theo khu vực sau: a) Thành phố Tân An: từ 1,5 đến lần b) Các huyện Cần Đước, Cần Giuộc, Đức Hòa, Bến Lức, Thủ Thừa, Châu Thành, Tân Trụ: từ 1,5 đến 2,5 lần c) Các huyện Tân Thạnh, Thạnh Hóa, Mộc Hóa, thị xã Kiến Tường, Vĩnh Hưng, Tân Hưng, Đức Huệ: từ 1,5 đến lần Mức hỗ trợ cụ thể Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất cho dự án phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đề nghị Sở Tài thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt” 14 Sửa đổi, bổ sung Điều 43 sau: a) Sửa đổi Điểm d, Khoản sau: “1 Hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất bố trí tái định cư trường hợp sau: d) Trường hợp hộ gia đình có nhiều hệ (nhiều cặp vợ chồng) chung sống đủ điều kiện tách hộ có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng (01) đất bị thu hồi mà khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi Ủy ban nhân dân cấp huyện vào điều kiện thực tế địa phương quy định diện tích đất, diện tích nhà để bố trí tái định cư, có đề xuất cụ thể đề nghị Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt” b) Bổ sung Khoản sau: “6 Hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi hết đất (chưa xây dựng nhà ở) bị thu hồi phần đất mà phần diện tích đất cịn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh mà khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi; Hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa trắng nhà cất đất người khác cất đất nơng nghiệp mà khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi hỗ trợ tiền Mức hỗ trợ tiền cụ thể dự án Ủy ban nhân dân cấp huyện vào điều kiện thực tế địa phương, đề nghị Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt” 15 Bổ sung Khoản Điều 49 sau: “3 Đối với trường hợp người bị thu hồi đất không nộp kê khai theo thời gian quy định, vắng mặt gây cản trở, không hợp tác với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt để tiến hành kiểm kê Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét định việc kê biên bắt buộc trạng khuôn viên nhà, đất tài sản gắn liền đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất.” 16 Sửa đổi Điều 51 sau: “1 Hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường có trách nhiệm xem xét ý kiến đóng góp người bị thu hồi đất để điều chỉnh lại phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, trình Phịng Tài ngun Mơi trường thẩm định Thời hạn hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư tối đa không 10 ngày làm việc Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Sau nhận phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định phương án bồi thường Thời gian thẩm định tối đa 07 ngày làm việc Biên thẩm định phải có đầy đủ chữ ký thành viên dự họp lưu trữ hồ sơ giải phóng mặt theo quy định pháp luật Trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần phải tiếp tục hoàn chỉnh lại theo biên thẩm định Phịng Tài ngun Mơi trường tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt phải hồn thiện thời hạn khơng q 05 ngày làm việc kể từ ngày có biên thẩm định Phịng Tài ngun Mơi trường Sau nhận lại phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hồn thiện lại, Phịng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định phê duyệt” 17 Sửa đổi Khoản Điều 52 sau: “3 Đối với dự án thu hồi đất địa bàn từ huyện, thị xã, thành phố trở lên, Sở Tài ngun Mơi trường trình UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư.” 18 Sửa đổi Khoản Điều 62 sau: “2 Tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; có trách nhiệm áp dụng đầy đủ, theo sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND tỉnh” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau mười (10) ngày kể từ ngày ký Quyết định phận tách rời Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 01/3/2010 UBND tỉnh thay Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 24/6/2011 UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An ban hành kèm theo Quyết định số 07/2010/QĐUBND Giao Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Tài chủ trì phối hợp với quan liên quan tổ chức triển khai, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quyết định Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng Sở, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tài ngun Mơi trường; - Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - Các ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Hữu Lâm - Đại biểu HĐND tỉnh; - UB.MTTQ Đoàn thể tỉnh; - CT, PCTUBND tỉnh; - Như Điều 3; - Phòng NC (TH+KT+VX+NC-TCD); - Trung tâm Tin học; - Lưu.VT, STNMT, An ... trợ tái định cư UBND tỉnh? ?? Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau mười (10) ngày kể từ ngày ký Quyết định phận tách rời Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 01/3/2010 UBND tỉnh thay Quyết định số... 17/2011/QĐ-UBND ngày 24/6/2011 UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An ban hành kèm theo Quyết định số 07/2010/QĐUBND Giao... TT.HĐND tỉnh; - Các ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Hữu Lâm - Đại biểu HĐND tỉnh; - UB.MTTQ Đoàn thể tỉnh; - CT, PCTUBND tỉnh; - Như