NGHỊ QUYẾT Về tiếp tục phát triển thuỷ lợi nhỏ, thuỷ lợi đất màu và kiên cố hoá kênh mương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006-2010 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Khóa VII, Kỳ họp thứ 8 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND & UBND ngày 03/12/2004
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tam Kỳ, ngày 04 tháng năm 2006 Số: 54/2006/NQ-HĐND NGHỊ QUYẾT Về tiếp tục phát triển thuỷ lợi nhỏ, thuỷ lợi đất màu kiên cố hoá kênh mương địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006-2010 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Khóa VII, Kỳ họp thứ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND & UBND ngày 03/12/2004; Căn Quyết định số 66/2000/QĐ-TTg ngày 13/6/2000 Thủ tướng Chính phủ số sách chế tài thực chương trình kiên cố hóa kênh mương; Sau xem xét Đề án kèm theo Tờ trình số: 1048/TTr-UBND ngày 20/4/2006 UBND tỉnh đề nghị phê duyệt Đề án phát triển thuỷ lợi nhỏ, thủy lợi đất màu kiên cố hoá kênh mương giai đoạn 2006 - 2010; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế Ngân sách; ý kiến thảo luận Đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân tỉnh thống chủ trương tiếp tục thực Nghị số 24/2001/NQ-HĐND ngày 28/6/2001 HĐND tỉnh khóa VI phát triển thuỷ lợi nhỏ kiên cố hoá kênh mương đến năm 2010 bổ sung, điều chỉnh số nội dung chủ yếu sau: Mục tiêu: - Đầu tư phát triển mở rộng hệ thống kênh mương để phát huy cơng trình hồ đập, phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi đất màu nhằm mở rộng diện tích đất sản xuất chủ động nước tưới 4.000 (lúa 1.000 ha, màu 3.000 ha) - Tiếp tục thực mục tiêu kiên cố hóa hệ thống kênh mương thủy lợi; sửa chữa, hồn thiện cơng trình kênh Nghị số 24/2001/NQ-HĐND tỉnh khóa VI đề nhằm tiết kiệm nước, tiết kiệm điện tiêu thụ - Phát huy tối đa hiệu sử dụng cơng trình kết hợp với việc nâng cao trách nhiệm bảo vệ cơng trình người dân, tăng cường ý thức tự quản cộng đồng dân cư - Có chế khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng khai thác cơng trình thủy lợi Cơ chế sách phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi đất màu kiên cố hóa kênh mương giai đoạn 2006 - 2010: 2.1 Về phát triển thuỷ lợi nhỏ, thủy lợi đất màu: a) Thời gian đầu tư: - Từ năm 2006 - 2010 - Ưu tiên đầu tư cho vùng khó khăn cơng trình có quy mô, suất đầu tư hợp lý, phát huy hiệu kinh tế - xã hội nhanh; vào khả ngân sách tỉnh lồng ghép nguồn vốn, UBND tỉnh báo cáo trình HĐND tỉnh định tổng mức bố trí để thực chương trình kế hoạch ngân sách hàng năm b) Cơ chế cấu đầu tư: Điều chỉnh tỷ lệ đầu tư sau: + Khu vực III: Các xã thuộc huyện miền núi cao (Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Bắc Trà My, Nam Trà My) xã Phước Gia, Phước Trà, Sông Trà (Hiệp Đức), xã Tam Trà (Núi Thành) ngân sách tỉnh đầu tư toàn cơng trình, kể phần đầu mối hệ thống kênh mương + Khu vực II: Các xã hai huyện miền núi Tiên Phước, Hiệp Đức; xã miền núi, xã bãi ngang ven biển khó khăn, hải đảo huyện, thị xã lại thị trấn huyện miền núi Phước Sơn, Bắc Trà My, Nam Giang, Đông Giang, ngân sách tỉnh đầu tư 80% kinh phí xây dựng cơng trình (kể phần đầu mối phần kênh mương) phần lại địa phương huy động nhân dân thực + Khu vực I: Các xã huyện, thị xã đồng thị trấn huyện miền núi Tiên Phước, Hiệp Đức ngân sách tỉnh hỗ trợ 60% kinh phí xây dựng cơng trình (kể cơng trình đầu mối phần kênh mương) phần lại địa phương huy động nhân dân đóng góp thực - Riêng loại hình cơng trình đây: + Hạ điện phục vụ bơm tưới đất màu, ngân sách tỉnh đầu tư 100% giá trị dự toán đường điện trung (kể trạm biến áp) 60% giá trị dự toán đường dây điện hạ thế; nhân dân tự đầu tư máy bơm, công khoan, vật tư lắp đặt giếng khoan, thiết bị phục vụ tưới kinh phí đền bù giải toả mặt để thi cơng cơng trình + Ao thu gom nước cát, ngân sách tỉnh đầu tư toàn phần đầu mối kiên cố kênh mương kể công trình kênh, phần đất nhân dân đóng góp thực + Khuyến khích tổ chức ngồi nhà nước, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng thuỷ lợi nhỏ, tỉnh tạo điều kiện ngân sách tỉnh hỗ trợ lãi suất vay sau đầu tư Thực việc phân cấp quản lý, giao khoán cho thuê (kể bán) trạm bơm, cơng rình thủy lợi nhỏ nhằm khai thác, sử dụng có hiệu 2.2 Về kiên cố hóa kênh mương: a) Quy mơ: Trong giai đoạn từ năm 2006 – 2010 tiến hành kiên cố hoá kênh mương đoạn xung yếu, kênh mương qua vùng đất cát nhiều nước, vùng thâm canh cao, vùng thị trấn, thị tứ đơn vị, địa phương sở có khả thực Phấn đấu hoàn thành kế hoạch đề Nghị số 24/2001/NQ-HĐND ngày 28/6/2001 HĐND tỉnh khóa VI b) Cơ chế đầu tư: Kênh loại II: Ngân sách tỉnh 100%; Kênh loại III: Thực chế đầu tư, sau: - Khu vực III: Các xã thuộc huyện miền núi cao (Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Nam Trà My, Bắc Trà My) xã Phước Gia, Phước Trà, Sông Trà (huyện Hiệp Đức), xã Tam Trà (huyện Núi Thành) ngân sách tỉnh đầu tư 100% - Khu vực II: Các xã thuộc huyện miền núi Tiên Phước, Hiệp Đức; thị trấn Khâm Đức (huyện Phước Sơn), Bắc Trà My (huyện Bắc Trà My), Thạnh Mỹ (huyện Nam Giang), P’ Rao (huyện Đông Giang); xã miền núi; xã bãi ngang ven biển khó khăn, hải đảo thuộc huyện lại ngân sách tỉnh hỗ trợ 70% - Khu vực I: Các xã thuộc huyện, thị đồng thị trấn Tiên Kỳ (huyện Tiên Phước), Tân An (huyện Hiệp Đức) ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% c) Nguồn vốn đầu tư: kế hoạch ngân sách nhà nước bố trí năm, tăng cường kết hợp lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục tiêu, chương trình 135, ODA, vốn vay… thu trước thủy lợi phí nhân dân vùng hưởng lợi để góp vốn xây dựng sau khấu trừ dần Tổ chức thực hiện: - UBND huyện, thị có trách nhiệm khảo sát lập danh mục, xác định thứ tự ưu tiên cơng trình thuỷ lợi nhỏ, thủy lợi đất màu địa bàn trình HĐND cấp định vào khả cân đối ngân sách kế hoạch năm để lập thủ tục đầu tư - Thực phân cấp đầu tư xây dựng đôi với việc gắn trách nhiệm ngành chủ quản công tác phê duyệt kế hoạch, thiết kế kỹ thuật; kiểm tra, giám sát q trình thi cơng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật thực tế, bền vững đạt hiệu - Hằng năm UBND huyện - thị xã vào nhu cầu cần thiết khả huy động vốn thực tế xã để xây dựng kế hoạch kiên cố hố kênh mương loại III, trọng lồng ghép chương trình, dự án địa bàn trình UBND tỉnh phê duyệt cân đối bố trí kế hoạch vốn hỗ trợ Điều HĐND tỉnh giao cho UBND tỉnh Nghị số 24/2001/NQ-HĐND ngày 28/6/2001 HĐND tỉnh khóa VI nội dung bổ sung nghị để đạo thực Điều Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh Đại biểu HĐND tỉnh kiểm tra giám sát thực nghị Nghị HĐND tỉnh Quảng Nam khố VII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 04/5/2006./ Nơi nhận: - VP Quốc hội; - VP Chính phủ; - Thường vụ Tỉnh uỷ; - Cục Kiểm tra VBQPPL – Bộ Tư pháp; - Các vị đại biểu HĐND tỉnh; - UBND tỉnh, Sở, Ban, ngành tỉnh; - UBMTTQ, đoàn thể tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện thị; - Báo, Đài, TTXVN tỉnh; - VP HĐND, UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Lưu: VT-CVHĐND CHỦ TỊCH (đã ký) Nguyễn Văn Sỹ ... sung nghị để đạo thực Điều Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh Đại biểu HĐND tỉnh kiểm tra giám sát thực nghị Nghị HĐND tỉnh Quảng Nam khoá VII, kỳ họp thứ thông qua ngày... nhận: - VP Quốc hội; - VP Chính phủ; - Thường vụ Tỉnh uỷ; - Cục Kiểm tra VBQPPL – Bộ Tư pháp; - Các vị đại biểu HĐND tỉnh; - UBND tỉnh, Sở, Ban, ngành tỉnh; - UBMTTQ, đoàn thể tỉnh; - TT HĐND,... My, Nam Giang, Đông Giang, ngân sách tỉnh đầu tư 80% kinh phí xây dựng cơng trình (kể phần đầu mối phần kênh mương) phần lại địa phương huy động nhân dân thực + Khu vực I: Các xã huyện, thị xã đồng