Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn trên địa bàn huyện đại lộc tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA HÓA LÊ THỊ HOÀNG YẾN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC - QUẢNG NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN KHOA HỌC Đà Nẵng, 2015 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA HÓA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC - QUẢNG NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN KHOA HỌC Giáo viên hướng dẫn : Th.S Phạm Thị Hà Sinh viên thực : Lê Thị Hoàng Yến Lớp : 11CQM Đà Nẵng, 2015 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐHSP Độc lập – Tự – Hạnh phúc KHOA HÓA NHIỆM VỤ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Họ tên sinh viên: Lê Thị Hoàng Yến Lớp: 11CQM Tên đề tài: Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc - Quảng Nam Nội dung nghiên cứu: Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam Giáo viên hướng dẫn: Th S Phạm Thị Hà Ngày giao đề tài: tháng 9/2014 Ngày hoàn thành: tháng 4/2015 Chủ nhiệm Khoa Giáo viên hướng dẫn (ký ghi rõ họ, tên) (ký ghi rõ họ, tên) Sinh viên hoàn thành nộp cho Khoa tháng 4/2015 Kết điểm đánh giá: Ngày…tháng…năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ,tên) LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập trường ĐHSP – ĐHĐN, dạy dỗ tận tình quý Thầy Cô giúp đỡ bạn bè trang bị cho kiến thức chuyên ngành quý báo, đủ khả để hồn thành Khóa luận Tốt nghiệp Cử nhân Khoa Học Môi Trường với đề tài: “Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam” Để hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này, trước tiên, xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô trường ĐHSP – ĐHĐN nơi gắng bó với tơi suốt qng đời sinh viên Và đặc biệt cảm ơn Th.S Phạm Thị Hà tận tình hướng dẫn tơi hồn thành tốt nội dung khóa luận tốt nghiệp Trong q trình làm khóa luận tốt nghiệp việc tìm hiểu nghiên cứu cịn bỡ ngỡ, hẳn cịn nhiều thiếu sót Mong q Thầy Cơ giúp đỡ đóng góp ý kiến để khóa luận hồn thiện Cuối xin chúc q Thầy Cơ khoa nói chung Th.S Phạm Thị Hà nói riêng dồi niềm vui cơng việc Trân trọng! Quảng Nam, ngày… tháng…năm 2015 Sinh viên thực Lê Thị Hoàng Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ THUYẾT 1.1 Khái quát chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.2 Phân loại chất thải rắn 1.1.3 Thành phần chất thải rắn 1.1.4 Tính chất chất thải rắn 1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn 11 1.2.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 11 1.2.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn công nghiệp 11 1.2.3 Nguồn phát sinh chất thải rắn nông nghiệp 12 1.2.4 Nguồn phát sinh chất thải rắn nguy hại 12 1.3 Ơ nhiễm mơi trường chất thải rắn 12 1.3.1 Ơ nhiễm mơi trường nước 12 1.3.2 Ơ nhiễm mơi trường đất 13 1.3.3 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí 14 1.3.4 Ảnh hưởng đến cảnh quan sức khỏe người 15 1.4 Vấn đề quản lý chất thải rắn 16 1.4.1 Quy trình quản lý chất thải rắn 16 1.4.2 Những vấn đề tồn quản lý chất thải rắn 24 1.5 Tình hình quản lý chất thải rắn 25 1.6 Tổng quan huyện Đại Lộc – Quảng Nam 27 1.6.1 Lịch sử hình thành phát triển 27 1.6.2 Điều kiện tự nhiên 28 1.6.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 32 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết 32 2.2.2 Phương pháp điều tra quan sát thực tế 32 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thống kê số liệu 33 2.2.4 Phương pháp phân tích đánh giá 33 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Kết khảo sát trạng quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại LộcQuảng Nam 34 3.1.1 Chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Đại Lộc- Quảng Nam 34 3.1.2 Chất thải rắn nguy hại địa bàn huyện Đại Lôc – Quảng Nam 42 3.2 Dự báo lượng phát sinh chất thải rắn đến năm 2020 45 3.2.1 Đối với chất thải rắn sinh hoạt 45 3.2.2 Đối với chất thải rắn y tế nguy hại 45 3.3 Nhận xét tình hình quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc 46 3.3.1 Tình hình chung 46 3.3.2 Kết thực 46 3.4 Nhận xét tình hình vệ sinh mơi trường địa bàn huyện Đại Lộc 48 3.5 Đánh giá nhận thức cộng đồng công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc 49 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC – QUẢNG NAM 51 4.1 Hoàn thiện hệ thống quản lý chất thải rắn 51 4.1.1 Xây dựng mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn 51 4.1.2 Xây dựng mơ hình kết hợp giải pháp chiến lược quản lý chất thải rắn 51 4.1.3 Tăng cường kết hợp bên liên quan 51 4.2 Nâng cao hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn huyện Đại Lộc – Quảng Nam 52 4.2.1 Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường 52 4.2.2 Cải thiện vệ sinh môi trường 53 4.3 Cải thiện công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc – Quảng Nam 53 4.3.1 Giải pháp phân loại rác nguồn 53 4.3.2 Hoàn thiện hệ thống thu gom lưu giữ, vận chuyển xử lý chất thải rắn 54 4.4 Giải pháp khoa học công nghệ 55 4.5 Giải pháp giáo dục, đào tạo 55 4.6 Giải pháp sách 56 4.6.1 Thành lập thị trường trao đổi chất thải 56 4.6.2 Kiểm sốt mơi trường 57 4.7 Giải pháp kinh tế 57 4.8 Quản lý CTR theo mơ hình 3R 58 4.9 Các giải pháp hỗ trợ 58 4.9.1 Kêu gọi đầu tư 58 4.9.2 Khuyến khích tham gia doanh nghiệp tư nhân cộng đồng 58 4.9.3 Tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm 58 4.9.4 Hồn thiện thể chế sách 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Thành phần CTR sinh hoạt đầu vào bãi chôn lấp số địa phương: Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, TP HCM, năm 2009 - 2010 Bảng 1.2 Thành phần chất thải rắn y tế phát sinh khu vực khác Việt Nam Bảng 1.3 Tổng hợp lượng phát sinh chất thải rắn nơng nghiệp Bảng 1.4 Tính chất vật lý chất thải rắn Bảng 1.5 Thành phần số chất khí khí thải bãi rác 14 Bảng 1.6 Diễn biến thành phần khí thải bãi rác 15 Bảng 1.7 Các biện pháp giảm thiểu nguồn chất thải nguy hại 21 Bảng 1.8 Yêu cầu màu sắc, túi thùng đựng biểu tượng chất thải y tế 22 Bảng 3.1 Khối lượng rác thu gom xã, thị trấn, huyện Đại Lộc năm 2014 35 Bảng 3.2 Tỷ lệ thu gom rác thải địa bàn huyện Đại Lộc 36 Bảng 3.3 Lộ trình vận chuyển xe thu gom rác tuyến địa bàn huyện Đại Lộc năm 2014 37 Bảng 3.4 Mức thu phí vệ sinh mơi trường rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Đại Lộc năm 2014 41 Bảng 3.5 Dự báo lượng phát thải CTR sinh hoạt huyện Đại Lộc đến năm 2020 45 Bảng 3.6 Dự báo lượng phát thải chất thải rắn y tế nguy hại đến năm 2020 45 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ nguyên tắc hệ thống quản lý chất thải rắn 16 Hình 1.2 Sơ đồ cơng nghệ đốt 19 Hình 1.3 Sơ đồ quản lý chất thải rắn nguy hại 20 Hình 1.4 Bản đồ hành huyện Đại Lộc 27 Hình 3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Đại Lộc 34 Hình 3.2 Quy trình thu gom rác xe bagac kéo thơn, xóm 39 Hình 3.3 Quy trình thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt công ty TNHH MTV MTĐT Quảng Nam chi nhánh Huyện Đại Lộc 39 Hình 3.4 Quy trình xử lý chơn lấp bãi rác Đại Hiệp 40 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BYT : Bộ y tế COD : Nhu cầu oxi hóa học CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt CTRNH : Chất thải rắn nguy hại DO : Hàm lượng oxi hòa tan MT&ĐT : Môi trường Đô thị ODA : Tổ chức phi lợi nhuận TN&MT : Tài nguyên Môi trường TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND : Uỷ ban nhân dân URENCO : Công ty môi trường Đô thị WHO : Tổ chức y tế giới CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC – QUẢNG NAM 4.1 Hoàn thiện hệ thống quản lý chất thải rắn Quản lý chất thải rắn vấn đề then chốt việc đảm bảo mơi trường sống người quan chức cần phải có kế hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn thích hợp để xử lý kịp thời có hiệu trường hợp bất trắc xảy 4.1.1 Xây dựng mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn Quản lý tổng hợp chất thải cách tiếp cận cho phép xem xét tổng hợp khía cạnh liên quan đến quản lý chất thải môi trường tự nhiên, xã hội kinh tế, thể chế với tham gia bên liên quan vào hợp phần chức hệ thống quản lý chất thải rắn (giảm thiểu, thu gom, tái sử dụng, tái chế, chôn lấp) không tập trung vào công nghệ xử lý (chôn lấp, tái chế, tái sử dụng…) theo cách truyền thống Phương pháp tiếp cận giải pháp có hiệu việc quy hoạch quản lý môi trường điều kiện cụ thể, giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội huyện 4.1.2 Xây dựng mơ hình kết hợp giải pháp chiến lược quản lý chất thải rắn Thay tập trung vào công tác thu gom, chôn lấp Các giải pháp quản lý chất thải lựa chọn bao gồm việc giảm nguồn thải, tái sử dụng, tái chế, sản xuất phân hữu cơ, thu hồi lượng… làm giảm dòng chất thải đưa bãi chơn lấp Đại Hiệp, từ nâng cao thời gian sử dụng bãi chôn lấp giảm chi phí kinh tế lẫn mơi trường cơng tác quản lý chất thải rắn Để thực tốt việc đòi hỏi phải nâng cao kiến thức nhân dân chất thải rắn (tính chất, đặc điểm chất thải, cách phân loại….) 4.1.3 Tăng cường kết hợp bên liên quan UBND huyện nên đạo cấp sở có liên quan cơng tác quản lý môi trường thường xuyên tổ chức hội thảo, họp công khai, điều tra nghiên cứu, ban tư vấn vấn đề môi trường để thảo luận đóng góp ý kiến chung 51 Uỷ ban nhân dân huyện phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Đại Lộc thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung pháp luật chung bảo vệ môi trường Nhà Nước thông qua việc xây dựng quy tắc, quy chế cụ thể việc bảo vệ môi trường huyện Hướng dẫn đơn vị sở thực đạo chiến lược UBND tỉnh sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh giao cho Công ty môi trường đô thị chi nhánh huyện Đại Lộc trực tiếp đảm nhận nhiệm vụ thu gom xử lý chất thải rắn cách có hiệu UBND huyện, phịng Tài Nguyên Môi Trường huyện, công ty môi trường đô thị nhân dân cần phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ lẫn để công tác quản lý chất thải rắn bước hoàn thiện 4.2 Nâng cao hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn huyện Đại Lộc – Quảng Nam 4.2.1 Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Tại địa phương cần thành lập ban truyền thơng mơi trường có trách nhiệm tun truyền kiến thức môi trường đặt biệt chất thải rắn để nhân dân hiểu Để nhân dân hiểu rõ cách phân loại rác nguồn ban truyền thông địa phương cần tổ chức đợt tập huấn hướng dẫn chi tiết nhằm tạo điều kiện để nhân dân thực Ban dân thôn kết hợp với đội thu gom chất thải cần tổ chức nhiều buổi thảo luận để người đánh giá khách quan tình hình vệ sinh mơi trường khu vực, đưa ý kiến góp ý lẫn tạo cam kết chung để người thực quyền công dân từ dễ dàng nhận thức vấn đề thực có hiệu Tại trường học nên tổ chức nhiều buổi sinh hoạt giờ, trò chơi, buổi biểu diễn văn nghệ chủ đề liên quan đến môi trường nhằm tuyên truyền kiến thức môi trường cho em học sinh Tại địa phương địa bàn nên treo băng rôn, biểu ngữ để nâng cao nhận thức môi trường cho người dân 52 4.2.2 Cải thiện vệ sinh môi trường Đối với CTRSH: - Thu gom chuyển chất thải sinh hoạt đến nơi tổ chức giữ gìn vệ sinh mơi trường địa bàn quy định - Tham gia hoạt động vệ sinh môi trường khu phố, đường làng, ngõ xóm, nơi cơng cộng hoạt động tự quản bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư - Thực quy định bảo vệ môi trường hương ước, cam kết bảo vệ môi trường Đối với CTR y tế: việc thu gom tốt cần phải có tham gia tất người từ ban lãnh đạo bệnh viện, trưởng phó khoa, nhân viên y tế khoa phòng, nhân viên trực tiếp thu gom, bệnh nhân người nhà bệnh nhân Mọi chất thải phát sinh môi trường bệnh viện cần quản lý theo “Quy chế quản lý chất thải” y tế ban hành 28/8/1999 nhằm làm giảm thiểu nguy lây nhiễm sang người bệnh, nhân viên y tế cộng đồng từ chất lây nhiễm bệnh viện Đối với CTR nguy hại đồng ruộng: cần thông tin mức độ nguy hại việc xả thải bừa bãi loại bao bì hóa chất, thuốc BVTV mơi trường, ảnh hưởng đến mơi trường đất, nước, khơng khí đặc biệt sức khỏe người cho nông dân biết, thực việc qua buổi gặp gỡ, hộp nông dân với cán nông nghiệp xã, lồng ghép vào họp bàn kế hoạch mùa vụ… 4.3 Cải thiện công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc – Quảng Nam 4.3.1 Giải pháp phân loại rác nguồn Việc vận động hộ gia đình phân loại rác nguồn cần thiết nhiên tránh tượng ép buộc gây xúc cho nhân dân việc làm pháp luật chưa có văn bắt buộc mà dựa vào ý thức phải linh hoạt với đối tượng, phụ nữ đối tượng dễ thực việc Đối với rác thải sinh hoạt: - Thu gom rác hữu dễ phân hủy phục vụ chăn nuôi (thức ăn thừa, rau củ 53 quả…), tự chế tạo phân compost (cây cối, làm vườn…) cách đào hố nhỏ đổ phần rác hữu dễ phân hủy xuống, dùng nilon vật cứng che kín mặt hố sau thời gian hoai mục thành phân dùng để bón cho trồng cải tạo đất người dân đưa rác thải hữu dễ phân hủy đưa đến địa điểm làm phân compost - Rác có khả tái chế thu gom riêng sau bán cho sở tái chế tái sử dụng, tự tái chế - Rác khơng có khả tái chế thu gom đựng dụng cụ chứa rác hộ gia đình đưa đến điểm tập kết địa điểm công nhân thu gom rác lấy được, yêu cầu phải thời gian khơng để rơi vãi bên ngồi Các dụng cụ chứa rác nên tận dụng dụng cụ có sẵn gia đình thúng, sọt, bao tải, túi nilon… để thuận tiện tiết kiệm kinh tế Đối với CTR y tế: Mọi nhân viên y tế phải phân loại bỏ chất thải vào túi, thùng, hộp thu gom CTR y tế theo quy chế quản lý chất thải rắn y tế Phân loại chất thải y tế nguy hại chất thải sinh hoạt phải nguồn phát sinh chất thải Các khoa phịng cần bố trí nơi riêng, có đủ phương tiện để lưu giữ tập trung chất thải theo loại Các thùng thu gom chất thải khu vực buồng bệnh phải khô cọ rửa thường xuyên Không bỏ chất thải vào thùng chưa đặt túi nilon bên 4.3.2 Hoàn thiện hệ thống thu gom lưu giữ, vận chuyển xử lý chất thải rắn Cần bổ sung thêm thùng rác điểm tập kết để đảm bào rác khơng bị vương vãi bên ngồi Số thùng rác bổ sung cần tính tốn kỹ để khơng gây lãng phí ngân sách đầu tư huyện Xây dựng đề án quản lý chất thải rắn cho xã cịn lại huyện, vùng nơng thơn xa xơi, giao thơng lại khó khăn chưa có, có kế hoạch thu gom, xử lý rác thải tập trung mà chưa triển khai hộ gia đình phải tự thu gom, xử lý chỗ cách đào hố rác để chơn lấp vị trí phù hợp vào mùa nắng xử lý phương pháp đốt Tuy nhiên việc đốt 54 gây nguy hại thói quen người dân nơng thơn đổ đống đốt tất kể loại chất dẻo như: chai nhựa, cao su, túi ni lon cộng với việc đốt thủ công, nhiệt độ cháy không trì nên vật liệu khơng cháy hết sản sinh chất độc oxit cacbon, hydrocacbon dễ bay benzene, dioxin đe dọa đến sức khỏe Do thực việc đốt cần tiến hành phân loại Đối với chất thải rắn y tế nguy hại bệnh viện Đa khoa khu vực miền núi phía Bắc Quảng Nam cần xây dựng lại nhà lưu chứa theo quy định, huy hoạch bãi đốt rác hợp lý 4.4 Giải pháp khoa học công nghệ Bãi chôn lấp Đại Hiệp nên cải tiến mặt thiết kế đảm bảo tiêu chuẩn bãi chôn lấp hợp vệ sinh Bệnh viện nên đầu tư hệ thống xử lý CTR y tế để dễ dàng công tác quản lý đảm bảo vệ sinh mơi trường xu áp dụng kỹ thuật cao điều trị bệnh gia tăng sản phẩm dùng lần y tế khiến lượng CTR y tế phát sinh ngày nhiều Xây dựng nhà máy chế biến phân compost quy mô lớn để tận dụng nguồn chất thải hữu dồi ví địa bàn chủ yếu làm nơng nghiệp nên nhu cầu bón phân cao 4.5 Giải pháp giáo dục, đào tạo Đưa giáo dục môi trường vào bậc học, chủ đề bảo vệ môi trường lồng ghép vào mơn học có liên quan nhiều đến môi trường như: sinh học, địa lý, hóa học mơn học khác đạo đức, giáo dục công dân Giáo dục môi trường qua hoạt động ngoại khóa giáo dục ngoại khóa có ưu điểm sinh động, gắn liền với thực tế sống, vừa cung cấp kiến thức, kỹ vừa có tác dụng rèn luyện nhận thức, thái độ, nhiên có khó khăn bị động, khơng có hệ thống khơng liên tục chịu tác động yếu tố ngoại cảnh Tăng cường đạo tạo giáo dục môi trường cho cán quản lý từ trung ương đến cấp địa phương, cán quản lý cấp người gánh vác trọng trách, hoạt động, định họ liên quan đến sống 55 nhiều người, liên quan đến tồn vong hay hủy hoại nhiều nguồn tài nguyên, cải thiện hay xuống cấp chất lượng môi trường Đào tạo bồi dưỡng kỹ cho khối công nhân thu gom cán thực nhiệm vụ quản lý doanh nghiệp nhà nước cụ thể CTTNHH Môi trường đô thị Quảng Nam chi nhánh huyện Đại Lộc song song với việc tạo điều kiện tuyển cán đào tạo cho vị trí quản lý đơn vị cần thiết Giáo dục môi trường cho cộng đồng, việc giáo dục nâng cao nhận thức môi trường cho cộng đồng quan trọng, họ đối tượng tác động trực tiếp đến môi trường cải thiện hủy hoại tất Việc giáo dục thức thông qua hoạt động xã hội, tổ chức quần chúng, đoàn thể trị - xã hội, trình địi hỏi bền bỉ, thời gian dài đặc biệt kết hợp hài hòa nhiều giải pháp cộng đồng đối tượng thuộc nhiều kiểu tầng lớp với trình độ dân trí khác chịu nhiều ảnh hưởng hiệu ứng đám đông, đặc biệt Đại Lộc huyện nông nên người dân có tâm lý ngại thay đổi đứng trước vấn đề Tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn kết hợp với tham quan địa điểm thí điểm thành cơng địa phương, rủi tai biến môi trường xảy để rút kinh nghiệm Đẩy mạnh hoạt động đa dạng hóa hình thức kỹ niệm ngày MT giới 5/6 năm Chiến dịch làm giới, tuần lễ vệ sinh môi trường kết hợp tổ chức mít tinh, diễu hành, chiến dịch tuyên truyền cổ động gây ấn tượng, chiến dịch xây dựng mơ hình làng sinh thái, cụm cơng nghiệp sinh thái tiến tới huyện môi trường tương lai không xa Tổ chức buổi biểu diễn nghệ thuật BVMT xã, triển lãm tranh vẽ… 4.6 Giải pháp sách 4.6.1 Thành lập thị trường trao đổi chất thải Việc thành lập thị trường trao đổi chất thải có ý nghĩa quan trọng việc giảm lượng rác thu gom xử lý đem lại lợi ích kinh tế Biến rác thải từ loại bị bỏ trở thành có ích làm ngun liệu ban đầu cho sở sản xuất chế biến thành sản phẩm có giá trị cao 56 4.6.2 Kiểm sốt mơi trường Kiểm sốt mơi trường biện pháp quan trọng quản lý môi trường theo phương cách pháp lý Kiểm sốt mơi trường kiểm sốt nhiễm tức ngăn ngừa ô nhiễm, giảm làm ô nhiễm Đối với chất thải rắn hộ gia đình cần kiểm kê nguồn thải cách tăng cường điều tra thực địa hộ gia đình lượng rác phát sinh, CTR độc hại sinh hoạt, tính chất chất thải, tỷ lệ thải bỏ bừa bãi, tỷ lệ thu gom… Đối với CTR y tế cần kiểm kê nguồn thải,đánh giá phân tích tính chất mức độ gây ô nhiễm nguồn thải… Trên sở số liệu kiểm kê quan quản lý môi trường xác định khu vực ô nhiễm có nguy nhiễm để kịp thời can thịêp đưa giải pháp thích hợp 4.7 Giải pháp kinh tế Các hộ gia đình thực tốt việc nộp phí bảo vệ mơi trường cụ thể tiền rác thải để tạo điều kiện chi trả lương cho công nhân thu gom rác giúp việc thu gom rác hiệu Phí rác thải nên áp dụng mức thu hợp lý với điều kiện kinh tế người dân Những gia đình điều kiện kinh tế khó khăn giảm bớt phần chi phí so với hộ có thu nhập cao Thực ký quỹ - hoàn trả: người tiêu dùng trả thêm khoản tiền mua sản phẩm có nhiều khả gây nhiễm, người tiêu dùng đến trả lại bao bì sản phẩm phế thải trả lại khoản tiền trả thêm lúc mua, việc nên áp dụng cho mặt hàng nước uống đóng chai, bao bì thuốc bảo vệ thực vật, pin, ắc quy… Thực khoản trợ cấp, khoản vay lãi xuất thấp cho xí nghiệp nhà máy xử lý CTR tái chế giúp họ cải tiến cơng nghệ gây nhiễm mơi trường cho quyền địa phương xã huyện đầu tư thêm vào hệ thống thu gom, xây dựng bể chứa rác chợ 57 4.8 Quản lý CTR theo mơ hình 3R Mơ hình thực thành cơng nhiều quốc gia Đông Nam Á Thái Lan, Malaisya… sau năm triển khai nước giảm 30% lượng rác đưa chôn lấp, giảm ô nhiễm môi trường, tiết kiệm chi phí xử lý rác Để thực tốt mơ hình cần thành lập câu lạc tình nguyện 3R kết hợp với công nhân thu gom hướng dẫn người dân 4.9 Các giải pháp hỗ trợ 4.9.1 Kêu gọi đầu tư Chính quyền địa phương cần xem xét kỹ tình hình địa phương quản lý để xin đầu tư phủ để giải vấn đề liên quan đến CTR, nhà nước ban hành định 789/QĐ – TTg phê duyệt chương trình đầu tư xử lý CTR giai đoạn 2011 – 2020 dành cho dự án xây dựng khu liên hợp, sở xử lý CTR địa phương nước doanh nghiệp tổ chức nước thực với mục tiêu cụ thể đặt công tác thu gom xử lý, tái chế tái sử dụng CTR sinh hoạt đô thị, nông thôn, CTR cơng nghiệp, y tế 4.9.2 Khuyến khích tham gia doanh nghiệp tư nhân cộng đồng Bên cạnh hoạt động doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực CTR địa phương cần kêu gọi cá nhân tổ chức thành lập công ty tư nhân lĩnh vực môi trường để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhà nước, giảm tồn đọng CTR địa bàn không xử lý kịp thời Hiện nước ta có số doanh nghiệp tư nhân thực thành công đem lại nhiều hiệu lợi ích cho cộng đồng vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt thị như: Cơng ty TNHH Huy Hồng Tp Lạng Sơn, công ty TNHH Môi Trường Đông Phương Tp Buôn Mê Thuột Công ty cổ phần công nghiệp Cẩm Phả tổng công ty An Lạc Viên INDEVCO Quảng Ninh… 4.9.3 Tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm Hằng năm theo chức nhiệm vụ, từ cấp trung ương đến địa phương tổ chức tra kiểm tra tình hình tuân thủ quy định pháp luật BVMT nói chung cơng tác quản lý CTR nói riêng Bổ sung cán tra, thiết bị cần thiết tra nhằm cải thiện nâng cao công tác quản lý mơi trường 58 4.9.4 Hồn thiện thể chế sách Đánh giá tổng thể, rút kinh nghiệm thực chiến lược, quy hoạch quản lý CTR thực giai đoạn vừa qua, từ xây dựng, điều chỉnh hệ thống chiến lược, sách triển khai cho cấp địa phương Rà soát sửa đổi, bổ sung văn quy định phân công chức nhiệm vụ quan tham gia quản lý CTR, đồng thời lập chiến lược xin đạo cấp để cải thiện tình hình quản lý CTR địa bàn 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình thực đề tài khóa luận tốt ngiệp kết nhận thấy vấn đề quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn huyện Đại Lộc có nhiều chuyển biến tích cực từ thực đề án quản lý chất thải rắn ủy ban nhân dân tỉnh giao cho tình trạng vứt rác bừa bãi khu vực công cộng địa phương ngày giảm, số nơi điều xóa bỏ, làm cho cảnh quan ngày xanh đẹp Vấn đề tồn đọng cần khắc phục công tác quản lý Đại Lộc công tác thu gom mức thu gom có chênh lệch đáng kể xã, xã có tỷ lệ cao TT Nghĩa, Đại Hiệp xã có tỷ lệ thấp Đại Nghĩa Việc xử lý chất thải rắn phương pháp chôn lấp bãi rác Đại Hiệp chưa thiết kế xây dựng đại hợp vệ sinh Chất thải nguy hại y tế chưa có biện pháp xử lý thích hợp đầu tư tương xứng lâu dài công tác quản lý cần có nghiên cứu kỹ lưởng để xử lý cách hiệu lượng chất thải rắn ngày gia tăng Kiến nghị Hiện địa bàn huyện Đại Lộc có 12/18 đơn vị thực việc thu gom rác thải để góp phần nâng cao việc bảo vệ môi trường củng cố lực quản lý chất thải rắn kiến nghị thực đồng giải pháp sau : - Tăng cường xây dựng kế hoạch thực Đề án cho địa phương chưa có Đề án quản lý chất thải rắn vùng nơng thơn - Tăng cường phổ biến sách, quy định xử lý rác đến cấp sở - Thí điểm thực việc phân loại rác nguồn, thu gom rác giờ, tuyến - Nâng cao ý thức người dân 3R, giảm thiểu phát thải túi nilon… - Nâng cấp mở rộng bãi chôn lấp Đại Hiệp, đầu tư xây dựng hộc chứa rác xử lý nước thải chợ - Hoàn thiện hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn theo quy định 60 - Nâng cao công nghệ tái chế tái sử dụng tăng thêm sản phẩm hợp vệ sinh cho xã hội - Huy động nguồn vốn cho công tác quản lý chất thải rắn 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS TS Trần Hiếu Nhuệ, TS Ứng Quốc Dũng, TS Nguyễn Thị Kim Thái, Giáo trình Quản lý chất thải rắn (Tập 1: Chất thải rắn đô thị), Nhà xuất Xây dựng [2] Giáo trình Cơng nghệ mơi trường, Trường Đại học Sư Phạm – Đại Học Đà Nẵng [3] MSc.Phan Như Thúc, Giáo trình Quản lý mơi trường, Khoa Môi trường – Trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng [4] Lê Văn Khoa, Khoa Học Môi Trường, NXB Giáo dục [5] GS TS Lâm Minh Triết – TS Lê Thanh Hải (2006), Giáo trình Quản lý chất thải nguy hại, NXB Xây dựng Hà Nội [6] Th S, NCS Võ Đình Long, Th S Nguyễn Văn Sơn, Tập giảng Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, Trường Đại học Công nghiệp TP HCM – Viện Khoa học Công nghệ Quản lý môi trường [7] UBND Tỉnh Quảng Nam (2014), Sổ tay hướng dẫn phân loại, thu gom xử lý rác thải khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam [8] Công ty TNHH MTV MT & ĐT Quảng Nam chi nhánh huyện Đại Lộc, Báo cáo quản lý chất thải rắn năm 2014 [9] Phòng TNMT Huyện Đại Lộc, Đánh giá tác động môi trường bãi chôn lấp Đại Hiệp, Đề án quản lý chất thải rắn [10] UBND Huyện Đại Lộc, Báo cáo tổng kết năm 2014 [11] Chi cục thống kê huyện Đại Lộc, Báo cáo thống kê năm 2014 [12] Bộ Tài nguyên Môi trường, Báo cáo Môi trường quốc gia 2011 Chất thải rắn [13] Nguyễn Minh Phương (2012), Đánh giá trạng đề xuất định hướng quản lý chất thải rắn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ ngành Môi trường [14] Th.S Dương Xuân Điệp, Quản lý chất thải rắn Việt Nam, Viện Khoa học quản lý môi trường 62 PHỤ LỤC Các văn quy phạm pháp luật - Công văn số 1130/UBND-VP ngày 20/8/2013; - Công văn số 348/UBND-VP ngày 14/3/2014 việc triển khai phương án quản lý rác thải nông thôn xã, thị trấn năm 2014; - Công văn số 692/UBND-VP ngày 09/5/2014 việc phân bổ kinh phí bổ sung năm 2014 lập dự toán thực quản lý rác thải nông thôn năm 2015; - Các Quyết định phê duyệt Phương án thu gom, xử lý 12 xã, thị trấn UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức triển khai Phương án địa phương; - Quyết định số 05/2013/QĐ- UBND ngày 05/04/2013 UBND tỉnh Quảng Nam; - Quyết định số 241/2014/QĐ- UBND ngày 20/01/2014 UBND tỉnh Quảng Nam; -Công văn số 37/TNMT-MT ngày 01/7/2013 việc thực mơ hình quản lý rác thải nông thôn địa bàn huyện Đại Lộc năm 2013; - Công văn số 48/TNMT-MT ngày 09/9/2013 việc hướng dẫn sử dụng kinh phí thực Đề án quản lý chất thải rắn vùng nông thôn năm 2013 địa bàn huyện Đại Lộc; - Công văn số 12/TNMT ngày 19/3/2014 việc lập triển khai Đề án quản lý rác thải nơng thơn xã cịn lại địa bàn huyện Đại Lộc Phiếu điều tra CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC LẬP – TỰ DO – HẠNH PHÚC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ RÁC THẢI SINH HOẠT HỘ GIA ĐÌNH  Địa điểm điều tra:  Ngày điều tra: Thông tin hộ gia đình - Hộ gia đình: - Số người hộ gia đình: - Nghề nghiệp hộ gia đình: Nội dung điều tra (khoanh trịn vào ý chọn A, B, C, D) I Việc thực vệ sinh mơi trường hộ gia đình Gia đình có giỏ đựng rác hay khơng? A Có B Khơng Gia đình có ký hợp đồng thu gom rác với tổ thu gom hay không? A Có B Khơng Hằng ngày rác thải hộ gia đình thu gom xử lý nào? 3.1 Tập trung trước nhà để công nhân thu gom đến lấy? A Có B Khơng 3.2 Tự xử lý rác phương pháp? A Chôn B Đốt C Thải tự D Khác Các loại rác thải thức ăn thừa, rau củ, quả… hộ gia đình có thu gom phục vụ chăn ni hay khơng? A Có B Khơng C Ít Các loại rác thải sắt vụn, chai lọ, nhựa… hộ gia đình có thu gom bán phế liệu hay khơng? A Có B Khơng C.Thỉnh thoảng Lượng rác phát sinh vào mùa hè mùa đơng hộ gia đình nào? A Bằng B Mùa hè nhiều mùa đông C Mùa đông nhiều mùa hè II Nhận xét tình hình vệ sinh mơi trường địa phương Việc thu gom rác có đảm bảo vệ sinh môi trường hay không? A Đảm bảo B Khơng đảm bảo C Khơng có ý kiến Điểm tập kết rác có khơng hợp lý có gây mỹ quan, nhiễm hay khơng? A Có B Khơng C Khơng có ý kiến III Nhận xét công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải địa phương Công nhân thu gom rác cố thực thu gom rác giờ, ngày hay khơng? A Có B Khơng C Thỉnh thoảng 10 Thái độ làm việc công nhân thu gom rác nào? A Tốt B Chưa thu gom C Khơng có ý kiến 11 Phí thu gom rác hợp lý hay không? A Hợp lý giữ nguyên phí hành B Chưa hợp lý giảm phí C Chưa hợp lý tăng phí D Khơng có ý kiến IV Sự quan tâm đến vấn đề môi trường 12 Vức rác thải sinh hoạt khơng nơi quy định có làm ô nhiễm môi trường sống sức khỏe người dân hay khơng? A Có B Khơng C Khơng có ý kiến 13 Hộ gia đình có quan tâm theo dõi thông tin liên quan đến môi trường qua tivi, báo chí hay khơng? A Có B Khơng C Thỉnh thoảng ... Tên đề tài: Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc - Quảng Nam Nội dung nghiên cứu: Hiện trạng công tác quản lý chất thải. ..ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA HÓA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC - QUẢNG... công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Đại Lộc 49 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC – QUẢNG NAM 51 4.1 Hoàn thiện hệ