Đang tải... (xem toàn văn)
1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động xuất khẩu lao động. 1.1. Hồ sơ đề nghị cấp mới giấy phép hoạt động xuất khẩu lao động theo quy định tại Khoản 1, Điều 10 Nghị định 81/2003/NĐ-CP bao gồm: a. Đơn đề nghị cấp giấy phép (theo mẫu số 1 kèm theo Thông tư này). b. Văn bản đề nghị của cơ quan quản lý doanh nghiệp: - Văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty...
THÔNG TƯ CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI S Ố 2 / 0 / T T- B L Đ T B X H N G À Y T H Á N G N Ă M 0 H Ư Ớ N G D Ẫ N T H Ự C HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 81/2003/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG NĂM 2003 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI Thi hành Nghị định số 81/2003/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động người lao động Việt Nam làm việc nước (sau gọi Nghị định số 81/2003/NĐ-CP), sau có ý kiến tham gia Bộ, Ngành liên quan, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực sau: I THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động xuất lao động 1.1 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động xuất lao động theo quy định Khoản 1, Điều 10 Nghị định 81/2003/NĐ-CP bao gồm: a Đơn đề nghị cấp giấy phép (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) b Văn đề nghị quan quản lý doanh nghiệp: - Văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nước hoạt động theo mơ hình quy định Quyết định số 91/TTg ngày 07/3/1994 Thủ tướng Chính phủ doanh nghiệp Nhà nước; - Văn người đứng đầu tổ chức nêu Khoản Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP doanh nghiệp tổ chức quản lý; - Văn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở doanh nghiệp quy định Khoản 2, Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP c Bản định thành lập doanh nghiệp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp quy định Khoản 1, Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP); giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp quy định Khoản 2, Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP) d Đề án hoạt động xuất lao động doanh nghiệp (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) quan quản lý doanh nghiệp phê duyệt đ Bản xác nhận quan quản lý doanh nghiệp vốn điều lệ doanh nghiệp thời điểm đề nghị cấp giấy phép e Tài liệu chứng minh trụ sở làm việc sở đào tạo - giáo dục định hướng doanh nghiệp: - Bản giấy tờ sau: giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, văn giao nhà cho doanh nghiệp sử dụng quan có thẩm quyền hợp đồng thuê nhà với thời hạn năm; - Bản định thành lập giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sở đào tạo - giáo dục định hướng trực thuộc doanh nghiệp g Sơ yếu lý lịch Tổng giám đốc Giám đốc doanh nghiệp, người đứng đầu đơn vị xuất lao động người đứng đầu sở đào tạo - giáo dục định hướng trực thuộc doanh nghiệp (theo mẫu số kèm theo Thông tư này); danh sách trích ngang cán thực nhiệm vụ xuất lao động (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) h Bản giấy chứng nhận ký quỹ hoạt động xuất lao động Ngân hàng Các phải có cơng chứng hợp pháp 1.2 Hồ sơ đề nghị cấp đổi giấy phép theo quy định Điều 36 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP bao gồm: a Báo cáo kết hoạt động xuất lao động doanh nghiệp kèm theo giấy phép cấp b Tài liệu quy định Khoản đ, e, g, h Điểm 1.1 Mục I Thông tư c Giấy xác nhận Cục Quản lý lao động nước việc doanh nghiệp nộp đủ phí quản lý theo quy định Nghị định số 152/1999/NĐ-CP ngày 20/9/1999 Chính phủ, xác nhận việc doanh nghiệp đóng đủ Quỹ hỗ trợ xuất lao động theo quy định Nghị định số 81/2003/NĐ-CP 1.3 Hồ sơ đề nghị cấp đổi giấy phép theo quy định Điều 12 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP bao gồm: a Báo cáo kết hoạt động xuất lao động kèm theo giấy phép cấp b Tài liệu quy định Điểm 1.1 Khoản c Điều 1.2 Mục I Thông tư này; điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp quy định Khoản Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP) Thời hạn cấp giấy phép hoạt động xuất lao động theo Khoản Điều 10 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 2.1 Doanh nghiệp lập hồ sơ theo quy định Điểm Mục I nêu trên, gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (Cục Quản lý lao động nước) Trong thời hạn 15 ngày làm việc doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép 07 ngày làm việc doanh nghiệp cấp đổi giấy phép, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Lao động Thương binh Xã hội cấp giấy phép hoạt động xuất lao động cho doanh nghiệp (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) Trường hợp chưa đủ điều kiện theo quy định, Cục quản lý lao động ngồi nước thơng báo văn cho doanh nghiệp nội dung cần bổ sung; doanh nghiệp không đủ điều kiện, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trả lời văn nêu rõ lý để quan quản lý doanh nghiệp doanh nghiệp biết Đối với doanh nghiệp quy định Khoản Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định 2.2 Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cấp cấp đổi giấy phép, doanh nghiệp phải đăng ký tờ báo địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở tờ báo Trung ương số liên tiếp với thông tin chủ yếu sau: a Tên đầy đủ, địa trụ sở doanh nghiệp, địa đơn vị xuất lao động, sở đào tạo - giáo dục định hướng trực thuộc doanh nghiệp, số điện thoại, số fax; chức hoạt động doanh nghiệp b Họ tên Chủ tịch Hội đồng Quản trị (nếu có), Tổng giám đốc Giám đốc doanh nghiệp, người đứng đầu đơn vị xuất lao động, sở đào tạo - giáo dục định hướng trực thuộc doanh nghiệp c Vốn điều lệ thời điểm cấp giấy phép d Số ngày cấp giấy phép hoạt động xuất lao động, thời điểm bắt đầu hoạt động theo giấy phép II ĐƠN VỊ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRỰC THUỘC DOANH NGHIỆP Đơn vị trực thuộc theo Khoản 13 Điều 14 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: Doanh nghiệp có giấy phép giao nhiệm vụ xuất lao động cho khơng q hai đơn vị trực thuộc có trụ sở địa bàn tỉnh (thành phố) khác Doanh nghiệp chịu trách nhiệm hoạt động xuất lao động đơn vị trực thuộc doanh nghiệp thực giao dịch với quan quản lý nhà nước xuất lao động Doanh nghiệp quy định rõ phạm vi trách nhiệm, chức năng, quyền hạn cho đơn vị xuất lao động; đồng thời báo cáo văn (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) cho quan quản lý doanh nghiệp, Cục Quản lý lao động nước Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi đặt trụ sở đơn vị trực thuộc, kèm theo hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tài liệu chứng minh trụ sở làm việc danh sách trích ngang cán thực nhiệm vụ xuất lao động Đối với doanh nghiệp có hai đơn vị xuất lao động trực thuộc phải xếp lại thời hạn 60 ngày kể từ ngày Thơng tư tư có hiệu lực Khi doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc, sở đào tạo - giáo dục định hướng thay đổi trụ sở cán thực nhiệm vụ xuất lao động báo cáo văn với quan quản lý doanh nghiệp, Cục quản lý lao động nước, Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi đặt trụ sở III HỢP ĐỒNG VÀ ĐĂNG KÝ HỢP ĐỒNG Hợp đồng ký với bên nước theo Khoản Điều 14 Khoản Điều 25 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 1.1 Hợp đồng cung ứng lao động ký doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước ngồi (khơng trực tiếp sử dụng trực tiếp sử dụng lao động), hợp đồng nhận thầu, nhận khốn cơng trình dự án đầu tư nước ngồi có sử dụng lao động Việt Nam hợp đồng người lao động trực tiếp ký với người sử dụng lao động nước (hợp đồng cá nhân) sau gọi chung hợp đồng Hợp đồng phải đảm bảo điều kiện tiền lương, thu nhập; thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, thời gian làm thêm giờ; điều kiện ăn, ở, làm việc; bảo hiểm xã hội; bảo hộ lao động; chi phí từ Việt Nam đến nơi làm việc ngược lại; trách nhiệm giải có tranh chấp lao động Nội dung quyền lợi nghĩa vụ người lao động phải thống hợp đồng: người lao động người sử dụng lao động nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước ngoài, người lao động doanh nghiệp Việt Nam 1.2 Đối với số lĩnh vực sử dụng nhiều lao động nữ số ngành nghề đặc thù; nơi chưa có lao động Việt Nam chưa có quan đại diện Việt Nam; hợp đồng tiếp nhận số lượng lớn lao động Việt Nam, doanh nghiệp báo cáo với Cục Quản lý lao động nước nội dung hợp đồng trước ký kết Trong thời gian 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo doanh nghiệp, Cục Quản lý lao động ngồi nước thơng báo văn cho doanh nghiệp ý kiến Cục việc ký kết hợp đồng 1.3 Hợp đồng ký để đưa lao động Việt Nam làm việc nước ngồi nghề, cơng việc, khu vực không thuộc danh mục cấm quy định phụ lục số kèm theo Thông tư Thủ tục đăng ký hợp đồng doanh nghiệp theo Khoản Điều 4, Điều 13 Điều 16 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 2.1 Hồ sơ đăng ký hợp đồng gồm: a Một đăng ký hợp đồng (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) b Một hợp đồng ký với bên nước kèm theo dịch văn nước nhận lao động liên quan đến hợp đồng có xác nhận Tổng Giám đốc Giám đốc doanh nghiệp Đối với hợp đồng đăng ký chấp thuận trước doanh nghiệp nộp hợp đồng Trường hợp doanh nghiệp nhận thầu, nhận khốn cơng trình đầu tư nước ngồi có sử dụng lao động Việt Nam, tài liệu trên, nộp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp giấy phép hoạt động xuất lao động) phương án sử dụng lao động Việt Nam để thực hợp đồng có xác nhận quan quản lý doanh nghiệp 2.2 Thời hạn đăng ký hợp đồng: a Hồ sơ đăng ký hợp đồng gửi Cục Quản lý lao động nước Cục Quản lý lao động nước cấp cho doanh nghiệp phiếu tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng (theo mẫu số 9a kèm theo Thông tư này) nhận đủ hồ sơ hợp lệ b Sau 05 ngày làm việc hợp đồng cung ứng lao động 07 ngày làm việc hợp đồng nhận thầu, nhận khoán cơng trình dự án đầu tư nước ngồi, kể từ ngày cấp phiếu tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng, Cục Quản lý lao động nước khơng có ý kiến khác văn doanh nghiệp đương nhiên tổ chức thực hợp đồng Trường hợp chưa đủ điều kiện cần phải bổ sung khơng đủ điều kiện theo Quy định Cục Quản lý lao động ngồi nước thơng báo văn cho doanh nghiệp biết Thủ tục đăng ký hợp đồng người lao động có hợp đồng cá nhân theo Khoản Điều Điều 20 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 3.1 Hồ sơ đăng ký hợp đồng a Giấy đăng ký làm việc nước ngồi có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú đơn vị quản lý trực tiếp (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) b Bản công chứng hợp đồng văn tiếp nhận làm việc có nội dung hợp đồng, quan có thẩm quyền nước đến làm việc cho phép 3.2 Thời hạn đăng ký hợp đồng: Hồ sơ đăng ký hợp đồng gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi cư trú Nếu hồ sơ đủ hợp lệ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội cấp cho người lao động phiếu tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng (theo mẫu số 9b kèm theo Thông tư này) Sau 05 ngày làm việc kể từ ngày cấp phiếu tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng, Sở Lao động - Thương binh Xã hội khơng có ý kiến khác người lao động làm thủ tục xuất cảnh 3.3 Người lao động nước ngồi khơng doanh nghiệp quản lý, có hợp đồng lao động hợp đồng với quan đại diện Việt Nam nước sở tại, hồ sơ gồm: Giấy đăng ký làm việc theo hợp đồng; chụp hộ chiếu; hợp đồng lao động Trong thời hạn 05 ngày làm việc, quan đại diện Việt Nam khơng có ý kiến khác người lao động có quyền thực hợp đồng Gia hạn hợp đồng ký hợp đồng lao động theo Điều 21 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 4.1 Người lao động doanh nghiệp đưa làm việc nước ngoài, gia hạn ký hợp đồng báo cáo với đại diện doanh nghiệp nước (nếu có) với doanh nghiệp đưa để theo dõi quản lý 4.2 Người lao động làm việc nước ngồi quy định Điểm 3.3 Mục III Thơng tư này, gia hạn ký hợp đồng báo cáo với quan đại diện Việt Nam nước sở để ghi vào sổ đăng ký lao động I V Q U Y Đ Ị N H V Ề T U Y Ể N C H Ọ N L A O Đ Ộ N G Tuyển chọn lao động theo Khoản Khoản Điều 14 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 1.1 Doanh nghiệp trực tiếp tuyển chọn người lao động phù hợp với yêu cầu bên sử dụng lao động, không ủy quyền qua trung gian, mơi giới; khơng thu phí tuyển chọn người lao động 1.2 Việc tuyển chọn lao động tiến hành hợp đồng đăng ký theo quy định Điểm 2.2 Mục III Thông tư 1.3 Doanh nghiệp xuất trình giấy phép hoạt động xuất lao động, kế hoạch phương thức tuyển chọn với Sở Lao động - Thương binh Xã hội đơn vị có nguồn lao động cung cấp; phối hợp với quyền cấp huyện xã, sở đào tạo, sở sản xuất khác (đối với lao động có nghề) để tuyển chọn người lao động có đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, gia đình chấp hành tốt pháp luật Nhà nước 1.4 Trước tuyển chọn, doanh nghiệp thông báo công khai trụ sở doanh nghiệp địa bàn tuyển chọn yêu cầu số lượng lao động cần tuyển; giới tính, độ tuổi; cơng việc mà người lao động đảm nhiệm, nơi làm việc thời hạn hợp đồng; điều kiện làm việc sinh hoạt; tiền lương, tiền cơng; khoản chi phí phải đóng trước đi; khoản phải trích nộp từ tiền lương thời gian làm việc nước ngoài; quyền lợi nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 1.5 Doanh nghiệp dành 10% số lượng lao động theo hợp đồng ký để tuyển chọn người đủ tiêu chuẩn thuộc diện sách người có cơng, đội, niên xung phong, niên tình nguyện tham gia cơng trình, dự án nơi khó khăn (biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa) hoàn thành nghĩa vụ người lao động thuộc diện hộ nghèo Chính quyền sở nơi tuyển chọn giới thiệu cho doanh nghiệp danh sách lao động thuộc diện nêu để doanh nghiệp tuyển chọn 1.6 Chậm sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày người lao động dự tuyển, doanh nghiệp thông báo công khai kết tuyển chọn 1.7 Doanh nghiệp thông báo thời hạn đào tạo - giáo dục định hướng, thời gian dự kiến đưa cho người lao động trúng tuyển Nếu sau tháng kể từ ngày trúng tuyển, doanh nghiệp chưa đưa người lao động làm việc nước ngồi, thơng báo rõ lý cho người lao động quyền sở đơn vị nơi cung cấp nguồn lao động biết; người lao động khơng có nhu cầu doanh nghiệp xếp cho người lao động theo nguyện vọng đăng ký hồn trả hồ sơ (hộ chiếu, giấy chứng nhận sức khỏe ) cho người lao động toán khoản tiền mà người lao động nộp cho doanh nghiệp theo hướng dẫn Liên Tài - Lao động Thương binh Xã hội Hồ sơ người lao động làm việc nước theo Khoản Điều 25 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 2.1 Đơn vị tự nguyện làm việc nước ngồi (có cam kết thân gia đình) 2.2 Sơ yếu lý lịch có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú đơn vị quản lý trực tiếp 2.3 Hộ chiếu phổ thông Đối với thuyền viên tàu cá có thêm sổ thuyền viên; sỹ quan thủy thủ làm việc tàu vận tải biển phải có hộ chiếu thuyền viên 2.4 Giấy chứng nhận có đủ sức khỏe làm việc nước bệnh viện Bộ Y tế quy định 2.5 Chứng đào tạo - giáo dục định hướng Đối với sỹ quan thủy thủ làm việc tàu vận tải biển có giấy chứng nhận huấn luyện chứng chuyên môn theo chức danh Đối với chuyên gia có văn bằng, chứng chuyên môn, ngoại ngữ theo quy định Bộ quản lý chuyên ngành nước tiếp nhận lao động 2.6 Bảng kê chi phí người lao động trước làm việc nước 2.7 Các giấy tờ cần thiết khác theo yêu cầu bên nước V Đ À O T Ạ O - G I Á O D Ụ C Đ Ị N H H Ư Ớ N G Đào tạo - giáo dục định hướng theo Khoản Điều 14, Khoản Điều 18 Khoản Điều 25 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: Nội dung: 1.1 Học ngoại ngữ: Người lao động phải đạt yêu cầu ngoại ngữ Cục Quản lý lao động nước quy định; chuyên gia nước tiếp nhận lao động quy định 1.2 Đào tạo, bổ túc kiến thức chuyên môn, kỹ nghề cho người lao động trường hợp cần thiết để có đủ điều kiện thực hợp đồng 1.3 Giáo dục định hướng: a Nội dung hợp đồng doanh nghiệp ký với doanh nghiệp nước ngoài, hợp đồng làm việc nước doanh nghiệp ký với người lao động, hợp đồng lao động người sử dụng lao động ký với người lao động; quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm người lao động việc thực điều khoản ghi hợp đồng b Những hiểu biết pháp luật lao động, hình sự, dân sự, xuất nhập cảnh Việt Nam, pháp luật nước nhận lao động; nghĩa vụ chấp hành tuân thủ pháp luật quy định hành Nhà nước lao động Việt Nam làm việc nước c Phong tục, tập quán, tôn giáo sinh hoạt nước nhận lao động; kinh nghiệm giao tiếp, quan hệ ứng xử với người sử dụng lao động người lao động khác nơi làm việc d Kỷ luật tác phong lao động công nghiệp, quy định, quy phạm an toàn, vệ sinh lao động Chương trình tài liệu: 2.1 Cục quản lý lao động ngồi nước quy định chương trình phát hành tài liệu giáo dục định hướng người lao động 2.2 Chương trình tài liệu chuyên gia theo quy định Bộ quản lý chuyên ngành 2.3 Chương trình tài liệu sỹ quan, thủy thủ làm việc tàu vận tải biển theo quy định Bộ Giao thông Vận tải Kiểm tra cấp chứng chỉ: Việc tổ chức kiểm tra đánh giá kết cấp chứng đào tạo - giáo dục định hướng cho người đạt yêu cầu sở đào tạo chịu trách nhiệm Trách nhiệm doanh nghiệp: Doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức đào tạo - giáo dục định hướng cho người lao động tuyển chọn sở đào tạo - giáo dục định hướng doanh nghiệp theo quy chế Bộ Lao động - Thương binh Xã hội VI QUẢN LÝ LAO ĐỘNG Quản lý lao động theo Khoản 3, Điều 11, Khoản 6, 7, 8, 12 Điều 14 Khoản Điều 18, Khoản Điều 27 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: Quản lý nước: 1.1 Ký hợp đồng làm việc nước quản lý hồ sơ: a Doanh nghiệp ký hợp đồng làm việc nước với người lao động (theo mẫu số 10 kèm theo Thơng tư này) 07 ngày trước họ xuất cảnh chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ người lao động b Sở Lao động - Thương binh Xã hội quản lý hồ sơ người lao động làm việc nước theo hợp đồng cá nhân 1.2 Bảo hiểm xã hội: a Đối với người lao động: - Người lao động chưa tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc nước có trình tham gia bảo hiểm xã hội giải trợ cấp bảo hiểm xã hội lần tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện theo quy định Chính phủ - Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc nước mà chưa giải trợ cấp bảo hiểm xã hội lần thực sau: Nếu người lao động muốn tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội đóng thơng qua doanh nghiệp đưa đi, người lao động làm việc theo hợp đồng cá nhân đóng nơi tham gia bảo hiểm xã hội trước đi; trường hợp không tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội giải trợ cấp bảo hiểm xã hội lần bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội b Đối với doanh nghiệp đưa lao động làm việc nước ngoài: Doanh nghiệp có trách nhiệm thu tiền đóng bảo hiểm xã hội người lao động (đối với người tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội), nộp cho quan bảo hiểm xã hội Việt Nam nơi doanh nghiệp đặt trụ sở yêu cầu quan bảo hiểm xã hội xác nhận vào sổ bảo hiểm xã hội người lao động 1.3 Thanh lý hợp đồng: a Doanh nghiệp có trách nhiệm lý hợp đồng với người lao động Nội dung lý hợp đồng gồm: lập biên lý hợp đồng nêu rõ lý nước, khoản toán doanh nghiệp người lao động; thực sách, chế độ theo quy định Nhà nước nội dung khác mà hai bên thỏa thuận; trả sổ bảo hiểm (nếu có); làm thủ tục để người lao động đơn vị cũ nơi cư trú trước Việc toán tiền đặt cọc lý hợp đồng thực theo hướng dẫn Liên Bộ Tài - Lao động - Thương binh Xã hội b Người lao động làm việc nước theo hợp đồng cá nhân nước có trách nhiệm báo cáo với Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi đăng ký hợp đồng Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú trước Quản lý nước: Doanh nghiệp có trách nhiệm: 2.1 Lập danh sách lao động (theo mẫu số 11 kèm theo Thông tư này) gửi quan đại diện Việt Nam nước sở tại, Cục Quản lý lao động nước chậm 05 ngày làm việc sau chuyến đưa lao động 2.2 Quản lý bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động thời gian làm việc theo hợp đồng nước Những vấn đề lao động vượt thẩm quyền doanh nghiệp báo cáo văn với quan quản lý doanh nghiệp; đồng thời gửi quan đại diện Việt Nam nước sở tại, Cục Quản lý lao động nước 2.3 Cử cán quản lý có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn, ngoại ngữ thơng báo địa văn phịng đại diện (nếu có); họ tên, địa chỉ, số điện thoại cán quản lý cho quan đại diện Việt Nam nước sở tại, Cục Quản lý lao động nước 2.4 Trường hợp doanh nghiệp không đủ điều kiện để cấp đổi giấy phép bị đình hoạt động xuất lao động có trách nhiệm tiếp tục quản lý người lao động doanh nghiệp đưa lý xong hợp đồng với người lao động 2.5 Trường hợp doanh nghiệp thuộc diện xem xét giải thể lâm vào tình trạng phá sản bàn giao hồ sơ, tài liệu có liên quan đến số lao động làm việc nước cho quan quản lý doanh nghiệp để xử lý vấn đề liên quan đến người lao động theo quy định Nghị định số 81/2003/NĐ-CP văn hướng dẫn kèm theo Đối với người lao động doanh nghiệp tuyển chọn làm xong thủ tục hồ sơ doanh nghiệp chủ động thỏa thuận để chuyển hợp đồng cho doanh nghiệp xuất lao động khác thực báo cáo quan quản lý doanh nghiệp xem xét định Chế độ báo cáo: 3.1 Doanh nghiệp lập báo cáo lao động làm việc nước (theo mẫu số 12a kèm theo Thông tư này) gửi Cục Quản lý lao động nước trước ngày 20 hàng tháng; lập báo cáo định kỳ tháng năm (theo mẫu số 12b kèm theo Thông tư này) gửi Cục Quản lý lao động nước, quan quản lý doanh nghiệp, Sở Lao động Thương binh Xã hội nơi doanh nghiệp đơn vị xuất lao động trực thuộc đặt trụ sở trước ngày 20/6 20/12 hàng năm 3.2 Cơ quan quản lý doanh nghiệp tổng hợp báo cáo lao động làm việc nước doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý định kỳ tháng năm (theo mẫu số 12c kèm theo Thông tư này) gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trước ngày 25/6 25/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Chính phủ 3.3 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp báo cáo lao động địa phương làm việc nước (số lao động doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý số lao động doanh nghiệp khác) định kỳ tháng năm (theo mẫu số 12d kèm theo Thông tư này) gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trước ngày 25/6 25/12 hàng năm 3.4 Trường hợp người lao động bỏ hợp đồng, đình cơng, tai nạn, chết, tích doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo kịp thời với quan quản lý doanh nghiệp, quan đại diện Việt Nam nước sở Cục Quản lý lao động nước VII KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Khen thưởng theo Điều 34 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: Tập thể cá nhân người Việt Nam, tổ chức cá nhân người nước ngồi có thành tích suất sắc hoạt động xuất lao động chuyên gia, quan có thẩm quyền Việt Nam đề nghị xét khen thưởng theo quy chế khen thưởng xuất lao động chuyên gia Xử lý vi phạm theo Điều 35 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định sau: 2.1 Đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp vi phạm Nghị định số 81/2003/NĐ-CP bị xử phạt theo quy định Nghị định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động Trường hợp gây thiệt hại cho người lao động phải bồi thường theo quy định pháp luật Ngồi ra, tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung sau: a Các biện pháp xử phạt bổ sung gồm: - Tạm đình thực hợp đồng; - Đình có thời hạn hoạt động xuất lao động a.1 Tạm đình thực hợp đồng: Doanh nghiệp bị tạm đình thực hợp đồng trường hợp sau: - Vi phạm việc tuyển chọn lao động theo quy định Điểm 1.1, 1.2, 1.3 1.4 Mục IV Thông tư này; - Không tổ chức đào tạo - giáo dục định hướng cho người lao động trước đưa làm việc nước ngồi; - Thu phí dịch vụ xuất lao động, thu quản lý tiền đặt cọc người lao động không quy định; - Không thực ký hợp đồng làm việc nước ngồi với người lao động; - Khơng xử lý kịp thời mâu thuẫn phát sinh việc làm, tiền lương, thu nhập, khoản khấu trừ, điều kiện sinh hoạt người sử dụng lao động nước ngồi tập thể người lao động a.2 Đình có thời hạn hoạt động xuất lao động: Doanh nghiệp bị đình hoạt động xuất lao động từ tháng đến tháng trường hợp sau: - Đã bị xử phạt với hình thức tạm đình thực hợp đồng tái phạm có vi phạm tương tự trình thực hợp đồng khác; - Chưa thực việc đăng ký hợp đồng theo quy định Khoản Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP đưa lao động làm việc nước ngoài; - Khơng báo cáo trưóc ký kết hợp đồng nghề đặc thù số lĩnh vực quy định Điểm 1.2 Mục III Thông tư tổ chức tuyển chọn lao động; - Thiếu trách nhiệm việc giải tranh chấp gây thương hại đến quyền lợi hợp pháp người lao động; - Lợi dụng danh nghĩa hoạt động xuất lao động để tuyển chọn, đào tạo - giáo dục định hướng nhằm thu lời bất b Thẩm quyền xử lý vi phạm: b.1 Cục trưởng Cục quản lý lao động ngồi nước có quyền tạm đình thực hợp đồng; đình hoạt động xuất lao động doanh nghiệp từ tháng đến tháng b.2 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội định đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động xuất lao động theo quy định Khoản Điều 11 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP 2.2 Đối với người lao động: Người lao động vi phạm điều khoản hợp đồng ký với doanh nghiệp Việt Nam, hợp đồng ký với người sử dụng lao động nước ngoài, vi phạm pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại, tự ý bỏ hợp đồng tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị áp dụng hình thức xử lý theo quy định Khoản Khoản Điều 35 Nghị định số 81/2003/NĐ-CP VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan Trung ương tổ chức nêu Khoản Điều Nghị định số 81/2003/NĐ-CP, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị tổng công ty nhà nước hoạt động theo mơ hình quy định Quyết định số 91/TTg ngày 07/3/1994 Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm quán triệt, tuyên truyền pháp luật xuất lao động, đạo phát triển thị trường lao động, xây dựng kế hoạch xuất lao động hàng năm năm; quản lý, đạo hàng năm đánh giá hoạt động xuất lao động doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý; phối hợp với Bộ, quan liên quan kịp thời giải vấn đề phát sinh liên quan đến hoạt động xuất lao động thuộc phạm vi trách nhiệm Cục Quản lý lao động nước, Thanh tra thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, quan quản lý doanh nghiệp quy định Điều 27 Nghị định số 81/2003/NĐCP tổ chức kiểm tra, tra hoạt động xuất lao động, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Sở Lao động - Thương binh Xã hội giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thực quản lý nhà nước hoạt động xuất lao động địa phương, hướng dẫn doanh nghiệp tuyển chọn lao động làm việc nước theo khu vực phân công; kiểm tra, tra công tác tuyển chọn, đào tạo - giáo dục định hướng cho người lao động; phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động xuất lao động Thông tư có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo, bãi bỏ Thông tư số 28/1999/TT-BLĐTBXH ngày 15/11/1999 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để nghiên cứu giải Phụ lục số DANH MỤC CÁC NGHỀ VÀ CÔNG VIỆC, KHU VỰC CẤM ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ CHUYÊN GIA VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2003/TT-BLĐTBXH ngày 13 tháng 10 năm 2003 Bộ Lao động - Thương binh xã hội) I NGHỀ VÀ CÔNG VIỆC CẤM: - Nghề vũ công, ca sĩ, massage lao động nữ nhà hàng, khách sạn trung tâm giải trí; - Cơng việc phải tiếp xúc thường xuyên với chất nổ, chất độc hại luyện quặng kim loại mầu (đồng, chì, thủy ngân, bạc, kẽm), dọn rác vệ sinh, tiếp xúc thường xuyên với mangan, điôxýt thủy ngân; - Công việc phải tiếp xúc với nguồn phóng xạ hở, khai thác quặng phóng xạ loại; - Cơng việc sản xuất, bao gói phải tiếp xúc thường xun với hóa chất axít nitríc, natri sunfat, disunfua cacbon, loại thuốc trừ sâu, diệt cỏ, diệt chuột, sát trùng, chống mối mọt có độc tính mạnh; - Những công việc săn bắt thú dữ, cá sấu, cá mập; - Những công việc phải điều trị trực tiếp phục vụ bệnh nhân bệnh xã hội (phong), HIV, công việc mổ tử thi, liệm, mai táng tử thi, thiêu xác chết, bốc mồ mả; - Những công việc mà pháp luật nước tiếp nhận lao động cấm II KHU VỰC CẤM: - Khu vực có chiến có nguy xảy chiến sự; - Khu vực bị nhiễm xạ, nhiễm độc; - Những khu vực mà pháp luật nước tiếp nhận lao động cấm ... ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ CHUYÊN GIA VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGỒI (Ban hành kèm theo Thơng tư số 22 /2003/ TT-BLĐTBXH ngày 13 tháng 10 năm 2003 Bộ Lao động - Thương binh xã hội) I NGHỀ VÀ CƠNG VIỆC... đồng: người lao động người sử dụng lao động nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước ngoài, người lao động doanh nghiệp Việt Nam 1.2 Đối với số lĩnh vực sử dụng nhiều lao động nữ số ngành... pháp luật lao động, hình sự, dân sự, xuất nhập cảnh Việt Nam, pháp luật nước nhận lao động; nghĩa vụ chấp hành tuân thủ pháp luật quy định hành Nhà nước lao động Việt Nam làm việc nước ngồi c Phong