Văn bản hợp nhất 3809/VBHN-BTP

Văn bản hợp nhất 3809/VBHN-BTP hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Trợ giúp pháp lý do Bộ Tư pháp ban hành.

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2013 Số: 3809/VBHN-BTP NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT TRỢ GIÚP PHÁP LÝ Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 08 tháng 02 năm 2007, sửa đổi, bổ sung bởi: Nghị định số 05/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng năm 2006; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp[1], Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý người trợ giúp pháp lý, tổ chức thực trợ giúp pháp lý, Trợ giúp viên pháp lý cộng tác viên trợ giúp pháp lý, hoạt động trợ giúp pháp lý quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý Điều Người trợ giúp pháp lý Người nghèo trợ giúp pháp lý quy định khoản Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý người thuộc chuẩn nghèo theo quy định pháp luật Người có cơng với cách mạng trợ giúp pháp lý quy định khoản Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý bao gồm: a) Người hoạt động cách mạng trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng năm 1945; b) Bà mẹ Việt Nam anh hùng; c) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động; d) Thương binh, người hưởng sách thương binh; đ) Bệnh binh; e) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; g) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; h) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; i) Người có cơng giúp đỡ cách mạng; k)[2]Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ, chồng liệt sĩ; liệt sĩ; người có cơng ni dưỡng liệt sĩ 3.[3]Người già trợ giúp pháp lý quy định khoản Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý người từ đủ 60 tuổi trở lên, sống cô đơn, khơng có nơi nương tựa 4.[4] Người khuyết tật theo Luật Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn; người bị nhiễm chất độc hóa học, bị nhiễm HIV mà khơng có nơi nương tựa Trẻ em trợ giúp pháp lý quy định khoản Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý người 16 tuổi không nơi nương tựa Người dân tộc thiểu số trợ giúp pháp lý theo khoản Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý người thường xuyên sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật 7.[5] Các đối tượng khác trợ giúp pháp lý theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn người trợ giúp pháp lý theo điều ước quốc tế quy định Khoản 8.[6]Nạn nhân theo quy định pháp luật phòng, chống mua bán người Điều Tổ chức thực trợ giúp pháp lý Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước quy định khoản Điều 13 Luật Trợ giúp pháp lý Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thuộc Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Trung tâm) Chi nhánh Trung tâm Tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý quy định khoản Điều 13 Luật Trợ giúp pháp lý bao gồm: a) Văn phịng luật sư, Cơng ty luật theo quy định pháp luật luật sư; b) Trung tâm tư vấn pháp luật thuộc tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định Chính phủ tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật Điều Trách nhiệm quan nhà nước quan thông tin đại chúng trợ giúp pháp lý Các quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn khuyến khích, tạo điều kiện thời gian làm việc để cán bộ, công chức, viên chức tham gia làm cộng tác viên trợ giúp pháp lý (sau gọi tắt cộng tác viên); phối hợp triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý theo đề nghị Trung tâm, Chi nhánh Trung tâm; tạo điều kiện cung cấp thơng tin tài liệu có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý; trả lời kiến nghị vấn đề liên quan đến thi hành pháp luật Các quan thơng tin đại chúng có trách nhiệm thường xuyên thông tin tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý; tạo điều kiện hỗ trợ phối hợp thực vụ việc trợ giúp pháp lý Trung tâm, Chi nhánh Điều Khuyến khích Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tham gia công tác trợ giúp pháp lý Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi hoạt động tổ chức tham gia thực hiện, đóng góp, hỗ trợ hoạt động trợ giúp pháp lý, vận động nhân dân thực pháp luật trợ giúp pháp lý; khuyến khích thành viên, hội viên tham gia làm cộng tác viên; tạo điều kiện, phối hợp, cộng tác hỗ trợ Trung tâm, Chi nhánh Trung tâm thực công tác trợ giúp pháp lý có hiệu Điều Thành lập, quản lý sử dụng Quỹ trợ giúp pháp lý Quỹ trợ giúp pháp lý (sau gọi tắt Quỹ) thành lập dựa đóng góp tự nguyện, tài trợ tổ chức, cá nhân; hỗ trợ từ ngân sách nhà nước nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý; hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện làm việc cho tổ chức thực trợ giúp pháp lý địa phương có khó khăn kinh tế, bao gồm tỉnh thuộc diện ngân sách trung ương phải hỗ trợ, địa phương có khó khăn đột xuất số trường hợp đặc biệt khác Thủ tướng Chính phủ định thành lập Quỹ trợ giúp pháp lý Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ sau thống ý kiến với Bộ trưởng Bộ Tài chính; chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc quản lý hoạt động Quỹ Quỹ có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng Quỹ có Giám đốc, Phó Giám đốc, kế toán phận giúp việc Giám đốc Quỹ người đại diện theo pháp luật Quỹ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Mọi hoạt động thu, chi tài Quỹ phải thực theo quy định pháp luật tài chính, kế tốn Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ Chương II TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC Điều Vị trí pháp lý Trung tâm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) định thành lập Trung tâm theo đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp Tên gọi Trung tâm "Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước" kèm theo tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trung tâm có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu tài khoản riêng Trung tâm đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp Trung tâm chịu quản lý nhà nước Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quản lý, đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tư pháp Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Căn vào quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trung tâm thực việc xây dựng chương trình, kế hoạch trợ giúp pháp lý dài hạn hàng năm địa phương trình Giám đốc Sở Tư pháp phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch Tổ chức thực nhiệm vụ hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý Bao gồm: a) Thực tư vấn pháp luật, cử người tham gia tố tụng, đại diện ngồi tố tụng thực hình thức trợ giúp pháp lý khác cho người trợ giúp pháp lý theo lĩnh vực trợ giúp pháp lý quy định Điều 34 Nghị định này; b) Thực trợ giúp pháp lý lưu động hoạt động trợ giúp pháp lý khác quy định Điều 35, 36, 37, 40 Điều 41 Nghị định này; chịu trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân thực công tác truyền thông trợ giúp pháp lý cho nhân dân; c) Quản lý, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ kỹ trợ giúp pháp lý cho Chi nhánh; hướng dẫn hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý khác; d) Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ quy tắc nghề nghiệp trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên Trung tâm Chi nhánh; hỗ trợ bồi dưỡng nghiệp vụ cho tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý; đ) Tổ chức nghiên cứu, khảo sát, tổ chức hội thảo, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên Trung tâm Chi nhánh; e) Quản lý, theo dõi, kiểm tra hoạt động trợ giúp pháp lý Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên cán khác Trung tâm Chi nhánh theo thẩm quyền Đề nghị quan, tổ chức hữu quan phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc trợ giúp pháp lý; thực chế độ bồi dưỡng cộng tác viên tham gia trợ giúp pháp lý; phối hợp với tổ chức thực trợ giúp pháp lý khác để xác minh vụ việc trợ giúp pháp lý Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực trợ giúp pháp lý Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên Trung tâm Chi nhánh 5.[7] Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại lỗi Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên trợ giúp pháp lý Trung tâm gây trình thực trợ giúp pháp lý cho người trợ giúp pháp lý Giải khiếu nại theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý pháp luật khiếu nại, tố cáo; giải tranh chấp trợ giúp pháp lý theo thẩm quyền Kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền vấn đề liên quan đến thi hành pháp luật theo quy định Điều 41 Nghị định Thực sơ kết, tổng kết chế độ báo cáo, thống kê tổ chức, hoạt động trợ giúp pháp lý địa phương với quan quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý Đề xuất việc khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác trợ giúp pháp lý địa phương 10 Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật đơn vị nghiệp quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều Cơ cấu tổ chức Trung tâm [8]Trung tâm có Giám đốc, Phó Giám đốc, Trợ giúp viên pháp lý viên chức khác Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm phải Trợ giúp viên pháp lý Giám đốc Trung tâm người đứng đầu Trung tâm người đại diện theo pháp luật Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tư pháp trước pháp luật toàn nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Phó Giám đốc Trung tâm người giúp việc Giám đốc, phụ trách lĩnh vực công tác Giám đốc Trung tâm phân công chịu trách nhiệm trước Giám đốc kết cơng tác giao Phó Giám đốc Trung tâm Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Giám đốc Trung tâm Trung tâm có phận chuyên môn nghiệp vụ để thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều Nghị định Căn vào khối lượng cơng việc, tính chất, đặc điểm hoạt động cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định số lượng tên gọi phận chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc Trung tâm Điều 10 [9]Tiêu chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Giám đốc Trung tâm 1.[10] Người có đủ tiêu chuẩn sau đề nghị bổ nhiệm làm Giám đốc Trung tâm: a) Là Trợ giúp viên pháp lý; b) Có lực quản lý; c) Có thời gian công tác pháp luật liên tục từ năm năm trở lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Giám đốc Trung tâm theo đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp Giám đốc Trung tâm bị miễn nhiệm thuộc trường hợp sau đây: a) Khơng cịn đủ tiêu chuẩn quy định điểm b khoản Điều này; b) Chuyển làm công tác khác nghỉ hưu, nghỉ sức lao động; c) Vì lý sức khỏe, hồn cảnh gia đình lý đáng khác mà xét thấy khơng thể bảo đảm hồn thành cơng việc giao Giám đốc Trung tâm bị cách chức thuộc trường hợp sau đây: a) Có hành vi quy định Điều Luật Trợ giúp pháp lý mà xét thấy khơng cịn đủ điều kiện để đảm nhiệm chức vụ; b) Vi phạm nghiêm trọng quy tắc nghề nghiệp trợ giúp pháp lý; c) [11]Bị xử lý kỷ luật hình thức cách chức chức vụ quản lý đảm nhiệm theo quy định pháp luật công chức Điều 11 Vị trí pháp lý, tên gọi nhiệm vụ Chi nhánh Chi nhánh đơn vị phụ thuộc Trung tâm đặt huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) chịu quản lý Trung tâm Trung tâm chịu trách nhiệm toàn hoạt động Chi nhánh Chi nhánh có dấu để giao dịch, sử dụng cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trợ giúp pháp lý Tên Chi nhánh Trung tâm đặt theo số thứ tự thành lập phải thể rõ tên Trung tâm chủ quản Chi nhánh Chi nhánh có nhiệm vụ thực trợ giúp pháp lý hình thức trợ giúp pháp lý quy định Điều 27 Luật Trợ giúp pháp lý, quy định Nghị định nhiệm vụ, quyền hạn khác theo Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo phân công Giám đốc Trung tâm Điều 12 Căn thủ tục thành lập Chi nhánh Căn vào nhu cầu, tỷ lệ người trợ giúp pháp lý, điều kiện thực tế địa phương, để tạo thuận lợi cho người trợ giúp pháp lý, Giám đốc Sở Tư pháp lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc thành lập Chi nhánh Trung tâm Hồ sơ thành lập Chi nhánh bao gồm tờ trình việc thành lập Chi nhánh kèm theo dự thảo Quyết định thành lập Chi nhánh Tờ trình phải nêu rõ cần thiết thành lập Chi nhánh, dự kiến trụ sở làm việc, người thực trợ giúp pháp lý, sở vật chất bảo đảm cho hoạt động, phạm vi trợ giúp pháp lý kế hoạch tổ chức thực Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định thành lập Chi nhánh có kế hoạch đạo Sở, ban ngành triển khai thực thực tế Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận định thành lập Chi nhánh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm Trưởng Chi nhánh đăng báo địa phương ba số liên tiếp nội dung chủ yếu sau đây: a) Tên, địa trụ sở, số điện thoại Chi nhánh; b) Ngày định thành lập ngày bắt đầu hoạt động Chi nhánh; c) Họ tên Trưởng Chi nhánh; d) Phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý Chi nhánh Điều 13 Cơ cấu tổ chức Chi nhánh 1.[12] Chi nhánh có Trưởng Chi nhánh, Trợ giúp viên pháp lý viên chức khác Trưởng Chi nhánh phải Trợ giúp viên pháp lý Trưởng Chi nhánh người đứng đầu Chi nhánh, thực nhiệm vụ Chi nhánh theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm nhiệm vụ, quyền hạn giao Trưởng Chi nhánh Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Giám đốc Trung tâm Trưởng Chi nhánh phân công Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên thuộc phạm vi quản lý Chi nhánh thực tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện tố tụng thực hình thức trợ giúp pháp lý khác Điều 14 [13]Công chức, viên chức sở vật chất Trung tâm Chi nhánh 1.[14]Căn vào khối lượng cơng việc, tính chất, đặc điểm hoạt động chuyên môn nghiệp vụ yêu cầu công tác trợ giúp pháp lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định số lượng viên chức cho Trung tâm Chi nhánh; bảo đảm kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc từ ngân sách địa phương nguồn hỗ trợ hợp pháp khác cho Trung tâm Chi nhánh 2.[15]Việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức Trung tâm thực theo quy định pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước Trung tâm Chi nhánh sử dụng kinh phí nghiệp vụ để phục vụ việc thực nhiệm vụ hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý quy định Điều Nghị định theo quy định pháp luật Hàng năm, vào nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Chi nhánh, Giám đốc Trung tâm lập dự toán kinh phí Trung tâm Chi nhánh bao gồm kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên, kinh phí chi khơng thường xun dự trù kinh phí nghiệp vụ trợ giúp pháp lý tổng dự tốn kinh phí hoạt động hàng năm, báo cáo Giám đốc Sở Tư pháp, đồng thời gửi Sở Tài để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí hoạt động Trung tâm Chi nhánh thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Chương III THAM GIA TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA VĂN PHỊNG LUẬT SƯ, CƠNG TY LUẬT VÀ TRUNG TÂM TƯ VẤN PHÁP LUẬT Điều 15 Thủ tục đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Văn phịng luật sư, Cơng ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật tham gia trợ giúp pháp lý phải đăng ký với Sở Tư pháp nơi cấp Giấy đăng ký hoạt động Hồ sơ đăng ký bao gồm: đơn đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý; danh sách Luật sư, Tư vấn viên pháp luật; Giấy đăng ký hoạt động Đơn đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý có nội dung sau đây: a) Tên, địa trụ sở, số điện thoại tổ chức đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý; b) Dự kiến diện người trợ giúp pháp lý, hình thức, phạm vi, lĩnh vực đăng ký trợ giúp pháp lý Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký, Sở Tư pháp cấp Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý cho tổ chức đề nghị thông báo cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước để phối hợp hoạt động Trong trường hợp từ chối phải thông báo rõ lý văn Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, tổ chức cấp Giấy đăng ký thực công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng địa phương nội dung Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Việc thực trợ giúp pháp lý tính từ thực việc cơng bố công khai Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Việc đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý khơng phải trả lệ phí Điều 16 Thay đổi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Khi có thay đổi liên quan đến nội dung Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, Văn phòng luật sư, Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật gửi đơn đề nghị thay đổi kèm theo Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý cấp đến Sở Tư pháp nơi đăng ký Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị, Sở Tư pháp cấp Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Trong trường hợp từ chối phải thông báo rõ lý văn Việc cấp Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý khơng phải trả lệ phí Điều 17 Thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý bị thu hồi tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý thuộc trường hợp không tiếp tục tham gia trợ giúp pháp lý quy định khoản Điều 48 Luật Trợ giúp pháp lý Việc thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Giám đốc Sở Tư pháp định thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng địa phương để nhân dân biết Khi bị thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, Văn phòng luật sư, Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật không tiếp tục thực trợ giúp pháp lý không cấp lại Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Các vụ việc trợ giúp pháp lý thực phải chuyển giao cho Trung tâm địa phương nơi đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý Điều 18 Quyền lợi trách nhiệm Văn phịng luật sư, Cơng ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật tham gia trợ giúp pháp lý Được thực trợ giúp pháp lý phạm vi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý; phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước Chi nhánh Trung tâm để thực có hiệu vụ việc trợ giúp pháp lý Được đề nghị quan, tổ chức hữu quan cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý để phục vụ thực trợ giúp pháp lý Được giới thiệu người có yêu cầu trợ giúp pháp lý đến Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước Chi nhánh Trung tâm để trợ giúp pháp lý; từ chối không tiếp tục thực trợ giúp pháp lý trường hợp quy định Điều 45 Luật Trợ giúp pháp lý Được Nhà nước hỗ trợ bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ trợ giúp pháp lý cho đội ngũ người tham gia trợ giúp pháp lý Được kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền vấn đề liên quan đến thi hành pháp luật phát sinh trình thực trợ giúp pháp lý Giải tranh chấp trợ giúp pháp lý theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý quy định khác pháp luật có liên quan Được biểu dương, khen thưởng có thành tích hoạt động trợ giúp pháp lý có đóng góp, hỗ trợ tích cực cho việc mở rộng phát triển công tác trợ giúp pháp lý địa phương Bảo đảm tuân thủ nguyên tắc hoạt động trợ giúp pháp lý quy định pháp luật trợ giúp pháp lý người tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực trợ giúp pháp lý Luật sư, Tư vấn viên pháp luật thuộc quyền quản lý chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại lỗi gây trình thực trợ giúp pháp lý cho người trợ giúp pháp lý 10 Chịu quản lý quan nhà nước có thẩm quyền; thực chế độ báo cáo, thống kê trợ giúp pháp lý cho Sở Tư pháp nơi đăng ký Chương IV TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ VÀ CỘNG TÁC VIÊN Mục TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ Được nhận bồi dưỡng chi phí hành hợp lý theo quy định pháp luật theo vụ việc cụ thể; Được đề xuất, kiến nghị việc mở rộng nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm; Được biểu dương, khen thưởng có thành tích cơng tác trợ giúp pháp lý; Sử dụng thẻ cộng tác viên theo quy định Điều 29 Nghị định này; nộp lại thẻ cộng tác viên bị thu hồi theo quy định Điều 30 Nghị định này; Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm trước pháp luật việc thực vụ việc trợ giúp pháp lý Trong trường hợp làm việc Chi nhánh cịn phải chịu trách nhiệm trước Trưởng Chi nhánh; Trong trường hợp cộng tác viên thực trợ giúp pháp lý mà gây thiệt hại Trung tâm nơi người cộng tác có trách nhiệm bồi thường Cộng tác viên gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hồn cho Trung tâm theo quy định pháp luật dân sự; Báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Trung tâm; kịp thời báo cáo vấn đề phát sinh trình thực trợ giúp pháp lý đề xuất biện pháp giải với lãnh đạo Trung tâm Điều 33 Chế độ bồi dưỡng chi phí hành cộng tác viên thực trợ giúp pháp lý Khi tham gia trợ giúp pháp lý, cộng tác viên hưởng chế độ bồi dưỡng chi phí hành hợp lý 2.[23] Cộng tác viên hưởng chế độ bồi dưỡng theo vụ việc trợ giúp pháp lý thực vào số tư vấn pháp luật hình thức trợ giúp pháp lý khác Chế độ bồi dưỡng theo ngày làm việc áp dụng vụ việc trợ giúp pháp lý cộng tác viên thực hình thức tham gia tố tụng, đại diện ngồi tố tụng Mức bồi dưỡng theo vụ việc trợ giúp pháp lý cho cộng tác viên xây dựng vào chất lượng nội dung trợ giúp pháp lý, thời gian thực trợ giúp pháp lý, tính chất phức tạp vụ việc trợ giúp pháp lý, hình thức thể kết trợ giúp pháp lý, hình thức trợ giúp pháp lý Trong trường hợp thực trợ giúp pháp lý hình thức tham gia tố tụng mức bồi dưỡng trả cho cộng tác viên 0,2 mức lương tối thiểu/01 ngày làm việc cộng tác viên Thời gian thực trợ giúp pháp lý bao gồm thời gian nghiên cứu hồ sơ vụ việc chuẩn bị tài liệu phục vụ cho việc thực trợ giúp pháp lý, thời gian gặp gỡ, tiếp xúc với người trợ giúp pháp lý thân nhân họ, thời gian xác minh vụ việc trợ giúp pháp lý, thời gian làm việc quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý Căn để xác định thời gian làm việc cộng tác viên thời gian làm việc có xác nhận quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Cộng tác viên hưởng chi phí hành hợp lý thực vụ việc trợ giúp pháp lý bao gồm khoản phí phải nộp theo quy định pháp luật phí, lệ phí, chi phí chụp tài liệu, chi phí liên lạc với người trợ giúp pháp lý thân nhân họ khoản chi phí hợp lý khác phục vụ trực tiếp cho việc thực trợ giúp pháp lý Căn để xác định chi phí hợp lý biên lai thu phí, lệ phí giấy biên nhận quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Trong trường hợp cộng tác viên công tác phục vụ cho việc giải vụ việc trợ giúp pháp lý tốn tiền cơng tác phí cán bộ, cơng chức cơng tác Trung tâm có trách nhiệm toán theo quy định Nhà nước mức bồi dưỡng khoản chi phí hành hợp lý nêu khoản Điều Nguồn kinh phí chi trả dự tốn ngân sách hàng năm Trung tâm Ngoài khoản bồi dưỡng chi phí Trung tâm tốn, cộng tác viên khơng địi thêm khoản tiền từ người trợ giúp pháp lý thân nhân họ Bộ Tài phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ bồi dưỡng chi phí hành hợp lý cộng tác viên thực trợ giúp pháp lý Chương V HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ Điều 34 Các lĩnh vực trợ giúp pháp lý Các lĩnh vực trợ giúp pháp lý bao gồm: Pháp luật hình sự, tố tụng hình thi hành án hình Pháp luật dân sự, tố tụng dân thi hành án dân Pháp luật hôn nhân gia đình pháp luật trẻ em Pháp luật hành chính, khiếu nại, tố cáo tố tụng hành Pháp luật đất đai, nhà ở, môi trường bảo vệ người tiêu dùng Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng pháp luật sách ưu đãi xã hội khác Các lĩnh vực pháp luật khác liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân Điều 35 Trợ giúp pháp lý lưu động Trợ giúp pháp lý lưu động thực vào nhu cầu địa điểm xa trung tâm, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Kế hoạch trợ giúp pháp lý lưu động Trung tâm, Chi nhánh xây dựng vào kết khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý người trợ giúp pháp lý yêu cầu nhiệm vụ trị - xã hội địa phương theo đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo yêu cầu sở 3.[24]Trung tâm Chi nhánh tổ chức đợt trợ giúp pháp lý lưu động Khi thực trợ giúp pháp lý lưu động, Trung tâm, Chi nhánh đề nghị quan, ban ngành có liên quan địa phương phối hợp cử người đại diện tham gia Người tham gia trợ giúp pháp lý lưu động hưởng chế độ, sách theo quy định cán bộ, công chức, viên chức công tác Các quan, tổ chức Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm, Chi nhánh việc tổ chức đợt trợ giúp pháp lý lưu động huy động cộng tác viên tham gia trợ giúp pháp lý Việc tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động phải thông báo trước văn cho Ủy ban nhân dân nơi dự kiến tổ chức Sau đợt trợ giúp pháp lý lưu động, Trung tâm, Chi nhánh lập biên thông báo kết trợ giúp pháp lý lưu động cho Ủy ban nhân dân nơi tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động, quan, ban ngành có liên quan Biên trợ giúp pháp lý lưu động ghi rõ vấn đề giải quyết, vấn đề cần phải giải thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn quan, ban ngành, Ủy ban nhân dân, vụ việc đưa Trung tâm, Chi nhánh để tiếp tục thực đề xuất, kiến nghị việc thi hành pháp luật địa phương Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm báo cáo kết với Giám đốc Sở Tư pháp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiến hành trợ giúp pháp lý lưu động, trường hợp đặc biệt, có vấn đề xúc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thực pháp luật sở kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu hoạt động công vụ địa phương Điều 36 Sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý[25] Câu lạc trợ giúp pháp lý hình thức hoạt động trợ giúp pháp lý cộng đồng, tạo điều kiện cho người trợ giúp pháp lý, người thuộc hộ cận nghèo người dân có vướng mắc pháp luật địa phương tham gia sinh hoạt Thông qua tư vấn pháp luật, Câu lạc giúp người trợ giúp pháp lý nâng cao nhận thức pháp luật để thực pháp luật, tự giải vướng mắc pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Câu lạc trợ giúp pháp lý chịu quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã Chi phí sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý bao gồm chi phí cho việc chụp tài liệu số khoản chi hợp lý khác Trung tâm chịu trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện, hỗ trợ địa điểm nước uống Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định thành lập phê duyệt Điều lệ Câu lạc trợ giúp pháp lý sở Điều lệ mẫu Câu lạc trợ giúp pháp lý Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Điều 37 Sinh hoạt chuyên đề pháp luật Sinh hoạt chuyên đề pháp luật việc Trung tâm Chi nhánh tổ chức nói chuyện, trao đổi theo chủ đề vấn đề pháp luật có liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân sở mà người dân thường có nhiều vướng mắc nhiều người quan tâm Sinh hoạt chuyên đề pháp luật tổ chức kết hợp đợt trợ giúp pháp lý lưu động, sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý tổ chức độc lập theo yêu cầu địa phương địa bàn dân cư Người thực trợ giúp pháp lý Trung tâm Chi nhánh Trung tâm cử tham gia sinh hoạt chuyên đề pháp luật hưởng chế độ, sách theo quy định cán bộ, công chức công tác Cơ quan, tổ chức quyền địa phương có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm Chi nhánh Trung tâm tổ chức sinh hoạt chuyên đề pháp luật Điều 38 Tham gia tố tụng Theo yêu cầu người trợ giúp pháp lý người đại diện hợp pháp họ, Giám đốc Trung tâm Trưởng Chi nhánh định cử Trợ giúp viên pháp lý luật sư cộng tác viên tham gia tố tụng theo quy định Điều 29 Điều 39 Luật Trợ giúp pháp lý Trong thời hạn không ba ngày làm việc, kể từ ngày định cử người tham gia tố tụng, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải gửi định đến quan tiến hành tố tụng, người trợ giúp pháp lý, người thực trợ giúp pháp lý Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc cử người tham gia tố tụng, bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm phối hợp với quan tiến hành tố tụng để theo dõi, quản lý trình thực trợ giúp pháp lý tố tụng Trợ giúp viên pháp lý luật sư cộng tác viên Trung tâm, Chi nhánh cử, bảo đảm hoạt động họ có chất lượng, hiệu quả, tuân thủ đầy đủ nguyên tắc hoạt động trợ giúp pháp lý quy định khác pháp luật có liên quan Trong trường hợp phải thay đổi người thực trợ giúp pháp lý, Trung tâm Chi nhánh có trách nhiệm cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục thực vụ việc trợ giúp pháp lý Điều 39 Đại diện tố tụng Theo yêu cầu người trợ giúp pháp lý người đại diện hợp pháp họ, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh định cử Trợ giúp viên pháp lý luật sư cộng tác viên thực đại diện tố tụng theo quy định Điều 30 Điều 40 Luật Trợ giúp pháp lý Trong thời hạn không ba ngày làm việc, kể từ ngày định cử người thực đại diện tố tụng, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải gửi định cho người trợ giúp pháp lý, người thực trợ giúp pháp lý quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc yêu cầu đại diện Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc đại diện có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện cộng tác với người cử đại diện để họ thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc cử người thực đại diện tố tụng, bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc đại diện để theo dõi, quản lý trình thực trợ giúp pháp lý Trợ giúp viên pháp lý luật sư cộng tác viên cử, bảo đảm hoạt động họ có chất lượng, hiệu quả, tuân thủ đầy đủ nguyên tắc hoạt động trợ giúp pháp lý quy định khác pháp luật có liên quan Trong trường hợp phải thay đổi người thực trợ giúp pháp lý, Trung tâm Chi nhánh có trách nhiệm cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục thực vụ việc trợ giúp pháp lý Điều 40 Hòa giải trợ giúp pháp lý Khi có yêu cầu đồng ý bên, tổ chức thực trợ giúp pháp lý cử người thực trợ giúp pháp lý làm trung gian để phân tích tình tiết vụ việc, giải thích quy định pháp luật, hướng dẫn để bên tự thương lượng, thống hướng giải vụ việc mà đưa vụ việc Tịa án quan có thẩm quyền, tự nguyện rút đơn kiện, tự giải tranh chấp tự nguyện chấp hành kết giải vụ việc Việc hòa giải tiến hành trường hợp cần thiết để giữ gìn đồn kết cộng đồng, trì trật tự an tồn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, trừ trường hợp pháp luật quy định không hòa giải Việc hòa giải phải lập thành biên Biên hòa giải phải thể đầy đủ kết q trình hịa giải, ý kiến người thực trợ giúp pháp lý bên nội dung vụ việc, có chữ ký bên tham gia để họ tự nguyện thi hành kết hòa giải Biên hòa giải phải lưu giữ hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý Điều 41 Kiến nghị việc thi hành pháp luật 1.[26] Khi có đủ cho thời hạn quy định mà quan nhà nước có thẩm quyền khơng giải vụ việc không tiếp nhận giải vụ việc kết giải vụ việc chưa phù hợp với quy định pháp luật, gây thiệt hại cho người trợ giúp pháp lý tổ chức thực trợ giúp pháp lý kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xem xét giải vụ việc để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người trợ giúp pháp lý Khi kiến nghị, tổ chức thực trợ giúp pháp lý phải nêu rõ nội dung vụ việc, pháp luật áp dụng, hướng giải vụ việc chịu trách nhiệm tính đắn kiến nghị 2.[27] Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải vụ việc nhận văn kiến nghị tổ chức thực trợ giúp pháp lý có trách nhiệm xem xét, giải trả lời văn thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận kiến nghị; trường hợp có lý đáng thời hạn kéo dài, khơng q bốn mươi lăm ngày, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Trong trường hợp thời hạn nêu mà quan nhà nước có thẩm quyền khơng giải vụ việc khơng trả lời tổ chức thực trợ giúp pháp lý kiến nghị với quan nhà nước cấp trực tiếp quan nhà nước có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật Cơ quan nhà nước cấp trực tiếp có trách nhiệm đạo, xử lý vụ việc có kiến nghị thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận kiến nghị thông báo văn cho tổ chức thực trợ giúp pháp lý kết giải vụ việc Khi giải vụ việc, tổ chức thực trợ giúp pháp lý phát cán bộ, công chức nhà nước cố tình làm sai, vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho người trợ giúp pháp lý kiến nghị quan quản lý trực tiếp xem xét, giải việc thi hành pháp luật cán bộ, cơng chức Kiến nghị phải nêu rõ cứ, tình tiết, nội dung việc phải chịu trách nhiệm tính đắn kiến nghị Khi giải vụ việc, tổ chức thực trợ giúp pháp lý phát văn quy phạm pháp luật có mâu thuẫn, chồng chéo khơng cịn phù hợp với thực tiễn kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền việc sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật Trong kiến nghị cần nêu rõ quy định cần sửa đổi, bổ sung, đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung giải pháp để bảo đảm thực pháp luật có hiệu Điều 42 Các hình thức trợ giúp pháp lý khác Trong trường hợp người trợ giúp pháp lý tự thực cơng việc có liên quan đến thủ tục hành q trình thực quyền nghĩa vụ công dân, Trung tâm, Chi nhánh cử Trợ giúp viên pháp lý luật sư cộng tác viên giúp đỡ họ thực Để thực việc giúp đỡ pháp luật cho người trợ giúp pháp lý trình khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại, Trung tâm, Chi nhánh cử Trợ giúp viên pháp lý cộng tác viên luật sư tham gia vào trình giải khiếu nại Cung cấp thông tin pháp luật, tờ gấp, sách bỏ túi, cẩm nang pháp luật, ấn phẩm tài liệu pháp luật khác qua đợt trợ giúp pháp lý lưu động, sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý, sinh hoạt chuyên đề pháp luật; cung cấp điều khoản văn quy phạm pháp luật có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý, cung cấp địa làm việc quan, tổ chức, cá nhân mà pháp luật quy định có thẩm quyền giải vụ việc Điều 43 Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý 1.[28] Đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý việc áp dụng tiêu chí chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý để đánh giá trình thực trợ giúp pháp lý, việc tuân thủ quy tắc nghề nghiệp áp dụng pháp luật người thực trợ giúp pháp lý; tạo sở để xác định trách nhiệm người thực trợ giúp pháp lý vụ việc trợ giúp pháp lý 2.[29] Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý gồm nội dung chủ yếu sau đây: tạo điều kiện thuận lợi cho người trợ giúp pháp lý tiếp cận, trình bày cung cấp thông tin vụ việc trợ giúp pháp lý; vụ việc trợ giúp pháp lý thực bảo đảm tính tồn diện kịp thời; nội dung trợ giúp pháp lý phù hợp với pháp luật đạo đức xã hội; trình tự, thủ tục thực trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật; người trợ giúp pháp lý hài lòng tinh thần, thái độ phục vụ, cách thức thực hiện, nội dung trợ giúp pháp lý; hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý lập phù hợp với quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý Chương VI TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ Điều 44 Trách nhiệm Bộ Tư pháp quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý, có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn, tổ chức theo dõi việc thực văn quy phạm pháp luật trợ giúp pháp lý; nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch, quy hoạch phát triển trợ giúp pháp lý tổ chức triển khai thực hiện; b) ban hành quy định hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, quy tắc nghề nghiệp trợ giúp pháp lý, quy chế mẫu tổ chức hoạt động Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, quy chế cộng tác viên, nội quy nơi thực trợ giúp pháp lý, tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý; c) Quản lý, hướng dẫn tổ chức hoạt động Trung tâm, Chi nhánh Trung tâm, tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước; xây dựng biện pháp hỗ trợ phát triển hoạt động trợ giúp pháp lý; d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người thực trợ giúp pháp lý cấp Chứng bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý; quy định mẫu Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, mẫu thẻ Trợ giúp viên pháp lý, mẫu thẻ cộng tác viên, mẫu đơn đề nghị làm cộng tác viên, mẫu hợp đồng cộng tác; mẫu đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý, mẫu phiếu thực trợ giúp pháp lý biểu mẫu, giấy tờ khác; ấn hành tài liệu trợ giúp pháp lý; đ) Thực chế độ báo cáo, thống kê trợ giúp pháp lý; e) Chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng thực quản lý Quỹ trợ giúp pháp lý; g) Thanh tra, kiểm tra tổ chức thực trợ giúp pháp lý hoạt động trợ giúp pháp lý; trường hợp cần thiết tổ chức kiểm tra, đánh giá lại chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý; thực việc giải khiếu nại, tố cáo trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật; khen thưởng, kỷ luật xử lý vi phạm hoạt động trợ giúp pháp lý; h) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực trợ giúp pháp lý; i) Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Cục Trợ giúp pháp lý thuộc Bộ Tư pháp quan quản lý nhà nước quản lý chuyên ngành trợ giúp pháp lý, có chức giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực nhiệm vụ, quyền hạn nêu Điều 45 Trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phối hợp với Bộ Tư pháp thực quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý phạm vi lĩnh vực phân công phụ trách Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan, đơn vị trực thuộc việc thực pháp luật trợ giúp pháp lý Chỉ đạo đơn vị trực thuộc thực việc phối hợp giải dứt điểm kiến nghị việc thi hành pháp luật Điều 46 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý địa phương, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) ban hành theo thẩm quyền trình Hội đồng nhân dân cấp ban hành văn quy phạm pháp luật trợ giúp pháp lý; hướng dẫn, tổ chức theo dõi việc thực pháp luật trợ giúp pháp lý địa phương; B) Quyết định thành lập Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động Trung tâm sở quy chế mẫu tổ chức hoạt động Trung tâm Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành; c) Quản lý tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý Trung tâm Chi nhánh, hoạt động tham gia trợ giúp pháp lý Văn phịng luật sư, Cơng ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật địa phương; d) Quản lý người thực trợ giúp pháp lý địa phương; trình Hội đồng nhân dân cấp phê duyệt biên chế Trung tâm Chi nhánh; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người thực trợ giúp pháp lý phạm vi địa phương; đ) Chỉ đạo Sở Tư pháp thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý quy định Nghị định này; đạo quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân, quan tư pháp cấp phối hợp với Trung tâm Chi nhánh công tác trợ giúp pháp lý địa phương; e) Lập kế hoạch xây dựng nguồn cán bộ, bảo đảm biên chế, sở vật chất, kinh phí hoạt động, trang thiết bị, phương tiện làm việc Trung tâm Chi nhánh địa phương; g) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo, khen thưởng xử lý vi phạm pháp luật trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật; h) Thực chế độ báo cáo, thống kê, chế độ sơ kết, tổng kết tổ chức, hoạt động trợ giúp pháp lý địa phương Sở Tư pháp quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều đầu mối việc phối hợp với Sở, ban ngành thực quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý địa phương Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH[30] Điều 47 Điều khoản chuyển tiếp Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Luật Trợ giúp pháp lý có hiệu lực pháp luật, tổ chức, cá nhân phải thực sau: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước thành lập theo Quyết định số 734/TTg ngày 06 tháng năm 1997 Thủ tướng Chính phủ chuyển sang hoạt động theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý quy định Nghị định Các Chi nhánh Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước Sở Tư pháp định thành lập Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định thành lập lại theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý Nghị định Trung tâm trợ giúp pháp lý, Văn phòng trợ giúp pháp lý tổ chức trợ giúp pháp lý khác thuộc tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội, nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thành lập hoạt động thí điểm theo hướng dẫn Bộ Tư pháp tự nguyện tiếp tục tham gia trợ giúp pháp lý tổ chức chủ quản định chuyển đổi thành Trung tâm tư vấn pháp luật, thực đăng ký hoạt động Sở Tư pháp theo quy định Chính phủ tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định Điều 17 Luật Trợ giúp pháp lý Nghị định Đối với tổ chức thực hoạt động trợ giúp pháp lý khác không thuộc trường hợp quy định khoản khoản Điều phải giải thể chuyển sang hoạt động với hình thức Tổ cộng tác viên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước Chuyên viên trợ giúp pháp lý làm việc Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước đạt yêu cầu kỳ sát hạch bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý Bộ Tư pháp tổ chức trước ngày Nghị định có hiệu lực pháp luật cấp Chứng bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước rà soát lại tiêu chuẩn cộng tác viên Những người có đủ tiêu chuẩn quy định Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý tiếp tục cộng tác sử dụng thẻ cộng tác viên cấp Trong trường hợp người công nhận cộng tác viên khơng có đủ tiêu chuẩn quy định Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý định chấm dứt hợp đồng cộng tác đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp thu hồi thẻ cộng tác viên Mọi hành vi vi phạm quy định trợ giúp pháp lý phải xem xét xử lý theo Luật Trợ giúp pháp lý văn pháp luật có liên quan Điều 48 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Những quy định trước trái với Nghị định bị bãi bỏ Điều 49 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ XÁC THỰC VĂN bẢN HỢP NHẤT BỘ TRƯỞNG Hà Hùng Cường [1] Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật có ban hành sau: “Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 03 tháng năm 2008; Thực Nghị số 52/NQ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2010 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tư pháp; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp,” Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý có ban hành sau: “Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng năm 2006; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý,” [2] Điểm sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [3] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [4] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [5] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [6] Khoản bổ sung theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [7] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [8] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [9] Tên điều sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [10] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [11] Điểm sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [12] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [13] Tên điều sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [14] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [15] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [16] Điều sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [17] Điều sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [18] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [19] Khoản sửa đổi theo quy định khoản Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [20] Điều bổ sung theo quy định khoản 10 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [21] Điều sửa đổi theo quy định Điều Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2012 [22] Điều sửa đổi theo quy định khoản 11 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [23] Khoản sửa đổi theo quy định khoản 12 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [24] Khoản sửa đổi theo quy định khoản 13 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [25] Điều sửa đổi theo quy định khoản 14 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [26] Khoản sửa đổi theo quy định khoản 15 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [27] Khoản sửa đổi theo quy định khoản 15 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [28] Khoản sửa đổi theo quy định khoản 16 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [29] Khoản sửa đổi theo quy định khoản 16 Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 [30] Điều Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2012 quy định sau: “Điều Điều khoản thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.” Điều Điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2013 quy định sau: “Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng năm 2013 Điều Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.” ... gồm: a) Văn đề nghị miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý Giám đốc Sở Tư pháp, kèm theo văn đề nghị Giám đốc Trung tâm; b) Các văn bản, giấy tờ chứng minh Trợ giúp viên pháp lý thuộc trường hợp quy... sơ, hồ sơ hợp lệ trình Giám đốc Sở Tư pháp xem xét, công nhận cấp thẻ cộng tác viên Trong trường hợp hồ sơ không hợp lệ trả lại hồ sơ cho người đề nghị làm cộng tác viên thông báo rõ lý văn Trong... tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ XÁC THỰC VĂN bẢN HỢP NHẤT BỘ TRƯỞNG Hà Hùng Cường [1] Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị