Thực trạng và những yêu cầu đặt ra nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục cơ sở ở Việt Nam hiện nay

Bài viết trình bày thực trạng chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí cơ sở ở Việt Nam hiện nay, chỉ ra một số những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, yếu kém, phân tích một số yêu cầu đặt ra nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ này, đồng thời góp phần đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam trong những năm tới.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số 444 (Kì - 12/2018), tr 1-4 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO VÀ CÁN BỘ QUẢN LÍ GIÁO DỤC CƠ SỞ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Phạm Thị Hằng - Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Ngày nhận bài: 20/09/2018; ngày sửa chữa: 15/10/2018; ngày duyệt đăng: 18/10/2018 Abstract: The article is to present the current quality status of teachers and institutional managers in Vietnam; point out reasons for inadequacies and weaknesses; analyze some requirements to enhance the quality of these teams; thereby, contribute to the radical and comprehensive educational reform in Vietnam in the next few years Keywords: Quality of teachers, institutional managers, education reforms cao đẳng sư phạm; 24 trường cao đẳng đa ngành có đào tạo ngành sư phạm; trường trung cấp sư phạm sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD [1] Đa số nhà giáo, CBQLGD có phẩm chất đạo đức tư tưởng trị vững vàng, góp phần quan trọng việc thực mục tiêu nhiệm vụ giáo dục Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến ĐNNG có phạm vi điều chỉnh tương đối toàn diện; nhiều văn ban hành để điều chỉnh sách đặc thù nghề giáo; số địa phương ban hành sách riêng để thu hút người giỏi tuyển dụng cơng chức, viên chức, có viên chức ngành giáo dục Chất lượng đội ngũ giáo viên (GV) đủ số lượng, đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo, tương đối hợp lí cấu; có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt; có lịng u nghề, tinh thần trách nhiệm cơng việc, tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nhà trường Công tác xây dựng phát triển ĐNNG thực theo hệ thống văn quy phạm pháp luật triển khai Luật Viên chức Nhiều địa phương thực tốt việc xây dựng Đề án vị trí việc làm, tổ chức chuyển xếp từ ngạch sang hạng cho GV theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; đánh giá viên chức để rà soát, sàng lọc tinh giản theo tinh thần Nghị số 39-NQ/TW Trung ương Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ Cơng tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm đội ngũ tăng cường thực tốt, nhiều địa phương có phương án bố trí cán quản lí, GV, nhân viên trường học cách linh hoạt để tiết kiệm sử dụng có hiệu biên chế; chế độ, sách cho nhà giáo bảo đảm (Lâm Đồng, Huế, Đồng Tháp, Hải Dương, Ninh Bình, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Hịa Bình, Hưng n, Kiên Giang ) Mở đầu Trong thời đại ngày nay, đặc biệt đứng trước phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ xu hướng tồn cầu hố, quốc gia cần phải trọng đến quản lí sử dụng hiệu nguồn lực người Chất lượng nguồn lực người phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chất lượng GD-ĐT có vị trí quan trọng Chất lượng GD-ĐT quốc gia nói chung, đơn vị GD-ĐT lại phụ thuộc trước hết vào đội ngũ làm công tác giảng dạy - đội ngũ nhà giáo (ĐNNG), cán quản lí giáo dục (CBQLGD) Vì vậy, việc xây dựng nâng cao chất lượng ĐNNG, CBQLGD nhiệm vụ trọng tâm không ngành GD-ĐT mà nhiệm vụ mang tính quốc gia nước ta giai đoạn Nhận thức tầm quan trọng đó, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lí sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025” Mục tiêu Đề án nhằm đào tạo, bồi dưỡng ĐNNG CBQLGD có chất lượng cao, giỏi chun mơn, nghiệp vụ, tận tụy với nghề nghiệp, có lập trường, tư tưởng trị vững vàng, phẩm chất, đạo đức, lối sống mẫu mực, sáng, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giáo dục mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Điều lần khẳng định tầm quan trọng công tác phát triển ĐNGV Nội dung nghiên cứu 2.1 Chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục sở nước ta 2.1.1 Kết đạt ĐNNG CBQLGD năm qua có phát triển số lượng chất lượng Năm 2018, nước có 134 sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo CBQLGD; gồm: 14 trường đại học sư phạm; 47 trường đại học đa ngành có đào tạo ngành sư phạm; 42 trường Email: thuhang247@gmail.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số 444 (Kì - 12/2018), tr 1-4 Công tác bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ GV mầm non, phổ thông nhiều địa phương tổ chức thực theo văn đạo Bộ từng bước đạt hiệu quả; nhiều Sở GD-ĐT tích cực chủ động phối hợp tốt với sở đào tạo GV công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ, triển khai Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lí sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 (Thái Nguyên, Bắc Kạn, Hà Nội, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Lào Cai, TP Hồ Chí Minh, Lâm Đồng, Đà Nẵng, Huế, Bình Định ) 2.1.2 Hạn chế bất cập Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực nói trên, ĐNNG CBQLGD nhiều hạn chế, bất cập - Về lực: Năng lực nhiều nhà giáo dục CBQLGD chưa tương xứng với cấp Nhà giáo sở giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp vừa thiếu kinh nghiệm thực tế nghề, vừa nghiên cứu khoa học ĐNNG CBQLGD vừa thừa, vừa thiếu cục bộ, yếu lực; thiếu động lực tự học đổi mới; chưa bắt kịp yêu cầu đổi giáo dục Một phận nhà giáo CBQLGD thiếu tâm huyết, trách nhiệm, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp, ảnh hưởng đến uy tín ngành Những năm gần đây, có quan tâm nhiều sở giáo dục việc tạo chế khuyến khích ĐNNG cán quản lí tập trung nghiên cứu công bố kết nghiên cứu nước quốc tế, kết hạn chế, chí có xu hướng ngày tụt hậu xa so với nhiều quốc gia khu vực giới Việt Nam có khoảng 9.000 giáo sư phó giáo sư, 24.000 tiến sĩ 100.000 thạc sĩ [2] Trong đó, khơng số lượng mà số ảnh hưởng công trình nghiên cứu khoa học Việt Nam thấp so với nước khu vực Ðây thật vấn đề đáng quan tâm đội ngũ giảng viên đại học trường đại học nước ta, điều có ảnh hưởng trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng giáo dục Hiện nay, nước có triệu GV khoảng 300 nghìn CBQLGD cấp, đó, GV mầm non có 98,3% đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo; tiểu học 99,9% đạt chuẩn chuẩn; trung học sở 99,49% đạt chuẩn chuẩn; trung học phổ thông 99,49% đạt chuẩn chuẩn Tuy nhiên, vấn đề bất cập cịn tình trạng thừa, thiếu GV cục số cấp học, số lượng định GV chưa đạt chuẩn đào tạo (5,3% GV nhà trẻ, 1,4% GV mẫu giáo, 0,23% GV tiểu học, 0,51% GV trung học sở 0,51% GV trung học phổ thông) [3] Kĩ sư phạm phận GV yếu, phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, chưa đạt mục tiêu đề Việc triển khai đánh giá GV CBQLGD theo Chuẩn nghề nghiệp, thực bồi dưỡng thường xuyên chưa phản ánh thực chất Việc nghiên cứu khoa học, sáng kiến kinh nghiệm, thi GV giỏi cịn có tượng gị ép, thực cịn hình thức Năng lực nghề nghiệp phận nhà giáo yếu, phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu dạy học theo định hướng phát triển lực có biểu thiếu phương pháp sư phạm giáo dục học sinh (một số có hành vi bạo hành trẻ, vi phạm đạo đức nhà giáo) Khả sử dụng ngoại ngữ, tin học quản lí, dạy học số GV hạn chế ĐNNG cốt cán hoạt động theo chế cũ, chưa xây dựng chưa đủ mạnh nên không phát huy vai trị, vị trí đội ngũ “đầu đàn” nhà trường Phần lớn CBQLGD lựa chọn từ nhà giáo có trình độ chun mơn, có kinh nghiệm cơng tác giáo dục Phần lớn đội ngũ CBQLGD nhiệt tâm, tận tụy, giữ vững phẩm chất làm trịn trách nhiệm cơng tác quản lí Tuy vậy, đội ngũ CBQLGD cịn hạn chế trình độ chun mơn lĩnh vực quản lí giáo dục đại Một phận CBQLGD làm việc dựa vào kinh nghiệm chính, thiếu kiến thức chun mơn quản lí, pháp luật, quản lí nhân sự, tài chính, nên lúng túng cơng tác Nhiều CBQLGD bị hạn chế trình độ ngoại ngữ, kĩ tin học, nên ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác quản lí giáo dục đại nhiều hạn chế Một số CBQLGD năm gần có xu hướng bng lỏng quản lí giáo dục, khơng kiên quyết, nghiêm túc xử lí đấu tranh với tiêu cực, gian lận thi cử, cấp phát văn bằng, chứng chỉ, đánh giá luận văn thạc sĩ, tiến sĩ Một phận CBQLGD tham gia vào tượng tiêu cực, tiếp tay cho người học thực gian dối học tập, người lớn tuổi học, xảy nghiêm trọng lớp học chức liên kết quan quyền với trường đại học Vì vậy, tình trạng gian dối học tập xảy kéo dài nhiều năm qua, biểu đa dạng đăng kí học khơng học đủ chương trình; khơng có tốt nghiệp trung học phổ thơng cấp đại học; không thực thời gian tự học theo quy định chương trình đào tạo đại học, đại học - Về công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNNG CBQLGD: Các trường sư phạm chưa đầu đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, sách hành chưa quan tâm tới cơng tác bồi dưỡng, đào tạo nhà giáo giáo dục nghề nghiệp; VJE Tạp chí Giáo dục, Số 444 (Kì - 12/2018), tr 1-4 thiếu chế gắn kết, thu hút doanh nghiệp tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn cho GV nghề nghiệp thực hành; chưa có quy định bắt buộc doanh nghiệp việc tham gia nâng cao trình độ kĩ cho nhà giáo giáo dục nghề nghiệp… - Về đạo đức: Nhìn chung, đại phận nhà giáo nước ta có phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với nghề nghiệp, có ý thức vươn lên, có tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ Tuy nhiên, cịn có phận GV thiếu gương mẫu, không đấu tranh với gian dối giáo dục, chí cịn bị lơi cuốn, thỏa hiệp, tham gia vào tiêu cực thi cử, đánh giá luận văn, luận án tốt nghiệp, làm tổn hại đến uy tín đội ngũ nhà giáo - Một số bất cập khác: cịn tồn tình trạng cân đối cấu ĐNNG CBQLGD, môn học cấp học, ngành học trình độ đào tạo, vùng miền có điều kiện KT-XH khác Nhiều chế độ, sách dành cho nhà giáo CBQLGD bộc lộ bất hợp lí Việc tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển nhà giáo nhiều bất cập, chưa bảo đảm chất lượng ổn định đội ngũ Việc đánh giá, phân loại nhà giáo có nhiều đổi chưa phản ánh thực chất chất lượng đội ngũ chưa tạo động lực để khuyến khích nhà giáo phấn đấu Mơi trường điều kiện làm việc cịn khó khăn, áp lực cơng việc ngày tăng “bệnh thành tích” yêu cầu đổi liên tục ngành Nguyên nhân hạn chế: - CBQLGD chưa nhận thức đắn vai trị, vị trí giáo dục, chưa có nghiên cứu cách có hệ thống đầy đủ phát triển giáo dục chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thói quen bao cấp giáo dục cịn nặng nề; nguồn lực tài không đáp ứng điều kiện tối thiểu để đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục Chưa nhận thức đầy đủ vai trò định chất lượng giáo dục ĐNNG CBQLGD; nhận thức lệch lạc giáo dục, bệnh hình thức, sính cấp tiêu cực xã hội để lại nhiều hậu khó khắc phục giáo dục Một số quan, tổ chức, cá nhân chưa nhận thức đầy đủ vai trò “phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu” vị trí, vai trị ĐNNG nghiệp “trồng người”; nhà giáo yếu tố định chất lượng giáo dục Từ đó, chưa thực hết trách nhiệm việc phát triển ĐNNG - Hệ thống pháp luật nhà giáo chưa hoàn thiện, tính pháp điển cịn hạn chế Mặc dù có Luật Viên chức năm 2010 luật “khung” viên chức nói chung; Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp có chương quy định nhà giáo, song cịn chung chung, mang tính ngun tắc Một số quy định lạc hậu khơng cịn phù hợp với thực tiễn lại chưa thay - Hoạt động đào tạo bồi dưỡng ĐNNG CBQLGD chưa theo kịp yêu cầu đổi giáo dục đất nước giới, bất cập chế độ, sách, chưa tạo động lực phấn đấu vươn lên hoạt động nghề nghiệp Những năm gần đây, khơng học sinh phổ thơng có thành tích cao khơng lựa chọn nghề giáo, dẫn đến tình trạng “đầu vào” trường sư phạm thấp ngành khác - Mục tiêu giáo dục toàn diện chưa hiểu thực Bệnh hình thức, hư danh, chạy theo cấp chậm khắc phục, có mặt nghiêm trọng Tư bao cấp nặng, làm hạn chế khả huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho giáo dục, đào tạo - Cơng tác quản lí giáo dục, có quản lí ĐNNG cịn nhiều yếu Cơng tác tra, kiểm tra chưa kịp thời xử lí khơng nghiêm minh Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, giữ gìn phẩm chất đạo đức ĐNNG bị coi nhẹ, thiếu kỉ cương buông lỏng quản lí để tiêu cực nảy sinh kéo dài Hệ thống chế độ, sách cho ĐNNG cịn bất cập, chậm sửa đổi, bổ sung, chưa tạo động lực để nhà giáo, CBQLGD chuyên tâm với nghề nghiệp 2.2 Những yêu cầu đặt nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục sở - Bộ GD-ĐT cần tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tồn xã hội vai trị, vị trí, trách nhiệm nhà giáo, CBQLGD nhiệm vụ xây dựng ĐNNG, CBQLGD có chất lượng cao, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, sáng đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, làm trụ cột thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; đồng thời, tăng cường phát huy vai trò lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy Đảng, quyền, quan quản lí giáo dục q trình đổi bản, toàn diện GD-ĐT - Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng mở Xây dựng ĐNNG CBQLGD đủ số lượng, đồng cấu, gương mẫu đạo đức nhà giáo trách nhiệm nghề nghiệp, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, thường xuyên tự học, thiết tha với nhiệm vụ đổi giáo dục Thực “chuẩn hóa” ĐNNG CBQLGD theo từng cấp học, tiến tới tất GV, giảng viên sở giáo dục kĩ thuật đào tạo nghề có trình độ đại học trở lên có chứng sư phạm nghề, chứng lực nghề tương VJE Tạp chí Giáo dục, Số 444 (Kì - 12/2018), tr 1-4 ứng với trình độ nghệ nghề đào tạo; giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sĩ trở lên phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm hiệu thiết thực chất lượng giáo dục Hi vọng với định hướng đắn kịp thời này, hệ thống giáo dục nói chung, việc phát triển ĐNNG CBQLGD mau chóng chuyển mình, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển đất nước ta thời gian tới - Xây dựng chế đặc thù cho nhà giáo CBQLGD sở giáo dục quan quản lí giáo dục Có sách tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên trẻ có nhà ở, tham gia nghiên cứu khoa học, học tập nâng cao trình độ, lực Có chế độ ưu đãi quy định hợp lí tuổi nghỉ hưu nhà giáo có trình độ cao, đồng thời có chế miễn nhiệm bố trí cơng việc khác người khơng cịn phù hợp Đảm bảo bình đẳng chế độ sách nhà giáo ngồi cơng lập Có chế, sách động viên ĐNNG CBQLGD tích cực tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tạo điều kiện để nhà giáo, chuyên gia nước tham gia giảng dạy nghiên cứu nước Tài liệu tham khảo [1] Bộ GD-ĐT (2017) Báo cáo tổng kết năm học 20172018 phương hướng nhiệm vụ năm học 2018-2019 [2] Nguyễn Thị Ngọc Hoa - Nguyễn Thị Thu Hiền (2018) Định hướng phát triển đại học mở Kỉ yếu hội thảo Hệ thống giáo dục mở bối cảnh tự chủ giáo dục hội nhập quốc tế NXB Thông tin Truyền thông, tập 2, tr 50-57 [3] Nguyễn Đức Nghĩa - Đỗ Đơng Chinh (2018) Sự thích ứng giáo dục đại học xu thế hội nhập phát triển Kỉ yếu hội thảo Hệ thống giáo dục mở bối cảnh tự chủ giáo dục hội nhập quốc tế NXB Thông tin Truyền thông, tập 2, tr 71-77 [4] Workneh Abebe - Tassew Woldehanna (2013) Teacher Training and Development in Ethiopia: Improving Education Quality by Developing Teacher Skills, Attitudes and Work Conditions Published by Young Lives, UK [5] Võ Văn Thắng - Hồ Nhã Phong - Lê Hải Yến (2017) Cách mạng công nghiệp lần thứ tư - hội thách thức sở giáo dục đại học Việt Nam Tạp chí Khoa học, Trường Đại học An Giang, số (16), tr 112-120 [6] Bùi Trung Kiên - Nguyễn Đức Hòa - Lê Thu Thủy (2017) Giáo dục 4.0 - Tầm nhìn cho giáo dục tương lai Kỉ yếu Hội thảo khoa học quốc gia Đào tạo trực tuyến thời kì Cách mạng cơng nghiệp 4.0 NXB Đại học Kinh tế quốc dân, tr 51-64 [7] The Hong Kong Institute of Education (2004) Reform of Teacher Education in the Asia-Pacific in the New Millennium Trends and Challenges Published by Kluwer Academic Publishers [8] Emely D Dicolen (2017) South Korea’s Teacher Education Innovations: Impact and Implications International Journal of Education and Learning Vol 6, No 1, pp 67-78 [9] David G Imig (2002) The State of Teacher Education in the 21st Century in the USA Asia Pacific Journal of Techer Education & Development, december 2002, Vol 5, No 2, pp 241-254 [10] Vũ Quốc Chung tác giả (2012) Giới thiệu mơ hình đào tạo giáo viên trung học phổ thông trung cấp chuyên nghiệp số quốc gia học kinh nghiệm NXB Giáo dục Việt Nam - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục, đổi chế, sách, tăng cường sở vật chất, tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội để phát triển giáo dục Một mặt, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo đầu tư kinh phí cho giáo dục, mặt khác, đa dạng nguồn đầu tư vào giáo dục phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới trao quyền tự chủ cho sở giáo dục (tài chính, nhân sự, đào tạo, tuyển sinh, đánh giá) - Đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục theo hướng phát triển thể chất nâng cao lực người học Chuyển chương trình giáo dục chủ yếu hướng tới trang bị kiến thức sang yêu cầu phát triển phẩm chất lực người học Xác định mục tiêu giáo dục người vừa đáp ứng yêu cầu xã hội vừa phát triển cao tiềm cá nhân Phát triển lực phẩm chất người học thay trọng trang bị kiến thức; kết hợp hài hòa dạy người, dạy chữ dạy nghề Về nội dung giáo dục, đổi theo hướng tinh giản, bản, đại; giảm tính hàn lâm, tăng tính thực hành vận dụng kiến thức kĩ vào thực tiễn Phát triển đa dạng nội dung, tài liệu học tập đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người Kết luận Đảng ta lần khẳng định vai trị, vị trí ĐNNG, CBQLGD Chiến lược phát triển KT-XH 2011-2020 “đổi chế quản lí giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lí khâu then chốt” Từ nội dung Chiến lược khẳng định rằng, Ðảng xác định tiếp tục đẩy mạnh đổi giáo dục tầm cao mới, mạnh mẽ hơn, liệt triệt để nhằm tạo chuyển biến mới, thật ... Những yêu cầu đặt nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục sở - Bộ GD-ĐT cần tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tồn xã hội vai trị, vị trí, trách nhiệm nhà giáo, CBQLGD nhiệm... cho giáo dục, đào tạo - Cơng tác quản lí giáo dục, có quản lí ĐNNG cịn nhiều yếu Cơng tác tra, kiểm tra chưa kịp thời xử lí khơng nghiêm minh Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, giữ gìn phẩm chất. .. hợp tốt với sở đào tạo GV công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ, triển khai Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lí sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông