Thông tư hướng dẫn xử lý nợ đọng, truy thu và phạt chậm nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt của hàng nhập khẩu
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Thông t l i ê n t ị c h B é T µ i c h Ý n h - Tỉ n g c c H ¶ i q u a n s è / 9 / T T LT- B T C -T C H Q n g µ y t h n g n ă m 9 Híng dÉn xư lý nỵ đọng, truy thu phạt chậm nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập Thực đạo Thủ tớng Chính phủ công văn số 1150/CP-KTTH ngày 28/9/1998, số 6430/KTTH ngµy 15/12/1997 cđa ChÝnh phđ vỊ viƯc xư lý truy thu thuế xuất nhập xử lý nợ đọng thuế xuất nhập khẩu; Liên Bộ Tài - Tỉng cơc H¶i quan híng dÉn thĨ nh sau: I - Xö lý truy thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu: Các khoản tiền thuế, tiền phạt phải truy thu đà phát tờ khai hàng xuất nhập đăng ký với quan Hải quan trớc 15/10/1998 đợc xử lý nh sau: 1- Đối với trờng hợp sai phạm doanh nghiệp (kể trờng hợp đà đợc quan Hải quan kiểm hoá hàng xt nhËp khÈu, tÝnh th, thu th, doanh nghiƯp ®· bán hết hàng, đà toán lÃi, lỗ ), quan Hải quan nơi doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập phải truy thu đủ số tiền thuế phạt theo quy định hành Pháp luật Cụ thể nh sau: - Có hành vi khai báo gian lËn vỊ gi¸ xt khÈu, nhËp khÈu - Khai sai tên mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập - Khai sai số lợng, chủng loại, phẩm cấp, xuất xứ hàng xuất khẩu, nhập - Không cung cấp đầy đủ hồ sơ có liên quan đến lô hàng xuất khẩu, nhập làm sở cho quan Hải quan kiểm hoá tính thuế - Các sai phạm khác doanh nghiệp dẫn đến bị truy thu thuế 2- Đối với trờng hợp nguyên nhân khách quan, lỗi doanh nghiệp nh: Chế độ quy định cha rõ ràng, không đầy đủ; cha có văn hớng dẫn cụ thể lỗi cán bộ, nhân viên quan Hải quan đợc xử lý nh sau: - Tổng cục Hải quan đạo cục Hải quan địa phơng kiểm tra trờng hợp cụ thể, phân tích rõ nguyên nhân phải truy thu tổng hợp toàn hồ sơ có liên quan báo cáo gửi Tổng cục Hải quan 2 - Trên sở kết kiểm tra báo cáo Cục Hải quan địa phơng, Tổng cục Hải quan tổng hợp, có ý kiến đề nghị Bộ Tài xem xét xử lý trờng hợp cụ thể Cán bộ, nhân viên Hải quan có vi phạm làm thất thu cho Ngân sách nhà nớc tuỳ theo mức độ bị xử lý vi phạm theo quy định Pháp luật II- Xử lý nợ đọng thuế xuất nhập Các khoản nợ thuế xuất nhập tờ khai đăng ký thông báo thuế quan Hải quan trớc ngày 15/10/1998 đợc xử lý nh sau: Đối với doanh nghiệp hoạt động nhng nợ thuế xuất nhập quan Hải quan nơi doanh nghiệp có nợ thuế yêu cầu doanh nghiệp đến làm thủ tục đối chiếu, xác nhận số nợ thuế xuất nhập doanh nghiệp (riêng doanh nghiệp giải thể sáp nhập vào doanh nghiệp khác; doanh nghiệp đợc tách thành nhiều doanh nghiệp quan tiếp nhận doanh nghiệp sáp nhập quan cấp trực tiếp doanh nghiệp đợc chia tách phải làm thủ tục đối chiếu, xác nhận số thuế xuất nhập với quan Hải quan Đối với trờng hợp doanh nghiệp đợc tách thành nhiều doanh nghiệp mới, đối chiếu phải ghi rõ tên doanh nghiệp sau chia tách chịu trách nhiệm nộp số nợ cũ mức nộp cụ thể theo tờ khai hàng xuất nhập doanh nghiệp) Trên sở đối chiếu, xác nhận nợ, quan Hải quan đôn đốc doanh nghiệp nộp số nợ thuế vào ngân sách nhà nớc theo chế độ quy định Đối với doanh nghiệp có nợ thuế nhng nguyên nhân khách quan đà đợc Chính phủ, Bộ Tài cho phép giÃn nợ khoanh nợ, đà hết thời hạn đợc giÃn nợ, khoanh nợ doanh nghiệp phải đối chiếu số thiếu , nợ nộp vào ngân sách nhà nớc theo chế độ quy định Mọi trờng hợp không nộp thuế theo chế độ quy định bị cỡng chế thi hành theo quy định hành pháp luật Đối với doanh nghiệp đà giải thể, phá sản không hoạt động quan cấp trên, quan định giải thể doanh nghiệp đạo Ban lý giải thể doanh nghiệp Tổ toán tài sản (đối với doanh nghiệp phá sản) thực việc toán khoản công nợ doanh nghiệp bị giải thể, phá sản theo thứ tự u tiên quy định Điều 39 Luật phá sản Doanh nghiệp ngày 30/12/1993 điểm 6, mục III Thông t số 25 TC/TCDN ngày 15/5/1997 Bộ Tài hớng dẫn trình tự, thủ tục, nguyên tắc xử lý tài giải thể doanh nghiệp nhà nớc Trờng hợp giá trị tài sản lại doanh nghiệp không đủ trả nợ thuế xuất nhập Cục Hải quan địa phơng kết hợp víi Ban lý gi¶i thĨ doanh nghiƯp, Cơc Quản lý vốn Tài sản Nhà nớc doanh nghiệp, kiểm tra có văn (kèm theo hồ sơ) gửi Tổng cục Hải quan trớc ngày 31/3/1999 để Tổng cục Hải quan có ý kiến đề nghị Bộ Tài báo cáo Thủ tớng Chính phủ Đối với doanh nghiệp hoạt động, nhng có khoản nợ thuế xuất nhập khả thu hồi nguyên nhân bất khả kháng Uỷ ban nhân dân tỉnh (đối với doanh nghiệp địa phơng) Bộ chủ quản (đối với doanh nghiệp trung ơng) kiểm tra cụ thể trờng hợp, có văn (kèm hồ sơ) gửi Tổng cục Hải quan trớc ngày 31/3/1999 để Tổng cục Hải quan có ý kiến đề nghị Bộ Tài báo cáo Thủ tớng Chính phủ Đối với doanh nghiệp nợ thuế lô hàng nhận uỷ thác xuất khẩu, nhập cho doanh nghiệp khác đợc xử lý nh sau: 3.1 Trờng hợp doanh nghiệp nợ thuế lô hàng nhận uỷ thác xuất nhập cho doanh nghiệp khác đợc quan Hải quan nơi doanh nghiệp nợ thuế làm thủ tục chuyển số nợ thuế sang doanh nghiệp có hàng đa uỷ thác xuất nhập để theo dõi đôn đốc thu nợ thuế, với điều kiện có Biên xác nhận nợ thuế hai doanh nghiệp theo tờ khai hàng xuất nhập uỷ thác doanh nghiệp có hàng đa uỷ thác xuất nhập phải doanh nghiệp đợc phép hoạt động xuất nhập trực tiếp Doanh nghiệp có hàng đa uỷ thác xuất nhập phải thực nộp thuế bị cỡng chế vi phạm, theo quy định mục 1, phần II Thông t 3.2 Trờng hợp doanh nghiệp nợ thuế lô hàng nhận uỷ thác xuất nhập cho doanh nghiệp khác, mà doanh nghiệp đa uỷ thác xuất nhập đà bị giải thể, phá sản giá trị tài sản lại doanh nghiệp đa uỷ thác không đủ để trả nợ thuế cho lô hàng uỷ thác xuất nhập đợc xử lý theo quy định mục 2, phần II Thông t Đối với số nợ thuế lô hàng tạm nhập, tái xuất; nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất đà thực tái xuất hàng thời hạn nộp thuế cho phép quan Hải quan xử lý xoá nợ thuế tơng ứng với số lợng hàng hoá đà tái xuất Thủ tục để xem xét xoá nợ thuế thực theo quy định thủ tục không thu thuế hàng tạm nhập tái xuất, hàng nhập để sản xuất hàng xuất đà thực tái xt thêi h¹n nép th nhËp khÈu III- Xư lý phạt chậm nộp thuế Đến hết ngày 15/10/1998 doanh nghiệp đà nộp xong tiền thuế nợ đọng hạn cho tờ khai hàng hoá xuất nhập doanh nghiệp đợc miễn phạt chậm nộp tơng øng víi sè tiỊn th ®· nép cho tõng tê khai hàng hoá xuất nhập Tổng cục Hải quan đạo, hớng dẫn Cục Hải quan địa phơng giải thủ tục miễn phạt theo quy định tổng hợp báo cáo Tổng cục Hải quan, Bộ Tài I V- C c q u y đ ị n h k h c Cục Hải quan địa phơng tiến hành làm thủ tục hải quan doanh nghiệp thuộc diện bị cỡng chế trờng hợp sau: - Doanh nghiƯp xt khÈu hµng níc ngoµi - Doanh nghiƯp nhập nguyên liệu, vật t để sản xuất hàng xuất gia công cho nớc theo hợp ®ång ®· ký (Trõ trêng hỵp ®· xt khÈu hÕt sản phẩm theo hợp đồng, hết thời hạn lý hợp đồng quan Hải quan đà đôn đốc nhng doanh nghiệp không đến làm thủ tục khoản thuế); kinh doanh hàng tạm nhập - tái xuất; chuyển - Doanh nghiệp nợ đọng thuế (kể số nợ thuế phải truy thu) đà đăng ký kế hoạch nộp hết số nợ thuế (thời hạn nộp hết thuế nợ đọng trớc ngày 31/12/1998 Đối với doanh nghiệp có số nợ thuế lớn tỷ đồng thời hạn tối đa không ngày 30/6/1999) theo tháng với quan Hải quan, nơi doanh nghiệp nợ thuế thực kế hoạch trả nợ thuế đà đăng ký Trong trình thực xử lý truy thu thuế xuất nhập nợ đọng th xt nhËp khÈu , nÕu ph¸t hiƯn doanh nghiƯp cố tình chây ỳ, có hành động gây cản trở lực lợng làm nhiệm vụ nhằm mục đích chiếm dụng tiền thuế Ngân sách nhà nớc Cục Hải quan tỉnh, thành phố lập hồ sơ báo cáo Tổng cục Hải quan để Tổng cục Hải quan báo cáo Thủ tớng Chính phủ Tuỳ theo mức độ vi phạm doanh nghiệp mà đề nghị phải bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Việc xử lý nợ đọng, truy thu phạt chậm nộp thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập đợc thực theo quy định Thông t Thông t có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Những quy định trái với tinh thần Thông t bÃi bỏ Tổng cục Hải quan đạo Cục Hải quan địa phơng thực thống nội dung quy định Thông t Trong trình thực có vớng mắc, đơn vị kịp thời phản ảnh Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan để nghiên cứu xử lý kịp thời 5 ... theo tháng với quan Hải quan, nơi doanh nghiệp nợ thu? ?? thực kế hoạch trả nợ thu? ?? đà đăng ký Trong trình thực xử lý truy thu thuế xuất nhập nợ đọng thu? ?? xuất nhập , phát doanh nghiệp cố tình chây... đề nghị phải bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Việc xử lý nợ đọng, truy thu phạt chậm nộp thu? ?? tiêu thụ đặc biệt hàng nhập đợc thực theo quy định Thông t Thông t có hiệu lực... xuất hàng thời hạn nộp thu? ?? cho phép quan Hải quan xử lý xoá nợ thu? ?? tơng ứng với số lợng hàng hoá đà tái xuất Thủ tục để xem xét xoá nợ thu? ?? thực theo quy định thủ tục không thu thuế hàng tạm nhập