Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư liên tịch 04/2001/TTLT-BTP-BVHTT-BTTUBMTTQVN-UBQGD về việc hướng dẫn bổ sung Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBTƯMTTQVN xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư về việc thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Thông t Liên tịch Bộ T pháp - Bộ Văn hoá thông tin - Ban th ờng trực U û b a n Tr u n g ¬ n g m Ỉ t t r Ë n Tỉ q u è c V i Ö t N a m U û b a n Q u è c g i a d © n s è - KÕ h o c h h o g i a đ ì n h S ố / 0 / T T LT / B T P - BV H T T- B T T U B T ¦ M T T Q V N - U B Q G D S KHHGĐ ngày tháng năm 2001 H ớng dẫn bổ sung Thông t l i ê n t ị c h s è / 0 / T T LT / B T P -V H T T- B T T U B T ¦ M T T Q V N xây dựng thực h ơng ớc, quy ớc làng, bản, thôn, ấp, cụm dân c việc thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình Ngày 31 tháng 03 năm 2000, Bộ T pháp đà phối hợp với Bộ Văn hoá - Thông tin Ban Thờng trực Uỷ ban Trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ban hành Thông t liên tịch số 03/2000/TTLT/BTPBVHTT- BTTUBTƯMTTQVN hớng dẫn việc xây dựng thực hơng ớc, quy ớc làng, bản, thôn, ấp, cụm dân c Sau năm triển khai thực hiện, nhìn chung việc xây dựng thực hơng ớc, quy ớc đà có bớc phát triển số lợng chất lợng Tại nhiều địa phơng, hơng ớc, quy ớc đà có quy định phù hợp với pháp luật, góp phần phát huy phong mỹ tục, đề cao chuẩn mực đạo lý đạo đức truyền thống dân tộc, hỗ trợ cho việc quản lý nhà nớc, phát huy tính tự quản cộng đồng Trong nhiều hơng ớc, quy ớc đà có quy định thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình Tuy mức độ cách thể có khác cộng đồng dân c nhng quy định bớc đầu đà góp phần vào việc thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình sở Tuy nhiên, qua nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tình hình thực tế số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng cho thấy, quy định khuyến khích không khuyến khích việc thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình hơng ớc, quy ớc sơ sài, thiếu tính khả thi, có nội dung cha phù hợp với quy định pháp luật Một số địa phơng cha hớng dẫn để cộng đồng làng, đa nội dung vào hơng ớc, quy ớc Để khắc phục hạn chế, thiếu sót nói thực ý kiến đạo Thủ tớng Chính phủ (tại Công văn 3493/VPCP-VX), Bộ T pháp, Bộ Văn hoá - Thông tin, Uỷ ban Quốc gia Dân số - Kế hoạch hoá gia đình, Ban Thờng trực Uỷ ban Trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp hớng dẫn bổ sung Thông t liên tịch số 03/2000/TTLT việc đa số nội dung thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình vào hơng ớc, quy ớc nh sau: I Nội dung cách thøc thĨ hiƯn viƯc thùc hiƯn c h Ý n h s c h D â n s ố - Kế h o c h h o g i a đ ì n h hơng ớc, quy íc: VỊ néi dung h¬ng íc, quy ớc, cần bổ sung số điểm cụ thể để thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình nh sau: a) Đề biện pháp khuyến khích xây dựng gia đình con, khoẻ mạnh, ấm no, bình đẳng, tiến hạnh phúc; thực kế hoạch hoá gia đình; tự nguyện lựa chọn sử dụng biện pháp trách thai, không mang thai trớc hôn nhân, không kết hôn sớm, không đẻ sớm, đẻ nhiều, đẻ dày; thời kỳ thai nghén thực khám thai, tiêm phòng đầy đủ sinh sở y tế b) Đề biện pháp vận động trẻ em độ tuổi đợc tiêm chủng mở rộng đầy đủ, đợc đến trờng học tập độ tuổi; khắc phục tình trạng trẻ em suy dinh dìng, trỴ em thÊt häc, trỴ em lang thang, bị lạm dụng tình dục bị ảnh hởng tệ nạn xà hội; đồng thời, khuyến khích cháu chăm học, chăm làm, kính trọng ông, bà, cha, mẹ, thực nghĩa vụ phụng dỡng ông, bà, cha, mẹ lúc ốm đau, già yếu; khuyến khích ông, bà, cha, mẹ nuôi dỡng con, cháu nên ngời, sống mẫu mực, làm gơng cho con, cháu; c) Đề biện pháp khuyến khích không khuyến khích hơng ớc, quy ớc nhằm thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình: Ngoài biện pháp thởng, phạt đà đợc hớng dẫn Thông t liên tịch số 03/2000/TTLT, cộng đồng dân c vào điều kiện, hoàn cảnh thực tế quy định hơng ớc, quy ớc số biện pháp khuyến khích không khuyến khích việc thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình sau đây: - Biểu dơng khen thởng trớc cộng đồng hội nghị tổng kết năm, họp cộng đồng; bình chọn công nhận gia đình văn hoá; u tiên vay vốn xoá đói giảm ngèo, phát triển ngành nghề; thởng tiền, vật có tính chất động viên, khuyến khích - Đối với cá nhân, hộ gia đình không thực thực cha đầy đủ quy định hơng ớc, quy ớc không đa vào diện bình xét công nhận gia đình văn hoá; Trởng thôn, Trởng Ban công tác Mặt trận ngời có uy tín cộng đồng dân c gặp gỡ, trao đổi, phân tích, rõ thiếu sót, khuyên giải sửa chữa Trờng hợp vi phạm nghiêm trọng buộc thực nghĩa vụ, trách nhiệm phạm vi cộng đồng nhng không đợc đặt biện pháp xử phạt nặng nề, xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác công dân Các biện pháp khuyến khích không khuyến khích nêu phải đợc tập thể cộng đồng dân c tự nguyện thảo luận, trí thùc hiƯn ViƯc ¸p dơng biƯn ph¸p xư lý vi phạm hơng ớc, quy ớc không thay biện pháp xử lý theo quy định pháp luật 3 C¸ch thøc thĨ hiƯn néi dung thùc hiƯn chÝnh sách dân số kế hoạch hóa gia đình hơng ớc, quy ớc nên nh sau: a) Trờng hợp hơng ớc, quy ớc đà đợc phê duyệt đợc thực mà cha có có cha đầy đủ nội dung đà đợc hớng dẫn Mục Thông t lựa chọn hai cách sau đây: - Khi tổ chức kiểm điểm việc thực hơng ớc, quy ớc hàng năm, cần hớng dẫn để cộng đồng dân c chủ động đề xuất bổ sung vào hơng ớc, quy ớc nội dung thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình; - Cộng đồng dân c xây dựng thêm Quy ớc riêng việc thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình b) Trờng hợp hơng ớc, quy ớc đợc xây dựng cần bổ sung vào hơng ớc, quy ớc nội dung thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình trớc thông qua trớc trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Trình tự, thủ tục soạn thảo để ban hành sửa đổi, bổ sung nội dung thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình đợc nêu điểm a, b phải tuân theo thủ tục soạn thảo, thông qua phê duyệt hơng ớc đà đợc hớng dẫn Mục II Thông t liên tịch sè 03/2000/TTLT I I Tr ¸ c h n h i Ư m g i ó p U û b a n n h © n d © n c c c ấ p quản lý việc xây dựng thực h ơng ớc, quy ớc việc thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình cấp tỉnh: Sở T pháp chủ trì phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Sở Văn hóa - Thông tin giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với ban MTTQ cïng cÊp viƯc bỉ sung néi dung thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình vào dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định hớng nội dung hơng ớc; thực công việc khác theo hớng dẫn Mục III.1 Thông t liên tịch số 03/2000/TTLT Sở T pháp chủ trì phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em cấp tỉnh Sở Văn hóa - Thông tin tiến hành rà soát văn quy phạm pháp luật lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình địa phơng để kiến nghị việc bÃi bỏ văn bản, quy định trái thẩm quyền, sửa đổi, bổ sung ban hành văn thẩm quyền sách dân số kế hoạch gia đình địa phơng cấp huyện: Phòng T pháp chủ trì phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Phòng Văn hóa - Thông tin giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Uỷ ban Mặt trận tổ quốc cấp kiểm tra, giám sát việc thực nội dung sách dân số - kế hoạch gia đình hơng ớc, quy ớc theo hớng dẫn Thông t Phòng T pháp chủ trì phối hợp với Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em Phòng Văn hóa - Thông tin giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện việc xem xét tính hợp pháp, loại bỏ nội dung liên quan đến sách dân số kế hoạch hoá gia đình hơng ớc, quy ớc trái với quy định pháp luật hành; rà roát văn quyền cấp huyện ban hành để kiến nghị việc bÃi bỏ văn bản, quy định trái thẩm quyền, sửa đổi, bổ sung ban hành văn thẩm quyền sách dân số - kế hoạch hóa gia đình địa phơng Trờng hợp phát có nội dung sai trái báo cáo để Uỷ ban nhân dân cấp huyện tạm đình thi hành hớng dẫn để chỉnh lý, hoàn thiện nội dung cấp xÃ: Cán T pháp chủ trì phối hợp với cán dân số, gia đình trẻ em, cán Văn hóa - Thông tin giúp Uỷ ban nhân dân cấp xà thực công việc sau đây: - Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xà hớng dẫn cộng đồng dân c xây dựng nội dung thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình hơng ớc, quy ớc theo hớng dẫn Phần I Thông t tuyên truyền, vận động nhân dân thực - Chuẩn bị hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Kiểm tra, phát chấn chỉnh biểu sai trái, lệch lạc, tiêu cực việc xây dựng thực nội dung liên quan đến sách dân số - kế hoạch hóa gia đình hơng ớc, định kỳ báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp Hội đồng nhân dân cấp - Rà soát văn cấp xà ban hành để kiến nghị việc bÃi bỏ văn bản, quy định trái thẩm quyền, sửa đổi, bổ sung ban hành thẩm quyền sách dân số - kế hoạch hóa gia đình địa phơng Trong trình thực hiện, có vớng mắc, Sở T pháp, Sở Văn hóa - thông tin, Uỷ ban Dân số, Gia đình trẻ em, Ban Th ờng trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh cần kịp thời phản ánh Bộ T pháp, Bộ Văn hóa - thông tin, Uỷ ban quốc gia Dân số - kế hoạch hoá gia đình, Ban Thờng trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để xem xét, giải ... hóa gia đình đợc nêu điểm a, b phải tuân theo thủ tục soạn thảo, thông qua phê duyệt hơng ớc đà đợc hớng dẫn Mục II Thông t liên tịch số 03/2000/TTLT I I Tr ¸ c h n h i Ö m g i ó p U û b a n n... công việc khác theo hớng dẫn Mục III.1 Thông t liên tịch số 03/2000/TTLT Sở T pháp chủ trì phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em cấp tỉnh Sở Văn hóa - Thông tin tiến hành rà soát văn quy phạm... nhằm thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình: Ngoài biện pháp thởng, phạt đà đợc hớng dẫn Thông t liên tịch số 03/2000/TTLT, cộng đồng dân c vào điều kiện, hoàn cảnh thực tế quy định hơng ớc,