Đánh giá công tác phòng cháy chữa cháy rừng tại hạt kiểm lâm huyện ngân sơn tỉnh bắc kạn giai đoạn 2012 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỒNG VĂN HOẠT ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành / ngành : Lâm nghiệp Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỒNG VĂN HOẠT ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành / ngành Khoa : Lâm nghiệp : Lâm nghiệp Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Văn Mạn Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ĐỒNG VĂN HOẠT ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành / ngành Khoa : Lâm nghiệp : Lâm nghiệp Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Văn Mạn Thái Nguyên, năm 2015 ii LỜI CẢM ƠN Trong năm học vừa qua, giúp đỡ dạy bảo thầy, cô giáo trường cố gắng nỗ lực thân, em hồn thành khóa học, để đánh giá kết sau thời gian học tập, nghiên cứu trường, nhằm vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, đồng ý khoa Lâm Nghiệp em thực chun đề tốt nghiệp: “Đánh giá cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012-2014” Trong trình thực chuyên đề cố gắng thân, luân nhận giúp đỡ nhiệt tình địa phương nơi em thực tập, thầy cô giáo khoa đặc biệt thầy Nguyễn Văn Mạn trực tiếp hướng dẫn bảo em suốt trình làm chuyên đề Nhân dịp em xin bầy tỏ lịng biết ơn tới thầy cơ, UBND xã Long Đống nhân dân địa phương giúp em hồn thành chun đề Do thời gian có hạn, mặt khác lần em làm quen với công tác nghiên cứu khoa học nên báo cáo chun đề khơng tránh khỏi thiếu xót định Em kính mong nhận đóng góp, bổ sung thầy, cô giáo bạn để chuyên đề em hoàn thiện Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm2015 Sinh viên iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.2: Cấp nguy cháy rừng theo độ lớn p Bảng 2.3: Khả cháy rừng theo độ lớn I Bảng 2.4: Mối quan hệ hàm lượng nước vật liệu cháy mức độ nguy hiểm cháy rừng Bảng 2.5: Mùa cháy rừng vùng sinh thái 11 Bảng 2.5: Khí hậu thời tiết huyện Ngân Sơn 17 Bảng 4.1: Một số văn liên quan tới công tác PCCCR 27 Bảng 4.3: Biện pháp tổ chức thực PCCCR hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn 32 Bảng 4.4 Thực trạng cháy rừng huyện Ngân Sơn (2012-2014) 33 Bảng 4.5: Trang thiết bị PCCCR huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn năm 2012 38 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng UBND : Uỷ ban nhân dân TNMT : Tài nguyên môi trường RVAC : Rừng vườn ao chuồng NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nơng thơn TT-TH : Thơng tin truyền hình HDND : Hội đồng nhân dân v MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đăt vấn đề 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 2.1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu 2.1.2 Tình hình nghiên cứu PCCCR giới 2.1.3.Tình hình nghiên cứu PCCCR Việt Nam 2.2 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu 14 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 14 2.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyên Ngân Sơn 18 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Kế thừa chọn lọc số liệu liên quan đến nội dung đề tài 24 3.4.2 Chọn địa điểm nghiên cứu 25 3.4.3 Phương pháp thu thập số liệu 25 vi 3.4.4 Phương pháp phân tích số liệu 26 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Một số luật văn liên quan đến công tác PCCCR 27 4.2 Khái quát tình hình PCCCR cấu tổ chức PCCCR hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 29 4.2.1 Khái quát tình hình PCCCR hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 29 4.2.2 Phương án PCCCR Hạt kiểm lâm Huyên Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn tháng khô 30 4.3 Thực trạng công tác PCCCR 31 4.3.1 Công tác dự báo, cảnh báo cháy rừng 31 4.4 Thực trạng cháy rừng huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 33 4.4.1 Kết điều tra cháy rừng huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 33 4.2.2 Nguyên nhân vụ cháy rừng 34 4.4.3 Thời gian xảy cháy rừng 35 4.4.4 Loại rừng bị cháy địa điểm cháy rừng 35 4.5.Cơng tác phịng chống cháy rừng hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn 35 4.5.1 Vệ sinh rừng 35 4.5.2 Công tác tuyên truyền giáo dục 36 4.5.3 Công tác theo dõi lửa rừng 37 4.5.4 Kinh phí trang thiết bị cho công tác PCCCR 37 4.6 Công tác chữa cháy rừng 38 4.6.1 Tố chức dập lửa 38 4.7 Khắc phục hậu sau cháy 40 4.8 Những thuận lợi, khó khăn, tồn hạn chế công tác PCCCR hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 40 4.8.1.Thuận lợi 40 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa công bố Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái nguyên, ngày 3/06/2015 XÁC NHẬN CỦA GVHD Người viết cam đoan Đồng ý cho bảo vệ kết trước Hội đồng khoa học! Ths Nguyễn Văn Mạn Đồng Văn Hoạt XÁC NHẬN CỦA GV CHẤM PHẢN BIỆN Giáo viên chấm phản biện xác nhận sinh viên sửa chữa sai sót sau Hội đồng chấm yêu cầu! Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đăt vấn đề Rừng tài nguyên vô quý giá quốc gia, phổi xanh khổng lồ nhân loại Rừng tài nguyên quý giá nhân loại, rừng giữ vai trò quan trọng đời sống xã hội người Rừng không nơi cung cấp thức ăn, vật liệu xây dựng, thuốc chữa bệnh , mà cịn tham gia vào q trình giữ đất, giữ nước, điều hịa khí hậu, phịng hộ bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn gen động vật, thực vật, đa dạng sinh học bên cạnh rừng nơi học tập, nghỉ mát, tham quan du lịch, rừng đóng góp vai trị quan trọng góp phần đáng kể vào kinh tế quốc dân quốc gia Theo tài liệu mà Maurand p cơng bố cơng trình “ Lâm nghiệp Đơng Dương ” đến năm 1943 rừng nước ta cịn khoảng 14,3 triệu ha, che phủ 43,7% diện tích lãnh thổ Vào thời kì độ che phủ Bắc Bộ vào khoảng 68%, Trung Bộ khoảng 44% Nam Bộ vào khoảng 13% Trước năm 1945, rừng nguyên sinh Việt Nam bị phá hoại nhiều cịn lại nơi xa xơi, hiểm trở, khả phục hồi rừng cao nên khu rừng già có trữ lượng cao ( từ 250m3 - 300m3), phổ biến nhiều vùng núi Việt Nam Quá trình rừng xảy liên tục từ năm 1943 đến đầu nằm 1990, đặc biệt từ năm 1980-1995 diện tích rừng tự nhiên giảm mạnh, bình quân năm 100 ngàn rừng bị Những năm gần vào mùa hanh khô hạn cháy rừng thường xuyên xảy hầu hết địa phương có rừng Nguyên nhân cháy rừng chủ yếu người Cháy rừng thảm họa gây tổn thất to lớn mơi trường sinh thái Nó tiêu diệt tồn sinh vật rừng bị cháy, thải vào khí khối lượng khói bụi vơ to lớn với khí gây hiệu ứng 41 thiệt hại khơng thể đo tính xảy cháy rừng nên nêu cao vai trò trách nhiệm cơng tác PCCCR, coi việc bảo vệ rừng bảo vệ tài sản 4.8.2 Khó khăn Do địa hình hiểm trở, chia cắt dãy núi, khó khăn việc vận chuyển dụng cụ PCCCR có đám cháy xảy Diễn biến thời tiết phức tạp, lượng mưa ít, số ngày nắng nóng khơ hanh kéo dài, độ ẩm khơng khí thời kỳ cao điểm thấp nên nguy xảy cháy rừng cao Rừng huyện Ngân Sơn có khối lượng vật liệu dễ cháy lớn lớp thảm mục dày, khô chứa tinh dầu thông rừng trồng thông loài Những vật liệu dễ bén lửa khỉ cháy tốc độ lan nhanh Nếu công tác quản lý sử dụng lửa không tốt gây nguy cháy rừng khó khăn cho cơng tác cứu chữa Công tác tuyên truyền cho người dần vùng sâu, vùng xa hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác PCCCR cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế thiếu cán biết tiếng dân tộc Lực lượng nịng cốt cho cơng tác PCCCR cịn ít, Phương tiện cho cơng tác PCCCR cịn thiếu thơ sơ chủ yếu dao phát, cuốc, xẻng, vỉ mồi, cành cây, can nhựa có xảy cháy rừng khơng có phương tỉện đại cứu chữa cách hiệu quả, nhanh chóng 4.8.3 Tồn hạn chế Việc củng cố ban huy PCCCR cấp xã cịn chậm cơng tác đạo PCCCR có nơi cịn chưa tích cực Tình trạng vi phạm quy định PCCCR xảy ra, tình trạng xử lý thực bì để trồng rừng, làm nương, đốt rẫy gây cháy rừng Hàng năm tỉnh, huyện ban hành thị, công điện, văn 42 đạo công tác PCCCR nhận thức phận nhân dân thực chưa nghiêm túc Việc theo dõi kiểm tra sát thực tế tình hình phát nương làm rẫy cịn chưa cụ thể địa bàn địa điểm, diện tích nương rẫy hướng dẫn giám sát nhân dân đốt dọn thực bì Xây dựng phương án PCCCR chưa cụ thể khu vực, loại rừng 4.9 Đề xuất số biện pháp PCCCR hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn thời gian tới Để làm tốt cơng tác QLBVR nói chung cơng tác PCCCR nói riêng ngồi giải pháp Hạt thực có hiệu cần tập trung làm tốt nhiệm vụ sau: 4.9.1 Giải pháp tổ chức quản lý PCCCR Thực tốt phương châm “ bốn chỗ” PCCCR Thường xuyên củng cố, kiện tồn máy đạo cơng tác PCCCR từ cấp tỉnh đến huyện, xuống xã, thôn phải đồng bộ, chặt chẽ, thống Xây dựng thêm biển QLBVR điểm nóng cháy rừng Xây dựng thêm bể chứa nước khu vực trọng điểm dễ xảy cháy sông, suối, hồ, đập thường thiếu nguồn nước mùa khô hanh để phục vụ chữa cháy Tu sửa hệ thống đường mòn khu rừng, đảm bảo việc tuần tra rừng, chữa cháy rừng Xây dựng thêm chịi canh lửa xã có rừng, thường xun xảy cháy rừng Hàng năm vào đầu mùa khô phải tăng cường tập huấn, triển khai phối kết hợp, xây dựng phương án PCCCR, tổ chức tuần tra canh gác lửa rừng thường xuyên, đặc biệt mùa khơ Xây dựng mớỉ hồn thiện lại phương án BVR&PCCCR từ tỉnh đến xã năm lần 43 Phương án phải sát với thực tế địa phương, đơn giản, cụ thể, có tham gia đóng góp ý kiến trí đại diện tổ chức sở Trong nội dung phương án vùng trọng điểm nguy xảy cháy rừng phải xác định đến thôn bản, công tác PCCCR phải tuân thủ theo phương châm chỗ, nội dung triển khai có người chịu trách nhiệm Kiểm tra việc thực phương án PCCCR thường xuyên, kết kiểm tra phải nhận xét đánh giá cụ thể khách quan giúp cho sở sớm khắc phục tồn thực phương án 4.9.2.Giải pháp lâm sinh Để phòng cháy chữa cháy rừng hiệu càn bố trí trồng hỗn giao kim với rộng như: Thông + Keo, Thông + Kháo cài, Thông + Hạt giẻ +Lát Hoa,…Tỷ lệ hỗn giao 1:1 2:1, phải thực quy trình trồng, chăm sóc rừng chăm sóc năm đầu sau rừng khép tán phải tỉa thưa rừng, dọn để giảm nguyên vật liệu cháy tăng khả hoạt động vi sinh vật phân giải chất hữu - Xây dựng đường băng xanh hỗn giao thiết kế trồng rừng vị trí bao quanh ranh giới khoảnh loại chịu lửa - Tu bổ sửa chữa đường băng cũ, xây dựng thêm đường băng trắng xã có rừng trồng tập trung - Các hộ nhận khoán BVR, tổ chức, cá nhân, lâm trường chủ rừng chủ đọng phát dọn đường băng trắng, phát dọn thực bì khu rừng trồng, rừng tự nhiên có thảm thực bì lau lách dễ cháy, đốt trước thu gom vật liệu cháy trước mùa hanh khô 4.9.3 Giải pháp pháp pháp luật Hạt kiểm lâm phối hợp với quyền địa phương, chủ rừng, lực lượng kiểm lâm, công an ngành chức điều tra làm rõ nguyên nhân cháy rừng, xử lý nghiêm hành vi gây cháy rừng theo luật BV&PTR 44 4.9.4 Giải pháp kinh tế Hưởng dẫn đạo hộ dân thực biện pháp kỹ thuật lâm sinh tác động vào rừng để rừng đạt trữ lượng, sản lượng, chất lượng tốt với đối tượng rừng Tăng cường phát triển sản xuất nông nghiệp vườn ăn quả, công nghiệp như: ngô, khoai, đỗ loại, dưa hấu, khoai tây, kết hợp chăn nuôi gia súc, gia cầm tăng thêm thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân, làm sở cho việc thực tốt công tác QLBV & PTR tiến tới làm giàu rừng từ mơ hình trang trại R - V - A - C R -V - C Đẩy mạnh việc xây dựng trang trại rừng để trao đổi kinh nghiệm trồng, chăm sóc rừng giúp đỡ bảo vệ, mở đường vận chuyển, tiêu thụ có sản phẩm mơ hình kinh tế trang trại mang tính sản xuất hàng hóa, gắn sản xuất hàng hóa vởi bao tiêu sản phẩm Cần có quan tâm đầu tư đến nâng cao đời sống nhân dân việc mở rộng phạm vi dự án, để nhiều hộ dâm tham gia dự án Thực chuyển dịch cấu trồng vật nuôi tạo việc làm giúp người dân khỏi đói nghèo giải pháp mang tính chiến lược lâu dài nhằm bước đẩy lqi áp lực củá họ vào rừng 4.9.5 Chính sách tài Hỗ trợ người dân xóa đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, nhận thức người dân biện pháp như: hỗ ừợ vốn, kỹ thuật, chuyển đổi giống trồng vật nuôi, tiến khoa học kỹ thuật vùng sâu vùng xa huyện Đầu tư phát triển hệ thống giao thông vận tải, thông tin iiên lạc, điện lưới quốc gia, sở hạ tầng nhằm tạo điều kiên thúc đẩy kinh tế, nhu cầu người dân Đẩy mạnh công tác định canh định cư cho đồng bào miền núi, giao nhà kính như: CO, NO cháy rừng nguyên nhân lớn gây biến đổi khí hậu trái đất thiên tai Rừng Việt Nam nơi có nguồn tài nguyên phong phú, chiếm vị trí quan trọng đời sống kinh tế, cung cấp nhiều sản phẩm cho xã hội có giá trị to lớn kinh tế quốc dân Hiện Việt Nam có 13.388.075 rừng, có trạng thái rừng dễ cháy rừng tràm, rừng khộp, rừng thông, rừng tre nứa vào mùa khô với xu hướng tăng nắng hạn khí hậu tồn cầu diễn biến thời tiết phức tạp trạng thái rừng điều dễ bắt lửa cháy lớn Hàng năm giới cháy từ 10 - 15 triệu rừng, có năm cháy tới 25-30 triệu rừng Như Hoa Kỳ năm 1986 cháy gần 500 ngàn rừng, năm 1973 cháy cháy 730 ngàn rừng, năm 1994 cháy 860 rừng, Đông Nam Á năm gần xảy cháy rừng lớn nước như: Inđônêxia, Thái Lan gây thiệt hại hàng ngàn rừng (Tài liệu tập huấn cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng) [6] Ở Việt Nam theo số liệu thống kê Quảng Ninh từ năm 1962 - 1963 bị cháy 15.800 rừng thông, Huế mùa hè năm 1991 ý thức người dân làm cháy 300 rừng thông, An Giang Long Xuyên năm từ 1987 - 1990 làm cháy 2.850 rừng tràm Đặc biệt vụ cháy rừng lớn U Minh Thượng tháng - 2002 làm cháy 3.212 rừng tràm, cháy rừng vườn quốc gia Hồng Liên (Lào Cai) tháng 2-2010 với diện tích 1.700 (Tài liệu tập huấn cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng) [6] Theo ban đạo trung ương phòng cháy chữa cháy rừng quý I năm nước xảy 45 vụ cháy gây thiệt hại 632 rừng (Báo cáo kết thực kế hoạch tháng đầu năm 2012 Bộ NN&PTNT, 2012) [3] Để hạn chế nguy cháy rừng năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều biện pháp, chủ trương, sách đắn nhằm làm tăng diện tích rừng giảm bớt nguy cháy rừng Để đáp ứng tình hình 46 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực đề tài: “ Đánh giá cơng tác phòng cháy chữa cháy rừng hạt kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 20092014”, đưa số kết luận sau: Về thực trạng tài nguyên rừng: tổng diện tích rừng đất rừng 45,627 ha, đó: Rừng sản xuất 19.534,55ha chiếm 32,50% diện tích đất tự nhiên; Rừng phịng hộ 26.093,05ha chiếm 40,4% diện tích đất tự nhiên, rừng tập trung 11 xã miền núi, vùng sâu vùng xa Rừng có chủ bảo vệ tốt, nhiên tượng mang lửa vào rừng, sử dụng lửa làm cháy rừng cịn xảy cơng tác PCCCR: - Đã làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục ý thức người dân, ký cam kết bảo vệ rừng vùng trọng điểm, công tác dự báo cháy rừng, kiểm tra theo dõi diễn biến rừng, thời tiết tiến hành thườmg xuyên nên hạn chế số vụ cháy - Công tác tổ chức PCCCR hạt kiểm lâm huyện chưa tốt cịn tồn nhiều khó khăn, hạn chế, UBND huyện, ban huy PCCCR luôn quan tâm đạo sát sao, thành lập tổ đội quần chúng bảo vệ rừng, báo cáo tổng kết, xây dựng kế hoạch, phương án PCCCR cụ thể cho năm - Lực lượng kiểm lâm củng cố, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác PCCCR hạt kiểm lâm huyện trang bị đầu tư bổ sung hàng năm thiếu thốn.Bên cạnh kết đạt công tác PCCCR huyện Ngân Sơn số tồn cần phải khác phục như: 47 - Tình trạng cháy rừng cịn tiềm ẩn nguy cao xảy cháy ý thức người dân hạn chế, từ năm 2012- 2014 toàn huyện xảy 10 vụ cháy với tổng diện tích rừng bị hại 37,07 cháy rừng đốt nương làm rẫy vụ, đa số vụ cháy không rõ nguyên nhân - Cơng tác tun truyền, giáo dục cịn hạn chế chưa sâu rộng, lực lượng tham gia PCCCR thiếu mỏng, phương tiện chữa cháy rừng cịn thiếu thơ sơ - Việc vệ sinh rừng, xây dựng đường băng cản lửa tiến hành quy mô nhỏ chủ yếu rừng trồng thiếu nguồn kinh phí Về thuận lợi: Ln ln có quan tâm Đảng nhà nước, cấp quyền có phối kết hợp tốt quan tổ chức công tác PCCCR, nhận thức người dân công tác PCCCR ngày nâng cao Về khó khăn: Địa hình đồi núi bị chia cắt, giáp ranh với nhiều huyện, khí hậu khơ hanh kéo dài, đội ngũ cán kiểm lâm mỏng diện tích rừng phân tán, nguồn kinh phí cịn ít, phương tiện thiết bị PCCCR thiếu, chế độ cho người tham gia PCCCR chưa thỏa đáng Để làm tốt công tác PCCCR thời gian tới huyện Ngân Sơn cần: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục ý thức người dân; đầu tư nguồn kinh phí cho công tác PCCCR; tổ chức lớp tập huấn PCCCR cho người dân, hỗ trợ người dân xóa đói giảm nghèo nâng cao trình độ dân trí, đầu tư phát triển hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống giao thông, điện, y tế, xác định rõ quyền lợi, trách nhiệm, sách đãi ngộ thỏa đáng với người làm nhiệm vụ PCCCR, chấp hành tốt sách Đảng nhà nước, quyền địa phương thực tốt phương án PCCCR đề 48 5.2 Đề nghị Để kết nghiên cứu đề tài hoàn thiện hơn, đề nghị tiếp tục có nghiên cứu khác, đặc biệt nội dung đề tài đề cập đến chưa sâu nghiên cứu, cần tăng dung lượng quan sát tiếp xúc thực tế đưa giải pháp thiết thực nhằm thực tốt công tác PCCCR Chi cục Kiểm lâm tỉnh Cần mở rộng địa bàn nghiên cứu tới thơn cần tìm hiểu sâu sắc tập quán sinh hoạt người dân có liên quan tới cơng tác PCCCR địa phương nhiều mặt 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn (2014), Báo cáo tổng kết cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng từ năm 2012-2014 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 huyện Ngân Sơn Phương hướng nhiệm vụ năm 2012 huyện Ngân Sơn Báo cáo tổng kết cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng địa bàn huyện Ngân Sơn năm (2012,2013,2014) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nầm 2012; Phương hướng nhiệm vụ năm 2013 huyện Ngân Sơn Báo cáo kết thực kế hoạch tháng đầu năm 2012 NN&PTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2004), cẩm nang ngành lâm nghiệp, Nxb GTVT, Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), cẩm nang pháp luật ngành kiểm lâm lâm nghiệp Việt Nam, Nxb nông nghiệp, Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thơn (2007), Tài liệu tập huấn cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng, Nxb nông nghiệp, Hà Nội Đinh Thị Thúy Nga (2011), “ Đánh giá cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2007 - 2010” 10 Triệu Văn Ngấn (2011), “Đánh giá thực trạng cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng hạt kiểm lâm Huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn” 11 Vũ Mạnh Nghĩa (2011) Đánh giá công tác phòng cháy chữa cháy rừng địa bàn xã Thượng Quan, Huyện Ngân Sơn, Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2006 - 2010” nhiệm vụ công tác phịng cháy chữa cháy rừng cần có cải tiến sâu rộng nội dung hình, thức cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng Trước thực tế trên, nhiệm vụ cấp bách phải nghiên cứu xây dựng giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng có hiệu cho địa phương Để góp phần làm sở khoa học cho cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng địa phương tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác phòng cháy chữa cháy rừng hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012-2014” 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài - Xác định thuận lợi khó khăn cơng tác PCCCR hạt kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác PCCCR 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu Đề tài có ý nghĩa to lớn công việc : - Giúp sinh viên làm quen vận dụng kiến thức học vào thực tế, từ tích lũy, học.hỏi kinh nghiệm, trau dồi kiến thức từ người dân, cán kiểm lâm - Nắm bắt phương pháp điều tra, đánh gIá công tác PCCCR 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua điều tra đánh giá cơng tác PCCCR từ nắm bắt tình hình thực tế quản lý bảo vệ rừng hạt kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, làm tài liệu tham khảo cho huyện để cơng tác PCCCR tốt 10 Ngồi lực lượng PCCCR hạt kiểm lâm cịn có lực lượng tham gia PCCCR phối họp lực lượng nào? …………………………………………………………………………… 11 Từ năm 2012- 2014 địa bàn hạt kiểm lâm quản lí xảy vụ cháy rừng? 12 Địa điểm thường xảy cháy rừng ? Nguyên nhân, diện tích bị cháy? 13 Theo anh (chị) công tác PCCCR hạt kiểm lâm có thuận lợi khó khăn gì? 14 Hình thức xử lí phát người gây cháy rừng? 15 Anh (chị) có kiến nghị hay đề xuất để thực tốt công tác PCCCR thời gian tới? Người vấn Người vấn Phụ lục BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ KIỂM LÂM Thông tin chung Ngày vấn / ./ Họ Tên tuổi giới tính Dân tộc trình độ chức vụ Câu hỏi vấn Anh (chị) có tham gia vào công tác PCCCR huyện không? Anh (chị) cho biết xã có thành lập ban PCCCR không? Thành viên tham gia? Cơ cấu tổ chức PCCCR xã nào?chức nhiệm vụ phận? Sự phối hợp kiểm lâm lực lượng PCCCR chi cục kiểm lâm nào? Anh (chị) cho biết năm gần xã thực sách liên quan đến công tác PCCCR? Hàng năm Xã có tổ chức tuyên truyền, tập huấn, diễn tập PCCCR không? Được thực nào? Từ năm 2012-2014 địa bàn xã quản lí xảy vụ cháy? Địa điểm thường xảy cháy rừng? Nguyên nhân, diện tích bị cháy? Kinh phí trang thiết bị xã đầu tư từ năm 2012 bao nhiêu? Gồm gì? 10 Xã có phương án dự báo nguy cháy rừng chưa? Hàng năm có xây dựng phương án PCCCR khơng? 11 Theo anh(chị) cơng tác PCCCR có thận lợi khó khăn gì? Hình thức xử lí phát người gây cháy rừng? 13 Anh (chị) có kiến nghị hay đề xuất để thực tốt hon công tác PCCCR thời gian tới? Người vấn Ngưòi vấn Phụ luc BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN Thông tin chung Ngày vấn / ./ Họ Tên tuổi giới tính Dân tộc trình độ chức vụ Câu hỏi vấn Anh (chị) cho biết gia đình có trồng, khốn khoanh ni bảo vệ rừng khơng? Đó loại rừng nào? Anh(chị) cho biết xã có thành lập đội PCCCR hay không? Thành viên tham gia? Khi rừng bị cháy nhũng tham gia vào chữa cháy rừng? Anh (chị) có tập huấn công tác PCCCR không? Anh (chị) cho biết từ năm 2012-2014 địa bàn xã xảy vụ cháy rừng? Thường xảy vào mùa ? Địa điểm, nguyên nhân xảy cháy rừng? Theo anh (chị) cơng tác PCCCR xã có thuận lợi khó khăn gì? Anh (chị) làm để giảm thiểu vụ cháy rừng? Anh(chị) có kiến nghị hay đề xuất để thực hiên tốt công tác PCCR thời gian tới? Người vấn Ngưòi vấn ... cháy rừng hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012- 2014? ?? 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài - Xác định thuận lợi khó khăn công tác PCCCR hạt kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn - Đề... PCCCR huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn - Thực trạng công tác PCCCR huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn - Phân tích thuận lợi khó khăn cơng tác PCCCR huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất số giải pháp công tác. .. PCCCR hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 29 4.2.1 Khái quát tình hình PCCCR hạt Kiểm lâm huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 29 4.2.2 Phương án PCCCR Hạt kiểm lâm Huyên Ngân Sơn,