Nghị quyết số 59/2017/NQ-HĐND ban hành về việc quy định về phân định nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;...
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 59/2017/NQ-HĐND Gia Lai, ngày 13 tháng 07 năm 2017 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC QUY ĐỊNH VỀ PHÂN ĐỊNH NHIỆM VỤ CHI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ BA Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Căn Luật phí, lệ phí năm 2015; Căn Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Căn Luật Ngân sách nhà nước năm 2015; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước; Căn Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kinh phí nghiệp bảo vệ mơi trường; Xét Tờ trình số 2081/TTr-UBND ngày 09/6/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh định phân định nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Gia Lai; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Quy định phân định nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Gia Lai sau: Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng: 1.1 Phạm vi điều chỉnh: a) Nghị phân định cụ thể nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường từ nguồn kinh phí nghiệp bảo vệ mơi trường ngân sách địa phương đảm bảo cho cấp ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Gia Lai; b) Các nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường từ nguồn kinh phí khác bao gồm kinh phí từ nguồn nghiệp khoa học, vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn khác không thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Nghị này; 1.2 Đối tượng áp dụng: a) Tổ chức, cá nhân sử dụng kinh phí nghiệp bảo vệ mơi trường để thực nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Gia Lai; b) Tổ chức, cá nhân khác có liên quan Phân định cụ thể nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường: 2.1 Nhiệm vụ chi ngân sách tỉnh: a) Xây dựng, điều chỉnh chiến lược, kế hoạch, quy trình kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật mơi trường, chương trình, đề án bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh; b) Xây dựng, thẩm định công bố quy hoạch bảo vệ môi trường; hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược tỉnh; thẩm định nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường chi từ nguồn nghiệp môi trường thuộc trách nhiệm tỉnh; c) Hoạt động hệ thống quan trắc phân tích mơi trường quan, đơn vị tỉnh quản lý theo Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (bao gồm vận hành, bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa, hiệu chuẩn, kiểm định, thay thiết bị phụ trợ, công cụ, dụng cụ); xây dựng thực chương trình quan trắc trạng môi trường, tác động môi trường tỉnh; d) Hỗ trợ công tác kiểm sốt nhiễm mơi trường tỉnh (bao gồm kiểm sốt nguồn gây nhiễm mơi trường, tác động xấu đến môi trường); xác định khu vực bị ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật bảo vệ mơi trường; phịng ngừa, ứng phó khắc phục cố mơi trường tỉnh; đ) Hỗ trợ công tác quản lý chất thải, điều tra, đánh giá nguồn thải gây ô nhiễm môi trường, đánh giá sức chịu tải môi trường, thuộc nhiệm vụ địa phương theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; thống kê, cập nhật tình hình phát sinh chất thải, sản phẩm thải bỏ; e) Hỗ trợ công tác xử lý ô nhiễm môi trường theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt (bao gồm nội dung: điều tra khảo sát, phân tích đánh giá tình hình nhiễm mơi trường, lập kế hoạch, đề án, dự án khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường, mua quyền công nghệ xử lý chất thải có, kiểm tra nghiệm thu dự án), gồm: - Dự án xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực cơng ích địa phương quản lý (đối với dự án có tính chất chi nghiệp bố trí từ nguồn kinh phí nghiệp mơi trường), thuộc danh mục dự án theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ (Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 việc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm giảm thiểu suy thối mơi trường cho số đối tượng thuộc khu vực cơng ích, Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 21/10/2010 phê duyệt kế hoạch xử lý, phịng ngừa nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu phạm vi nước, Quyết định số 38/2011/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013 phê duyệt Kế hoạch xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020) Quyết định sửa đổi, bổ sung khác Thủ tướng Chính phủ - Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chôn lấp chất thải sinh hoạt địa phương (không bao gồm hoạt động xây dựng sở xử lý chất thải) - Dự án bảo vệ môi trường khác theo định cấp có thẩm quyền g) Hỗ trợ công tác bảo tồn đa dạng sinh học theo Thông tư liên tịch số 160/2014/TTLT-BTCBTNMT ngày 29/10/2014 Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường việc hướng dẫn quản lý, sử dụng tốn kinh phí chi thường xun từ ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ, dự án theo Chiến lược quốc gia đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; h) Xây dựng trì hoạt động hệ thống thơng tin, sở liệu môi trường (bao gồm thu nhập, xử lý, trao đổi thông tin, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thiết bị lưu trữ hệ thống thông tin liệu); thống kê môi trường, xây dựng sở liệu thống kê môi trường địa phương; báo cáo công tác bảo vệ môi trường địa phương; i) Quản lý cơng trình vệ sinh cơng cộng, hỗ trợ thiết bị, phương tiện thu gom rác thải, vệ sinh môi trường nơi công cộng, khu dân cư theo định cấp có thẩm quyền; hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường tổ chức tự quản môi trường (hợp tác xã, tổ dân phố cấp tương đương, tổ chức trị - xã hội); k) Hỗ trợ trì, vận hành cơng trình xử lý nhiễm mơi trường công cộng; hỗ trợ sửa chữa, cải tạo công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mơi trường cho làng nghề khuyến khích phát triển; l) Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức ý thức bảo vệ môi trường (bao gồm xây dựng phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, tiêu biểu phịng ngừa kiểm sốt nhiễm mơi trường, quản lý chất thải, khắc phục ô nhiễm cải thiện mơi trường theo định cấp có thẩm quyền); tập huấn cho chuyên môn nghiệp vụ bảo vệ môi trường; chi giải thưởng, khen thưởng bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân cấp có thẩm quyền định; m) Hoạt động kiểm tra cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án; hoạt động kiểm tra việc hồn thành đề án bảo vệ mơi trường chi tiết; kiểm tra, xác nhận hồn thành khắc phục nhiễm cải thiện môi trường, hoạt động kiểm tra việc thực giấy chứng nhận, giấy phép môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường, thuộc trách nhiệm địa phương; n) Hoạt động xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường; xác nhận đề án bảo vệ môi trường đơn giản (bao gồm văn phịng phẩm, tơ tài liệu, làm thêm giờ, lại kiểm tra thực tế có); o) Hoạt động Ban đạo, Ban điều hành, Văn phịng thường trực bảo vệ mơi trường cấp có thẩm quyền định; p) Hỗ trợ cơng tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường (bao gồm bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học) thuộc trách nhiệm địa phương theo định cấp có thẩm quyền; q) Vốn đối ứng dự án hợp tác quốc tế có tính chất chi nghiệp bảo vệ môi trường; r) Các hoạt động bảo vệ môi trường khác thuộc trách nhiệm địa phương 2.2 Nhiệm vụ chi ngân sách cấp huyện: a) Xây dựng báo cáo công tác bảo vệ môi trường cấp huyện; b) Xây dựng, thẩm định công bố quy hoạch bảo vệ môi trường; thẩm định nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường chi từ nguồn nghiệp môi trường địa phương; c) Hỗ trợ cơng tác kiểm sốt nhiễm mơi trường (bao gồm kiểm sốt nguồn gây ô nhiễm môi trường, tác động xấu đến môi trường); xác định khu vực bị ô nhiễm môi trường địa bàn cấp huyện theo quy định pháp luật bảo vệ mơi trường; phịng ngừa, ứng phó khắc phục cố môi trường địa phương; d) Hỗ trợ công tác quản lý chất thải, điều tra, đánh giá nguồn thải gây ô nhiễm môi trường, đánh giá sức chịu tải môi trường, thuộc nhiệm vụ cấp huyện theo quy định pháp luật bảo vệ mơi trường; thống kê, cập nhật tình hình phát sinh chất thải, sản phẩm thải bỏ; đ) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường bao gồm xây dựng phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, tiêu biểu phịng ngừa kiểm sốt nhiễm mơi trường, quản lý chất thải, khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường theo định cấp có thẩm quyền; tập huấn nghiệp vụ bảo vệ môi trường địa bàn; e) Hoạt động xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường; xác nhận đề án bảo vệ môi trường đơn giản địa bàn huyện (bao gồm văn phịng phẩm, phơ tơ tài liệu, làm thêm giờ, lại kiểm tra thực tế có); g) Hợp đồng lao động thực nhiệm vụ hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp huyện; h) Hoạt động Ban đạo, ban điều hành, Văn phòng thường trực bảo vệ mơi trường cấp có thẩm quyền định; i) Hỗ trợ công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường (bao gồm bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học) thuộc trách nhiệm huyện theo định cấp có thẩm quyền; k) Chi hoạt động khác có liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ môi trường địa bàn theo định Ủy ban nhân dân cấp huyện trường hợp cụ thể 2.3 Nhiệm vụ chi ngân sách cấp xã: a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn bao gồm xây dựng phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, tiêu biểu phịng ngừa kiểm sốt ô nhiễm môi trường, quản lý chất thải, khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường theo định cấp có thẩm quyền; b) Quản lý cơng trình vệ sinh cơng cộng, hỗ trợ thiết bị, phương tiện thu gom rác thải, vệ sinh môi trường nơi công cộng, khu dân cư theo định cấp có thẩm quyền; hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường tổ chức tự quản môi trường (hợp tác xã, tổ dân phố cấp tương đương, tổ chức trị - xã hội); c) Xây dựng báo cáo công tác bảo vệ môi trường cấp xã; d) Hỗ trợ công tác kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường (bao gồm bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học) thuộc trách nhiệm cấp xã theo định cấp có thẩm quyền; đ) Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chôn lấp chất thải sinh hoạt địa bàn cấp xã (không bao gồm hoạt động xây dựng sở xử lý chất thải); dự án bảo vệ mơi trường khác theo định cấp có thẩm quyền; e) Hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp xã; g) Các hoạt động khác có liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ môi trường địa bàn Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Điều Nghị thay Nghị số 30/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai Khóa X, Kỳ họp thứ Hai phân cấp nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Gia Lai Điều Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai Khóa XI, Kỳ họp thứ Ba thông qua ngày 13 tháng năm 2017 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng năm 2017./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng Chính phủ; - VP Quốc hội; VP Chính phủ; - Ban Cơng tác đại biểu-UBTVQH; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBND tỉnh; UBMTTQVN tỉnh; - Các VP: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Đồn ĐBQH tỉnh UBND tỉnh (đăng cơng báo); - Các Sở: Tư pháp, Tài chính, TNMT; - TT HĐND, UBND huyện, tx, tp; - LĐ CV phòng Tổng hợp; - Báo Gia Lai; Đài PTTH tỉnh; - Lưu: VT, HĐND Dương Văn Trang ... huyện giao Điều Nghị thay Nghị số 30/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai Khóa X, Kỳ họp thứ Hai phân cấp nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Gia Lai Điều Giao Ủy... - Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBND tỉnh; UBMTTQVN tỉnh; - Các VP: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Đồn ĐBQH tỉnh UBND tỉnh (đăng cơng... lưu phạm vi nước, Quyết định số 38/2011/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013