Thông tư của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về việc: Hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng trọng tài lao động
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc VÀ XÃ HỘI Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 2007 Số: 23/2007/TT-BLĐTBXH THÔNG TƯ Hướng dẫn tổ chức hoạt động Hội đồng trọng tài lao động Căn Nghị định số 133/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động giải tranh chấp lao động (sau gọi Nghị định số 133/2007/NĐ-CP); Căn Nghị định số 122/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 quy định Danh mục doanh nghiệp khơng đình cơng việc giải yêu cầu tập thể lao động doanh nghiệp khơng đình cơng ( sau gọi tắt Nghị định số 122/2007/NĐ-CP); Căn Nghị định số 29/2003/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động- Thương binh Xã hội; Bộ Lao động- Thương binh Xã hội hướng dẫn nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức, hoạt động Hội đồng trọng tài lao động sau: I NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG TRỌNG TÀI LAO ĐỘNG Nhiệm vụ Hội đồng trọng tài lao động a) Hoà giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích tập thể lao động người sử dụng lao động; b) Giải tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp thuộc danh mục doanh nghiệp khơng đình cơng quy định Nghị định số 122/2007/NĐ-CP Quyền hạn Hội đồng trọng tài lao động a) Tìm hiểu vụ việc, gặp gỡ bên tranh chấp, người có liên quan, người làm chứng; b) Thu thập tài liệu chứng cứ, yêu cầu bên tranh chấp người có liên quan cung cấp đầy đủ tài liệu có liên quan đến vụ tranh chấp; c) Yêu cầu bên tranh chấp tới phiên họp hoà giải giải tranh chấp Hội đồng trọng tài lao động triệu tập; d) Đưa phương án hoà giải để hai bên tranh chấp xem xét, thương lượng; đ) Lập biên hoà giải thành hoà giải không thành; e) Ra định giải vụ tranh chấp doanh nghiệp thuộc danh mục doanh nghiệp khơng đình cơng; g) Hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ hoà giải tranh chấp lao động cho Hội đồng hoà giải sở hoà giải viên lao động địa phương h) Thư ký Hội đồng trọng tài lao động hưởng chế độ theo quy định Khoản 5, Điều 11 Nghị định số 133/2007/NĐ-CP Các thành viên Hội đồng trọng tài lao động khác làm việc theo chế độ kiêm nhiệm ngày thực cơng tác hồ giải, giải tranh chấp lao động, kể ngày nghiên cứu hồ sơ, gặp gỡ hai bên tranh chấp lao động để thu thập tài liệu, chứng hưởng chế độ bồi dưỡng tương đương với chế độ bồi dưỡng phiên áp dụng Hội thẩm nhân dân theo Quyết định số 241/2006/QĐ-TTg, ngày 25 tháng 10 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chế độ bồi dưỡng phiên Nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động a) Điều hành hoạt động Hội đồng trọng tài lao động, chủ trì hoà giải giải tranh chấp lao động; b) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Hội đồng trọng tài lao động; c) Ký biên bản, Quyết định giải tranh chấp lao động Hội đồng trọng tài lao động; d) Ký ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng trọng tài lao động; đ) Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác hồ giải giải tranh chấp lao động; g) Báo cáo định kỳ hàng năm đột xuất tình hình hoạt động Hội đồng trọng tài lao động Nhiệm vụ Thư ký Hội đồng trọng tài lao động a) Thường trực Hội đồng trọng tài lao động thực cơng việc hành chính, tổ chức đảm bảo cho hoạt động Hội đồng trọng tài lao động; b) Tiếp nhận hồ sơ tìm hiểu vụ việc tranh chấp lao động; c) Thu thập chứng tài liệu có liên quan; d) Chuẩn bị họp Hội đồng trọng tài lao động; đ) Tiến hành thủ tục lập biên phiên hoà giải, giải tranh chấp lao động Hội đồng trọng tài lao động Nhiệm vụ thành viên khác Hội đồng trọng tài lao động a) Tìm hiểu, nghiên cứu vụ tranh chấp lao động tập thể để góp ý, đề xuất phương án hoà giải, giải Hội đồng trọng tài lao động; b) Dự phiên hoà giải, giải tranh chấp lao động Hội đồng trọng tài lao động; c) Thực công việc theo phân công Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động II.TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG TRỌNG TÀI LAO ĐỘNG Nhiệm kỳ Hội đồng trọng tài lao động Nhiệm kỳ Hội đồng trọng tài lao động theo quy định khoản 3, Điều 164 Bộ luật Lao động ba (3) năm Ngoài họp để giải vụ tranh chấp lao động theo đơn yêu cầu bên tranh chấp, Hội đồng trọng tài lao động họp đột xuất theo yêu cầu Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động, họp thường kỳ tháng lần vào tháng tháng 12 hàng năm để đánh giá kết hoạt động Hội đồng báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Thành phần Hội đồng trọng tài lao động Số lượng thành viên thành phần Hội đồng trọng tài lao động theo quy định Khoản 4, Điều 11 Nghị định số 133/2007/NĐ-CP Nay hướng dẫn điểm d điểm đ Khoản Điều 11 Nghị định 133/NĐ-CP sau: a) Trường hợp thành viên đại diện người sử dụng lao động địa phương theo quy định điểm d, Khoản 4, Điều 11 Nghị định 133/2007/NĐ-CP Chi nhánh hoặcVăn phịng đại diện Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh b) Trường hợp thành viên luật gia người có kinh nghiệm lĩnh vực quan hệ lao động địa phương, có uy tín cơng tâm theo quy định điểm đ, Khoản 4, Điều 11 Nghị định số 133/2007/NĐCP Sở Lao động- Thương binh Xã hội lựa chọn để trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định sở giới thiệu quan, tổ chức: Sở Lao động- Thương binh Xã hội, Hội Luật gia, Liên đoàn lao động, Chi nhánh Văn phòng đại diện Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh c) Ngồi số thành viên thức, Sở Lao động- Thương binh Xã hội, Liên đoàn lao động Chi nhánh Văn phòng đại diện Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh, quan, tổ chức cử thành viên dự khuyết để thay thành viên thức vắng mặt phải thay đổi theo yêu cầu bên tranh chấp Thành viên dự khuyết Sở Lao động- Thương binh Xã hội Lãnh đạo cấp Sở để thay cho Chủ tịch Hội đồng phải vắng mặt d) Căn đề nghị Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động, Giám đốc Sở Lao động- Thương binh Xã hội trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định miễn nhiệm thành viên Hội đồng trọng tài lao động trường hợp không đảm nhiệm nhiệm vụ giao (Quyết định miễn nhiệm theo mẫu số kèm theo Thông tư này) Thành lập Hội đồng trọng tài lao động Giám đốc Sở Lao động- Thương binh Xã hội gửi văn đề nghị quan, tổ chức có liên quan cử thành viên tham gia Hội đồng trọng tài lao động Căn danh sách giới thiệu quan, tổ chức, Giám đốc sở Lao động- Thương binh Xã hội trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định thành lập Hội đồng trọng tài lao động (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) III THỦ TỤC HOÀ GIẢI, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRỌNG TÀI LAO ĐỘNG Nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp lao động Thư ký Hội đồng trọng tài lao động nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp lao động phải vào sổ, ghi rõ ngày tháng nhận đơn nghiên cứu, thu thập chứng cứ, tài liệu có liên quan Đề xuất phương án hoà giải, giải với Hội đồng trọng tài lao động chậm hai (2) ngày sau nhận đơn, thư ký Hội đồng trọng tài lao động phải gửi đến thành viên Hội đồng trọng tài lao động: a) Giấy triệu tập họp Hội đồng trọng tài lao động; b) Đơn yêu cầu giải (theo mẫu số kèm theo Thông tư này); c) Các chứng cứ, tài liệu có liên quan; d) Danh sách thành viên Hội đồng trọng tài lao động tham gia hoà giải, giải vụ tranh chấp Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động định Trường hợp hai bên tranh chấp có yêu cầu thay đổi thành viên Hội đồng trọng tài lao động cho thành viên khơng bảo đảm tính khách quan, cơng việc giải tranh chấp ( người thân thích người có lợi ích cá nhân liên quan trực tiếp hay gián tiếp với bên tranh chấp) phải có đơn gửi Hội đồng trọng tài lao động ba (3) ngày trước tiến hành phiên họp Việc thay thành viên phiên họp hoà giải giải tranh chấp lao động tập thể Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động định Trình tự, thủ tục hoà giải tranh chấp lao động tập thể Hội đồng trọng tài lao động doanh nghiệp đình cơng a) Tại phiên họp Hội đồng trọng tài lao động, thư ký Hội đồng trọng tài lao động kiểm tra có mặt hai bên tranh chấp lao động, đại diện có thẩm quyền hai bên tranh chấp Trường hợp bên tranh chấp lao động khơng có mặt mà uỷ quyền cho người khác làm đại diện phải kiểm tra giấy uỷ quyền Nếu hai bên tranh chấp vắng mặt lần thứ có lý đáng Hội đồng trọng tài lao động hoãn phiên họp Trường hợp triệu tập đến lần thứ hai sau hai (2) ngày làm việc kể từ ngày Hội đồng trọng tài lao động định hoãn phiên họp lần thứ mà hai bên tranh chấp vắng mặt khơng có lý đáng Hội đồng trọng tài lao động họp lập biên hồ giải khơng thành có chữ ký bên tranh chấp có mặt, Chủ tịch, Thư ký Hội đồng trọng tài lao động b) Khi hai bên tranh chấp lao động có mặt đầy đủ phiên họp Hội đồng trọng tài lao động tiến hành theo trình tự sau: - Tuyên bố lý phiên họp; - Giới thiệu thành phần tham gia phiên họp; - Bên có đơn yêu cầu giải tranh chấp lao động trình bày; - Bên yêu cầu giải tranh chấp lao động trình bày; - Thư ký Hội đồng trọng tài lao động trình bày chứng cứ, tài liệu thu thập đưa phương án hoà giải để thành viên hội đồng tham gia ý kiến thống theo nguyên tắc đa số cách bỏ phiếu kín; - Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động đưa phương án hoà giải c) Trong trường hợp bên tranh chấp lao động tự hồ giải trí phương án hoà giải Hội đồng trọng tài lao động đưa Hội đồng trọng tài lao động lập biên hoà giải thành (Theo mẫu số kèm theo Thơng tư này) có chữ ký hai bên tranh chấp, Chủ tịch, Thư ký Hội đồng trọng tài lao động gửi cho hai bên tranh chấp Hai bên tranh chấp có nghĩa vụ chấp hành thoả thuận ghi biên hoà giải thành d) Trong trường hợp hai bên tranh chấp lao động không chấp nhận phương án hoà giải Hội đồng trọng tài lao động đưa triệu tập đến lần thứ hai mà hai bên vắng mặt khơng có lý đáng Hội đồng trọng tài lao động lập biên hồ giải khơng thành (Theo mẫu số kèm theo Thông tư này), ghi rõ ý kiến bên; biên phải có chữ ký bên tranh chấp, Chủ tịch, Thư ký Hội đồng trọng tài lao động Biên phải gửi cho bên tranh chấp thời hạn không (1) ngày làm việc, kể từ ngày lập biên hồ giải Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động Hội đồng trọng tài lao động doanh nghiệp thuộc danh mục doanh nghiệp khơng đình cơng Tối đa năm (5) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp lao động, Hội đồng trọng tài lao động phải tổ chức phiên họp để giải a) Hội đồng trọng tài lao động tiến hành thủ tục theo Khoản điểm a,b Khoản Mục III Thông tư b) Trong trường hợp hai bên tự hoà giải trí phương án hồ giải Hội đồng trọng tài lao động đưa Hội đồng trọng tài lao động lập biên hoà giải thành định giải tranh chấp lao động theo phương án hoà giải thành (theo mẫu số kèm theo Thơng tư này) c) Trong trường hợp hồ giải khơng thành Hội đồng trọng tài lao động lập biên hồ giải khơng thành định giải vụ tranh chấp lao động (theo mẫu số kèm theo Thông tư này) d) Quyết định giải Hội đồng trọng tài lao động thảo luận biểu theo nguyên tắc đa số cách bỏ phiếu kín Nếu có 50% số phiếu thành viên Hội đồng trọng tài lao động có mặt tán thành phương án giải Quyết định có hiệu lực Trường hợp bên tranh chấp hai bên tranh chấp không đồng ý với định Hội đồng trọng lao động có quyền yêu cầu Toà án nhân dân giải theo quy định pháp luật Quyết định Hội đồng trọng tài lao động giải vụ tranh chấp gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn không (1) ngày làm việc, kể từ ngày ký định 4 Ngôn ngữ dùng trình hồ giải, giải tranh chấp lao động Hội đồng trọng tài lao động Tiếng nói chữ viết dùng q trình hồ giải, giải tranh chấp lao động tập thể Hội đồng trọng tài lao động tiếng Việt Trong trường hợp hai bên tranh chấp không sử dụng tiếng Việt người sử dụng lao động có trách nhiệm bố trí phiên dịch đáp ứng yêu cầu để phục vụ q trình hồ giải giải tranh chấp lao động IV.TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1.Thơng tư có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo Bãi bỏ Thông tư số 02/LĐTBXH-TT ngày 08 tháng năm 1997 Bộ Lao động -Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Quyết định số 774/TTg ngày 08/10/1996 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thành lập đạo hoạt động Hội đồng trọng tài lao động theo hướng dẫn Thông tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Lao động -Thương binh Xã hội để kịp thời giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC (Đã ký) Huỳnh Thị Nhân ... khuyết Sở Lao động- Thương binh Xã hội Lãnh đạo cấp Sở để thay cho Chủ tịch Hội đồng phải vắng mặt d) Căn đề nghị Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động, Giám đốc Sở Lao động- Thương binh Xã hội trình... cấp tỉnh, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Thành phần Hội đồng trọng tài lao động Số lượng thành viên thành phần Hội đồng trọng tài lao động theo quy định Khoản 4, Điều 11 Nghị định số 133/2007/NĐ-CP... bỏ Thông tư số 02/LĐTBXH-TT ngày 08 tháng năm 1997 Bộ Lao động -Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Quyết định số 774/TTg ngày 08/10/1996 Thủ tư? ??ng Chính phủ việc thành lập Hội đồng trọng tài lao