Tham khảo nội dung bài viết "Một số vấn đề về kinh tế, xã hội ở nông thôn Hải Hưng" để nắm bắt được những vấn đề kinh tế ở nông thôn, thực trạng đời sống vật chất ở nông thôn, những vấn đề xã hội ở nông thôn,... Hy vọng nội dung bài viết phục vụ hữu ích nhu cầu học tập, làm việc hiệu quả.
Xã h i h c, s - 1991 LÊ TRUY N * M t s v n đ v kinh t - xã h i nông thôn H i H ng Chúng gi i h n m c th i gian, đánh giá th c tr ng nông thôn H i H ng t th c hi n Nghi quy t 10 c a B Chính tr tiêu chu n đ đánh giá so sánh th c tr ng v i yêu c u ùn đinh, nâng cao thu nh p m c s ng c a ng i dân nông thôn, so sánh v i yêu c u c a vi c đ i m i c ch qu n lý nông nghi p, yêu c u th c hi n dân ch , công b ng nông thôn NH NG V N KINH T NÔNG THÔN Ba n m qua, s n xu t nông nghi p c a H i H ng có b c phát tri n đáng k T c đ t ng bình quân v s n l ng l ng th c c a n m 1988, 1989, 1990 đ u v t t c đ t ng bình quân c a n m 1981-1985 So v i n m 1987, c ba n m th c hi n Ngh quy t 10 c a B Chính tr s n l ng l ng th c đ u cao h n: n m 1988 so v i n m 1987 t ng 132.448 t n,'n m 1989 so v i n m 1987 t ng 212.020 t n n m 1990 so v i n m 1987 t ng 121.000 t n Ch n nuôi c ng phát tri n khá, súc v t ni đ u t ng v s l ng, có lo i súc v t nuôi t ng v i t c đ cao, ch ng h n nh bò ba n m qua t c đ t ng trung bình hàng n m 16,8% n nay, nơng nghi p có b c phát tri n theo h ng s n xu t hàng hóa, c p t nh, huy n, h p tác xã, h xã viên đ u có ý th c t o s n ph m hàng hóa, t ng s l ng lo i nơng s n hàng hóa Nơng dân t p trung đ u t cho nh ng tr ng, ni s n ph m hàng hóa v v t ch t, trí tu khơng đ u t cho lúa tr ng nơng thơn hi n Tuy nhiên, cho đ n sàn l ng n ng su t lúa c a t nh v n ch a n đ nh, ch a cao, ph thu c nhi u vào thiên nhiên Trong ba n m qua, n u d ch v c a h p tác xã t t h n, c ch đ a ti n b khoa h c k thu t đ n v i t ng h nông dân đ c th c hi n r ng rãi, đ ng đ u, ch c ch n n ng su t s n l ng tr ng s n đ nh h n T su t hàng hóa, nơng sàn th p, s n ph m phân tán, ch t l ng hi u qu ch a cao Các h p tác xã nông nghi p tồn t nh hi n cịn tình tr ng l ng l gi a hai c ch : ban qu n tr điêu hành sân xu t, phân ph i h xã viên đ n v kinh t đ c l p t ch , h ch tốn kinh doanh Khơng m t ban qu n tr dám bng trơi tồn b cơng vi c u hành khoán h t cho xã viên t t c khâu s n xu t M t khác, nhi u nông dân ch a v ng tin vào s c mình, cịn có t t ng trông ch , th đ ng s n xu t, tiêu th s n ph m Chính có s song hành c a hai c ch nh v y, nên khâu trung gian gi a h p tác xã h nông dân đ i - c đ i s n xu t đ i chuyên - ho t đ ng lúng túng cách th c t ch c c a đ i chuyên c ng r t khác Trong tồn t nh hi n ch có 35,8% s h p tác xã t đ i b o v th c v t, 60% s h p tác xã ch có t 1-2 ng i làm cơng tác này, ch y u làm nhi m v cung ng thu c, vi c phịng tr sâu b nh hồn tồn xã viên t làm Cơng.tác th y nơng, b o v th c v t, làm gi ng nh ng khâu quan tr ng s n xu t nông nghi p, nh ng s đ c gi i quy t nh th u ki n s n xu t hi n nh ng v n đ ch a có câu tr l i rõ ràng Trong u ki n h nông dân nh ng đ n v kinh t đ c l p, quy mô s n xu t v n li ng c a h nh bé, th ng ch đ t p trung cho s n xu t; khâu l u thông v t t hàng hóa, m r ng v n c n thi t ch y u v n ph i d a vào Nhà n c t p th Nh ng ba n m qua, nh t n m 1990, ho t đ ng c a đ n v đ m nh n nh ng công vi c ch a th c s t o u ki n thu n l i cho h nông d n chuy n sang s n xu t hàng hóa Con s 30% h p tác xã mua bán xã, huy n ho t đ ng c m ch ng, 50% kinh doanh l , cá bi t có n i thua l n ng, * y viên th ng v T nh y, Tr ng ban Tuyên giao T nh y H i H ng B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 ch ng minh cho u Vi c đáp ng nhu c u ti n v n cho nông dân h p tác xã t ngân hàng qu tín d ng c ng r t h n ch Tình tr ng ph bi n hi n quan h vay m n c a h p tác xã v i ngân hàng n p tác xã không vay đ c ti n, cịn n Nhà n c nhi u khơng có kh n ng tốn Các h p tác xã tín d ng c ng ch a g n bó đ c v i nơng dân thơng qua ho t đ ng huy đ ng v n cho vay Trong nông nghi p, c c u s n xu t t t nh đ n huy n, h p tác xã h xã viên đ n u Lúa, l n, v đông nh ng tr ng nuôi ch l c Th c tr ng c c u m t tr ng i cho vi c chuyên mơn hóa s n xu t Vi c giao đ t cho xã viên s d ng manh mun, bình qn, khó u ch nh l n thi t Khê đ ng s n ph m nơng dân cịn nhi u (tồn t nh 101.335 t n) quy t đ th c s phát tri n kinh t nông thôn II TH C TR NG ó nh ng khó kh n ph i gi i I S NG V T CH T C A NƠNG DÂN M c s ng Nhìn chung, thu nh p m c s ng c a nông dân t nh có t ng lên so v i th i k tr c khốn 10 Bình qn l ng th c tính theo đ u ng i n m 1987 333 kg, n m 1988 391 kg, 1989 402 kg, 1990 359 kg ã có s phân hóa gia đình nơng dân v ngu n thu nh p m c s ng Tính theo bình qn l ng th c, s l ng h đ t 500 kg/ng i/n m chi m g n 10%, có h qua mùa thu ho ch h t l ng th c Xem xét v ph ng ti n ph c v sinh ho t s n xu t, có nhi u h khơng có m t chi c xe đ p, khơng có m t cơng c s n xu t đáng k (nh máy tu t lúa, xe v n chuy n thô s ), trong 2.200 h u tra c ng có h có ơtơ riêng, h có xe cơng nơng riêng C n kh ng đ nh r ng s phân hóa nh v y xu h ng t t y u u ki n phát tri n n n sân xu t hàng hóa S t ng lên v thu nh p m c s ng c a h gia đình nơng dân ch y u hi u quà s n xu t kinh doanh c a h quy t đinh, t p th Nhà n c ch tác đ ng có m c đ Nhi u h bi t phát huy h t n ng l c s n xu t c a gia đình, n ng đ ng sàn xu t hịa nh p đ c vào mơi tr ng kinh t c a xã h i, nên có thu nh p cao tr nên giàu có mau chóng Ng c l i, m t s h ho c thi u lao đ ng (gia đình th ng binh, li t s , gia đình neo đ n), ho c thi u v n, v t t s n xu t m c s ng th p, khó kh n kéo dài Trong u ki n nh hi n nay, nh ng h khó có th v n lên đ c n u ch t l c cánh sinh S khác bi t v u ki n sân xu t c a t ng h nguyên nhân d n đ n s chênh l ch v k t qu s n xu t phân hóa thu nh p c a h Nh ng khác bi t c th là: kh n ng đ m bào v n v t t cho s n xu t, n ng l c áp d ng nh ng ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t, k c kinh nghi m làm ru ng, tr ng tr t, kh n ng t ch c s n xu t phát huy ti m n ng khác c a h Hi n nay, y u t quy mô s d ng ru ng đ t ch a có tác đ ng m nh, có th nh ng n m t i s có tác đ ng l n h n V v y, c n đ nh h ng s phân hóa vào vi c góp ph n đ y m nh t p trung, chun mơn hóa s n xu t, chuy n n n nông nghi p sang s n xu t hàng hóa m t cách v ng ch c T c c n phân lo i h theo tiêu chu n đáp ng cho yêu c u s n xu t nh t sân xu t hàng hóa, bên c nh vi c phân lo i h theo thu nh p m c s ng T có sách c th đ giúp đ nh ng h g p khó kh n s n xu t V n đ h c a nhân dân nông thôn Ba n m qua, nh phát tri n s n xu t, tình tr ng xây đ ng, ki n thi t n i c a nông thôn thay đ i theo ng ti n b M c đ ngói hóa cao, t l ngói hóa m t s xã nh Qu c Tu n đ t 95% Nh ng tình tr ng nhà c a nhân dân c ng nh ng u đáng quan tâm Có t 5% đ n 7% s h nghèo khó, nhà c a c a h c ng nh bé, lúp x p Trên quy mơ t nh huy n, ch a có ch ng trình quy ho ch nhà đ i v i nông thôn Vi c c p đ t xây d ng nhà tùy ti n, gây nên s b t bình khơng đáng c m ts đa ph ng Hi n t ng l n chi m đ t đ xây d ng nhà ph hi n B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 3 i u ki n i c a nhân dân h th ng giao thông nông thôn Các ph ng ti n ph c v nhu c u l i c a nhân dân đ c c i thi n N m 1990, t nh đ u t cho vi c s a ch a, nâng c p tr c đ ng giao thơng, c đ ng giao thơng nơng thơn t đ ng Tuy nhiên, nhìn chung s l ng đ ng sá đ c tu b ch a đáng bao, vi c l i c a nhân dân nơng thơn cịn khó kh n, nh t h th ng đ ng liên thơn liên xóm III NH NG V N XÃ H I NÔNG THÔN Giáo d c H th ng tr ng l p t nh đ c xây d ng s a ch a ngày hoàn ch nh h n S tr ng ph thông c s cao t ng chi m t 20% đ n 25%, ph thông trung h c 35% Tuy nhiên, có khó kh n v v n đ u t thi u s quan tâm m c c a m t s c p lãnh đ o, c s v t ch t nhi u tr ng l p xu ng c p nghiêm tr ng S nghi p gián d c đ c u ch nh theo h ng t p trung cho l p 1, c p xóa mù ch , nâng cao ch t l ng c p h c i ng th y cô giáo, nh t c p 1, l p đ c t o u ki n đ đáp ng yêu c u tiêu chu n hóa H th ng giáo d c đ c s p x p h p lý h n theo yêu c u phát tri n chung c a xã h i c a n n kinh t H c t p c a h c sinh c ng có ti n b N m h c 19S9-1990, s h c sinh c p t ng 7% Tuy nhiên, ch t l ng giáo d c ch a cao, ch a đ u, ch a v ng ch c, d n đ n xu t hi n hi n t ng mù ch tr l i Hi n 11% giáo viên c p 30% giáo viên cáp ch a đ c ti u chu n hóa S h c sinh ph thông c s b h c ho c không mu n h c lên nhi u Nguyên nhân c a tình tr ng b h c là: trình đ phát tri n kinh t xã h i hi n nơng thơn cịn h n ch , nên ch a có u ki n đ em h c sinh t t nghi p ph thông trung h c c ph thông c s s d ng c hi u qu nh ng ki n th c ti p thu đ c t nhà tr ng Ngồi ra, nơng thơn chuy n sang phát tri n s n xu t hàng hóa kinh doanh t ng h p, nên nhu c u v lao đ ng t ng lên, nhi u em h c sinh ph i b h c đ tham gia s n xu t, ho t đ ng kinh t Giáo d c m m non ch a đ t k t qu cao Toàn t nh m i có 40-50% s cháu đ c vào nhà tr , m u giáo Ch m sóc b o v s c kh e Màng l i y t đ c m r ng v t ng b c đ c đ u t nâng c p t tính đ n xã Nhi u n i xây tr m xá hai t ng, có h p đ ng bác s v ch a b nh cho nhân dân Tính coi tr ng ch m sóc s c kh e cho nhân dân Các ho t đ ng phòng ch ng d ch b nh nhi m khu n, b nh xã h i, tiêm ch ng cho tr em có ti n b D ch v y t phát tri n, đáp ng nhu c u c b n thu c thông th ng h tr cho công tác kh m, ch a b nh c a h th ng y t Nhà n c Tuy nhiên, cơng tác cịn nh ng m t y u: ch t l ng u tr ph c v b nh nhân nhi u b nh vi n, tr m xá th p, trang thi t b ch a b nh c nát, cán b có trình đ chun mơn cao n d i cịn Th c tr ng vi c làm cho ng i lao đ ng L c l ng lao đ ng nông thôn hi n d i dào, s lao đ ng đ tu i toàn t nh 1,1 tri u ng i, t p trung ch y u nông thôn ây m t th m nh c a anh đ ng th i c ng m t s c ép đ i v i vi c t ch c lao đ ng, đ c bi t nông thôn Hi n bình quân đ t đai canh tác t nh 395 m2/m t ng i, dân s ti p t c t ng, s ng i b c vào đ tu i tham gia lao đ ng c a m t vài n m t i t ng nhanh h n S lao đ ng u chuy n t khu v c hành s nt) hi p, cơng nghi p ngành khác c ng không nh , kho ng v n ng i s n xu t nơng thơn cịn ph thu c vào th i ti t, c c u đ c canh chính, mang n ng tính t túc t c p ngành ngh cịn manh nha Vì v y, vi c làm cho ng i lao đ ng nông thôn v n đ r t gay g t Th c tr ng th c hi n dân ch nông thôn B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 T sau i h i Vi đ n nay, v n đ dân ch nông thôn đ c m r ng h n Cán b c p đ u c g ng th c hi n đ c yêu c u c a dân ch là: bi t l ng nghe ý ki n c a nhân dân, không trù d p, t ng b c gi i quy t yêu c u c a dân v m i l nh v c Nhân dân có s m nh d n đóng góp ý ki n cho c quan cán b lãnh đ o c p v i thái đ xây d ng tích c c Nh ng th c hi n dân ch v n cịn tình tr ng ch a t t ho c h u khuynh, xuôi chi u, cho qua m i chuy n, ho c t phát m c Hi n t ng nêu có nhi u nguyên nhân m t s thôn, xã, nhân dân ch a đ c l a ch n ng i đ y đ ph m ch t, n ng l c đ đ i di n cho mình, h ch a th t s tin t ng yên tâm v i cách gi i quy t c a nh ng cán b Ngồi ra, cơng vi c u hành t ch c qu n lý nông thôn h t s c ph c t p, s chu n b v m i m t cho cán b c s ch a t t, nói chung h ph i mày mị v a làm v a h c h i, rút kinh nghi m V phía nhân dân, s quan tâm đ n v n đ th c hi n dân ch đ a ph ng cịn ch a đ ng đ u Ngồi m t s ng i tích c c góp ph n s c l c, trí tu c a vào cơng vi c chung, cịn nhi u ng i quan tâm ho c ch quan tâm có v n đ liên quan tr c ti p đ n l i ích tr ho c kinh t c a M t b ph n khơng nh nhân dân ch a n m v ng Hi n pháp, pháp lu t IV NH NG KI N NGH VÀ CHÍNH SÁCH T v n đ th c ti n H i H ng, đ ti p t c đ a nông thôn chuy n m nh sang sán xu t hàng hóa, theo chúng tơi, vi c ti p t c th c hi n ch tr ng u tiên phát tri n nông nghi p, coi nông nghi p m t tr n hàng đ u, gi i quy t đ n m i quan h gi a nông nghi p công nghi p, c n quan tâm t i m t s sách c th ch y u sau Nh ng sách d i v i đ n v kinh t ch y u nông thôn a) H nông dân: h nông dân th c s tr thành đ n v t ch kinh doanh, Nhà n c cân m nh vi c th ng m i hóa v t t , thơng qua h p đ ng kinh t , khuy n khích thành ph n kinh t , nh t kinh t qu c doanh,làm vi c đ gi m b t khó kh n cho nơng dân Dịng th i Nhà n c nên có sách khuy n khích th a đáng đ i v i cá nhân, t p th có h p đ ng giúp cho nông dân ch bi n, tiêu th s n ph m nông nghi p Các c p quy n, đ n v kinh t , t ch c xã h i c n quan tâm, giúp đ m t cách thi t th c cho h nơng dân g p khó kh n s n xu t v v n, v t t kinh nghi m s n xu t D i v i ng i không th lao đ ng nơng nghi p đ c (gia đình li t s , th ng binh, gia đình neo đ n), c n t o u ki n làm nh ng công vi c khác, ho c u đãi u ki n s n xu t C n đ nh h ng sách t khâu s n xu t, t o u ki n cho nh ng ng i bi t làm giàu chân v n lên giúp đ có hi u qu nh ng ng i g p khó kh n s n xu t b) H p tác xã:.Tr c h t ph i kh ng đinh quan m không th xóa h p tác xã mà c n c ng c Ti p t c đ i m i tri t đ c ch qu n lý c a h p tác xã nông nghi p theo h ng v a b o đ m quy n t ch c a h xã viên, v a t ng c ng vai trò c a h p tác xã công tác quy ho ch, vi c u hành d ch v sân xu t, t chúc h p tác, liên doanh v i bên ngoài, v i quy n đồn th th c hi n sách xã h i, xây d ng nơng thơn m i Khuy n khích ng h vi c xây d ng lo i hình h p tác xã khác nông thôn nh : h p tác xã cung ng - tiêu th , h p tác xã tín d ng, h p tác xã ngành ngh nuôi khác Chú tr ng xây d ng h th ng k t c u h t ng k thu t thôn xã Ph n đ u s m đ a n v nông thôn v i giá c phù h p kh n ng tài c a nơng dân Khoa h c công ngh m t nh ng đ ng l c quan tr ng đ a kinh t nơng thơn kh i tình tr ng ch m phát tri n, l c h u nh h ng ch y u đ y m nh công tác chuy n giao, ng d ng h p tác đ a ti n B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 b k thu t vào s n xu t Chính sách v nh ng v n đ xã h i a) Giáo d c: Ch m lo giáo d c m m non phù h p v i kinh t - xã h i tình hình m i, áp d ng nhi u hình th c tr ng l p Quan tâm đ c bi t đ n vi c d y h c c a th y trị c p ph thơng c s (v c s v t ch t, sách đãi ng ), t o m i u ki n đ h c sinh đ tu i đ c h c Ph n đ u t đ n 10 n m n a ph c p ph thông c s cho tồn dân, trình đ v n hóa c n thi t đáp ng yêu c u h nông dân đ n vi kinh t t ch kinh doanh b Ch m sóc b o v s c khóe: B o v s c kh e, nâng cao th l c c a nhân dân ph i tr thành ho t đ ng t giác c a m i ng i, có s h tr giúp đ c a ngành chuyên môn, s ph i h p ch t ch c a Nhà n c đoàn th Th c hi n th ng xuyên phong trào v sinh, phòng b nh, n s ch, h p v sinh (phong trào có t lâu H i D ng c , nh t !à Nam Sách) '" Ki n toàn m ng l i y t t t nh đ n huy n, xã, ý đ c bi t đ n n xã, liên xã vùng xa trung tâm t nh, huy n, xa đ ng giao thông u t u tiên v thu c, cán b chuyên môn t t, c s v t ch t cho nh ng vùng B ng m i bi n pháp đ ng b , tuyên truy n v n đ ng, kinh t , d lu n tâm lý đ s m giâm t l t ng dân s xu ng 1,7% c) Chính sách vi c làm: ình h ng chung quan tr ng nh t b ng c ch , sách c i m , khuy n khích m nh m thành ph n kinh t phát tri n, t o vi c làm t i ch g n v i phân b l i lao đ ng gi a vùng, gi a ngành t nh, hình thành c m kinh t - k thu t d ch v nh nông thôn, th tr n Theo h ng đó, c n k th a phát huy nh ng th m nh vi c s d ng lao đ ng có n c nơng thơn ó đ y m nh thâm canh t ng v k t h p v i nh ng n l c đ chuy n nông nghi p sang s n xu t hàng hóa T n d ng l c l ng lao đ ng t khu v c Nhà n c b sung v nông thôn đ m mang ho c khôi ph c ngành ngh truy n th ng, ngành ngh h tr cho s n xu t nông nghi p, ho c làm l u thông cung ng, ho c d ch v s a ch a Khuy n khích vi c trao đ i thuê m n lao đ ng công nh t theo th i v theo công vi c gi a thơn, xã, th m chí gi a huy n d) Th c hi n dân ch công bàng nông thôn: Th c hi n dân ch xã h i ch ngh a v a m c tiêu, v a đ ng l c c a công cu c đ i m i Di u ki n quan tr ng đ phát huy dân ch nâng cao dân trí, hi u bi t lu t pháp ý th c tuân th pháp lu t c a nhân dân, ch ng t quan liêu nh ng hành vi xâm ph m quy n làm ch c a nhân dân Song song v i vi c th c hi n dân ch áp trung, c n l u ý t i v n đ k t h p dân ch v i k lu t c phía cán b nhân dân Xác đ nh đ n vai trò lãnh đ o c a ng c p trung vi c đ đ ng l i, ch tr ng đ a nhân dân ti n lên xây d ng ch ngh a xã h i, xây d ng cu c s ng m i nông thôn T o u ki n đ nhân dân đ c dân ch , công khai l a ch n nh ng ng i đ i n bi t ch m lo đ n đ n l i ích c a h Quan tâm b i d ng nghi p v cho cán b c s đ h đáp ng đ c yêu c u c a s nghi p đ i m i hi n nay, đ ng th i có ch đ đãi ng th a đáng cho đ i ng cán b Nhà n c c n th ch hóa k p th i quy đinh d i lu t đ liên quan đ n s n xu t đ i s ng nông thôn, đ ng th i tuyên truy n cho cán b , nhân dân n m v ng ch p hành nghiêm ch nh Hi n pháp, pháp lu t nh ng quy đ nh d i lu t B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... th c hi n sách xã h i, xây d ng nơng thơn m i Khuy n khích ng h vi c xây d ng lo i hình h p tác xã khác nông thôn nh : h p tác xã cung ng - tiêu th , h p tác xã tín d ng, h p tác xã ngành ngh nuôi... nông thôn a) H nông dân: h nông dân th c s tr thành đ n v t ch kinh doanh, Nhà n c cân m nh vi c th ng m i hóa v t t , thơng qua h p đ ng kinh t , khuy n khích thành ph n kinh t , nh t kinh t... gay g t Th c tr ng th c hi n dân ch nông thôn B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 T sau i h i Vi đ n nay, v n đ dân ch nông thôn đ c m r ng h n Cán b c p đ u c