Chỉ thị số 07/CT-UBND về việc tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng năm 2019 do UBND Hà Nội ban hành ngày 16 tháng 4 năm 2019.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 07/CT-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 04 năm 2019 CHỈ THỊ VỀ VIỆC THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG NĂM 2019 Ngày 10/01/2019, UBND Thành phố ban hành Chương trình hành động số 12/CTr-UBND triển khai thực nghị HĐND Thành phố số 07/NQ-HĐND ngày 04/12/2018 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) năm 2019, số 09/NQ-HĐND ngày 04/12/2018 Dự toán ngân sách địa phương phân bổ ngân sách cấp Thành phố năm 2019 Nghị Chính phủ số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển Dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 Kết phát triển KT-XH tháng đầu năm cho thấy ngành, lĩnh vực tiếp tục tăng trưởng; Cụ thể: GRDP quý I tăng 6,99% so với kỳ, tổng thu NSNN địa bàn Thành phố tháng đầu năm 2019 ước thực 68.100 tỷ đồng, đạt 25,9% dự toán (tăng 30,3% so với kỳ); nhiên số tiêu có dấu hiệu chững lại, tốc độ tăng đạt thấp kỳ: Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 6,86% (cùng kỳ tăng 8,5%); Tổng mức bán doanh thu dịch vụ tăng 10,2% (cùng kỳ tăng 12,4%); Kim ngạch xuất tăng 11,3% (cùng kỳ tăng 17,0%); Kim ngạch nhập tăng 1,3% (cùng kỳ tăng 15,1%); Khách du lịch quốc tế tăng 12,6% (cùng kỳ tăng 21,7%); Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến khó lường, dịch bệnh gia súc, gia cầm, dịch tả lợn Châu Phi diễn biến phức tạp nguy ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp thu hút khách du lịch thời gian tới Bối cảnh giới diễn biến phức tạp; hoạt động sản xuất sụt giảm, căng thẳng thương mại ngày leo thang; kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm lại, dấu hiệu suy giảm ngày rõ; Để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 7,4-7,6% năm 2019, UBND Thành phố yêu cầu sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã tập trung, nghiêm túc thực nhiệm vụ, giải pháp đề từ đầu năm Chương trình hành động số 12/CTr-UBND ngày 10/01/2019 Chương trình cơng tác UBND Thành phố năm 2019 số 240/CTr-UBND ngày 28/12/2018, đồng thời Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 01/4/2019 Thủ tướng Chính phủ giải pháp tập trung tháo gỡ cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng tháng năm 2019, khẩn trương triển khai thực số nhóm giải pháp cụ thể sau: Tập trung đạo phòng, chống dịch bệnh đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm a) Dập dịch tả lợn Châu Phi UBND quận, huyện, thị xã phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành tập trung nguồn lực để tổ chức khoanh vùng, xử lý dứt điểm ổ dịch, không để phát sinh ổ dịch mới; tổ chức tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh, chết; tổng vệ sinh, phun thuốc khử trùng, tiêu độc; kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm theo quy định trường hợp buôn bán, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật làm lây lan dịch bệnh Ban đạo cấp huyện Tổ công tác liên ngành tăng cường trách nhiệm công tác dập dịch tả lợn Châu Phi địa bàn Thành phố; Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn xã, phường, thị trấn, hộ chăn nuôi nghiêm túc thực quy định phòng chống dịch tả lợn Châu Phi theo đạo Trung ương Thành phố; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kỹ thuật công tác phòng chống dịch đến cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn biết chủ động phòng, chống dịch, đặc biệt đối tượng người chăn nuôi, giết mổ, buôn bán gia súc, sản phẩm từ lợn, đồng thời làm tốt công tác vệ sinh, khử trùng tiêu độc áp dụng hình thức chăn ni lợn an tồn dịch bệnh; Duy trì 24/24 chốt kiểm dịch trực đường dây nóng 24/24 (024 33800115) để tiếp nhận, xử lý thông tin, tổng hợp báo cáo tình hình dịch bệnh; Nghiêm túc thực chế độ báo cáo hàng ngày tình hình dịch bệnh địa bàn Các quan thông tin truyền thông Thành phố chủ động phối hợp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, sở, ngành đơn vị liên quan, UBND quận, huyện, thị xã làm tốt cơng tác tun truyền, thơng tin xác, kịp thời cho nhân dân biết diễn biến dịch bệnh biện pháp phịng, chống dịch Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai, thực phịng, chống dịch bệnh địa phương, đơn vị địa bàn Thành phố, báo cáo UBND Thành phố trước 17 hàng ngày để kịp thời đạo b) Phòng chống dịch Sởi dịch Sốt xuất huyết UBND quận, huyện, thị xã UBND xã, phường, thị trấn phát động phong trào từ hộ gia đình tới tổ dân phố tiến hành vệ sinh môi trường, diệt loăng quăng, bọ gậy, phát quang bụi rậm diệt muỗi Sở Y tế, Trung tâm Y tế dự phòng đơn vị liên quan tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân bệnh Sởi Sốt xuất huyết, trường hợp mắc bệnh phải thực theo hướng dẫn trạm y tế, không để bệnh lây lan; tập trung tuyên truyền để đối tượng diện tiêm chủng phải tiêm chủng phòng bệnh Sở, kể đối tượng tạm trú địa bàn; Tiến hành thực phun phòng dịch Sốt xuất huyết c) Phòng chống bệnh dịch khác cơng tác đảm bảo an tồn thực phẩm Các sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã cần nâng cao lực chủ động phòng, chống dịch bệnh, tuyệt đối không để dịch bệnh bùng phát Duy trì hệ thống giám sát phát bệnh truyền nhiễm; Kiểm soát dịch bệnh truyền nhiễm cửa khẩu, sân bay; Duy trì tiêm chủng theo tuần Trạm Y tế; Sở Y tế chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã tổ chức tốt hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân, phịng chống dịch bệnh mùa hè; tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn đạo, giám sát chặt chẽ, phát sớm dịch bệnh gia súc, gia cầm để chủ động bao vây, xử lý dịch; Thông tin kịp thời diễn biến dịch bệnh gia súc, gia cầm cho ngành Y tế sở, ban, ngành liên quan để phối hợp triển khai biện pháp phòng, chống dịch lây sang người Sở Thông tin Truyền thông đạo quan báo chí Thành phố; phối hợp với sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng, chống dịch bệnh; Tuyên truyền, giáo dục lợi ích tiêm chủng, phịng bệnh rủi ro gặp phải để người dân yên tâm, tin tưởng vào cơng tác tiêm chủng phịng bệnh chủ động Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã giao ban với trường học ngồi cơng lập yêu cầu đơn vị cung cấp lương thực, thực phẩm cho trường phải công khai minh bạch nguồn gốc xuất xứ hàng hóa cho cán bộ, giáo viên, phụ huynh học sinh Các trường phải thành lập ban tra mời phụ huynh giám sát chất lượng, giá công bố công khai cho cán bộ, giáo viên phụ huynh học sinh Đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng a) Tiếp tục thực hiệu công tác cải cách hành Các sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã tập trung vào việc rà sốt, cắt giảm thủ tục hành chính; chỉnh sửa bổ sung chế, sách tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Thực tốt năm chủ đề 2019 "Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị" Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Tham mưu giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, cung cấp dịch vụ cơng; hồn thành kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, kế hoạch dịch vụ công mức 3, năm 2019 Thành phố; hồn thành tiêu 80% dịch vụ cơng đạt mức độ 3, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Tham mưu thực tốt năm chủ đề 2019 "Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị" Tổ chức thực giải pháp nâng cao Chỉ số quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI) Tập trung rà soát, xếp, kiện toàn cấu tổ chức quan hành nghiệp cơng lập phù hợp với chức năng, nhiệm vụ b) Tích cực thực giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Các sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Tiếp tục tập trung cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo Kế hoạch UBND Thành phố thực Nghị số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021; giải pháp nâng cao lực cạnh tranh, số PCI Thành phố Thực giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc, có biện pháp tháo gỡ thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh Theo dõi sát tình hình thị trường, nắm bắt thơng tin cung cầu hàng hóa, giá cả, kịp thời thơng tin cho doanh nghiệp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh Huy động nguồn lực ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị xây dựng nông thôn Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Tổ chức thực giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tập trung vào số thành phần: Gia nhập thị trường; Tiếp cận đất đai; Tính minh bạch tiếp cận thơng tin; Chi phí thời gian thực quy định Nhà nước; Môi trường cạnh tranh bình đẳng Tính động tiên phong quyền tỉnh, thành phố Tiếp tục thực giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi sáng tạo Tham mưu tổ chức Hội nghị “Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao số PCI thành phố Hà Nội năm 2019 năm tiếp theo” Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước đầu tư nước Tập trung tháo gỡ thủ tục cho nhà đầu tư nước tất lĩnh vực để đẩy nhanh thu hút đầu tư nội địa Tích cực thu hút giải ngân dự án ODA, FDI; huy động nguồn lực ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị xây dựng nông thôn Tiếp tục phối hợp Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố Hà Nội thực hiệu chương trình kết nối ngân hàng-doanh nghiệp địa bàn Thành phố Sở Công thương chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Đẩy nhanh tiến độ dự án trung tâm thương mại, siêu thị, chợ địa bàn; tăng cường công tác quản lý nhà nước, xã hội hóa đầu tư, quản lý chợ địa bàn; tích cực trao đổi, kết nối cung cầu hàng hóa Hà Nội với địa phương; Quản lý tốt thị trường nước, kênh phân phối, bán lẻ, kiểm soát chặt chẽ việc nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước tham gia thị trường phân phối bán lẻ theo quy định pháp luật cam kết quốc tế Thực tốt Kế hoạch đẩy mạnh xuất địa bàn thành phố Hà Nội năm 2019; Kế hoạch đẩy mạnh triển khai giải pháp nhằm giảm chi phí logistics, kết nối hiệu hệ thống hạ tầng giao thông địa bàn Thành phố; tổ chức triển khai thực hiệu Kế hoạch thực Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Đảm bảo cung cấp điện cho sản xuất, kinh doanh Thực giải pháp kích cầu tiêu dùng, nâng cao tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa, thúc đẩy xuất địa bàn, góp phần hồn thành tiêu tăng trưởng ngành dịch vụ, tiêu xuất Tiếp tục thực tái cấu ngành công nghiệp, đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp theo hướng tăng nhanh hàm lượng công nghệ cao; phát triển công nghệ vật liệu mới, công nghiệp hỗ trợ, lĩnh vực điện tử, chế tạo máy, phương tiện vận tải; thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng lấp đầy các khu, cụm công nghiệp địa bàn Chủ trì, phối hợp Cục Quản lý thị trường thực tốt quản lý thị trường, chống buôn lậu, hàng giả, hàng nhái; buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Tập trung thực giải pháp phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; đa dạng hóa nguồn lực phát triển du lịch; đầu tư hạ tầng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch dựa tảng giá trị di sản văn hóa Thủ Tăng cường hợp tác, liên kết phát triển sản phẩm du lịch với doanh nghiệp, ngành, địa phương nước quốc gia có tiềm hợp tác phát triển du lịch, Hội chợ du lịch nước quốc tế Đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch Hỗ trợ, đầu tư phát triển du lịch Tăng cường nâng cao hiệu quản lý nhà nước, liên kết phát triển du lịch Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Tiếp tục tái cấu ngành nông nghiệp, thúc đẩy phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu gắn với thị trường tiêu thụ cách hiệu quả, bền vững; chuyển đổi diện tích lúa khơng hiệu sang loại cây, có giá trị cao hơn, thích ứng với biến đổi khí hậu, phù hợp với nhu cầu thị trường; tiếp tục mở rộng diện tích tăng sản lượng loại trồng có thị trường tốt (ngơ, đậu tương, rau an tồn, hoa cơng nghệ cao ); khuyến khích chuyển đổi từ chăn nuôi nhỏ lẻ phân tán sang phát triển chăn ni trang trại, gia trại; khuyến khích sở chế biến tăng cường thu mua, chế biến nông sản; điều chỉnh quy mô, cấu chăn nuôi phù hợp với thị trường, tổ chức theo chuỗi giá trị; nhân rộng mơ hình sản xuất nơng, lâm, thủy sản có hiệu mơ hình lúa chất lượng cao, rau an toàn, ăn quả, hoa cảnh, chăn ni cơng nghiệp, mơ hình kinh tế trang trại, ni thủy sản tập trung Phối hợp tốt với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố Hà Nội việc hỗ trợ vốn cho phát triển nông nghiệp; thực hiệu mơ hình liên kết nhà (nhà nơng - nhà nước - nhà doanh nghiệp - nhà khoa học - nhà băng) Tiếp tục xây dựng mơ hình chuỗi cửa hàng bán nông sản sạch, trước mắt tập trung chợ, khu đông dân cư xây dựng kế hoạch phát triển thương hiệu mặt hàng nông sản chủ lực Thành phố Quản lý, kiểm soát tốt dịch bệnh trồng, vật nuôi Tổ chức kiểm tra, tu đồng thời quản lý, vận hành khai thác có hiệu hệ thống cơng trình thủy lợi, đảm bảo chủ động tưới, tiêu, phòng, chống lụt, bão Theo dõi sát diễn biến thời tiết, mực nước sơng, suối, hồ chứa, có phương án phòng chống thiên tai hạn hán, lũ lụt Kiểm tra, đôn đốc huyện, thị xã đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn Đẩy nhanh tiến độ dự án nước nông thôn Đảm bảo thu ngân sách giải ngân đầu tư xây dựng Sở Tài chủ trì phối hợp với Cục Thuế, Cục Hải quan UBND quận, huyện, thị xã: Tập trung đạo điều hành thực nhiệm vụ tài - ngân sách nhà nước; Quản lý thu, chống thất thu, ngăn chặn có hiệu hành vi chuyển giá, trốn, lậu thuế, phát kịp thời trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế Triển khai đồng giải pháp quản lý, khai thác nguồn lực tài từ đất đai, tài sản nhà nước, tăng cường huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển Đẩy mạnh đổi chế tài đơn vị nghiệp công, giá dịch vụ công Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường tự chủ tài hoạt động đơn vị nghiệp công lập Rà soát quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công, danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo lĩnh vực Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài sở, ngành liên quan, Ban quản lý dự án Thành phố tập trung tháo gỡ khó khăn dự án sử dụng vốn đầu tư công để kịp thời điều chỉnh, cắt giảm vốn đầu tư dự án chậm giải ngân, hiệu đầu tư thấp khơng có khả giải ngân Các sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã: Thực liệt biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước; rà sốt tình hình thu hút đôn đốc thực dự án vốn đầu tư nước Giám đốc sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức liên quan nghiêm túc tổ chức thực Chỉ thị này./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; (để báo cáo); - Bộ KH&ĐT; (để báo cáo); - Các đ/c thành viên UBND TP; - Các sở, ban, ngành; - UBND quận, huyện, thị xã; - VPUB: CVP, PVP, phịng chun mơn; - Lưu: VT, KT Nguyễn Đức Chung ... phương, đơn vị địa bàn Thành phố, báo cáo UBND Thành phố trước 17 hàng ngày để kịp thời đạo b) Phòng chống dịch Sởi dịch Sốt xuất huyết UBND quận, huyện, thị xã UBND xã, phường, thị trấn phát động... trưởng a) Tiếp tục thực hiệu công tác cải cách hành Các sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã tập trung vào việc rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính; chỉnh sửa bổ sung chế, sách tạo thuận lợi cho... động hệ thống trị" Tổ chức thực giải pháp nâng cao Chỉ số quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI) Tập trung rà sốt, xếp, kiện tồn cấu tổ chức quan hành nghiệp công lập phù hợp với chức năng, nhiệm