Tham khảo tài liệu ''quyết định số 95/2002/qđ-ttg về việc kế hoạch tổng thể về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ở việt nam đến năm 2005 do thủ tướng chính phủ ban hành'', văn bản luật, thương mại phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 95/2002/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2002 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TỔNG THỂ VỀ ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2005 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị số 07/2000 /NQ-CP ngày 05 tháng năm 2000 Chính Phủ xây dựng phát triển cơng nghiệp phần mềm giai đoạn 2000-2005; Căn vào Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động triển khai thị số 58-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin nghiệp cơng nghiệp hóa đại hoá giai đoạn 2001-2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (tờ trình số 2297/TTr-BKHCNMT ngày 15 tháng năm 2001) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư (tờ trình số 3215 BKH/VPTĐ ngày 23 tháng năm 2002), QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển công nghệ thông tin (CNTT) Việt Nam đến năm 2005 với nội dung chủ yếu sau đây: I MỤC TIÊU Đến năm 2005 ứng dụng phát triển CNTT Việt Nam đạt đặc trưng tiêu sau: Trình độ hiệu ứng dụng CNTT trung bình nước đạt mức trung bình nước khu vực; ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội ngành kinh tế mũi nhọn đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Trung ương, thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh đạt trình độ nước tiên tiến khu vực Phát triển mạng viễn thông Internet có cơng nghệ đại với thơng lượng ngày lớn, tốc độ chất lượng cao, cung cấp cho xã hội, người tiêu dùng dịch vụ đa dạng với giá tương đương mức bình quân nước khu vực Đến năm 2005, tất tỉnh, thành phố nước kết nối cáp quang, tỷ lệ người sử dụng Internet đạt đến 5% tổng số dân Công nghiệp CNTT đạt tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm 20 - 25%, hỗ trợ ngành quan trọng phát triển, góp phần đảm bảo tốc độ tăng trưởng cao bền vững kinh tế Đào tạo thêm 50.000 chuyên gia CNTT trình độ khác nhau, có 25.000 chun gia trình độ cao lập trình viên chun nghiệp, thơng thạo ngoại ngữ cần thiết cho CNTT II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH Đẩy mạnh ứng dụng CNTT lĩnh vực ưu tiên a) Các lĩnh vực kinh tế - xã hội đóng vai trị quan trọng thiết yếu nhằm góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp; phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp phát triển nông thôn b) Trong an ninh quốc phịng c) Trong dịch vụ hành nhà nước dịch vụ xã hội khác Trong hoạt động quan Đảng, Nhà nước d) Xây dựng đưa vào hoạt động số hệ thống thông tin điện tử, bước kiến tạo hạ tầng thông tin quốc gia tiến tới hệ thống thông tin quốc gia thống Phát triển mạng viễn thông Internet quốc gia Phát triển mạng viễn thông Internet tiên tiến, đại, hoạt động hiệu an tồn tin cậy, phủ sóng nước Hình thành xa lộ thơng tin quốc gia có dung lượng lớn, tốc độ cao Cung cấp dịch vụ truy cập băng rộng đến tận hộ tiêu dùng: cáp quang, vô tuyến băng rộng, thông tin vệ tinh vv Phát triển mạng thông tin dùng riêng Đẩy nhanh việc phổ cập Internet hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội, tạo điều kiện cho người tiêu dùng tiếp cận, truy cập Internet với chất lượng tốt, giá tương đương mức bình quân nước khu vực Phát triển Internet để ứng dụng loại hình dịch vụ ứng dụng CNTT khác như: báo chí điện tử, thương mại điện tử, hành điện tử, bưu chính, viễn thơng, tài chính, ngân hàng, giáo dục, đào tạo, y tế qua mạng phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Mở cửa cho phép thêm nhiều nhà cung cấp dịch vụ kết nối (IXP), dịch vụ truy nhập (ISP), dịch vụ ứng dụng (OSP) tham gia cạnh tranh bình đẳng nhằm nâng cao hiệu thúc đẩy thị trường phát triển Tới năm 2005 số người sử dụng Internet tăng 10 lần so với năm 2000, đạt tiêu 1,3 đến 1,5 thuê bao/100 dân Tỷ lệ người sử dụng Intemet đạt đến % tổng số dân: Tạo điều kiện để đến năm 2010 tỷ lệ người sử dụng Intemet Việt Nam đạt mức trung bình khu vực Năm 2002 - 2003 tất viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề kết nối Intemet Năm 2005: 50% số trường phổ thông trung học toàn quốc; tất bệnh viện tuyến Trung ương 50% số bệnh viện tuyến tỉnh kết nối Internet Năm 2005 mạng thông tin tất Bộ, ngành, quan hành máy quản lý nhà nước Trung ương, quyền địa phương cấp tỉnh huyện kết nối với mạng diện rộng Chính phủ Internet; hầu hết cán bộ, cơng chức đơn vị có khả sử dụng ứng dụng Internet phục vụ công tác chuyên môn; đưa Internet vào phục vụ hành cơng điện tử Xây dựng ngành công nghiệp CNTT a) Công nghiệp phần mềm Xây dựng công nghiệp phần mềm thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm 30 - 35% Khuyến khích hình thành quỹ đầu tư từ khu vực kinh tế khác nhau, kể khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, để thu hút vốn đầu tư cho phát triển cơng nghiệp phần mềm Khuyến khích hình thành có sách ưu đãi phát triển khu cơng nghiệp phần mềm tập trung với quy mô khác Nhà nước trực tiếp đầu tư khoảng 50 - 70 triệu USD hỗ trợ dự án phát triển nguồn lực, phát triển thị trường, phát triển sản phẩm Đến năm 2005, đạt tổng sản lượng 500 triệu USD, xuất khoảng 200 triệu USD Thu hút 25.000 đến 30.000 chuyên gia lập trình viên chuyên nghiệp, thông thạo ngoại ngữ làm việc công nghiệp phần mềm b) Công nghiệp phần cứng Phát triển nhanh cơng nghiệp phần cứng lĩnh vực máy tính truyền thơng Đảm bảo máy tính, thiết bị truyền thơng sản xuất, lắp ráp nước chất lượng cao, đáp ứng khoảng 80% nhu cầu nội địa; có sức cạnh tranh giá thị trường giới khu vực để tham gia xuất Đẩy mạnh việc sản xuất thiết bị thông tin xử lý thông tin, đặc biệt thiết bị có kết nối với mạng máy tính Có sách đặc biệt để thu hút đầu tư nước huy động nguồn vốn đầu tư nước cho phát triển công nghiệp phần cứng, đặc biệt thu hút công ty đa quốc gia hàng đầu lĩnh vực CNTT đầu tư chuyển giao công nghệ Việt Nam Phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng đào tạo CNTT hệ thống giáo dục đào tạo có thơng qua việc nâng cao trình độ giáo viên, giảng viên; cập nhật giáo trình đại theo nhu cầu xã hội thị trường; tạo điều kiện cho sinh viên, học sinh có sở vật chất tốt cho học tập CNTT (máy tính, thư viện, Internet, phịng thí nghiệm, ) Xây dựng số sở chuyên trách đào tạo chất lượng cao kỹ sư, cử nhân sau đại học CNTT đáp ứng nhu cầu lao động chuyên nghiệp cho công nghiệp CNTT, cho nghiên cứu giảng dạy CNTT Kết hợp chặt chẽ có hiệu công tác đào tạo, giảng dạy nghiên cứu CNTT Xây dựng triển khai chương trình đào tạo CNTT thích hợp cho sinh viên ngành khơng chuyên CNTT nhằm thúc đẩy việc ứng dụng CNTT ngành tạo điều kiện để phát triển công nghệ, sản phẩm, dịch vụ ngành kết hợp với thành tựu, phương pháp CNTT; triển khai việc đào tạo CNTT chuyên ngành cho cán bộ, kỹ sư, sinh viên tốt nghiệp ngành không chuyên CNTT Từ năm 2002 đến năm 2005, năm đào tạo theo loại hình khoảng 2.000 - 3.000 người với chương trình đào tạo thiết thực Nhà nước có sách hỗ trợ cho gửi đào tạo quy nước ngồi hàng năm khoảng 300 sinh viên (đại học sau đại học) 500 chuyên viên, cán cấp (chuyên viên quản lý CNTT, giáo viên đại học cao đẳng, nghiên cứu viên, kỹ sư làm việc công nghiệp CNTT) thực tập ngắn hạn, nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm lĩnh vực CNTT nước khu vực có CNTT phát triển Gấp rút đào tạo đội ngũ chuyên gia CNTT cấp cao (đứng đầu dự án, đứng đầu doanh nghiệp CNTT ) chuyên gia đầu ngành CNTT Bổ túc kiến thức CNTT cho tất giáo viên cấp học, bậc học Giảng dạy ứng dụng CNTT cho sinh viên trường sư phạm Chú trọng việc ứng dụng CNTT giáo dục, đổi phương pháp giảng dạy quản lý giáo dục Xã hội hóa cơng tác giáo dục đào tạo CNTT, khuyến khích tổ chức xã hội, thành phần kinh tế cá nhân tham gia đầu tư phát triển nguồn nhân lực CNTT Khuyến khích có sách hỗ trợ cho hoạt động phổ biến kiến thức, thơng tin CNTT tồn xã hội, Tạo điều kiện môi trường thu hút người nước ngoài, đặc biệt người Việt Nam nước mang tri thức, cơng nghệ đầu tư đóng góp tích cực vào q trình phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam Mỗi năm, khoảng 20% số cán làm việc tổ chức quan Đảng, Nhà nước cấp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức CNTT Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu triển khai CNTT Công tác nghiên cứu CNTT nhằm giải nhiệm vụ sau: nắm bắt tiến công nghệ giới, thực có hiệu việc thích nghi hóa chuyển giao công nghệ vào Việt Nam; bước giải vấn đề CNTT đặc thù Việt Nam, trước hết chữ viết, dịch thuật, tiếng nói Khuyến khích thành lập vườn ươm cơng nghệ có tiềm thương mại nảy sinh từ sở nghiên cứu triển khai khu công viên phần mềm, viện, trường đại học khu vực sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Tổ chức việc đánh giá công nhận sản phẩm CNTT sản xuất nước đạt tiêu chuẩn chất lượng phù hợp với điều kiện Việt Nam để khuyến khích việc sử dụng sản phẩm Xây dựng phát triển "Cơ sở liệu sản phẩm CNTT nội địa" Khuyến khích thành lập sở nghiên cứu triển khai CNTT doanh nghiệp CNTT thuộc thành phần kinh tế Tăng cường số sở nghiên cứu chủ chốt CNTT viện trường đại học thành lực lượng nòng cốt nghiên cứu triển khai Tạo môi trường pháp lý thuận lợi Xây dựng triển khai sách ứng dụng phát triển CNTT; luật thơng tin điện tử, sách tạo nguồn thơng tin chuẩn hóa thơng tin, bảo hộ sở hữu trí tuệ quyền tác giả, mua sắm, sử dụng trang thiết bị dịch vụ CNTT quan Nhà nước, xây dựng kết cấu hạ tầng cung ứng dịch vụ viễn thông Internet, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực CNTT, đầu tư nghiên cứu triển khai CNTT, khuyến khích ứng dụng CNTT gắn liền với yêu cầu tiết kiệm, thiết thực, hiệu lĩnh vực kinh tế - xã hội, chuẩn hóa CNTT, an tồn bảo mật thơng tin, ưu đãi đầu tư cho ứng dụng CNTT phát triển công nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp CNTT mở rộng thị trường, chuyển giao công nghệ lĩnh vực CNTT hợp tác quốc tế CNTT Kiện toàn hệ thống quản lý Nhà nước lĩnh vực CNTT Xây dựng triển khai đề án tổ chức thống quản lý Nhà nước CNTT viễn thông với chế cần thiết, kể hệ thống chức danh cán chuyên môn, cán quản lý CNTT tồn lãnh đạo thơng tin Triển khai hoạt động Ban đạo giúp Thủ tướng Chính phủ thực Chương trình hành động triển khai Chỉ thị 58-CT/TW đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT nghiệp cơng nghiệp hố đại hố giai đoạn 2001-2005 Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ Nâng cao nhận thức CNTT toàn xã hội, đặc biệt cán lãnh đạo quản lý nhà nước Nâng cao chất lượng, hiệu đa dạng hóa hình thức thơng tin, phổ biến kiến thức CNTT xã hội thông tin thơng qua truyền hình phương tiện thơng tin đại chúng khác Tổ chức hình thức, nội dung thơng tin thích hợp cho lãnh đạo cấp chiến lược sách CNTT nước, xu hướng phát triển, ảnh hưởng, tầm quan trọng khả ứng dụng CNTT hỗ trợ lĩnh vực hoạt động Xây dựng triển khai việc đào tạo ngắn hạn nhằm nâng cao nhận thức CNTT cho lãnh đạo cấp III GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các giải pháp chủ yếu - Huy động tối đa nguồn lực cho ứng dụng phát triển CNTT Đến năm 2005, tổng đầu tư cho ứng dụng phát triển CNTT từ tất nguồn đạt 2% GDP, nguồn lực từ doanh nghiệp nước tổ chức kinh tế - xã hội chủ yếu Chính phủ, Bộ, ngành địa phương hàng năm dành tỷ lệ thích hợp cho việc ứng dụng phát triển CNTT - Hoàn thiện khung pháp lý, chế, sách, nhằm tạo điều kiện thuận lợi, ưu đãi cho ứng dụng phát triển CNTT Xây dựng quy chế quản lý chặt chẽ có hiệu dự án CNTT - Tăng cường đổi cơng tác quản lý Nhà nước, sớm kiện tồn hệ thống quan quản lý CNTT viễn thông để thống quản lý Nhà nước lĩnh vực - Nâng cao nhận thức CNTT toàn xã hội, đặc biệt cán quản lý Nhà nước, lãnh đạo doanh nghiệp tổ chức trị-xã hội Triển khai chương trình, đề án, dự án trọng điểm a) Các chương trình trọng điểm - Chương trình "Xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng viễn thông Internet" Tổng cục Bưu điện chủ trì - Chương trình "Phát triển nguồn nhân lực CNTT" Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì Chương trình "'Xây dựng phát triển công nghiệp phần mềm" Bộ Khoa học, Công nghệ Mơi trường chủ trì - Chương trình "Xây dựng phát triển công nghiệp phần cứng" Bộ Cơng nghiệp chủ trì, b) Các đề án, dự án trọng điểm - Đề án trọng điểm Triển khai Đề án "Tin học hố quản lý hành Nhà nước giai đoạn 2001-2005" Văn phịng Chính phủ chủ trì nêu Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ - Các dự án trọng điểm Dự án "Hoàn thiện nâng cấp hệ thống thông tin lãnh đạo Đảng" Văn phịng Trung ương Đảng chủ trì Dự án "Hiện đại hóa hệ thống ngân hàng" Ngân hàng Nhà nước chủ trì Dự án "Hồn thiện hệ thống thơng tin tài chính" Bộ Tài chủ trì Dự án "Hiện đại hóa hệ thống thơng tin ngành hải quan" Tổng cục Hải quan chủ trì Dự án "Hồn thiện nâng cấp hệ thơng tin thống kê Nhà nước " Tổng cục Thống kê chủ trì Dự án "Tổ chức triển khai phát triển thương mại điện tử" Bộ Thương mại chủ trì Dự án "Ứng dụng CNTT phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp phát triển nơng thơn" Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì Dự án "Xây dựng thí điểm số hệ thống thông tin giải vấn đề xúc quản lý đô thị thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh" Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chủ trì Dự án "Ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin quốc phịng" Bộ Quốc phịng chủ trì Dự án "Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ an ninh cơng cộng" Bộ Cơng an chủ trì Dự án "Hệ thống thơng tin điện tử văn hố-xã hội" Bộ Văn hố-Thơng tin chủ trì Dự án "Hồn thiện nâng cấp hệ thống thơng tin điện tử luật" Bộ Tư pháp chủ trì Điều Trách nhiệm Bộ, ngành địa phương a) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vào Kế hoạch tổng thể xây dựng kế hoạch tổng thể giai đoạn 2002 - 2005 kế hoạch hàng năm ứng dụng phát triển CNTT phận ưu tiên kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đơn vị mình; triển khai hoạt động ứng dụng phát triển CNTT kế hoạch hoạt động thường xuyên đơn vị; đảm bảo đầu tư thực dự án đầu tư cấp thẩm quyền định theo tiến độ b) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao chủ trì chương trình, đề án, dự án trọng điểm nêu điểm 2, phần III, Điều Quyết định phải sớm hoàn thành xây dựng kế hoạch đầu tư, kế hoạch thực triển khai số hoạt động từ năm 2002 c) Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Văn hố - Thơng tin, Bộ Thương mại, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, Tổng cục Bưu điện, Tổng cục Thống kê thực nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao phần III, Điều Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2001 nhằm góp phần cho việc thực mục tiêu nội dung cụ thể Kế hoạch tổng thể d) Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường cân đối, tổng hợp nguồn lực kế hoạch Nhà nước năm hàng năm cho chương trình, đề án, dự án trọng điểm, dự án, kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT Bộ, quan ngang bộ, tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương; xây dựng giải pháp triển khai sách huy động nguồn vốn nước nước cho ứng dụng phát triển CNTT đ) Giao Bộ Tài chủ trì xây dựng chế, sách tạo điều kiện đảm bảo ưu tiên bố trí kinh phí cấp đủ kinh phí cho chương trình, đề án, dự án trọng điểm, dự án, kế hoạch ứng dụng CNTT Bộ, quan ngang Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; có chế, sách đảm bảo chi cách có hiệu cho ứng dụng phát triển CNTT e) Giao Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực "Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển công nghệ thông tin giai đoạn 2002 - 2005"; xây dựng kế hoạch triển khai giai đoạn 2002 - 2005 hàng năm phù hợp với Kế hoạch tổng thể này; đề xuất giải pháp cần thiết trình Thủ tướng Chính phủ định; sơ kết tình hình thực Kế hoạch tổng thể hàng năm tổng kết tình hình thực Kế hoạch tổng thể vào năm kết thúc Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / KT THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHĨ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: -Ban bí thư Trung ương Đảng, - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, -HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW, -Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nước, - Văn phòng Trung ương Ban Đảng, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, - Toà án Nhân dân tối cao, - Cơ quan Trung ương đồn thể, - Cơng báo, - VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, - Lưu: KG(5b), VT Phạm Gia Khiêm ... dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vào Kế hoạch tổng thể xây dựng kế hoạch tổng thể giai đoạn 2002 - 2005 kế hoạch hàng năm ứng dụng phát triển CNTT phận ưu tiên kế hoạch phát triển kinh... 2002 - 2005 hàng năm phù hợp với Kế hoạch tổng thể này; đề xuất giải pháp cần thiết trình Thủ tướng Chính phủ định; sơ kết tình hình thực Kế hoạch tổng thể hàng năm tổng kết tình hình thực Kế hoạch. .. ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực "Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển công nghệ thông tin giai đoạn 2002 - 2005" ; xây dựng kế hoạch triển khai