Nghị quyết 64 NQ-HĐND năm 2016 phê chuẩn Quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015 do Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN ĐỨC THU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TOÁN QUYẾT TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH HUYỆN DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KHU VỰC III THỰC HIỆN Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 60.34.30 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2013 Công trình được hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐOÀN THỊ NGỌC TRAI Phản biện 1: TS. Đoàn Ngọc Phi Anh Phản biện 2: TS. Hồ Văn Nhàn Luận văn đã được bảo vệ tại Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 14 tháng 03 năm 2013. Có thể tìm hiểu Luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Đề tài Kể từ khi Luật KTNN có hiệu lực thi hành, hoạt động Kiểm toán Nhà nước ngày càng được mở rộng và thường xuyên hơn, chất lượng hoạt động từng bước được nâng lên, góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý ngân sách Nhà Nước ở các cấp ngân sách, nhất là ở địa phương. Việc kiểm toán ngân sách địa phương không những giúp cho chính quyền địa phương các cấp trong việc hoàn thiện công tác quản lý, điều hành ngân sách mà còn giúp các cơ quan quản lý tài chính Nhà nước nắm bắt tình hình quản lý ngân sách nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý ngân sách. 2. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, Luận văn nghiên cứu thực trạng, đánh giá thực trạng của kiểm toán quyết toán thu - chi ngân sách cấp huyện do KTNN khu vực III thực hiện, từ đó đề xuất một số định hướng và giải pháp hoàn thiện. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác kiểm toán quyết toán thu - chi ngân sách cấp huyện trong cuộc kiểm toán ngân sách địa phương trên địa bàn khu vực do Kiểm toán Nhà nước khu vực III thực hiện. Phạm vi nghiên cứu: tổ chức công tác kiểm toán quyết toán thu - chi ngân sách cấp huyện niên độ ngân sách 2010, 2011 do Kiểm toán Nhà nước khu vực III thực hiện. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn kết hợp sử dụng nhiều phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát , và phương pháp điều tra, khảo sát, so sánh, đối chiếu, để làm sáng tỏ những vấn đề cần giải quyết. 2 5. Bố cục của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, và các danh mục quy định kèm theo, Luận văn gồm có 3 chương: CHƯƠNG 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về công tác kiểm toán quyết toán ngân sách. CHƯƠNG 2: Thực trạng công tác kiểm toán quyết toán thu - chi ngân sách huyện do KTNN khu vực III tổ chức thực hiện. CHƯƠNG 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác kiểm toán quyết toán thu - chi ngân sách huyện tại KTNN III. 6. Tổng quan tài liệu Những năm qua, công tác kiểm toán quyết toán ngân sách cấp huyện đã được đề cập đến trong một số công trình Công ty Luật Minh Gia HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -Số: 64/NQ-HĐND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lai Châu, ngày 10 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT PHÊ CHUẨN QUYẾT TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2015 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU KHÓA XIV, KỲ HỌP THỨ TƯ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 Chính phủ việc ban hành quy chế xem xét, định dự toán phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn toán ngân sách địa phương; Xét Tờ trình số 2309/TTr-UBND ngày 18/11/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo Nghị thông qua Báo cáo toán NSĐP năm 2015; Báo cáo số 312/BC-UBND ngày 18/11/2016 UBND tỉnh toán ngân sách địa phương năm 2015; Báo cáo thẩm tra số 504/BC-HĐND ngày 02/12/2016 Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Phê chuẩn Quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015 sau: I Tổng toán thu NSĐP: 8.210.105.057.145 đồng (Không bao gồm số thu ngân sách Trung ương hưởng 31.419.175.759 đồng), bao gồm: Thu NSNN địa bàn: 971.563.773.330 đồng - Ngân sách Trung ương hưởng: 24.283.880.573 đồng - Ngân sách Địa phương hưởng: 947.279.892.757 đồng + Ngân sách tỉnh hưởng: 570.362.751.230 đồng + Ngân sách huyện, thành phố hưởng: 373.251.775.921 đồng + Ngân sách xã, phường, thị trấn hưởng: 3.665.365.606 đồng Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 5.723.887.558.389 đồng Thu vay để đầu tư sở hạ tầng: 170.000.000.000 đồng Thu quản lý qua ngân sách: 32.079.828.015 đồng Thu từ nguồn kết dư năm trước: 23.303.705.346 đồng - Ngân sách tỉnh: 263.951.840 đồng - Ngân sách huyện, thành phố: 20.851.655.628 đồng - Ngân sách xã, phường, thị trấn: 2.188.097.878 đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Thu chuyển nguồn: 1.298.618.147.185 đồng - Ngân sách tỉnh: 836.924.645.533 đồng - Ngân sách huyện, thành phố: 437.827.848.255 đồng - Ngân sách xã, phường, thị trấn: 23.865.653.397 đồng Thu từ ngân sách cấp nộp lên: 22.071.220.639 đồng - Ngân sách Trung ương hưởng: 3.294.085.000 đồng - Ngân sách địa phương hưởng: 18.777.135.639 đồng II Quyết toán chi NSĐP: 8.178.471.745.759 đồng, bao gồm: Chi Đầu tư phát triển: 538.888.951.904 đồng Chi trả nợ gốc, lãi vay NHPT, KBNN: 179.187.794.743 đồng Chi thường xuyên: 4.366.161.758.463 đồng Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.000.000.000 đồng Chi chuyển nguồn: 1.590.507.314.297 đồng - Ngân sách tỉnh: 1.043.684.066.868 đồng - Ngân sách huyện, thành phố: 524.012.585.678 đồng - Ngân sách xã, phường, thị trấn: 22.810.661.751 đồng Chi Chương trình mục tiêu quốc gia: 442.083.911.126 đồng Chi từ nguồn NSTW bổ sung có mục tiêu: 1.008.427.653.251 đồng Chi từ nguồn thu để lại quản lý qua NSNN: 29.440.582.281 đồng Chi nộp ngân sách cấp trên: 22.773.779.694 đồng Điều Kết dư NSĐP 2015: 31.633.311.386 đồng, bao gồm: - Kết dư ngân sách xã, phường, thị trấn: 1.602.842.807 đồng - Kết dư ngân sách huyện, thành phố: 17.317.943.967 đồng - Kết dư ngân sách tỉnh: 12.712.524.612 đồng Trong đó: + Hạch toán thu ngân sách năm sau: 10.712.524.612 đồng + Trích bổ sung Quỹ dự trữ tài chính: 2.000.000.000 đồng Điều Giao Ủy ban nhân dân tỉnh đạo tổ chức triển khai thực Điều Hiệu lực thi hành Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XIV Kỳ họp thứ tư thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2016 có hiệu lực kể từ ngày thông qua./ CHỦ TỊCH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Vũ Văn Hoàn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Lập quyết toán thu chi ngân sách nhà nước Thông tin Lĩnh vực thống kê: Quản lý ngân sách nhà nước Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân quận - huyện Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Không có Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Tài chính-Kế hoạch quận - huyện Cơ quan phối hợp (nếu có): Kho bạc Nhà nước quận - huyện Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Đối tượng thực hiện: Tổ chức TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Bước 1 Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định. 2. Bước 2 Nộp hồ sơ tại Phòng Tài chính - Kế hoạch quận – huyện (trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần). 3. Bước 3 Nhận kết quả giải quyết hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân quận trong giờ hành chính từ thứ 2 đến thứ 6 và sáng thứ bảy hằng tuần. Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Chỉ thị của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2. Công văn hướng dẫn xây dựng dự toán và Thông báo số kiểm tra của Sở Tài chính 3. Công văn hướng dẫn của Ủy ban nhân dân quận xây dựng dự toán và thông báo số kiểm tra cho Ủy ban nhân dân phường – xã, thị trấn 4. Tờ trình của Phòng tài chính-Kế hoạch về việc xây dựng dự toán ngân sách năm 5. Biểu mẫu phụ lục đính kèm theo quy định tại Thông tư số 59/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính. Số bộ hồ sơ: 03 (bộ) Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Không Thẩm định báo cáo quyết toán của cấp ngân sách địa phương Thông tin Lĩnh vực thống kê: Quản lý ngân sách nhà nước Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân quận - huyện. Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): không có Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Tài chính - Kế hoạch quận - huyện Cơ quan phối hợp (nếu có): Ủy ban nhân dân phường – xã, thị trấn, các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc quận – huyện; Kho bạc nhà nước quận - huyện. Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: Từ 01 đến 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối tượng thực hiện: Tổ chức TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC: Biên bản xét duyệt, thẩm định quyết toán năm; Thông báo xét duyệt, thẩm định quyết toán năm Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Bước 1 Các đơn vị chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo qui định 2. Bước 2 Nộp tại Phòng Tài chính - Kế hoạch (trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần). Khi nhận hồ sơ Phòng Tài chính - Kế hoạch kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp đúng theo qui định sẽ tiếp nhận; trường hợp chưa đúng theo qui định thì hướng dẫn một lần để đơn vị bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ. Tên bước Mô tả bước 3. Bước 3 Nhận Biên bản xét duyệt, thẩm định quyết toán năm hoặc Thông báo xét duyệt, thẩm định quyết toán năm tại Phòng Tài chính -Kế hoạch quận (trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần) Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Quyết định giao dự toán năm của Ủy ban nhân dân quận – huyện (bao gồm dự toán bổ sung tăng, giảm) 2. Dự toán thu - chi ngân sách và Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị 3. Báo cáo quyết toán năm của đơn vị và sổ sách, chứng từ 4. Biên bản xét duyệt, thẩm định quyết toán năm Thành phần hồ sơ 5. Thông báo xét duyệt, thẩm định quyết toán năm Số bộ hồ sơ: 01 (bộ) Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Không 1 Thủ tục thẩm tra quyết toán thu, chi ngân sách đối với các cấp ngân sách; mã số hồ sơ T-BPC-158593-TT a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Phòng HCSN thuộc Sở Tài chính và UBND các huyện, thị gửi báo cáo tổng quyết toán ngân sách nhà nước về phòng ngân sách. - Bước 2: căn cứ vào báo cáo quyết toán phòng HCSN ( các đơn vị cấp tỉnh quản lý) và các huyện, thị gửi lên Phòng ngân sách thẩm định và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ra nghị quyết phê chuẩn quyết toán năm. - Bước 3: Căn cứ nghị quyết của HĐND tỉnh Sở Tài chính trình UBND tỉnh lập báo cáo quyết toán năm gửi Bộ Tài chính thẩm định. b) Cách thức thực hiện: - Cơ quan hành chính gửi trực tiếp - Truyền thư điện tử qua bưu điện c) Thành phần, số lượng hồ sơ: 2 - Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Công văn báo cáo tổng quyết toán NSĐP năm. - Danh mục các biểu mẫu theo quy định tại thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành luật NSNN: + Quyết toán chi ngân sách cấp tỉnh cho từng cơ quan đơn vị theo từng lĩnh vực năm… ( biểu 49, phụ lục 06) + Quyết toán ngân sách huyện năm…( biểu số 36, phụ lục 06) + Quyết toán thu ngân sách theo sắc thuế năm…( biểu 40, phụ lục 06). + Quyết toán chi ngân sách huyện năn…( biểu 42, phụ lục 06). + Quyết toán chi ngân sách huyện, chi ngân sách cấp huyện, ngân sách xã năm… ( biểu 44, phụ lục 06) + Quyết toán chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, một số mục tiêu nhiệm vụ khác năm…( biểu 46, phụ lục 06) + Quyết toán chi đầu tư XDCB các dự án, công trình thuộc ngồn vốn ngân sách đầu tư năm hiện hành và dự toán năm…( biểu 53, phụ lục 06) 3 - Số lượng hồ sơ: 03(bộ) d) Thời hạn giải quyết: khoảng 6 tháng: ( từ khi đơn vị gửi báo cáo tháng 6 đến khi HĐND ra nghị quyết phê chuẩn tháng 12) e) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức f) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy Ban Nhân Dân tỉnh - Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện: không - Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tài chính - Cơ quan phối hợp: KBNN; cơ quan thuế; Ban KTNS, HĐND tỉnh; văn phòng UBND tỉnh. g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: quyết định hành chính h) Lệ phí: Không i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: - Quyết toán chi ngân sách cấp tỉnh cho từng cơ quan đơn vị theo từng lĩnh vực năm… ( biểu 49, phụ lục 06) - Quyết toán ngân sách huyện năm…( biểu số 36, phụ lục 06) 4 - Quyết toán thu ngân sách theo sắc thuế năm…( biểu 40, phụ lục 06). - Quyết toán chi ngân sách huyện năn…( biểu 42, phụ lục 06). - Quyết toán chi ngân sách huyện, chi ngân sách cấp huyện, ngân sách xã năm… ( biểu 44, phụ lục 06) - Quyết toán chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, một số mục tiêu nhiệm vụ khác năm…( biểu 46, phụ lục 06) - Quyết toán chi đầu tư XDCB các dự án, công trình thuộc ngồn vốn ngân sách đầu tư năm hiện hành và dự toán năm…( biểu 53, phụ lục 06 ). k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính - Luật NSNN số 01/2002/QH11 ( có hiệu lực từ năm ngân sách 2004); - NĐ 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN; - TT 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ. 5 Mẫu đơn, tờ khai hành chính 6 Huyện (quận, thị xã, thành phố): Quyết toán ngân sách huyện năm Đơn vị: triệu đồng Dự toán Quyết toán S TT Nội dung năm năm A B 1 2 A Tổng thu NSNN trên địa bàn 7 1 Thu nội địa (không kể thu từ dầu thô) 2 Thu từ xuất khẩu, nhập khẩu 3 Thu viện trợ không hoàn lại B Thu ngân sách huyện 1 Thu ngân sách huyện hưởng theo phân cấp - Các khoản thu NS huyện hưởng 100% - Các khoản thu phân chia NS huyện hưởng theo tỷ lệ phần trăm (%) 2 Bổ sung từ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHẠM TRỌNG HỮU CÂN ĐỐI THU – CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NHẰM ĐÁP ỨNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHẠM TRỌNG HỮU CÂN ĐỐI THU – CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NHẰM ĐÁP ỨNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ QUANG CƯỜNG TP Hồ Chí Minh - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn hoàn toàn thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng Luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Tác giả Phạm Trọng Hữu MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU PHÂN TÍCH DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Lý thực đề tài nghiên cứu 1.2 Câu hỏi nghiên cứu – Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu nguồn số liệu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.3 Phương pháp nghiên cứu 1.3.4 Nguồn số liệu 1.4 Kết cấu đề tài nghiên cứu CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT VỀ NSNN VÀ CÂN ĐỐI THU-CHI NSNN 2.1 Khái quát NSNN 2.1.1 Khái niệm NSNN 2.1.2 Thu NSNN 2.1.3 Chi NSNN 2.1.4 Cân đối thu – chi NSNN 2.2 Mô hình cân đối NSNN 14 2.2.1 Mô hình cân đối NSNN thống – đại diện mô hình cân đối NSNN Việt Nam 14 2.2.2 NSNN địa phương 17 2.2.3 Cân đối nguồn thu, nhiệm vụ chi NSĐP 18 Kết luận chương 20 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH CÂN ĐỐI THU - CHI NSĐP (GIAI ĐOẠN 2010 – 2015) VÀ KHẢ NĂNG CÂN ĐỐI THU - CHI NSĐP ĐÁP ỨNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KT-XH TỈNH CÀ MAU (GIAI ĐOẠN 2011 -2020) 21 3.1 Cân đối NSĐP thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Cà Mau (giai đoạn 2010 - 2015) 21 3.1.1 Các mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh (giai đoạn 2010 -2015) 21 3.1.2 Cân đối NSĐP thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Cà Mau (giai đoạn 2010 – 2015) 22 3.2 Đánh giá cân đối NSNN thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Cà Mau (giai đoạn 2010 – 2015) 41 3.2.1 Những thuận lợi 41 3.2.2 Những kết đạt 42 3.2.3 Những khó khăn, hạn chế cân đối NSĐP 45 3.3 Định hướng đầu tư huy động nguồn vốn đầu tư thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh (giai đoạn 2011 – 2020) 48 3.3.1 Mục tiêu phát triển tiêu chủ yếu 48 3.3.2 Định hướng đầu tư thực mục tiêu KT-XH tỉnh Cà Mau 50 3.3.3 Định hướng huy động vốn đầu tư thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh 51 Kết luận chương 52 CHƯƠNG 4: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 53 4.1 Sơ lược tình hình KT-XH tỉnh Cà Mau 53 4.2 Một số kiến nghị 55 4.2.1 Kiến nghị quyền địa phương 55 4.2.2 Một số Kiến nghị Trung ương 59 4.3 Giải pháp điều hành NSĐP 66 4.3.1 Về thu NSNN địa bàn 66 4.3.2 Về chi ngân sách địa phương 67 4.3.3 Giải pháp tổ chức thực 69 4.3.4 Phương hướng phát triển KT-XH đến năm 2020 70 Kết luận chương 73 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN Đầu tư nước GTGT Giá trị gia tăng KT-XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương SP Sản phẩm TNCN Thu nhập cá nhân TNCT Thu nhập công ty TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Tiêu thụ đặc biệt XDCB Xây dựng DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU PHÂN TÍCH Bảng 3.1 Tổng SP tỉnh Cà Mau so với GDP Việt Nam 2010-2015 Bảng 3.2 Thu NSNN thu NSĐP tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 Bảng 3.3 Tổng thu NSNN cân đối thu-chi NSĐP tỉnh Cà Mau ... 1.298.618.147.185 đồng - Ngân sách tỉnh: 836.924 .645 .533 đồng - Ngân sách huyện, thành phố: 437.827.848.255 đồng - Ngân sách xã, phường, thị trấn: 23.865.653.397 đồng Thu từ ngân sách cấp nộp lên:... 22.071.220.639 đồng - Ngân sách Trung ương hưởng: 3.294.085.000 đồng - Ngân sách địa phương hưởng: 18.777.135.639 đồng II Quyết toán chi NSĐP: 8.178.471.745.759 đồng, bao gồm: Chi Đầu tư phát... nguồn: 1.590.507.314.297 đồng - Ngân sách tỉnh: 1.043.684.066.868 đồng - Ngân sách huyện, thành phố: 524.012.585.678 đồng - Ngân sách xã, phường, thị trấn: 22.810.661.751 đồng Chi Chương trình mục