BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------Số: 07/2010/TT-BKH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------Hà Nội, ngày 30 tháng 03 năm 2010 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 93/2009/NĐ-CP NGÀY 22 THÁNG 10 NĂM 2009 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 07/2010/TT-BKH Hà Nội, ngày 30 tháng 03 năm 2010 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 93/2009/NĐ-CP NGÀY 22 THÁNG 10 NĂM 2009 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGỒI Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Căn Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (sau gọi tắt Quy chế) sau: Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh (quy định khoản Điều Quy chế): Đối tượng tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) quan, tổ chức quy định khoản Điều Quy chế đơn vị, tổ chức thuộc, trực thuộc cấp quan, tổ chức Điều Cơng tác đàm phán ký kết khoản viện trợ PCPNN quy định Điều hướng dẫn sau: Công tác đàm phán, ký kết khoản viện trợ PCPNN thực theo quy định hành pháp luật Chương CHUẨN BỊ, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGỒI Điều Chuẩn bị tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN (quy định Điều 6, 7, 8, Quy chế) Cơ quan chủ quản giao đơn vị tổ chức làm Chủ khoản viện trợ PCPNN Trong trường hợp cần thiết thành lập Ban Chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN, việc định Ban chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN quy định khoản Điều Quy chế hướng dẫn sau: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ nhận văn đề nghị Chủ khoản viện trợ PCPNN, Cơ quan chủ quản định việc thành lập Ban chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với quy định Điều 7, Điều Quy chế Chuẩn bị lập hồ sơ khoản viện trợ PCPNN để cấp có thẩm quyền thẩm định quy định Điều 7, Quy chế hướng dẫn sau: a) Chủ khoản viện trợ PCPNN chịu trách nhiệm phối hợp với Bên tài trợ tổ chức xây dựng văn kiện chương trình, dự án hồ sơ khoản viện trợ phi dự án, đảm bảo tuân thủ quy định Điều Quy chế, Chủ khoản viện trợ có văn thức đề nghị Cơ quan chủ quản tiến hành thủ tục trình duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN b) Kết cấu văn kiện chương trình, dự án phải xây dựng theo mẫu Phụ lục 1a, 1b, 1c Thông tư c) Hồ sơ khoản viện trợ PCPNN hợp lệ gồm: - Văn đề nghị trình phê duyệt của: + Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; + Cơ quan chủ quản Chủ khoản viện trợ PCPNN (trong trường hợp Cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý) khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN - Văn Bên tài trợ thống với nội dung khoản viện trợ PCPNN thông báo cam kết xem xét tài trợ cho khoản viện trợ PCPNN Việc xác nhận hàng hóa qua sử dụng cịn 80% so với giá trị sử dụng thực theo quy định điểm 3, Điều 17 Quy chế - Dự thảo văn kiện chương trình, dự án, danh mục khoản viện trợ phi dự án (bằng tiếng Việt tiếng nước ngoài) dự thảo Thỏa thuận viện trợ PCPNN cụ thể (nếu yêu cầu để ký kết thay văn kiện chương trình, dự án sau này) - Bản Giấy đăng ký hoạt động và/hoặc giấy tờ hợp pháp tư cách pháp nhân Bên tài trợ Các cần hợp pháp hóa lãnh để đảm bảo tính hợp pháp văn d) Đối với khoản viện trợ phi dự án phương tiện qua sử dụng ngồi văn quy định điểm c khoản Điều này, cần có thêm văn sau: - Bản đăng ký Giấy chứng nhận sở hữu phương tiện Bên tài trợ; - Giấy Chứng nhận đăng kiểm quan có thẩm quyền nước Bên tài trợ Trong trường hợp có phương tiện tạm nhập tái xuất cần có Giấy Chứng nhận đăng kiểm quan có thẩm quyền Việt Nam; - Văn giám định phương tiện vận tải 80% so với giá trị sử dụng tổ chức giám định có thẩm quyền nước Bên tài trợ xác nhận đ) Hồ sơ khoản viện trợ lập thành 08 tài liệu khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ, có 01 tài liệu gốc Đối với khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN, số hồ sơ (kể hồ sơ gốc) cho việc thẩm định khoản viện trợ PCPNN Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN tự định Các tài liệu tiếng nước ngồi phải có dịch tiếng Việt kèm theo Điều Thẩm định, phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN (quy định Điều 10, 11, 13, 14, 15 Quy chế) Thẩm định khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ: a) Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định: Bộ Kế hoạch Đầu tư quan chủ trì tổ chức thẩm định khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ b) Quy trình thẩm định: - Bước 1: Đánh giá tính hợp lệ hồ sơ thẩm định Đánh giá tính hợp lệ hồ sơ thẩm định sở quy định khoản Điều Thông tư này; - Bước 2: Lấy ý kiến quan có liên quan Sau nhận 08 hồ sơ hợp lệ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi hồ sơ kèm theo văn đề nghị góp ý kiến tới Văn phịng Chính phủ, Bộ Tài chính, Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam, Ủy ban công tác tổ chức phi phủ nước ngồi (trong trường hợp Bên tài trợ tổ chức phi phủ nước ngồi), Bộ Cơng an số quan, đơn vị UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan đến nội dung khoản viện trợ PCPNN đưa thẩm định - Bước 3: Thẩm định Trường hợp hồ sơ khoản viện trợ PCPNN chưa hoàn thiện, Bộ Kế hoạch Đầu tư yêu cầu Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN bổ sung, chỉnh sửa hoàn thiện hồ sơ khoản viện trợ PCPNN tiến hành bước nêu Nếu hồ sơ đầy đủ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư tiến hành thẩm định theo hai quy trình sau: + Tổng hợp ý kiến thẩm định: Trường hợp khoản viện trợ PCPNN có nội dung rõ ràng, đầy đủ khơng có ý kiến phản đối quan lấy ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị Báo cáo kết thẩm định kèm theo biên thẩm định theo mẫu Phụ lục Thông tư ý kiến quan lấy ý kiến để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN; + Tổ chức hội nghị thẩm định: Trường hợp không áp dụng hình thức 1, Bộ Kế hoạch Đầu tư định chủ tọa, thư ký tổ chức hội nghị thẩm định Thành phần mời dự Hội nghị thẩm định bao gồm đại diện Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan, đơn vị lấy ý kiến, chủ khoản viện trợ đơn vị có liên quan Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận thông qua hồ sơ khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị báo cáo kết thẩm định kèm theo biên thẩm định theo mẫu Phụ lục Thơng tư trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận thông qua hồ sơ khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư yêu cầu Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN bổ sung, chỉnh sửa hoàn thiện hồ sơ khoản viện trợ PCPNN theo quy định tiến hành bước nêu c) Thời gian thẩm định Thời hạn thẩm định khoản viện trợ PCPNN không 20 ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đó: Thời hạn đánh giá tính hợp lệ hồ sơ thẩm định; không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; Thời hạn quan liên quan trả lời ý kiến tham vấn văn bản: không 12 ngày làm việc kể từ ngày phát hành văn gửi góp ý kiến quan liên quan Sau thời hạn trên, quan liên quan khơng có ý kiến văn gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư xem quan liên quan đồng ý với việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN Thẩm định khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN: a) Xác định quan chủ trì tổ chức thẩm định: - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì tổ chức thẩm định khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Đơn vị đầu mối quản lý sử dụng khoản viện trợ PCPNN chủ trì tổ chức thẩm định khoản viện trợ PCPNN khác trường hợp quy định khoản đoạn điểm a khoản Điều Chủ khoản viện trợ PCPNN không làm nhiệm vụ thẩm định dự án hỗ trợ kỹ thuật b) Quy trình thẩm định Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN quy định ban hành sở nội dung sau: - Bước 1: Đánh giá tính hợp lệ hồ sơ thẩm định Đánh giá tính hợp lệ hồ sơ thẩm định sở quy định khoản Điều Thông tư này; - Bước 2: Tham vấn ý kiến quan có liên quan Sau nhận đủ số hồ sơ hợp lệ, Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định khoản viện trợ PCPNN gửi hồ sơ kèm theo văn đề nghị góp ý kiến tới quan, đơn vị địa phương có liên quan đến nội dung khoản viện trợ PCPNN đưa thẩm định - Bước 3: Thẩm định Trường hợp hồ sơ văn kiện dự án chưa hồn thiện, quan chủ trì tổ chức thẩm định yêu cầu Cơ quan chủ quản (đối với trường hợp quan quy định điểm b khoản 10 Điều Quy chế) Chủ khoản viện trợ PCPNN (đối với trường hợp Chủ khoản viện trợ thuộc, trực thuộc cấp quan chủ quản quy định điểm a khoản 10 Điều Quy chế) bổ sung, chỉnh sửa hoàn thiện hồ sơ dự án tiến hành bước nêu Nếu hồ sơ đầy đủ hợp lệ, quan chủ trì tổ chức thẩm định tiến hành thẩm định theo hai quy trình sau: + Tổng hợp ý kiến thẩm định: Trường hợp khoản viện trợ PCPNN có nội dung rõ ràng, đầy đủ khơng có ý kiến phản đối quan lấy ý kiến, Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định chuẩn bị Báo cáo kết thẩm định kèm theo biên thẩm định theo mẫu Phụ lục Thông tư ý kiến quan lấy ý kiến để trình Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN; + Tổ chức hội nghị thẩm định: Trường hợp khơng áp dụng hình thức 1, Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định định chủ tọa, thư ký tổ chức hội nghị thẩm định Thành phần mời dự Hội nghị thẩm định bao gồm đại diện Cơ quan chủ trì thẩm định, đơn vị lấy ý kiến, chủ khoản viện trợ đơn vị có liên quan Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận thông qua hồ sơ khoản viện trợ PCPNN, quan chủ trì tổ chức thẩm định chuẩn bị báo cáo kết thẩm định kèm theo biên thẩm định theo mẫu Phụ lục dự thảo định phê duyệt nội dung khoản viện trợ theo Phụ lục 3a (đối với văn kiện chương trình, dự án) Phụ lục 3b (đối với viện trợ phi dự án) Thông tư để Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận không thông qua hồ sơ khoản viện trợ PCPNN, quan chủ trì tổ chức thẩm định yêu cầu Cơ quan chủ quản (đối với trường hợp quan quy định điểm b khoản 10 Điều Quy chế) Chủ khoản viện trợ PCPNN (đối với trường hợp Chủ khoản viện trợ thuộc, trực thuộc cấp quan chủ quản quy định điểm a khoản 10 Điều Quy chế) bổ sung, chỉnh sửa hoàn thiện hồ sơ khoản viện trợ PCPNN theo quy định tiến hành bước nêu c) Khung thời gian thẩm định Thời hạn thẩm định khoản viện trợ PCPNN không 20 ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, đó: - Bước 1: Thời hạn đánh giá tính hợp lệ hồ sơ thẩm định: khơng q ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Bước 2: Thời hạn quan liên quan trả lời ý kiến tham vấn văn bản: không 12 ngày làm việc kể từ ngày phát hành văn gửi góp ý kiến quan liên quan Sau thời hạn trên, quan liên quan khơng có ý kiến văn gửi Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN xem quan liên quan đồng ý với việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN - Bước 3: Thời hạn thẩm định: + Thời hạn chuẩn bị cho Hội nghị thẩm định: không ngày làm việc; + Thời hạn chuẩn bị báo cáo thẩm định biên Hội nghị thẩm định: không ngày làm việc kể từ ngày tổ chức Hội nghị thẩm định Phê duyệt khoản viện trợ PCPNN: Đối với trường hợp đối tượng tiếp nhận tổ chức nêu điểm d đ khoản Điều Quy chế Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ quản lý nhà nước lĩnh vực chuyên môn ghi Quyết định thành lập tổ chức Quy trình phê duyệt thực theo quy định khoản Điều 15 Quy chế Thông báo kết phê duyệt: Thực theo quy định khoản Điều 15 Quy chế Chương QUẢN LÝ THỰC HIỆN CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGỒI Điều Các hình thức quản lý, thực chương trình, dự án viện trợ PCPNN: Chủ khoản viện trợ PCPNN trực tiếp quản lý, điều hành thực giao cho đơn vị thuộc thẩm quyền làm Chủ dự án trực tiếp quản lý, điều hành thực chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật Chủ khoản viện trợ PCPNN trực tiếp quản lý, điều hành thực chương trình, dự án đầu tư Ban Quản lý chương trình, dự án viện trợ PCPNN (sau gọi tắt Ban QLDA) đồng thời quản lý nhiều chương trình, dự án tuân thủ điều kiện sau: - Đủ lực tổ chức theo hướng có phận chức phục vụ chung cho tất dự án (đấu thầu, kế hoạch, tài chính, tổ chức, hành quản lý nhân sự); - Được quan định thành lập Ban QLDA cho phép Quyết định thành lập Ban QLDA cho chương trình, dự án cụ thể, tuân thủ quy định Thông tư Điều Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Ban QLDA (quy định Điều 19 Quy chế) Chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án: a) Nhiệm vụ lập kế hoạch b) Nhiệm vụ quản lý chuẩn bị thực chương trình, dự án: Việc quản lý chuẩn bị thực chương trình, dự án bao gồm cơng tác nghiên cứu văn kiện chương trình, dự án, quy trình, thủ tục điều kiện thực chương trình, dự án (chế độ chi tiêu ngân sách, chế độ kế toán, kiểm toán dự án, chế độ báo cáo …); Đối với dự án đầu tư cần nghiên cứu quy định hành quản lý đầu tư xây dựng công trình, có tính đến số u cầu đặc thù viện trợ phi phủ nước ngồi c) Nhiệm vụ thực hoạt động đấu thầu quản lý hợp đồng: - Thực nhiệm vụ đấu thầu Cơ quan định thành lập Ban QLDA giao phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam đấu thầu; - Quản lý việc thực nghĩa vụ quy định hợp đồng người có thẩm quyền ký với nhà thầu Theo dõi, giám sát, đánh giá hoạt động kết hoạt động nhà thầu Kịp thời giải vấn đề nảy sinh trình thực hợp đồng theo thẩm quyền d) Nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản giải ngân: Quản lý tài chính, tài sản thực thủ tục giải ngân theo quy định pháp luật phù hợp với quy định nhà tài trợ đ) Nhiệm vụ hành chính, điều phối trách nhiệm giải trình: - Tổ chức văn phòng quản lý nhân Ban QLDA; - Thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, tập hợp, phân loại, lưu trữ tồn thơng tin, tư liệu gốc liên quan đến chương trình, dự án Ban QLDA theo quy định pháp luật; - Chuẩn bị để Chủ khoản viện trợ PCPNN cơng khai hóa nội dung, tổ chức, tiến độ thực ngân sách chương trình, dự án cho đối tượng hưởng lợi trực tiếp chương trình, dự án quan liên quan; - Cung cấp thông tin xác trung thực cho quan bảo vệ pháp luật, kiểm tra, tra, kiểm toán, bên tài trợ, quan thông tin đại chúng cá nhân liên quan khuôn khổ nhiệm vụ trách nhiệm giao, ngoại trừ thông tin giới hạn phổ biến theo luật định; - Làm đầu mối Chủ khoản viện trợ quan thực chương trình, dự án giao dịch với Bên tài trợ vấn đề liên quan trình thực chương trình, dự án e) Nhiệm vụ theo dõi, đánh giá báo cáo tình hình thực chương trình, dự án: - Tổ chức đánh giá hoạt động Ban QLDA; - Tổ chức theo dõi đánh giá tình hình thực chương trình, dự án theo quy định Điều 24, Điều 25 Điều 26 Quy chế; - Thực chế độ báo cáo theo quy định Điều 27 Quy chế g) Nhiệm vụ nghiệm thu, bàn giao, tốn chương trình, dự án: Chuẩn bị để Chủ khoản viện trợ PCPNN, Cơ quan chủ quản nghiệm thu chương trình, dự án bàn giao chương trình, dự án hồn thành cho đơn vị tiếp nhận theo quy định để vận hành, khai thác h) Các nhiệm vụ khác: Ban QLDA thực nhiệm vụ khác khn khổ chương trình, dự án Cơ quan định thành lập Ban QLDA giao Cơ cấu tổ chức Ban QLDA: a) Các yêu cầu tổ chức nhân Ban QLDA: - Ban QLDA phải có cấu tổ chức thích hợp, có đủ nhân với lực, kinh nghiệm phù hợp đảm bảo việc quản lý thực chương trình, dự án hiệu bền vững; - Mỗi chức danh, vị trí cơng tác Ban QLDA phải có Ban mơ tả cơng việc (TOR) Giám đốc Ban QLDA xây dựng sở chức nhiệm vụ quy định văn kiện chương trình, dự án cơng bố cơng khai Ban QLDA, quy định cụ thể yêu cầu lực chuyên môn, phạm vi trách nhiệm, quyền hạn, chế độ đãi ngộ, chế độ báo cáo đánh giá kết công việc b) Cơ cấu tổ chức Ban QLDA: - Căn vào nội dung, quy mơ, tính chất, phạm vi hoạt động, phương thức tổ chức quản lý thực chương trình, dự án viện trợ PCPNN, Giám đốc Ban QLDA chuẩn bị trình quan định thành lập Ban QLDA cấu tổ chức Ban QLDA - Cơ cấu tổ chức Ban QLDA thường bao gồm phận: + Bộ phận hành chính, tổ chức, hỗ trợ; + Bộ phận chức bao gồm kế hoạch, đấu thầu số hoạt động cần thiết khác; + Bộ phận kỹ thuật, chuyên môn theo nội dung hoạt động văn kiện chương trình, dự án Hình thức tổ chức phận cấu tổ chức Ban QLDA lựa chọn hình thức như: phịng, ban, nhóm cán phụ trách (nếu phận có cán bộ) Đối với Ban QLDA quản lý nhiều dự án, cấu tổ chức phải tuân thủ quy định khoản Điều Thông tư Tổ chức thực a) Thành lập Ban QLDA - Cơ sở pháp lý: Việc thành lập Ban QLDA phải vào sở pháp lý sau đây: + Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chủ quản, chủ khoản viện trợ PCPNN; + Căn vào Quyết định phê duyệt chương trình, dự án viện trợ PCPNN; + Căn vào Thỏa thuận viện trợ PCPNN; + Các quy định Thông tư hướng dẫn - Thành lập Ban QLDA Thực theo quy định khoản khoản Điều 19 Quy chế b) Kinh phí hoạt động Ban QLDA Định mức chi phí kinh phí hoạt động thực theo quy định văn kiện chương trình, dự án tuân thủ quy định hành c) Tài sản Ban QLDA - Ban QLDA trang bị tài sản để phục vụ cơng tác quản lý chương trình, dự án theo quy định pháp luật; - Tài sản Ban QLDA phải sử dụng mục đích, tiết kiệm hiệu Nghiêm cấm cho thuê, cho mượn, biếu, tặng sử dụng tài sản vào mục đích cá nhân; - Ban QLDA phải báo cáo quan định thành lập Ban QLDA tài sản đơn vị tư vấn, nhà thầu, nhà cung cấp bàn giao, tặng, để lại cho Ban QLDA để quản lý theo quy định pháp luật; - Tài sản Ban QLDA sau chương trình, dự án kết thúc khơng cần sử dụng q trình thực phải xử lý theo quy định hành d) Kết thúc chương trình, dự án viện trợ PCPNN Thời điểm kết thúc chương trình, dự án viện trợ PCPNN quy định thỏa thuận ký kết với Bên tài trợ Sau kết thúc chương trình, dự án, vịng tháng, Ban QLDA phải hồn thành báo cáo kết thúc báo cáo toán chương trình, dự án để trình Cơ quan chủ quản (trong trường hợp Cơ quan chủ quản quản lý trực tiếp) để Chủ khoản viện trợ PCPNN trình Cơ quan chủ quản Đồng thời, Ban QLDA tiến hành xử lý tài sản Ban QLDA theo quy định hành Sau báo cáo kết thúc báo cáo tốn chương trình, dự án quan có thẩm quyền phê duyệt việc xử lý tài sản Ban QLDA hoàn thành, quan định thành lập Ban QLDA ban hành Quyết định kết thúc chương trình, dự án giải thể Ban QLDA Trong trường hợp chưa thể kết thúc công việc nêu theo thời hạn quy định, sở văn giải trình Ban QLDA, quan định thành lập Ban QLDA ban hành văn cho phép gia hạn tối đa thêm tháng để Ban QLDA tiếp tục hồn thành cơng việc dở dang đảm bảo kinh phí cần thiết để Ban QLDA trì hoạt động thời gian gia hạn Đối với trường hợp Ban QLDA quản lý nhiều chương trình, dự án, quan định thành lập Ban QLDA ban hành Quyết định kết thúc chương trình, dự án cụ thể, đồng thời điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ Ban QLDA, tuân thủ quy định Thông tư Các chế độ đãi ngộ Chế độ đãi ngộ Giám đốc Ban QLDA chức danh khác Ban QLDA làm việc theo chế độ kiêm nhiệm biệt phái thực theo quy định hành có tính đến tính chất, cường độ cơng việc, thời gian thực tế để bảo đảm khuyến khích cán có lực làm việc lâu dài chuyên nghiệp cho chương trình, dự án Điều Nhiệm vụ Cơ quan chủ quản, Chủ khoản viện trợ PCPNN Ban QLDA liên quan đến kế hoạch thực chương trình, dự án viện trợ PCPNN Ngay sau thành lập Ban QLDA, Cơ quan chủ quản, Chủ dự án đạo Ban QLDA phối hợp với nhà tài trợ rà soát, cập nhật, điều chỉnh (nếu cần thiết) kế hoạch tổng thể thực chương trình, dự án, chi tiết hóa kế hoạch thực năm Trên sở kế hoạch cập nhật tổng thể thực chương trình, dự án Cơ quan chủ quản phê duyệt, Chủ dự án phê duyệt kế hoạch chi tiết thực chương trình, dự án năm năm Kế hoạch thực chương trình, dự án hàng năm phải xây dựng phê chuẩn phù hợp với lịch biểu xây dựng kế hoạch hàng năm Cơ quan chủ quản Kế hoạch thực chương trình, dự án hàng năm sở để phân bổ nguồn lực cho hoạt động chương trình, dự án sở để xây dựng kế hoạch thực cho quý, phục vụ công tác điều hành, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, khen thưởng hoạt động quản lý dự án Ban QLDA Ban QLDA có trách nhiệm lập kế hoạch giải ngân theo Phụ lục Thông tư Chủ khoản viện trợ PCPNN trình Cơ quan chủ quản kế hoạch giải ngân hàng năm để tổng hợp báo cáo theo quy định Quy chế Điều Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình, dự án trình thực quy định Điều 22 Quy chế Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chương trình, dự án viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ thực theo quy định tương ứng Điều khoản 1, 3, Điều Thông tư Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chương trình, dự án viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ trưởng quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN thực theo quy định tương ứng Điều khoản 2, 3, Điều Thông tư Chương 10 CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VIỆC THỰC HIỆN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGỒI Điều Chế độ báo cáo mẫu biểu báo cáo Ban QLDA (quy định Điều 27 Quy chế) Mẫu biểu báo cáo Bộ mẫu biểu báo cáo cấp chương trình, dự án gồm mẫu biểu báo cáo tháng (Phụ lục 6.a), năm (Phụ lục 6.b) báo cáo kết thúc chương trình, dự án (Phụ lục 6.c) kèm theo Thông tư Chế độ báo cáo Chế độ báo cáo Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN quy định Điều 10 Chế độ mẫu biểu báo cáo Chủ khoản viện trợ PCPNN (quy định Điều 27 Quy chế) Mẫu biểu báo cáo Bộ mẫu biểu báo cáo cấp Chủ khoản viện trợ PCPNN gồm mẫu biểu báo cáo tháng (Phụ lục 6.a), năm (Phụ lục 6.b) báo cáo kết thúc chương trình, dự án (Phụ lục 6.c) kèm theo Thông tư Chế độ báo cáo - Báo cáo tháng Chậm vào ngày 15 tháng 7, Chủ khoản viện trợ PCPNN phải gửi báo cáo theo mẫu từ Biểu đến Biểu (Phụ lục 6.a) thư điện tử (mẫu Biểu Biểu gửi văn bản, fax thư điện tử) Cơ quan chủ quản, Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bên tài trợ (nếu có yêu cầu) Riêng mẫu Biểu gửi lần sau khoản viện trợ PCPNN phê duyệt việc tiếp nhận (trừ có thay đổi) - Báo cáo năm Chậm vào ngày 31 tháng 01 năm tiếp sau, Chủ khoản viện trợ PCPNN phải gửi báo cáo theo mẫu Báo cáo tình hình thực năm (Phụ lục 6.b) văn bản, fax thư điện tử Cơ quan chủ quản Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Ủy ban cơng tác tổ chức PCPNN Bên tài trợ (nếu có yêu cầu) - Báo cáo kết thúc dự án Chậm tháng kể từ ngày kết thúc thực chương trình, dự án, chủ khoản viện trợ PCPNN phải gửi báo cáo theo mẫu Báo cáo kết thúc chương trình, dự án viện trợ PCPNN (Phụ lục 6.c) văn bản, fax thư điện tử Cơ quan chủ quản, Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bên tài trợ Điều 11 Chế độ báo cáo mẫu báo cáo kết vận động tình hình thực khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền quản lý Cơ quan chủ quản 11 Báo cáo tháng Chậm vào ngày 15 tháng 7, Cơ quan chủ quản gửi báo cáo theo mẫu Phụ lục văn (hoặc fax) thư điện tử Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam, Ủy ban công tác tổ chức PCPNN Báo cáo năm Chậm vào ngày 31 tháng 01 năm tiếp sau, quan chủ quản gửi báo cáo theo mẫu Phụ lục văn (hoặc fax) thư điện tử Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam, Ủy ban công tác tổ chức PCPNN Điều 12 Chế độ báo cáo mẫu báo cáo kết phê duyệt, quản lý khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền quản lý Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN Báo cáo tháng Chậm vào ngày 15 tháng 7, quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN gửi báo cáo theo mẫu Phụ lục văn (hoặc fax) thư điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Báo cáo năm Chậm vào ngày 31 tháng 01 năm tiếp sau Cơ quan chủ quản gửi báo cáo theo mẫu Phụ lục văn (hoặc fax) thư điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ủy ban công tác tổ chức PCPNN Điều 13 Chế độ báo cáo mẫu báo cáo Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam lập báo cáo tổng hợp định kỳ hàng năm tình hình vận động, thu hút viện trợ PCPNN nước (Phụ lục 9) (bằng văn bản, fax thư điện tử) gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01 tháng năm tiếp sau Điều 14 Chế độ báo cáo mẫu báo cáo Bộ Tài Bộ Tài lập báo cáo tổng hợp định kỳ hàng năm tình hình tiếp nhận, giải ngân khoản viện trợ PCPNN nước (Phụ lục 10) trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01 tháng năm tiếp sau (bằng văn bản), thông báo cho Bộ Kế hoạch Đầu tư quan liên quan (bằng văn bản, fax thư điện tử) Điều 15 Chế độ báo cáo mẫu báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư lập báo cáo tổng hợp định kỳ hàng năm tình hình phê duyệt, thực khoản viện trợ PCPNN nước (Phụ lục 11) trình Thủ tướng Chính phủ (bằng văn bản), thơng báo cho Bộ Tài quan liên quan (bằng văn bản, fax thư điện tử) Báo cáo năm gửi trước ngày 31 tháng năm tiếp sau Chương 12 TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16 Thông tư thay cho Thông tư số 04/2001/TT-BKH ngày 05 tháng năm 2001 Hướng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Quyết định số 64/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Điều 17 Đối với chương trình, dự án thực phê duyệt theo Quyết định số 64/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Tiếp tục triển khai thực theo quy định Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung áp dụng chế độ báo cáo: thực theo quy định Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Cơ quan chủ quản, Chủ khoản viện trợ PCPNN rà sốt kế hoạch thực chương trình, dự án để bổ sung nội dung theo dõi, đánh giá dự án đảm bảo nguồn lực thực Điều 18 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Kế hoạch Đầu tư để nghiên cứu, hướng dẫn bổ sung kịp thời BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; 13 Võ Hồng Phúc - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Các Tổng công ty nhà nước - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ; - Công báo; - Các Tổng cục, Cục, Vụ, Viện, Văn phòng, Thanh tra Bộ, Cổng TTĐT đơn vị trực thuộc Bộ; - Lưu: VT, KTĐN (5b) FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Bieu mau 14 ... nghị thẩm định kết luận thông qua hồ sơ khoản viện trợ PCPNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị báo cáo kết thẩm định kèm theo biên thẩm định theo mẫu Phụ lục Thông tư trình Thủ tư? ??ng Chính phủ phê duyệt... HIỆN Điều 16 Thông tư thay cho Thông tư số 04/2001/TT-BKH ngày 05 tháng năm 2001 Hướng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Quyết định số 64/2001/QĐ-TTg Thủ tư? ??ng Chính... trình, dự án viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tư? ??ng Chính phủ thực theo quy định tư? ?ng ứng Điều khoản 1, 3, Điều Thông tư Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chương trình, dự án viện trợ