Chỉ thị số 15-TTg về công tác kiểm tra, xét duyệt kết quả thực hiện kế hoạch nhà nước năm 1977 đối với các đơn vị kinh tế cơ sở thuộc khu vực Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ******** Số: 15-TTg Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 1978 CHỈ THN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, XÉT DUYỆT KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NHÀ NƯỚC NĂM 1977 ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VN KINH TẾ CƠ SỞ THUỘC KHU VỰC NHÀ NƯỚC Năm 1977 năm thứ hai thực kế hoạch Nhà nước năm lần thứ hai (1976 – 1980) theo tinh thần nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IV nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ hai Công tác kiểm tra, xét duyệt việc thực kế hoạch Nhà nước năm 1977 phải làm cách nghiêm túc chặt chẽ, có tác dụng thiết thực việc tăng cường cải tiến quản lý kinh tế, thúc đNy mạnh mẽ phong trào thi đua xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện đNy mạnh việc thực kế hoạch năm 1978, năm lề kế hoạch năm lần thứ hai (1976 – 1980) Theo tinh thần đó, cơng tác kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch năm 1977 đặt tất đơn vị kinh tế sở giao tiêu pháp lệnh kế hoạch Nhà nước năm 1977, kể đơn vị hoàn thành kế hoạch đơn vị khơng hồn thành kế hoạch u cầu việc kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch là: - Đánh giá xác mức độ thực tiêu pháp lệnh kế hoạch Nhà nước - Phân tích rõ ngun nhân hồn thành hay khơng hồn thành kế hoạch tiêu pháp lệnh, trọng tiêu sản lượng tiêu chất lượng, xác định rõ trách nhiệm trường hợp khơng hồn thành kế hoạch; phát triển nhân tố mới, khả tiềm tàng khai thác - Đề biện pháp phát huy tiến bộ, nhân tố mới, khắc phục khuyết điểm, kiến nghị vấn đề cần giải để bảo đảm hoàn thành hoàn thành vượt mức kế hoạch Nhà nước năm 1978 Việc đánh giá, phân tích đơn vị sở phải quan giao tiêu kế hoạch cho đơn vị kiểm tra xác nhận, trước hết kết thực tiêu pháp lệnh Đối tượng kể kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước tất đơn vị kinh tế sở sản xuất kinh doanh thuộc khu vực Nhà nước (bao gồm cơng tư hợp doanh), có hạch tốn kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân trước Nhà nước, giao tiêu kế hoạch Nhà nước có thực tế hoạt động liên tục năm Căn điều lệ xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh ban hành theo nghị định số 93 – CP ngày 08-04-1977 xí nghiệp liên hợp đơn vị kinh tế sở; đơn vị nằm diện kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước, Đối với đơn vị sản xuất trực thuộc xí nghiệp liên hợp khơng coi đơn vị hạch tốn kinh tế độc lập khơng có tư cách pháp nhân trước Nhà nước có tư cách pháp nhân khơng đầy đủ nên không coi đối tượng để kiểm tra, xét duyệt riêng việc hoàn thành kế hoạch Nhà nước 3 Chỉ tiêu để kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước năm 1977 áp dụng thông tư số 465-TTg ngày 07/12/1976 Thủ trướng Chính phủ việc xét duyệt, cơng nhận cơng bố hoàn thành kế hoạch Nhà nước Đối với xí nghiệp cơng nghiệp, xí nghiệp giao kế hoạch năm 1977 theo hệ thống tiêu pháp lệnh ban hành nghị định số 244-CP ngày 20-12-1976 Hội đồng Chính phủ kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch theo hệ thống tiêu pháp lệnh Đối với tỉnh miền Nam, năm 1977 Bộ tỉnh giao tiêu cho đơn vị sở có khác nên quy định kế hoạch có giao tiêu pháp lệnh xét duyệt theo tiêu Đơn vị cơng nhận cơng bố hồn thành kế hoạch phải đơn vị hoàn thành toàn diện tiêu pháp lệnh giao (cả vật giá trị) Căn để kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch đơn vị sở tiêu mà Bộ, Tổng cục Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giao cho đơn vị sở với điều kiện tổng hợp tiêu sở lại không thấp tiêu Hội đồng Chính phủ giao đầu năm (theo định số 233-CP ngày 27/11/1976) Hội đồng Chính phủ cho phép bố trí xếp lại (nếu có) vào năm (theo định số 220-CP ngày 13-08-1977) Các định Bộ, Tổng cục Ủy ban nhân dân địa phương tự ý điều chỉnh tiêu kế hoạch mà khơng có định Thủ tướng Chính phủ khơng coi để tính hồn thành kế hoạch Tài liệu để xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước số liệu báo cáo thống kê, kế toán Nhà nước quy định với số liệu thức, dựa chứng từ, sổ sách thống kê, kế tốn; số liệu phải tính tốn phương pháp quy định phải kiểm tra cuối năm Thủ trưởng Bộ, Tổng cục, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước đơn vị kinh tế sơ sở thuộc quản lý (kể đơn vị hoàn thành kế hoạch đơn vị khơng hồn thành kế hoạch); đồng thời xét khen thưởng đơn vị cơng nhận hồn thành kế hoạch Nhà nước năm 1977 Các ngành, cấp tiến hành kiểm tra, xét duyệt đơn vị kinh tế sở cần thơng báo cho quan thống kê, tài chính, kế hoạch, ngân hàng cơng đoàn cấp để tham gia Các Bộ, Tổng cục Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cần có hình thức thơng báo ngành địa phương kết kiểm tra, xét duyệt việc thực kế hoạch đơn vị sở để thúc đNy phong trào thi đua, cần ý nguyên tắc bảo mật Thủ trưởng đơn vị kinh tế sở phải báo cáo kết kiểm tra, xét duyệt phân tích tình hình thực kế hoạch đơn vị cho cơng nhân, viên chức đơn vị… Công tác kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước việc khen thưởng năm 1977 cần tiến hành khNn trưởng, chậm hết quý I-1978 Sau kết thúc công tác này, Bộ, Tổng cục, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố làm báo cáo tổng hợp trình bày rõ ngun nhân hồn thành khơng hồn thành kế hoạch Nhà nước đơn vị thuộc phạm vi quản lý gửi Tổng cục Thống kê Bộ Tài vào tháng năm 1978 Trong báo cáo phải nêu rõ số đơn vị hoàn thành kế hoạch, số đơn vị khơng hồn thành kế hoạch, trách nhiệm cấp quản lý, tồn kiến nghị việc cần sửa đổi công tác quản lý tổ chức thực Tổng cục Thống kê có trách nhiệm tổng hợp đánh giá tồn cơng tác kiểm tra, xét duyệt việc hoàn thành kế hoạch Nhà nước năm 1977 ngành, địa phương đơn vị kinh tế sở để trình Thường vụ Hội đồng Chính phủ Tổng cục Thống kê cần phối hợp với Bộ Tài chính, Viện quản lý kinh tế, quan quản lý tổng hợp Nhà nước khNn trương thực nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao thông tư số 465-TTg ngày 07-12-1976 để xây dựng văn thực chế độ toán kế hoạch Nhà nước, áp dụng từ năm 1978 trở đi, thay cho chế độ xét duyệt, công nhận công bố hoàn thành kế hoạch Nhà nước Những điểm quy định áp dụng thống nước KT THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHĨ THỦ TƯỚNG Lê Thanh Nghị ... định số 233-CP ngày 27/11/1976) Hội đồng Chính phủ cho phép bố trí xếp lại (nếu có) vào năm (theo định số 220-CP ngày 13-08-1977) Các định Bộ, Tổng cục Ủy ban nhân dân địa phương tự ý điều chỉnh... để xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước số liệu báo cáo thống kê, kế toán Nhà nước quy định với số liệu thức, dựa chứng từ, sổ sách thống kê, kế tốn; số liệu phải tính tốn phương pháp quy định...3 Chỉ tiêu để kiểm tra, xét duyệt kết thực kế hoạch Nhà nước năm 1977 áp dụng thông tư số 465-TTg ngày 07/12/1976 Thủ trướng Chính phủ việc