Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BTP-BNV về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức pháp chế của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và doanh nghiệp nhà nước do Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ ban hành, để hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 122/2004/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức pháp chế của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn...
BỘ NỘI VỤ-BỘ TƯ PHÁP ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 01/2005/TTLT-BTP-BNV Hà Nội , ngày 24 tháng năm 2005 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH CỦA BỘ TƯ PHÁP - BỘ NỘI VỤ SỐ 01/2005/TTLT/BTP-BNV NGÀY 24 THÁNG 01 NĂM 2005 HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 122/2004/NĐ-CP NGÀY 18/5/2004 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC PHÁP CHẾ CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ, CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Thi hành Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương doanh nghiệp nhà nước (sau gọi Nghị định 122/2004/NĐ-CP), liên Bộ Tư pháp, Nội vụ hướng dẫn số điểm tổ chức pháp chế Bộ, ngành, quan chuyên môn địa phương doanh nghiệp nhà nước sau: I VỀ XÂY DỰNG, CỦNG CỐ TỔ CHỨC PHÁP CHẾ Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ a Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ thực số nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực thành lập tổ chức pháp chế trước thời điểm Nghị định số 122/2004/NĐ-CP có hiệu lực phải tiến hành rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức pháp chế Bộ, ngành để kịp thời điều chỉnh theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp với quy định Nghị định số 122/2004/NĐ-CP b Các quan thuộc Chính phủ hoạt động nghiệp, tuỳ thuộc vào chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan yêu cầu, khối lượng công tác pháp chế, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ định thành lập Phòng, Ban pháp chế phân công đầu mối đảm nhiệm công tác pháp chế c Đối với Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ vào yêu cầu, khối lượng công tác pháp chế, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thành lập tổ chức pháp chế chuyên trách phân công đầu mối đảm nhiệm công tác pháp chế Trường hợp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Tổng cục, Cục Thủ tướng Chính phủ quy định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thành lập tổ chức pháp chế sau có ý kiến Thủ tướng Chính phủ Tổ chức pháp chế quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) Ngoại trừ Sở Tư pháp, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn yêu cầu, khối lượng công tác pháp chế trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định thành lập Phòng pháp chế phân công đầu mối đảm nhiệm công tác pháp chế bố trí cơng chức pháp chế chun trách quan Tổ chức pháp chế doanh nghiệp nhà nước a Các Tổng công ty thành lập theo Quyết định số 91/TTg ngày tháng năm 1994 Thủ tướng Chính phủ doanh nghiệp nhà nước hạng đặc biệt khác có Phịng, Ban pháp chế b Các doanh nghiệp nhà nước khác, vào nhu cầu công tác pháp chế mà thành lập tổ chức pháp chế bố trí cán pháp chế chuyên trách thuê cố vấn pháp lý II ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CỦA CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC PHÁP CHẾ Kể từ thời điểm Nghị định số 122/2004/NĐ-CP có hiệu lực, việc tuyển dụng công chức làm công tác pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định Khoản 1, Điều 11 Nghị định số 122/2004/NĐ-CP quy định hành khác Trong trường hợp công chức làm cơng tác pháp chế có cử nhân luật, chưa có kiến thức chuyên ngành thuộc lĩnh vực cơng tác hàng năm Bộ, ngành có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao để đạt yêu cầu kiến thức chuyên ngành Trong trường hợp cơng chức làm cơng tác pháp chế có cử nhân chuyên ngành, chưa có kiến thức pháp lý, hàng năm Bộ, ngành lập kế hoạch phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức việc đào tạo cử nhân luật bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp lý (chậm sau năm làm cơng tác pháp chế phải có chứng sở đào tạo luật) Kể từ thời điểm Nghị định số 122/2004/NĐ-CP có hiệu lực, việc bổ nhiệm lần đầu, bổ nhiệm lại người đứng đầu tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ngồi việc phải đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định Khoản 2, Điều 11 Nghị định số 122/2004/NĐ-CP điều kiện, tiêu chuẩn khác theo quy định pháp luật cịn phải người có kinh nghiệm cơng tác pháp chế chủ trì soạn thảo đề án xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật 3 Đối với công chức làm công tác pháp chế, người đứng đầu tổ chức pháp chế tuyển dụng, bổ nhiệm trước thời điểm Nghị định số 122/2004/NĐ-CP có hiệu lực mà chưa đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn quy định Điều 11 Nghị định số 122/2004/NĐ-CP Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên ngành Khi thực Điều 10 Nghị định số 122/2004/NĐ-CP Chính phủ, doanh nghiệp nhà nước vận dụng tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức làm công tác pháp chế quy định mục Phần II Thông tư để lựa chọn, bố trí, sử dụng cán làm cơng tác pháp chế chuyên trách cho doanh nghiệp III THỜI HẠN, TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG, CỦNG CỐ TỔ CHỨC PHÁP CHẾ Để đảm bảo thực nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức pháp chế theo quy định Nghị định số 122/2004/NĐ-CP, Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ yêu cầu Bộ, ngành, địa phương rà soát, đánh giá tổ chức đội ngũ công chức, cán làm công tác pháp chế Đồng thời xúc tiến việc kiện toàn, củng cố tổ chức pháp chế Bộ, ngành theo quy định Nghị định số 122/2004/NĐ-CP Thông tư Công việc cần phải hoàn thành Quý II năm 2005 Đối với doanh nghiệp nhà nước Bộ, ngành, địa phương quản lý Bộ, ngành, địa phương đạo việc kiện toàn củng cố tổ chức pháp chế doanh nghiệp Thơng tư có hiệu lực sau mười lăm ngày kể từ ngày đăng Công báo Yêu cầu Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng công ty 91 Quý I năm 2005 báo cáo tình hình xây dựng, củng cố tổ chức pháp chế Bộ, ngành định kỳ hàng năm báo cáo tổ chức hoạt động tổ chức pháp chế quản lý Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Đỗ Quang Trung ng Chu Lưu (Đã ký) (Đã ký) ... Khi thực Điều 10 Nghị định số 122/2004/NĐ-CP Chính phủ, doanh nghiệp nhà nước vận dụng tiêu chuẩn nghiệp vụ cơng chức làm công tác pháp chế quy định mục Phần II Thông tư để lựa chọn, bố trí, sử... xúc tiến việc kiện toàn, củng cố tổ chức pháp chế Bộ, ngành theo quy định Nghị định số 122/2004/NĐ-CP Thông tư Công việc cần phải hoàn thành Quý II năm 2005 Đối với doanh nghiệp nhà nước Bộ, ngành,... hợp với Bộ Tư pháp tổ chức việc đào tạo cử nhân luật bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp lý (chậm sau năm làm công tác pháp chế phải có chứng sở đào tạo luật) Kể từ thời điểm Nghị định số 122/2004/NĐ-CP