Nghị định số: 32/2015/NĐ-CP năm 2015 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
CHÍNH PHỦ Số: 32/2015/NĐ-CP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 03 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng _ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng; Chính phủ ban hành Nghị định Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, số giá xây dựng, chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng, toán toán hợp đồng xây dựng; toán toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình; quyền nghĩa vụ người định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng nhà thầu tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Nghị định áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách quy định Khoản Khoản Điều 60 Luật Xây dựng Các tổ chức, cá nhân áp dụng quy định Nghị định để thực quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn khác Điều Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu dự án phê duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định khoản Điều 50 Luật Xây dựng nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng phải tính đúng, tính đủ cho dự án, cơng trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết kế, dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt giá thị trường thời điểm xác định chi phí khu vực xây dựng cơng trình Nhà nước thực quản lý chi phí đầu tư xây dựng thơng qua việc ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật; hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng phạm vi tổng mức đầu tư dự án phê duyệt gồm trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh theo quy định Điều Nghị định Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng để lập, thẩm tra, kiểm soát quản lý chi phí đầu tư xây dựng Việc tra, kiểm tra, kiểm tốn chi phí đầu tư xây dựng phải thực theo cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, số giá xây dựng cơng trình người định đầu tư, chủ đầu tư thống sử dụng phù hợp với giai đoạn q trình hình thành chi phí theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nghị định Chương II TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều Nội dung sơ tổng mức đầu tư tổng mức đầu tư xây dựng Sơ tổng mức đầu tư xây dựng ước tính chi phí đầu tư xây dựng dự án xác định phù hợp với phương án thiết kế sơ nội dung khác Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Nội dung sơ tổng mức đầu tư xây dựng gồm khoản mục chi phí quy định Khoản Điều Tổng mức đầu tư xây dựng toàn chi phí đầu tư xây dựng dự án xác định phù hợp với thiết kế sở nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác chi phí dự phịng cho khối lượng phát sinh trượt giá Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình theo quy định Điều Nghị định chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có) Các chi phí tổng mức đầu tư quy định cụ thể sau: a) Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư gồm chi phí bồi thường đất, nhà, cơng trình đất, tài sản gắn liền với đất, mặt nước chi phí bồi thường khác theo quy định; khoản hỗ trợ nhà nước thu hồi đất; chi phí tái định cư; chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư; chi phí sử dụng đất thời gian xây dựng (nếu có); chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đầu tư xây dựng (nếu có) chi phí có liên quan khác; b) Chi phí xây dựng gồm chi phí phá dỡ cơng trình xây dựng, chi phí san lấp mặt xây dựng, chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, xây dựng cơng trình tạm, cơng trình phụ trợ phục vụ thi cơng; c) Chi phí thiết bị gồm chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ; chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế loại phí, chi phí liên quan khác; d) Chi phí quản lý dự án gồm chi phí để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng; đ) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí thiết kế, chi phí tư vấn giám sát xây dựng cơng trình chi phí tư vấn khác liên quan; e) Chi phí khác gồm chi phí hạng mục chung quy định Điểm đ Khoản Điều Nghị định chi phí khơng thuộc nội dung quy định Điểm a, b, c, d đ Khoản này; g) Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án Điều Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư xây dựng Sơ tổng mức đầu tư xây dựng dự án ước tính sở quy mô, công suất lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ dự án suất vốn đầu tư liệu chi phí dự án tương tự loại, quy mô, tính chất dự án thực có điều chỉnh, bổ sung chi phí cần thiết khác Tổng mức đầu tư xây dựng xác định theo phương pháp sau: a) Xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế sở yêu cầu cần thiết khác dự án Trong đó: - Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư xác định sở khối lượng phải bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án chế độ, sách nhà nước có liên quan; - Chi phí xây dựng xác định sở khối lượng nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình giá xây dựng tổng hợp tương ứng với nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình đo bóc, tính tốn số chi phí có liên quan khác dự tính; - Chi phí thiết bị xác định sở số lượng, loại thiết bị hệ thống thiết bị theo phương án công nghệ, kỹ thuật thiết bị lựa chọn, giá mua sắm phù hợp giá thị trường chi phí khác có liên quan; - Chi phí quản lý dự án chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm nội dung xác định theo quy định Điều 23 25 Nghị định này; - Chi phí khác xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) dự tốn ước tính sử dụng sở liệu dự án tương tự thực hiện; - Chi phí dự phịng cho công việc phát sinh xác định tỷ lệ phần trăm (%) tổng thành phần chi phí xác định nêu Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá xác định sở độ dài thời gian thực dự án, kế hoạch bố trí vốn số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại cơng trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nước quốc tế; b) Xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình: Tổng mức đầu tư xây dựng xác định sở khối lượng, diện tích, cơng suất lực phục vụ theo thiết kế sở suất vốn đầu tư tương ứng công bố phù hợp với loại cấp công trình, thời điểm lập tổng mức đầu tư, khu vực đầu tư xây dựng cơng trình chi phí khác phù hợp yêu cầu cụ thể dự án; c) Xác định từ liệu chi phí cơng trình tương tự thực hiện: Tổng mức đầu tư xây dựng xác định sở quy mơ diện tích sàn xây dựng, cơng suất lực phục vụ theo thiết kế công trình, phận kết cấu cơng trình liệu chi phí cơng trình tương tự thực có loại, cấp cơng trình, quy mô, công suất lực phục vụ Các liệu chi phí sử dụng cần thực quy đổi, tính tốn thời điểm lập tổng mức đầu tư, khu vực đầu tư xây dựng cơng trình điều chỉnh, bổ sung chi phí khác phù hợp với điều kiện cụ thể dự án, công trình; d) Kết hợp phương pháp quy định Điểm a, b c Khoản Điều Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng phần dự tốn xây dựng cơng trình thuộc tổng mức đầu tư xây dựng xác định theo quy định Điều Nghị định Điều Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng Thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng thực với việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng gồm: a) Sự phù hợp phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng với đặc điểm, tính chất, u cầu kỹ thuật, cơng nghệ dự án; b) Kiểm tra đầy đủ khối lượng sử dụng để xác định tổng mức đầu tư xây dựng; hợp lý, phù hợp với quy định, hướng dẫn nhà nước chi phí sử dụng để tính tốn, xác định chi phí tổng mức đầu tư xây dựng; c) Xác định giá trị tổng mức đầu tư xây dựng sau thực thẩm định Phân tích nguyên nhân tăng, giảm đánh giá việc bảo đảm hiệu đầu tư dự án theo giá trị tổng mức đầu tư xây dựng xác định sau thẩm định; Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, nội dung thẩm định thực quy định Khoản Điều 10 Nghị định Thẩm quyền thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng: a) Dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định nhà nước Thủ tướng Chính phủ thành lập chủ trì tổ chức thẩm định; b) Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp chủ trì tổ chức thẩm định; c) Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định; d) Đối với dự án thực theo hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác công tư có phần góp vốn nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thẩm định Thẩm quyền thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng dự án cần lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng: a) Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quan chun mơn xây dựng theo phân cấp chủ trì tổ chức thẩm định; b) Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định Cơ quan chun mơn xây dựng theo phân cấp, người định đầu tư mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm tham gia thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng thực thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng làm sở cho việc thẩm định, phê duyệt Đối với dự án nhóm A dự án thuộc nhóm B, C có kỹ thuật phức tạp áp dụng công nghệ cao, chủ đầu tư tổ chức thực thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng làm sở cho việc thẩm định, phê duyệt Người định đầu tư phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng với việc phê duyệt dự án Tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt chi phí tối đa chủ đầu tư phép sử dụng để thực dự án đầu tư xây dựng Hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng thuộc nội dung hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng theo quy định khoản Điều 56 Luật Xây dựng Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Kết thẩm định, thẩm tra tổng mức đầu tư lập theo mẫu quy định Bộ Xây dựng Điều Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng Tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt điều chỉnh theo quy định khoản Điều 134 Luật Xây dựng Người định đầu tư phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh Tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh gồm tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt cộng (hoặc trừ) phần giá trị tăng (hoặc giảm) Phần giá trị tăng (hoặc giảm) phải thẩm tra, thẩm định làm sở để phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh Trường hợp điều chỉnh cấu khoản mục chi phí gồm chi phí dự phịng không làm thay đổi giá trị tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh, báo cáo người định đầu tư chịu trách nhiệm việc điều chỉnh Trường hợp sử dụng hết chi phí dự phòng tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt gồm chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá, chủ đầu tư tổ chức xác định bổ sung khoản chi phí dự phịng yếu tố trượt giá số giá xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố từ thực dự án đến thời điểm điều chỉnh lớn số giá xây dựng sử dụng tổng mức đầu tư phê duyệt Trường hợp tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh theo quy định Khoản Điều làm tăng, giảm quy mô (nhóm) dự án việc quản lý dự án thực theo quy mơ (nhóm) dự án phê duyệt trước điều chỉnh Chương III DỰ TOÁN XÂY DỰNG Mục DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Điều Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng cơng trình xác định giai đoạn thực dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công yêu cầu công việc phải thực cơng trình Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình gồm chi phí xây dựng, phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng quy định cụ thể sau: a) Chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng; b) Chi phí thiết bị gồm chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ, chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác có liên quan; c) Chi phí quản lý dự án gồm chi phí quy định khoản Điều 23 Nghị định để tổ chức thực quản lý dự án công trình kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng; d) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình gồm chi phí khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng chi phí tư vấn khác liên quan; đ) Chi phí khác cơng trình gồm chi phí hạng mục chung chi phí khơng thuộc nội dung quy định Điểm a, b, c, d Khoản Chi phí hạng mục chung gồm chi phí xây dựng nhà tạm để điều hành thi cơng trường, chi phí di chuyển thiết bị thi công lực lượng lao động đến khỏi cơng trường, chi phí an tồn lao động, chi phí bảo đảm an tồn giao thơng phục vụ thi cơng (nếu có), chi phí bảo vệ mơi trường cho người lao động công trường môi trường xung quanh, chi phí hồn trả mặt hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng thi công công trình (nếu có), chi phí thí nghiệm vật liệu nhà thầu số chi phí có liên quan khác liên quan đến cơng trình; e) Chi phí dự phịng cơng trình gồm chi phí dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá thời gian xây dựng cơng trình Đối với dự án có nhiều cơng trình xây dựng, chủ đầu tư xác định tổng dự tốn xây dựng cơng trình để quản lý chi phí Tổng dự tốn xây dựng cơng trình xác định cách cộng dự toán xây dựng cơng trình chi phí khác có liên quan dự án Điều Xác định dự toán xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình xác định sở khối lượng tính toán từ thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu công việc phải thực cơng trình định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình 2 Các chi phí dự tốn xây dựng cơng trình xác định sau: a) Chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp vật liệu, nhân cơng, máy thi công xác định sở khối lượng cơng tác, cơng việc xây dựng đo bóc, tính tốn từ vẽ thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu cơng việc phải thực cơng trình, giá xây dựng cơng trình chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng xác định định mức chi phí quan nhà nước có thẩm quyền ban hành cơng bố; b) Chi phí thiết bị xác định sở khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị từ thiết kế công nghệ, xây dựng giá mua thiết bị tương ứng Chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác có liên quan xác định dự tốn ước tính chi phí; c) Chi phí quản lý dự án xác định theo quy định khoản Điều 23 Nghị định này; d) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định theo quy định Khoản Điều 25 Nghị định này; đ) Chi phí khác xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ước tính dự tốn giá trị hợp đồng ký kết; e) Chi phí dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh tính tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí quy định Điểm a, b, c, d đ Khoản Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá tính sở độ dài thời gian xây dựng cơng trình, kế hoạch bố trí vốn số giá xây dựng phù hợp với loại cơng trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nước quốc tế Điều 10 Thẩm định, phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình Thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình thực đồng thời với việc thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công Nội dung thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình gồm: a) Kiểm tra phù hợp khối lượng công tác xây dựng, chủng loại số lượng thiết bị dự toán so với khối lượng, chủng loại số lượng thiết bị tính tốn từ thiết kế xây dựng, cơng nghệ; b) Kiểm tra tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng định mức dự tốn, giá xây dựng cơng trình quy định khác có liên quan việc xác định khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình; c) Xác định giá trị dự tốn xây dựng cơng trình sau thẩm định kiến nghị giá trị dự tốn xây dựng để cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt Đánh giá mức độ tăng, giảm khoản mục chi phí, phân tích nguyên nhân tăng, giảm so với giá trị dự tốn xây dựng cơng trình đề nghị thẩm định Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình thực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng Đối với cơng trình thuộc dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B C có kỹ thuật phức tạp áp dụng công nghệ cao, quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp, người định đầu tư yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng thực thẩm tra dự tốn xây dựng cơng trình làm sở cho việc thẩm định trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt sở xác định giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng trường hợp định thầu, có Trường hợp giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu xác định sở tổng mức đầu tư giá gói thầu cập nhật theo dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt Hồ sơ thẩm định dự toán thuộc nội dung hồ sơ thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng dự tốn xây dựng quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng Kết thẩm định, thẩm tra dự tốn xây dựng cơng trình lập theo mẫu quy định Bộ Xây dựng Điều 11 Điều chỉnh dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt điều chỉnh trường hợp: a) Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định Điều Nghị định này; b) Thay đổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế sở thay đổi cấu chi phí dự tốn kể chi phí dự phịng khơng vượt tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt; Dự toán xây dựng cơng trình điều chỉnh gồm dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt cộng (hoặc trừ) phần giá trị tăng (hoặc giảm) Phần giá trị tăng (hoặc giảm) phải thẩm tra, thẩm định làm sở để phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh Chủ đầu tư tổ chức xác định dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh làm sở để điều chỉnh giá hợp đồng, giá gói thầu điều chỉnh tổng mức đầu tư Trường hợp điều chỉnh cấu khoản mục chi phí khơng làm thay đổi giá trị dự tốn xây dựng phê duyệt bao gồm chi phí dự phịng chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng cơng trình điều chỉnh thực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng Mục DỰ TỐN GĨI THẦU XÂY DỰNG Điều 12 Quy định chung dự tốn gói thầu xây dựng Dự tốn gói thầu xây dựng xác định theo gói thầu, phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt thực trước tổ chức lựa chọn nhà thầu xây dựng Dự toán gói thầu xây dựng gồm dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng; dự tốn gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng dự tốn gói thầu hỗn hợp Chủ đầu tư tổ chức xác định, cập nhật dự tốn gói thầu xây dựng, thực thẩm định, phê duyệt để thay giá gói thầu xây dựng ghi kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, làm sở để lập Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yêu cầu đánh giá lựa chọn nhà thầu xây dựng Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng thực xác định, cập nhật, thẩm tra dự tốn gói thầu xây dựng trước phê duyệt Điều 13 Dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng tồn chi phí cần thiết để thực thi công xây dựng công tác, cơng việc, hạng mục, cơng trình xây dựng phù hợp với phạm vi thực gói thầu thi cơng xây dựng Nội dung dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng gồm chi phí xây dựng, chi phí hạng mục chung chi phí dự phịng Chi phí xây dựng xác định sở khối lượng cần thực gói thầu đơn giá xây dựng quy định sau: a) Khối lượng cần thực gói thầu gồm khối lượng cơng tác xây dựng đo bóc, tính tốn xác định chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình khối lượng cập nhật, bổ sung khác (nếu có) xác định từ vẽ thiết kế, biện pháp thi công công trình, cơng tác riêng biệt phải lập thiết kế biện pháp thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật liên quan gói thầu b) Đơn giá xây dựng tồn chi phí cần thiết (gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng) để thực đơn vị khối lượng công tác xây dựng tương ứng khối lượng cần thực gói thầu Đơn giá xây dựng cập nhật sở đơn giá dự toán xây dựng, phù hợp với mặt giá thị trường khu vực xây dựng cơng trình, chế độ sách nhà nước có liên quan thời điểm xác định dự tốn gói thầu, dẫn kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật liên quan gói thầu Chi phí hạng mục chung xác định định mức chi phí quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố ước tính chi phí dự tốn Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu thi công xây dựng xác định theo tỷ lệ % chi phí xác định dự tốn gói thầu thời gian thực gói thầu không vượt mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phịng dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt Điều 14 Dự tốn gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào cơng trình Dự tốn gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào cơng trình gồm chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ; chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế loại phí, chi phí liên quan khác chi phí dự phịng Chi phí mua sắm vật tư, thiết bị xác định sở khối lượng, số lượng vật tư, thiết bị gói thầu cần mua sắm đơn giá vật tư, thiết bị quy định sau: a) Khối lượng, số lượng vật tư, thiết bị gói thầu cần mua sắm gồm khối lượng, số lượng vật tư, thiết bị cần mua sắm đo bóc, tính tốn xác định chi phí thiết bị dự tốn xây dựng cơng trình khối lượng, số lượng vật tư, thiết bị cập nhật, bổ sung (nếu có) từ thiết kế xây dựng, công nghệ, dẫn kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật liên quan gói thầu; b) Đơn giá vật tư, thiết bị gồm giá mua vật tư, thiết bị, chi phí vận chuyển, chi phí bảo hiểm loại thuế, phí có liên quan Đơn giá mua vật tư, thiết bị xác định sở đơn giá dự toán xây dựng, phù hợp với mặt giá thị trường khu vực xây dựng cơng trình, chế độ sách nhà nước có liên quan thời điểm xác định dự tốn gói thầu, dẫn kỹ thuật u cầu kỹ thuật liên quan gói thầu Chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị gồm khoản mục chi phí xác định dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) chi phí xác định dự tốn gói thầu thời gian thực gói thầu khơng vượt mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phịng dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt Điều 15 Dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng Dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng chi phí để thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng phù hợp với phạm vi công việc cần thực gói thầu Nội dung dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế chi phí dự phịng Đối với gói thầu tư vấn khảo sát xây dựng; thí nghiệm chun ngành xây dựng nội dung dự tốn gói thầu gồm khoản mục chi phí dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng xác định sở chi phí tư vấn dự tốn xây dựng cơng trình cập nhật, bổ sung khối lượng, chế độ sách nhà nước có liên quan đến chi phí (nếu có) thời điểm lập dự tốn gói thầu Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu xác định sở đặc điểm, tính chất loại công việc tư vấn, tiến độ thực không vượt mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phịng xác định dự tốn xây dựng cơng trình Đối với gói thầu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình xây dựng từ cấp II trở lên, dự tốn gói thầu cịn gồm chi phí mua bảo hiểm nghề nghiệp trách nhiệm tư vấn đầu tư xây dựng Đối với gói thầu tư vấn phải thực trước phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng cơng trình xác định dự tốn gói thầu sở phạm vi công việc thực Điều 16 Dự tốn gói thầu hỗn hợp Dự tốn gói thầu thiết kế thi công xây dựng (gọi tắt EC) gồm dự tốn cơng việc theo quy định Điều 15 13 Nghị định Dự tốn gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị thi công xây dựng (gọi tắt PC) gồm dự tốn cơng việc theo quy định Điều 14 Điều 13 Nghị định Dự toán gói thầu thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng (gọi tắt EPC) gồm khoản mục chi phí thiết kế, mua sắm vật tư, thiết bị thi công xây dựng tổng mức đầu tư xây dựng dự án đầu tư xây dựng phê duyệt Dự toán gói thầu lập dự án - thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng (chìa khóa trao tay) gồm khoản mục chi phí tổng mức đầu tư xây dựng dự án đầu tư xây dựng quy định mục b, c, d, đ, e g Khoản Điều Nghị định Chương IV ĐỊNH MỨC, GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG Mục ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG Điều 17 Định mức kinh tế - kỹ thuật Định mức kinh tế - kỹ thuật gồm định mức sở định mức dự toán xây dựng cơng trình Định mức sở gồm định mức sử dụng vật liệu, định mức lao động, định mức suất máy thiết bị thi công Định mức sở để xác định định mức dự tốn xây dựng cơng trình 3 Định mức dự tốn xây dựng cơng trình mức hao phí cần thiết vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công biện pháp thi công cụ thể để hoàn thành đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng cơng trình Định mức kinh tế - kỹ thuật sở để quản lý chi phí đầu tư xây dựng Điều 18 Định mức chi phí Định mức chi phí gồm định mức tính tỷ lệ phần trăm (%) định mức tính giá trị Định mức chi phí sở để xác định giá xây dựng, dự toán chi phí số loại cơng việc, chi phí đầu tư xây dựng gồm chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, chi phí hạng mục chung số cơng việc, chi phí khác Điều 19 Quản lý định mức xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập định mức dự tốn xây dựng cơng bố định mức xây dựng Trên sở phương pháp lập định mức dự toán xây dựng theo quy định khoản Điều này, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập công bố định mức xây dựng cho công việc đặc thù chuyên ngành ngành địa phương sau có ý kiến thống Bộ Xây dựng Định kỳ hàng năm gửi định mức xây dựng công bố Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý Định mức xây dựng công bố quy định Khoản 1, Điều sở để chủ đầu tư sử dụng, vận dụng, tham khảo xác định tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng Đối với công việc xây dựng chưa có hệ thống định mức dự tốn xây dựng cơng bố có hệ thống định mức dự tốn xây dựng cơng bố chưa phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công cụ thể cơng trình thực sau: a) Chủ đầu tư tổ chức xác định định mức dự toán xây dựng mới, định mức dự toán xây dựng điều chỉnh vận dụng định mức dự toán tương tự cơng trình thực hiện, làm sở quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; b) Đối với gói thầu xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hình thức định thầu chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư xem xét định trước áp dụng; cơng trình xây dựng thuộc dự án đầu tư Thủ tướng Chính phủ định đầu tư Bộ trưởng Bộ quản lý ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng để lập, điều chỉnh, thẩm tra định mức dự toán xây dựng Khoản Điều Mục GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG Điều 20 Giá xây dựng cơng trình Giá xây dựng cơng trình gồm: a) Đơn giá xây dựng chi tiết công trình xác định cho cơng tác xây dựng cụ thể cơng trình, làm sở để xác định dự toán xây dựng; b) Giá xây dựng tổng hợp xác định cho nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình, cơng trình làm sở để xác định dự tốn xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng Đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình xác định từ định mức xây dựng cơng trình, giá vật tư, vật liệu, cấu kiện xây dựng, giá nhân công, giá ca máy thiết bị thi công yếu tố chi phí cần thiết khác phù hợp với mặt giá thị trường khu vực xây dựng cơng trình thời điểm xác định quy định khác có liên quan xác định sở giá thị trường Giá xây dựng tổng hợp xác định sở tổng hợp từ đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình Điều 21 Quản lý giá xây dựng cơng trình Chủ đầu tư phương pháp xác định giá xây dựng cơng trình theo hướng dẫn Bộ Xây dựng, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện biện pháp thi cơng cụ thể cơng trình tổ chức xác định đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình, giá xây dựng tổng hợp cơng trình làm sở xác định dự toán xây dựng, tổng mức đầu tư quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng thực công việc phần công việc liên quan tới việc xác định, thẩm tra giá xây dựng cơng trình Điều 22 Chỉ số giá xây dựng Chỉ số giá xây dựng tiêu phản ánh mức độ biến động giá xây dựng cơng trình theo thời gian, làm sở xác định, điều chỉnh tổng mức đầu tư, giá xây dựng công trình, dự tốn xây dựng cơng trình, dự tốn gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chỉ số giá xây dựng gồm số giá xây dựng theo loại cơng trình, theo cấu chi phí (gồm số giá phần xây dựng, số giá phần thiết bị, số giá phần chi phí khác), yếu tố chi phí (gồm số giá vật liệu xây dựng cơng trình, số giá nhân cơng xây dựng, số giá máy thiết bị thi công xây dựng) Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định số giá xây dựng công bố số giá xây dựng quốc gia Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng vào phương pháp xác định số giá xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định loại số giá xây dựng quy định Khoản Điều này, định kỳ công bố theo tháng, quý, năm gửi Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý Kinh phí cho việc thu thập số liệu, tính tốn cơng bố số giá xây dựng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm địa phương Đối với cơng trình chưa có danh mục số giá xây dựng Sở Xây dựng công bố cơng trình xây dựng theo tuyến qua địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ đầu tư phương pháp xác định số giá xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn để tổ chức xác định số giá xây dựng định việc áp dụng cho công trình Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng để thu thập số liệu, tính tốn số giá xây dựng khoản Điều làm sở xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chương V CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 23 Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án chi phí cần thiết để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Nội dung chi phí quản lý dự án gồm tiền lương cán quản lý dự án; tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; khoản phụ cấp lương; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp; kinh phí cơng đồn, trích nộp khác theo quy định pháp luật cá nhân hưởng lương từ dự án); ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý hệ thống thông tin cơng trình, đào tạo nâng cao lực cán quản lý dự án; toán dịch vụ cơng cộng; vật tư văn phịng phẩm; thơng tin, tun truyền, liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; cơng tác phí; th mướn; sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác chi phí dự phịng Chi phí quản lý dự án xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) Bộ Xây dựng cơng bố dự tốn sử dụng sở liệu dự án tương tự thực phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực dự án, quy mô đặc điểm công việc quản lý dự án Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn nhà nước ngồi ngân sách dự án có tính chất đặc thù, riêng lẻ chi phí tư vấn quản lý dự án xác định dự toán sở nội dung, khối lượng công việc quản lý dự án chủ đầu tư tổ chức tư vấn thỏa thuận hợp đồng quản lý dự án Đối với dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ theo quy định Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng, dự án có tham gia cộng đồng chủ đầu tư sử dụng máy chuyên môn trực thuộc để quản lý chi phí quản lý dự án xác định dự toán theo quy định Khoản Điều Điều 24 Quản lý chi phí quản lý dự án Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước, chi phí quản lý dự án xác định theo Khoản Điều 23 Nghị định chi phí tối đa để quản lý dự án Chi phí quản lý dự án quản lý sở dự toán xác định hàng năm phù hợp với nhiệm vụ, công việc quản lý dự án thực chế độ sách có liên quan Trường hợp thực trước số cơng việc giai đoạn chuẩn bị dự án chi phí quản lý cơng việc xác định dự tốn bổ sung vào chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án điều chỉnh trường hợp phép điều chỉnh dự án theo quy định Khoản Điều 61 Luật Xây dựng Điều 25 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chi phí cần thiết để thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Nội dung chi phí cơng việc tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí chuyên gia, chi phí quản lý tổ chức tư vấn, chi phí khác gồm chi phí sử dụng hệ thống thơng tin cơng trình, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp công việc khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình từ cấp II trở lên, lợi nhuận chịu thuế tính trước, thuế chi phí dự phịng Riêng cơng việc tư vấn khảo sát xây dựng, thí nghiệm chuyên ngành xây dựng chi phí tư vấn gồm khoản mục chi phí chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình Chi phí cơng việc tư vấn đầu tư xây dựng xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) Bộ Xây dựng cơng bố ước tính chi phí theo cơng việc tư vấn dự án, cơng trình tương tự thực xác định dự tốn Chi phí th chun gia tư vấn nước ngồi thực số loại cơng việc tư vấn xác định dự toán phù hợp với quy định cấp có thẩm quyền thơng lệ quốc tế Điều 26 Quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định theo Khoản Điều 25 Nghị định sở để xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng cơng trình, xác định giá gói thầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng Trước tổ chức lựa chọn nhà thầu thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng chủ đầu tư phải tổ chức xác định dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định Điều 15 Nghị định làm sở để lựa chọn nhà thầu Dự toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phê duyệt chi phí tối đa để thực cơng tác tư vấn đầu tư xây dựng điều chỉnh thay đổi phạm vi công việc tiến độ thực công tác tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng quản lý thông qua hợp đồng tư vấn xây dựng Trường hợp chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định thực số cơng việc tư vấn đầu tư xây dựng bổ sung chi phí thực cơng việc tư vấn vào chi phí quản lý dự án Chương VI THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Điều 27 Thanh tốn hợp đồng xây dựng Việc tạm ứng, toán, hồ sơ toán hợp đồng xây dựng thực theo quy định Nghị định quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Điều 28 Thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ toán theo quy định, quan tốn vốn đầu tư có trách nhiệm toán vốn đầu tư theo đề nghị toán chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư sở kế hoạch vốn giao Chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư chịu trách nhiệm đơn giá, khối lượng giá trị đề nghị toán hồ sơ đề nghị toán; quan tốn vốn đầu tư khơng chịu trách nhiệm đơn giá, khối lượng giá trị đề nghị toán hồ sơ đề nghị toán chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư Trong q trình tốn, trường hợp phát sai sót hồ sơ đề nghị tốn, quan tốn vốn đầu tư thơng báo văn để chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Nghiêm cấm quan toán vốn đầu tư chủ đầu tư tự đặt quy định trái pháp luật việc toán vốn đầu tư xây dựng Điều 29 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình Các cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách sau hoàn thành phải thực toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình Chi phí đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực q trình đầu tư xây dựng để đưa cơng trình dự án vào khai thác, sử dụng Chi phí hợp pháp tồn khoản chi phí thực phạm vi dự án, thiết kế, dự toán phê duyệt; hợp đồng ký kết; kể phần điều chỉnh, bổ sung duyệt theo quy định thẩm quyền Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chi phí đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư duyệt điều chỉnh Chủ đầu tư có trách nhiệm lập Hồ sơ tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình quy đổi vốn đầu tư cơng trình xây dựng sau hồn thành nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng để trình người định đầu tư phê duyệt chậm tháng dự án quan trọng quốc gia dự án nhóm A, tháng dự án nhóm B tháng dự án nhóm C kể từ ngày cơng trình hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng Sau tháng kể từ có định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hồn thành, chủ đầu tư có trách nhiệm giải cơng nợ, tất tốn tài khoản dự án quan toán vốn đầu tư Đối với cơng trình, hạng mục cơng trình độc lập hoàn thành đưa vào sử dụng thuộc dự án đầu tư xây dựng, trường hợp cần thiết phải tốn chủ đầu tư báo cáo người định đầu tư xem xét, định Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, sau kết thúc niên độ ngân sách, chủ đầu tư thực việc toán, sử dụng vốn đầu tư theo niên độ theo quy định Bộ Tài Chủ đầu tư chậm thực toán theo quy định khoản Điều bị xử lý theo quy định Nghị định xử phạt quy định hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai khác, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Thẩm quyền phê duyệt toán vốn đầu tư: a) Đối với dự án quan trọng quốc gia dự án quan trọng khác Thủ tướng định đầu tư: - Giao quan quản lý cấp Chủ đầu tư phê duyệt toán dự án thành phần sử dụng vốn ngân sách nhà nước; - Chủ đầu tư phê duyệt tốn dự án thành phần khơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước b) Đối với dự án lại, người định đầu tư người có thẩm quyền phê duyệt tốn vốn đầu tư Chương VII QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ, CHỦ ĐẦU TƯ, NHÀ THẦU XÂY DỰNG TRONG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 30 Quyền nghĩa vụ người định đầu tư Người định đầu tư có quyền sau đây: a) Phê duyệt ủy quyền phê duyệt tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình; tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh; b) Quyết định giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu, loại, hình thức hợp đồng; c) Chấp thuận thực lựa chọn tổ chức tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng để thực thẩm tra tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình làm sở cho việc thẩm định, phê duyệt; d) Các quyền khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định khác pháp luật có liên quan Người định đầu tư có nghĩa vụ sau đây: a) Đảm bảo đủ nguồn vốn đầu tư để toán cho dự án, cơng trình theo thời gian, tiến độ phê duyệt; b) Phê duyệt toán vốn đầu tư theo thời hạn quy định; c) Các nghĩa vụ khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định khác pháp luật có liên quan Điều 31 Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư Chủ đầu tư có quyền sau đây: a) Quyết định phương pháp xác định tổng mức đầu tư Điều chỉnh cấu khoản mục chi phí tổng mức đầu tư không làm vượt tổng mức đầu tư phê duyệt; b) Điều chỉnh phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh khơng làm vượt dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt; c) Tổ chức thẩm định thẩm tra, phê duyệt dự tốn gói thầu xây dựng làm sở lập Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yêu cầu để lựa chọn nhà thầu; d) Quyết định việc áp dụng, sử dụng định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình xác định dự toán xây dựng, số giá xây dựng cho cơng trình, gói thầu xây dựng; đ) Thuê tổ chức tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng đủ kiện lực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng để thực lập, thẩm tra, kiểm sốt, quản lý chi phí đầu tư xây dựng; e) Được quyền địi bồi thường khởi kiện tồ án theo quy định pháp luật đòi bồi thường thiệt hại việc chậm trễ quan toán vốn đầu tư; g) Chấp thuận thay đổi biện pháp thi công, yêu cầu kỹ thuật nhà thầu đề xuất phải đảm bảo chất lượng, tiến độ, an tồn, bảo vệ mơi trường khơng làm thay đổi giá trị hợp đồng ký kết Kiểm sốt thay đổi q trình thi cơng xây dựng cơng trình có liên quan đến thay đổi chi phí đầu tư xây dựng cơng trình đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình; h) Chấp thuận đề xuất thay đổi vật tư, vật liệu xây dựng theo đề xuất tư vấn thiết kế nhà thầu thi công xây dựng phải đảm bảo mặt kỹ thuật, mỹ thuật, chất lượng, tiến độ xây dựng sở giá trị hợp đồng ký kết; i) Được thực số cơng việc tư vấn đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định; k) Các quyền khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định khác pháp luật có liên quan Chủ đầu tư có nghĩa vụ sau đây: a) Tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng công trình; trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư điều chỉnh; b) Tổ chức lập dự tốn xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; c) Tổ chức xác định định mức dự toán xây dựng điều chỉnh cơng trình làm sở quản lý chi phí đầu tư xây dựng; d) Tổ chức xác định giá xây dựng cơng trình; số giá xây dựng cho cơng trình, gói thầu xây dựng; đ) Tạm ứng, toán toán hợp đồng theo quy định hợp đồng ký kết với nhà thầu; e) Tổ chức kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định; g) Quyết định chịu trách nhiệm tính xác, hợp lý giá trị đề nghị quan toán vốn đầu tư toán vốn cho nhà thầu; h) Tổ chức lập Báo cáo toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình hồn thành theo quy định Điều 29 Nghị định này; i) Mua bảo hiểm cơng trình cơng trình có quy định phải mua bảo hiểm; k) Các nghĩa vụ khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định khác pháp luật có liên quan Điều 32 Quyền nghĩa vụ nhà thầu tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nhà thầu tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng có quyền sau đây: a) Thực tư vấn công việc quản lý chi phí phù hợp với điều kiện lực phạm vi hoạt động theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; b) u cầu chủ đầu tư bên liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho công việc tư vấn quản lý chi phí; c) Từ chối thực yêu cầu ngồi nhiệm vụ tư vấn quản lý chi phí theo hợp đồng ký kết; d) Yêu cầu chủ đầu tư tốn khoản chi phí theo hợp đồng ký kết; toán khoản lãi vay chậm toán; đ) Các quyền khác theo quy định hợp đồng tư vấn quản lý chi phí quy định khác pháp luật có liên quan Nhà thầu tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng có nghĩa vụ sau đây: a) Thực công việc tư vấn quản lý chi phí theo hợp đồng ký kết; b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư kết thực tư vấn quản lý chi phí bồi thường thiệt hại gây cho chủ đầu tư (nếu có) theo quy định pháp luật hợp đồng pháp luật có liên quan; c) Khơng tiết lộ thơng tin, tài liệu có liên quan đến hoạt động quản lý chi phí thực chưa phép chủ đầu tư cấp có thẩm quyền; d) Các nghĩa vụ khác theo quy định hợp đồng quy định khác pháp luật có liên quan Điều 33 Quyền nghĩa vụ nhà thầu thi công xây dựng Nhà thầu thi cơng xây dựng có quyền sau đây: a) Quyết định định mức xây dựng, giá xây dựng chi phí khác có liên quan xác định giá dự thầu để tham gia đấu thầu; b) Trong giai đoạn thi công xây dựng thay đổi biện pháp thi công bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn, bảo vệ mơi trường sau chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư chấp thuận không thay đổi giá trị hợp đồng ký kết; c) Chủ động sử dụng khoản tạm ứng, toán khối lượng xây dựng phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình; d) Được đề xuất thỏa thuận với chủ đầu tư định mức xây dựng, đơn giá xây dựng cho cơng việc phát sinh q trình thực hợp đồng; đ) Yêu cầu toán khoản lãi vay chậm toán; bồi thường thiệt hại việc chậm bàn giao mặt thiệt hại khác không lỗi nhà thầu; e) Các quyền khác theo quy định hợp đồng quy định khác pháp luật có liên quan Nhà thầu thi cơng xây dựng có nghĩa vụ sau đây: a) Mua bảo hiểm người lao động thi công công trường; b) Bồi thường cho chủ đầu tư bên có liên quan thiệt hại gây lỗi nhà thầu (nếu có) theo quy định pháp luật hợp đồng pháp luật có liên quan; c) Các nghĩa vụ khác theo quy định hợp đồng quy định khác pháp luật có liên quan Chương VIII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 34 Bộ Xây dựng Bộ Xây dựng quan chịu trách nhiệm thống quản lý nhà nước chi phí đầu tư xây dựng có trách nhiệm: Hướng dẫn chi tiết nội dung, phương pháp xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm sơ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng, số giá xây dựng, đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình, giá ca máy thiết bị thi công, điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự toán xây dựng, xác định đơn giá nhân công xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng Công bố định mức xây dựng, định mức hao phí tính giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng, định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng, giá xây dựng, suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình, số giá xây dựng quốc gia tiêu kinh tế - kỹ thuật khác Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Điều 35 Bộ Tài Hướng dẫn việc tốn, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Quy định quản lý, sử dụng khoản thu từ hoạt động quản lý dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước Quy định mức thu phí hướng dẫn việc quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư, thiết kế, dự toán xây dựng phí khác (nếu có) Thanh tra, kiểm tra việc toán, toán vốn đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách Điều 36 Các Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Các Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phương pháp lập định mức dự toán xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn, tổ chức xây dựng công bố định mức dự tốn xây dựng cho cơng việc chuyên ngành, đặc thù Bộ, địa phương sau thống với Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng; cơng bố giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, số giá xây dựng đơn giá xây dựng cơng trình phù hợp với mặt giá thị trường địa phương kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng địa bàn Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 37 Xử lý chuyển tiếp Dự án đầu tư xây dựng phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực chưa triển khai triển khai cơng việc quản lý chi phí thực theo quy định Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Dự án đầu tư xây dựng lập, thẩm định chưa phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành cơng việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực điều chỉnh, bổ sung phù hợp với quy định Nghị định Điều 38 Tổ chức thực Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng năm 2015 thay Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng tổ chức trị, trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn thực Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... bổ sung phù hợp với quy định Nghị định Điều 38 Tổ chức thực Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng năm 2015 thay Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ Quản... thuật gồm định mức sở định mức dự tốn xây dựng cơng trình Định mức sở gồm định mức sử dụng vật liệu, định mức lao động, định mức suất máy thiết bị thi công Định mức sở để xác định định mức dự... xác định dự tốn ước tính chi phí; c) Chi phí quản lý dự án xác định theo quy định khoản Điều 23 Nghị định này; d) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định theo quy định Khoản Điều 25 Nghị định