Tập trung sức đầu tư khai thác tiềm năng để phát triển CNCB' nông sản và công nghiệp nhẹ hướng về xuất khẩu cũng như các loại dịch vụ; Thúc đẩy sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh t[r]
(1)Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc (KTTĐPB) a Tiềm thực trạng
- Về VTĐL: vùng nằm phận lãnh thổ ĐBSH vùng núi Đông Bắc với cực phát triển (Hà Nội - Hải Phịng - Q.Ninh), Vị trí tạo lợi so sánh mang ý nghĩa quốc gia khu vực, đảm nhận vị trí quan trọng việc bảo vệ AN-QP
- Diện tích đất tự nhiên 15.512,1 km2 (4,68% nước) Dân số (2005) 13556,2 ngàn người (16,29%
cả nước) Ở có thủ Hà Nội trung tâm trị, KT, VH, KH-KT nước; Có sân bay quốc tế Nội Bài Cát Bi cụm cảng Hải Phòng - Cái Lân cửa mở - vào tồn vùng Bắc Bộ (và vùng tây nam Trung Quốc) Tuyến QL18 QL5 trục xương sống cho Bắc Bộ Vùng nằm gần khu vực phát triển động giới Nằm gần nguồn tài nguyên khoáng sản (quặng sắt, kim loại màu ), lượng (thủy - nhiệt điện, than), N - L - TS (lúa gạo, chè, ăn quả, thuốc lá, lạc, lâm sản, cá tôm ) nguồn lao động dồi Bắc Bộ, có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh tế
- Vùng có lịch sử phát triển công nghiệp sớm nước ta Là địa bàn tập trung nhiều sở công nghiệp mang ý nghĩa quốc gia Đặc biệt lực khí chế tạo (vùng sản xuất 90% máy công cụ, máy cắt gọt kim loại; > 74% sản phẩm động điện; 70% quạt điện nước), khai thác than (trên 90%) ngành sản xuất VLXD, sản xuất HTD, đồ điện-điện tử, công nghiệp CB' LT-TP…; Đã hình thành nhiều cụm, khu CNTT, tạo động lực đưa kinh tế vùng phát triển Nguồn nhân lực có chất lượng cao so với vùng khác Các sở NCKH nhiều nhất, mạnh, tiềm lớn vùng (lực lượng cán có trình độ đại học chiếm 72,4% nước, lao động qua đào tạo chiếm 29,5% lao động xã hội) Về quĩ đất cho bố trí ngành cơng nghiệp: Tuy phần lớn nằm vùng Đồng sông Hồng, nhiều nơi quĩ đất thuận tiện cho việc bố trí cơng nghiệp (hàng chục ngàn ha) có nguồn nước phục vụ cho trình CNH' ĐTH' (trừ số nơi ven biển)
- Vùng có nhiều thắng cảnh thiên nhiên độc đáo (vịnh Hạ Long, đảo Cát Bà, bán đảo Đồ Sơn) điểm du lịch lân cận (Đồng Mô-Ngải Sơn, Côn Sơn-Kiếp Bạc, chùa Hương ), di tích lịch sử tiếng dân tộc Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Quảng Ninh có sức hấp dẫn khách du lịch nước Đây lợi lớn để phát triển du lịch
▪ Một số tồn tại:
- Hệ thống kết cấu hạ tầng, phát triển sớm chất lượng thấp Mạng lưới GTVT bất cập so với yêu cầu phát triển, cảng Hải Phòng tiếp nhận tàu < 7.000 tấn; trục lộ huyết mạch lòng đường hẹp, mặt đường xấu, chịu tải kém; Đường sắt tồn nhiều khổ đường, trang bị ga đầu mối thiếu lạc hậu; GT nội địa Tp lớn hạn chế, gây ách tắc GT) Mạng lưới cấp - nước nhiều thị lạc hậu (nhiều nơi thiếu nước vào mùa hè, lượng nước thất lớn), mưa lớn kéo dài nhiều điểm bị ngập úng Phần lớn khu vực nơng thơn chưa có hệ thống nước CSVC ngành giáo dục, y tế, văn hóa cịn thiếu thốn
(2)thế tác dụng nước cịn khiêm tốn So với vùng KTTĐPN, giai đoạn 1996-2002 nhịp độ tăng trưởng GDP BQ/năm 93,4%, GDP/người 48,4%
- Vùng nằm gần khu vực phát triển động Trung Quốc, việc cạnh tranh gặp nhiều khó khăn hơn; cịn bị ảnh hưởng trực tiếp tình phức tạp biển Đơng biên giới phía Bắc Ngồi ra, vùng Bắc Bộ (tính từ Thừa Thiên Huế trở ra) có 41.657,7 nghìn dân, sống đại phận dân cư trông cậy vào sản xuất N-L-N, muốn phát triển nhanh phải có động lực mà trọng trách thuộc vùng KTTĐPB'
b Những định hướng thiết kế lãnh thổ
▪ Mục tiêu chung vùng là: xây dựng vùng trở thành vùng kinh tế phát triển nhanh, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao so với vùng khác nước
▪ Về phát triển công nghiệp Nhanh chóng phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng kĩ thuật cao, không gây ô nhiễm MT, tạo sản phẩm có chất lượng tốt, thay hàng nhập phần để xuất Phát triển số ngành công nghiệp chủ lực sở lợi tài nguyên vùng Song song với phát triển ngành công nghiệp chủ đạo, cần tập trung phát triển ngành cơng nghiệp có khả bố trí phân tán nhằm giải việc làm; Phát triển ngành cơng nghiệp có qui mơ vừa nhỏ với công nghệ tiên tiến xây dựng phát triển KCNTT khu vực ngoại vi Tp lớn dọc đường QL5, 21, 18 Những ngành công nghiệp trọng điểm cần ưu tiên phát triển kĩ thuật điện, điện tử, SX thiết bị máy móc, đóng chữa tàu thuyền, lắp ráp chế tạo ô tô, xe gắn máy, sản xuất VLXD, lượng, luyện cán thép, CB' LTTP, dệt, da, may
▪ Về thương mại, dịch vụ, du lịch Đa dạng hóa nâng cao chất lượng, hiệu loại hình du lịch; hình thành tuyến du lịch độc thu hút khách du lịch; mở thêm tuyến du lịch quốc tế từ Hà Nội, Hải Phòng Hạ Long với nước khu vực giới Xây dựng CSVC - KT, kết cấu hạ tầng, gắn khai thác với tôn tạo, bảo vệ tài nguyên du lịch, truyền thống VH dân tộc
▪ Về nông - lâm – ngư Chuyển dịch cấu nông nghiệp, đưa tỉ trọng chăn nuôi từ 36% lên 45% (2010) Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu cho Tp lớn, KCNTT; tạo nguồn nguyên liệu cho việc chế biến sản phẩm cao cấp phục vụ xuất Phát triển vùng nguyên liệu gỗ trụ mỏ, vùng rừng ngập mặn ven biển Tăng cường trồng xanh đô thị KCN Đẩy mạnh việc nuôi trồng thủy-hải sản nước ngọt, lợ Tăng cường việc đánh bắt xa bờ Sớm hình thành số trung tâm dịch vụ nghề cá vịnh Bắc Bộ
▪ Về kết cấu hạ tầng Kết hợp cải tạo, nâng cấp xây dựng hệ thống cảng biển, sân bay, đường sắt, đường bộ, đường thủy Hoàn chỉnh hệ thống GT công cộng Tp lớn Nâng cấp xây dựng mạng lưới điện tương ứng với nguồn điện, đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống nhân dân Hiện đại hóa mạng lưới TTLL; cải tạo, nâng cấp xây dựng hệ thống cấp - thoát nước đô thị lớn, KCNTT
▪ Về đô thị hạt nhân: Các đô thị hạt nhân vùng là: đỉnh tam giác tăng trưởng kinh tế (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) có tác dụng thúc đẩy q trình phát triển vùng Bắc Bộ Tỉ lệ dân đô thị tăng từ 28% (hiện nay) lên 56% (2010); Về cơng nghiệp dịch vụ, tỉ trọng GDP khu vực thành thị so với nước tăng từ 69% (hiện tại) lên ~ 81% (2010)
(3)ha {Tháng 08/2008 tồn diện tích tỉnh Hà Tây (219.800 ha), H.Mê Linh (Vĩnh Phúc) xã (Đơng Xn, Tiến Xn, n Bình, Trung n (H.Lương Sơn (Hồ Bình) sát nhập vào Hà Nội, diện tích Hà Nội 334.470,02 với số dân 6,2 triệu người Tháng 12/2008, thành phố Hà Đông trở thành quận Hà Đông}
Hướng phát triển chủ yếu nội thành hữu ngạn sông Hồng phần tả ngạn Tương lai, phát triển lớn phía như: Phía tây bắc theo QL 21, 32 đường cao tốc Láng - Hòa Lạc gắn với khu vực Hòa Lạc - Xuân Mai (1.700 - 2.000 ha); Phía nam Thăng Long (1.500 ha); Phía tây nam bám theo trục QL6 (500 - 600 ha); Phía nam theo QL1 đến Pháp Vân, phần mở rộng vào đất Thanh Trì (600 - 700 ha); Phía Gia Lâm theo đường Nguyễn văn Cừ, đường (700 - 1.000 ha)
Thành phố phát triển theo trục lộ dạng hình sao, xen kẽ vùng xanh, mặt nước để tạo cảnh quan, cải tạo MT đô thị Để giảm bớt tập trung mức vào nội thành, kiến phát triển số đô thị vệ tinh như: Nội Bài (3.000 14 - 15 vạn dân vào 2010), Hòa Lạc (7000 30 vạn dân)
- Tp Hải Phòng: Tiếp tục giữ vai trò là đầu mối lớn giao lưu liên vùng cửa ngõ mở giới nước phía Bắc, sở phát huy tiềm lợi cảng, CN cảng, dịch vụ cảng; Phát triển nhiều ngành CN (cả CN nặng, nhẹ dịch vụ) Không gian Tp mở vùng ven phía nam đơng nam; Hình thành khu phố bắc sơng Cấm gắn với việc xây dựng cầu Bính (thuộc khu vực Tân Dương, Vũ Yên - huyện Thủy Nguyên) Dân số dự kiến tăng lên 75 vạn (2010) sau tăng lên >1,0 triệu người Phát triển điểm vệ tinh khu vực Minh Đức, Vật Cách, Kiến An, Đình Vũ để nội thành hình thành chùm đô thị
- Tp Hạ Long: Tương lai có số dân ~ 35 - 50 vạn Đây Tp du lịch hàng đầu nước gắn với cảng biển lớn Bắc Bộ tương lai Việc phát triển Hạ Long gắn với toàn tuyến ven biển Đông Bắc, đối ứng với Trung Quốc Đặc biệt coi trọng vấn đề BVMT biển ven biển để vừa phát triển du lịch, vừa phát triển công nghiệp, cảng biển theo mục tiêu
- Phát triển cụm thị Chí Linh - Phả Lại, Đông Triều - Mạo Khê với qui mô cụm ~ 30 - 35 vạn dân
▪ Về tuyến trục (hành lang) kinh tế.
- Tuyến hành lang đường 5: tuyến hành lang quan trọng vùng nước (trong giai đoạn nay) Ưu tiên bố trí ngành cơng nghiệp với cơng nghệ tiên tiến, sử dụng nhiều lao động (đặc biệt lao động lành nghề); Hạn chế sử dụng đất NN (nhất đất lúa) Tập trung sức đầu tư khai thác tiềm để phát triển CNCB' nông sản công nghiệp nhẹ hướng xuất loại dịch vụ; Thúc đẩy phát triển chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông thôn dọc theo tuyến hành lang
- Tuyến QL18 (từ sân bay Nội Bài - Bắc Ninh - Phả Lại- Hạ Long kéo dài tới Móng Cái): Tuyến với tuyến hành lang QL5 tạo thành khung cho Bắc Bộ Đây địa bàn có điều kiện phân bố cơng nghiệp (nhất cơng nghiệp nặng), VLXD, lượng, làm xoay chuyển hẳn phân bố cơng nghiệp tồn vùng kéo theo phát triển thị Trong q trình phát triển hành lang này, cần xử lý mối quan hệ công nghiệp nặng – công nghiệp nhẹ; công nghiệp du lịch; phát triển kinh tế -BVMT
(4)▪ Tổ chức KT-XH khu vực nơng thơn cho phù hợp với q trình chuyển biến nhanh chóng của các thị hạt nhân Trước hết, hình thành thị trấn, thị tứ đa chức Tùy điều kiện cụ thể địa phương, bước qui hoạch có kế hoạch tổ chức lại điểm dân cư nơng thơn sở hình thành cụm kinh tế-kĩ thuật, làng nghề, tổ hợp sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ gắn với việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng thị hóa chỗ Nông thôn vùng phải trước trở thành điển hình q trình CNH' nơng thôn cho vùng Bắc Bộ nước chừng mực định
▪ Về phát triển kinh tế biển: Phát triển kinh tế biển theo hướng mở của, đồng thời kết hợp chặt chẽ kinh tế với QP, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quyền lợi quốc gia vùng biển tổ quốc Phát triển kinh tế biển ven biển tạo thành vành đai kinh tế mặt tiền cho vùng Bắc Bộ với hướng ưu tiên là: Hướng tới khai thác hải sản xa bờ, kết hợp với tăng cường QP-AN biển Phát triển cảng biển đội tàu vận tải biển để mở rộng giao lưu quốc tế, đảm nhận chức xuất-nhập hành hóa cho vùng Phát triển du lịch toàn tuyến duyên hải từ Đồ Sơn đến Móng Cái Chú ý phát triển du lịch mối quan hệ chặt chẽ với việc BVMTST; Phát triển kinh tế hải đảo; Sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên; Tăng cường CSHT, tiến hành di dân, đẩy mạnh khai thác hải sản; Phát triển du lịch, dịch vụ kết hợp với QP-AN
Phối - kết hợp vùng với vùng xung quanh Trước hết với lãnh thổ vùng (bán kính 50 - 100 km) thuộc tỉnh phụ cận việc xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch, chuyển giao công nghệ, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, thu hút nguyên liệu N – L - TS, TP từ vùng xung quanh vào vùng trọng điểm