Ấn phẩm này nhằm trang bị cho các nhà đào tạo, thực hành và hoạch định chính sách của các cơ quan môi trường và lồng ghép giới hiểu biết về những khái niệm cơ bản và cách tiếp cận các chính sách, chiến lược và biện pháp giảm thiểu có tính tới yếu tố giới. Ấn phẩm này bao quát những khái niệm then chốt về giới và biến đổi khí hậu, và kết thúc bằng những hướng dẫn từng bước cho các nhà hoạch định chính sách và ra quyết định để lồng ghép giới vào trong các chính sách và dự án khí hậu, với những công cụ và bài tập thực hành để hỗ trợ tập huấn về giới và biến đổi khí hậu.
SỔ TAY TẬP HUẤN NHẰM HỖ TRỢ GIỚI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THEO MỤC TIÊU QUỐC GIA Chính sách, Chiến lược Xây dựng Chương trình ASIAN DEVELOPMENT BANK SỔ TAY TẬP HUẤN NHẰM HỖ TRỢ GIỚI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THEO MỤC TIÊU QUỐC GIA Chính sách, Chiến lược Xây dựng Chương trình Giấy phép Creative Commons Attribution 3.0 IGO (CC BY 3.0 IGO) © 2015 Asian Development Bank ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines Tel +63 632 4444; Fax +63 636 2444 www.adb.org; openaccess.adb.org Bảo lưu số tác quyền Xuất năm 2015 In Phi-líp-pin ISBN 978-92-9257-533-5 (Bản in), 978-92-9257-534-2 (e-ISBN) Số lưu chiểu TIM 167945-2 “Tài liệu dịch từ nguyên tiếng Anh với mục đích phục vụ đơng đảo bạn đọc Mặc dù, chúng tơi cố gắng đảm bảo tính xác dịch, tiếng Anh ngơn ngữ Ngân hàng Phát triển Châu Á có nguyên tiếng Anh tài liệu đáng tin cậy (nghĩa nguyên tiếng Anh thức cơng nhận có hiệu lực) Do vậy, trích dẫn cần dựa vào nguyên tiếng Anh tài liệu này.” Dữ liệu Thực mục Xuất Ngân hàng Phát triển Châu Á Sổ tay Tập huấn nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia: Chính sách, Chiến lược Phát triển Chương trình Thành phố Mandaluyong, Phi-líp-pin: Ngân hàng Phát triển Châu Á, 2015 Giới. Biến đổi khí hậu. I Ngân hàng Phát triển Châu Á Quan điểm thể ấn phẩm tác giả không thiết phản ánh quan điểm sách Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Ban Thống đốc Ngân hàng hay Chính phủ mà họ đại diện ADB khơng bảo đảm độ xác liệu ấn phẩm không nhận trách nhiệm hệ từ việc sử dụng chúng Việc đề cập công ty sản phẩm nhà sản xuất cụ thể không hàm ý ADB ủng hộ hay khuyến nghị họ nhiều so với công ty/sản phẩm tương đương khác không đề cập Khi nêu danh tham chiếu tới vùng lãnh thổ khu vực địa lý cụ thể nào, sử dụng từ “quốc gia” tài liệu này, ADB khơng có ý định đưa nhận định tư cách pháp lý tư cách khác vùng lãnh thổ khu vực địa lý Ấn phẩm phát hành theo giấy phép Creative Commons Attribution 3.0 IGO (CC BY 3.0 IGO) https:// creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/ Sử dụng nội dung ấn phẩm đồng nghĩa với việc trí theo điều khoản giấy phép nói Điều kiện sử dụng Cơ sở liệu truy cập mở ADB openaccess.adb.org/termsofuse Giấy phép CC không áp dụng tư liệu mà ADB không giữ quyền ấn phẩm Nếu tư liệu lấy từ nguồn khác, xin liên hệ với chủ sở hữu tác quyền nhà xuất nguồn để xin phép sử dụng lại ADB chịu trách nhiệm khiếu nại nảy sinh việc sử dụng tư liệu độc giả Dẫn chiếu—Để công nhận ADB nguồn thông tin, xin đưa vào tất thông tin sau: Tác giả Năm xuất Tên tài liệu © Ngân hàng Phát triển Châu Á [và/hoặc Nhà xuất bản] https://openaccess.adb.org Được cung cấp theo giấy phép CC BY 3.0 IGO Dịch thuật—Bất kỳ dịch thực phải có dịng miễn trừ trách nhiệm đây: Được Ngân hàng Phát triển Châu Á xuất lần đầu tiếng Anh với nhan đề [nhan đề] © [Năm xuất bản] Ngân hàng Phát triển Châu Á Bảo lưu toàn tác quyền Chất lượng dịch tính gắn kết với văn gốc hồn tồn thuộc trách nhiêm [dịch giả] Bản gốc tiếng Anh tài liệu thống Phóng tác—Mọi phần phóng tác phải có dịng miễn trừ trách nhiệm đây: Đây phần phóng tác từ tác phẩm gốc © Ngân hàng Phát triển Châu Á [Năm] Các quan điểm thể tác giả không thiết phản ánh quan điểm sách Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Ban Thống đốc Ngân hàng hay Chính phủ mà họ đại diện ADB khơng xác nhận tính hợp thức cơng trình hay bảo đảm tính xác liệu sử dụng ấn phẩm này, không nhận trách nhiệm hệ từ việc sử dụng chúng Nếu quý vị có câu hỏi góp ý liên quan tới nội dung, quý vị muốn có giấy phép quyền phục vụ cho việc sử dụng mà không thuộc điều khoản nêu trên, để xin phép sử dụng logo ADB, xin liên hệ theo địa OARsupport@adb.org publications@adb.org Ghi chú: Trong ấn phẩm này, “$” đồng đôla Mỹ Mục lục Danh mục Hình, Bảng, Hộp Nghiên cứu Điển hình iv Danh mục từ viết tắt v Giới thiệu Các khái niệm Chính yếu Bối cảnh: Giới Biến đổi Khí hậu Mục tiêu Khóa Tập huấn Cách thức Sử dụng Sổ tay Tập huấn Chương trình Tập huấn Phần 1: Giới Biến đổi Khí hậu Mục tiêu Phần này Phiên A: Tổng quan Các vấn đề Khái niệm Giới Bài tập: Bước Quyền lực Phiên B: Mối liên hệ Giới Biến đổi Khí hậu Bài tập: Dự án Bếp đun Sạch Tài liệu Đọc thêm Phần 2: Bối cảnh Chính sách Khí hậu Mục tiêu Phần này Phiên A: Giải thích Biến đổi Khí hậu Giảm thiểu Bài tập: Kiểm tra Phiên B: Những diễn biến Chính Chính sách Khí hậu Quốc tế Bài tập: Đàm phán Chương trình Hành động Giảm thiểu Lồng ghép Giới Tài liệu Đọc thêm Phần 3: Để tài trợ Khí hậu Mang lại Hiệu cho Giảm thiểu Tồn diện Mục tiêu Phần này Những cơng cụ Tài Khí hậu Chọn lọc Các hội Bài tập: Một NAMA nhạy cảm Giới Tài liệu Đọc thêm Phần 4: Lồng ghép Giới - Từ Chính sách tới Dự án Mục tiêu Phần này Nâng cao tính Hiệu suất, Hiệu Cơng Hành động Giảm thiểu Tài liệu Đọc thêm Phụ lục: Các trò chơi Làm quen Khởi động 4 8 14 15 21 21 23 23 24 32 33 40 41 42 42 42 57 58 59 59 59 68 69 iii Danh mục Hình, Bảng, Hộp Nghiên cứu Điển hình HÌNH B1 10 11 12 13 14 Hành động Khí hậu Tồn diện Thay đổi Nhiệt độ Bề mặt Trung bình Lượng mưa (1986–2005 tới 2081–2100) Hiệu ứng Nhà kính Chu trình Các-bon Mực nước biển Dâng trung bình Tồn cầu Thời kỳ 2081–2100 Những đồng Lợi ích Liên kết với Dự án Khí sinh học Các mục tiêu Phát thải Một số Quốc gia Các dịng Tài Khí hậu Phụ nữ Mơ tả Như Quỹ đầu tư Khí hậu Mức độ Lồng ghép Giới Quỹ đầu tư Khí hậu Phạm vi Hoạt động NAMA Chỉ tiêu Lồng ghép Giới Điểm khởi đầu Lồng ghép Giới Bảy bước Lồng ghép Giới Ví dụ Cây vấn đề Dự án Cơ sở Hạ tầng Đô thị 19 25 25 27 28 31 36 45 52 53 54 61 62 63 65 BẢNG Các loại hình Kênh Tài Khí hậu 46 HỘP Nghị định thư Kyoto Lộ trình Bali Những mốc Gần Đàm phán Khí hậu 35 37 38 NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH iv Dự án Thủy điện Allain Duhangan Chương trình Khí sinh học Bagepalli Ấn Độ Chương trình Bể phân hủy Sinh học Quốc gia Cam-pu-chia Quỹ cho Bếp đun sạch Hệ thống Vận tải Công cộng Cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh Chương trình Xây dựng Năng lực Giảm phát thải Bu-tan 48 49 49 51 53 55 Danh mục từ viết tắt ADB – Ngân hàng Phát triển Châu Á CDM – Cơ chế Phát triển Sạch CFC – chlorofluorocarbon CIF – Quỹ Đầu tư Khí hậu COP – Hội nghị bên CTF – Quỹ Công nghệ Sạch FIP – Chương trình Đầu tư Rừng GCF – Quỹ Khí hậu Xanh GGCA – Liên minh Khí hậu Giới Tồn cầu GHG – Khí nhà kính IPCC – Ủy ban Liên phủ Biến đổi Khí hậu Lao PDR – Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào MRV – giám sát, báo cáo thẩm tra NAMA – hành động giảm thiểu phù hợp mặt quốc gia PPCR – Dự án thí điểm thích ứng khí hậu Q&A – Câu hỏi trả lời RETA – Dự án hỗ trợ kỹ thuật khu vực SREP – Chương trình Năng lượng Tái sinh Mở rộng UN – Liên Hợp Quốc UNCED – Hội nghị Liên Hợp Quốc Môi trường Phát triển UNCHE – Hội nghị Liên Hợp Quốc Môi trường Con người UNFCCC – Công ước khung Liên Hợp Quốc Biến đổi Khí hậu WCC – Hội nghị Khí hậu Thế giới Lời cảm ơn Chúng xin cảm ơn Quỹ Phát triển Na Uy tài trợ cho dự án hỗ trợ kỹ thuật khu vực mà Sổ tay Tập huấn phần v Giới thiệu Sổ tay tập huấn dựa loạt hội thảo giới biến đổi khí hậu tổ chức Cam-pu-chia, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Việt Nam phạm vi chương trình hỗ trợ kỹ thuật khu vực (RETA) Khai thác sáng kiến giảm thiểu biến đổi khí hậu nhằm mang lại lợi ích cho phụ nữ (Harnessing Climate Change Mitigation Initiatives to Benefit Women) (RETA 7914)1 Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Sổ tay tập huấn cung cấp cho nhà đào tạo, nhà hoạch định sách người thực thông tin trình xây dựng biện pháp giảm thiểu nhạy cảm giới bao gồm tài liệu để tiến hành tập huấn giới biến đổi khí hậu Chương giới thiệu mối liên hệ giới biến đổi khí hậu, trình bày mục tiêu khóa đào tạo, hướng dẫn cách thức vận dụng Sổ tay đồng thời khuyến nghị chương trình tập huấn Các khái niệm Chính yếu Thích nghi “q trình điều chỉnh theo tình hình khí hậu tác động thực tế dự kiến nó, nhằm trung hịa tác hại khai thác hội có lợi”.2 Biến đổi khí hậu nghĩa “sự thay đổi khí hậu tác động trực tiếp gián tiếp hoạt động người khiến thành phần bầu khí tồn cầu biến đổi làm tăng tính biến động khí hậu tự nhiên quan sát khoảng thời gian so sánh”.3 Giới “những khác biệt mặt xã hội phụ nữ nam giới […], hình thành dạy học, thay đổi theo thời gian có khác đáng kể văn hóa”.4 Giới định hình vai trị, quyền hạn, mối quan hệ trách nhiệm gán cho phụ nữ nam giới xã hội bối cảnh văn hóa cụ thể Giới hàm ý nam giới phụ nữ Phân tích giới “việc nghiên cứu khác biệt điều kiện, nhu cầu, tỷ lệ tham gia, tiếp cận nguồn lực phát triển, kiểm soát tài sản, thẩm quyền định, v.v., phụ nữ nam giới vai trị giới phân cơng mình” (chú thích 4) Bình đẳng giới hàm ý quyền, trách nhiệm hội bình đẳng phụ nữ nam giới, trẻ em trai trẻ em gái Nó “khái niệm tất người tự phát triển lực cá nhân đưa lựa chọn mà khơng có hạn chế bị ấn định vai trò giới khắt khe; hành vi, khao khát nhu cầu khác phụ nữ nam giới xem xét, coi trọng ủng hộ nhau” (chú thích 4) “Bình đẳng giới khơng có nghĩa phụ nữ nam giới phải trở nên giống nhau, mà có nghĩa khơng có khác biệt quyền, trách nhiệm hội cá nhân”.5 ADB 2011 Hỗ trợ kỹ thuật Khai thác sáng kiến giảm thiểu biến đổi khí hậu để làm lợi cho phụ nữ (Technical Assistance for Harnessing Climate Change Mitigation Initiatives to Benefit Women) Manila (TA 7914-REG) Xem thêm thông tin địa chỉ: http://www.adb.org/projects/45039-001/main J.M Allwood, V Bosetti, N.K Dubash, L Gómez-Echeverri, C von Stechow 2014 Glossary Trong tài liệu O Edenhofer, O., R Pichs-Madruga, Y Sokona, E Farahani, S Kadner, K Seyboth, A Adler, I Baum, S Brunner, P Eickemeier, B Kriemann, J Savolainen, S Schlömer, C von Stechow, T Zwickel, J.C Minx, chủ biên Biến đổi khí hậu 2014: Giảm nhẹ biến đổi khí hậu Đóng góp cho Nhóm làm việc III Báo cáo đánh giá lần thứ năm Ủy ban Liên phủ Biến đổi Khí hậu (Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change Contribution of Working Group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change) Cambridge, United Kingdom New York: Cambridge University Press Công ước khung Liên Hợp Quốc Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) 1992 Đại hội đồng, Art 1.2 New York: Liên Hợp Quốc Ủy ban Châu Âu 1998 Một trăm từ bình đẳng: Bảng giải thuật ngữ bình đẳng phụ nữ nam giới (One Hundred Words for Equality: A Glossary of Terms on Equality between Women and Men) Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities Tổ chức United Network for Young Peacebuilders (UNOY) 2011 Tài liệu Peacebag for Euromed Youth http://peacebag.org/files/ PeaceBagforEuromed14032012.pdf Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Cơng giới “là q trình đối xử công với nam giới phụ nữ, trẻ em trai trẻ em gái Nó hàm ý đối xử khác biệt công giúp giải xoá bỏ thiên vị bất lợi vai trò giới hay chuẩn mực khác biệt hai giới gây ra”.6 Để bảo đảm công bằng, sách thường phải bù đắp cho phân biệt mang tính xã hội lịch sử gây bất lợi cho phụ nữ tiếp cận thu nhập nguồn lực Công giới bao gồm “sự công tiếp cận nguồn lực kinh tế–xã hội phụ nữ nam giới”.7 Công giới dẫn tới bình đẳng giới.8 Lồng ghép giới “là trình đánh giá tác động xảy phụ nữ nam giới hành động có kế hoạch nào, bao gồm luật pháp, sách chương trình, lĩnh vực cấp độ Nó chiến lược lồng ghép quan tâm kinh nghiệm phụ nữ nam giới thành phần tách rời vào thiết kế, thực thi, giám sát đánh giá sách chương trình lĩnh vực trị, kinh tế xã hội, cho phụ nữ nam giới hưởng lợi bất bình đẳng khơng bị lặp lại Mục tiêu cuối đạt bình đẳng giới”.9 Khí nhà kính ám “những thành phần khí khí quyền, gồm khí tự nhiên khí sinh hoạt động người, hấp thụ phát xạ xạ hồng ngoại” (chú thích 3) Những khí bao gồm khí các-bon (CO2), mê-tan (CH4), ơ-xít ni-tơ (N2O) Giảm thiểu hàm ý “sự can thiệp người để giảm nguồn phát sinh tăng nguồn hấp thụ [khí nhà kính]” (chú thích 2) Các biện pháp sách giảm thiểu nhằm mục đích - khơng giới hạn - giảm thiểu phát thải khí nhà kính Dữ liệu phân tách theo giới việc thu thập tách biệt thông tin nam giới phụ nữ để xác định bất bình đẳng nhằm phân tích giới hiệu Giới tính đối lập với giới hàm ý “những đặc điểm sinh học phân biệt người nữ hay nam” (chú thích 4) Phát triển bền vững “sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại tới lực hệ tương lai việc đáp ứng nhu cầu riêng họ”.10 “Phát triển bền vững kêu gọi cải thiện chất lượng sống cho tất người giới mà không gia tăng sử dụng tài nguyên thiên nhiên vượt lực đảm nhận trái đất… Nỗ lực để xây dựng lối sống thực bền vững địi hỏi tích hợp hành động ba lĩnh vực then chốt.”11 Đó tăng trưởng kinh tế công bằng, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên môi trường, phát triển xã hội Trao quyền cho phụ nữ yếu tố trung tâm để đạt bình đẳng Trao quyền nghĩa xóa bỏ cân quyền lực trao cho phụ nữ lực lớn để tiếp cận nguồn lực quản lý sống mà khơng bị hạn chế giới tính/giới “Để đạt bình đẳng giới [thường] địi hỏi trao quyền cho phụ nữ để bảo đảm việc định cấp độ cá nhân công cộng tiếp cận nguồn lực khơng cịn nghiêng phía 10 11 Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc (UNIDO) 2014 Hướng dẫn Lồng ghép giới: Các dự án lượng biến đổi khí hậu (Guide on Gender Mainstreaming: Energy and Climate Change Projects) https://www.unido.org/fileadmin/user_media_upgrade/What_we_do/Topics/ Women_and_Youth/Guide_on_Gender_Mainstreaming_ECC.pdf Ủy ban Châu Âu 2004 Bộ cơng cụ lồng ghép bình đẳng giới hợp tác phát triển cộng đồng châu Âu (Toolkit on Mainstreaming Gender Equality in EC Development Cooperation) Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities Phần Chú giải từ vựng giới phát triển So sánh cơng giới bình đẳng giới, xem tài liệu Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) Thúc đẩy bình đằng giới Những câu hỏi thường gặp giới (Promoting Gender Equality Frequently Asked Questions about Gender) https://www.unfpa.org/gender/resources_faq.htm#2 Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên Hợp Quốc (ECOSOC) Quyết định số 1997 http://www.un.org/womenwatch/osagi/pdf/ECOSOCAC1997.2.pdf Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (WCED) 1987 Tương lai chung (Our Common Future) Oxford: Oxford University Press Liên Hợp Quốc 2002 Báo cáo Hội nghị thượng đỉnh giới Phát triển bền vững, Johannesburg, Nam Phi, 26/8 – 4/9/2002 New York Giới thiệu có lợi cho nam giới, cho phụ nữ nam giới tham gia đầy đủ đối tác bình đẳng đời sống sản xuất tái sản xuất”.12 Bối cảnh: Giới Biến đổi Khí hậu Biến đổi khí hậu tượng toàn cầu, tác động tới tất quốc gia dân tộc vượt qua biên giới Tuy nhiên, hệ thống văn hóa xã hội có ảnh hưởng tới cách thức mà áp lực môi trường tác động tới nhóm xã hội cách thức họ đóng góp để giảm phát thải có hại Vai trị trách nhiệm gán cho phụ nữ nam giới xã hội có tác động tới phụ thuộc họ vào mơi trường tự nhiên, định hình lực thích nghi họ với khí hậu thay đổi, dẫn tới kiến thức cụ thể cách thức gây ảnh hưởng tới môi trường Khi bất bình đẳng nam giới phụ nữ xóa bỏ, lực tri thức cụ thể thúc đẩy, tiềm tồn diện để đóng góp vào chiến chống biến đổi khí hậu họ khai mở Đặc biệt vai trị phụ nữ bị bỏ qua cách đáng tiếc biện pháp giảm thiểu khứ Có thừa nhận ngày tăng với việc trao quyền cho phụ nữ tham gia tích cực vào trình giảm phát thải tăng cường khả thích ứng cộng đồng, dự án biến đổi khí hậu trở nên thành cơng, bền vững cơng Mỗi ngày khắp giới, phụ nữ tham gia giúp đỡ cộng đồng gia đình họ thích nghi với biến đổi mơi trường, tiềm họ việc góp phần giảm phát thải khí nhà kính thường bị bỏ qua Trong khứ, hoạt động nghiên cứu hợp tác phát triển tập trung chủ yếu vào vai trò phụ nữ thích nghi, gần chuyển sang vai trò phụ nữ ngăn chặn tác động biến đổi khí hậu Sổ tay tập huấn bao gồm ví dụ từ việc thích nghi, tập trung vào việc hỗ trợ thiết kế giảm thiểu biến đổi khí hậu có tham gia tồn diện Ví dụ, biện pháp giảm thiểu hướng tới phụ nữ cấp độ gia đình cộng đồng, cho họ tiếp cận công nghệ tiết kiệm lượng bếp lị cải tiến giúp giảm đáng kể phát thải khí nhà kính mang lại đồng lợi ích phát triển quan trọng cải thiện sức khỏe giảm thời gian thu thập vật liệu sinh khối để tạo nhiên liệu Tính hiệu công biện pháp tăng cường phụ nữ trao quyền để tự sản xuất bán bếp lò này, tham gia hoạt động giáo dục đào tạo thường xuyên theo cách thức giúp tạo thu nhập thích nghi với biến đổi mơi trường Tóm lại, biện pháp ứng phó biến đổi khí hậu có cân nhắc yếu tố xã hội tạo kết bền vững Hành động chống biến đổi khí hậu có tham gia toàn diện cách tiếp cận xuyên suốt để đạt bình đẳng giới, giảm phát thải mục tiêu xã hội nêu chiến lược phát triển quốc gia sách ngành Để giúp sách dự án khí hậu có hiệu quả, hiệu suất cơng hơn, nhà hoạch định sách người thực cần phải tham gia đối thoại sách để thu hẹp khoảng cách chun mơn biến đổi khí hậu chuyên môn giới Khả tiếp cận nguồn tài phù hợp phần khơng thể tách rời việc lập kế hoạch thực thi biện pháp chống biến đổi khí hậu nhằm mang lại lợi ích cho phụ nữ, giảm phát thải đạt mục tiêu phát triển bền vững Dự án Khai thác sáng kiến giảm thiểu biến đổi khí hậu để mang lại lợi ích cho phụ nữ (Harnessing Climate Change Mitigation Initiatives to Benefit Women) ADB minh họa cách tiếp cận để hỗ trợ quốc gia phát triển chuẩn bị sẵn sàng cho biện pháp giảm thiểu toàn diện Campuchia, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Việt Nam Dự án đa tầng nhằm mục tiêu tạo môi trường thuận lợi nhạy cảm giới thông qua 12 Văn phòng Cố vấn đặc biệt vấn đề giới tiến phụ nữ Liên Hợp Quốc Lồng ghép giới - Các khái niệm định nghĩa http://www un.org/womenwatch/osagi/conceptsandefinitions.htm Phần 4: Lồng ghép Giới - Từ Chính sách tới Dự án Phần kết thúc chương trình tập huấn việc trang bị cho học viên cơng cụ lồng ghép giới sách dự án khí hậu Ngay trước phiên thảo luận trị chơi khởi động Mức độ chi tiết thảo luận vấn đề cần điều chỉnh cho phù hợp với kiến thức trước học viên Giảng viên cần nắm bắt thực tế đa dạng người tham gia hội thảo khuyến khích phiên giao tiếp tương tác trao đổi kiến thức đại diện đến từ tổ chức phụ nữ phụ nữ, người có nhiều kinh nghiệm bước tiến hành thách thức hành động lồng ghép giới Mục tiêu Phần Phần xây dựng tảng mà phần trước đặt biến kiến thức có khái niệm giới, biến đổi khí hậu cơng cụ tài khí hậu thành hành động Phiên có vai trị hướng dẫn bước cho nhà hoạch định sách mơi trường ngành chuyên môn hoạt động lồng ghép giới quy trình định liên quan đến việc thiết kế, triển khai thực giám sát sách dự án khí hậu Thực hành lồng ghép giới mục tiêu hoạt động tập huấn Phiên đặt mục đích đưa nhà xây dựng sách thuộc ngành mơi trường đại diện tổ chức phụ nữ đến bàn hoạch định sách để chung tay thiết kế biện pháp giảm thiểu công Giảng viên cần tích cực khuyến khích cách tiếp cận hợp tác Giảng viên cần nhấn mạnh phần nhằm mang đến hướng dẫn lồng ghép giới, cần phải tham khảo ý kiến với chuyên gia giới (và biến đổi khí hậu) để tiến hành thành cơng phân tích giới lồng ghép giới sách dự án Phiên hướng tới: »» Đào sâu hiểu biết thông tin thảo luận phần trước »» Áp dụng kiến thức giới biến đổi khí hậu vào hoạt động lồng ghép giới »» Xây dựng hướng dẫn bước cho hoạt động lồng ghép giới »» Tăng cường phương pháp tiếp cận hợp tác người chuyên trách giới khí hậu Nâng cao tính Hiệu suất, Hiệu Cơng Hành động Giảm thiểu Khi kết thúc phiên này, học viên cần phải nắm bước lồng ghép giới có khả tham gia vào hoạt động hợp tác xây dựng sách Đại diện ngành mơi trường chuyên ngành liên quan tổ chức phụ nữ cần phải đủ khả tham gia thảo luận để nhận diện giải yếu tố bất bình đẳng giới cấp độ dự án, sách thể chế Học viên cần phải nắm rõ quy trình tiến hành phân tích giới thể lại bước lồng ghép giới trình bày tối đa 60 phút Cần điều chỉnh phần trình bày cho phù hợp với bối cảnh quốc gia đối tượng dự thính Giảng viên cần nghiên cứu sách lồng ghép giới, phát triển khí hậu có quốc gia sở tại; xác định ngành liên quan đến việc xây dựng định biến đổi khí hậu; áp dụng bước lồng ghép giới vào khung thể chế 59 60 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia sách Giảng viên cần làm rõ khơng có mơ hình cố định cho việc lồng ghép cân nhắc giới vào sách hành động khí hậu, phần giới thiệu lộ trình mẫu mang đến hiểu biết cho quy trình lồng ghép giới quốc gia Nội dung • Bài học rút • Mục tiêu lồng ghép giới • Điểm khởi đầu cho cơng tác lồng ghép giới • Hướng dẫn bước • Thơng điệp Đến đây, học »» Vai trò mối quan hệ giới tạo lập bên bối cảnh văn hóa xã hội »» V trò giới ảnh hưởng tới phân chia lao động quyền tiếp cận kiểm soát nguồn lực phụ nữ nam giới »» M ặc dù biện pháp ứng phó biến đổi khí hậu phát triển bền vững đặt mục tiêu cải thiện sống nam giới phụ nữ, song phụ nữ thường phải đối mặt với tình trạng phân biệt đối xử xã hội kinh tế, đòi hỏi phải quan tâm để tạo sân chơi công »» B ất bình đẳng vai trị, trách nhiệm đặc thù giới làm tăng mức độ dễ bị ảnh hưởng phụ nữ trước tác động biến đổi khí hậu »» Biến đổi khí hậu làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng giới »» C ả phụ nữ nam giới có kiến thức đặc thù giới tiềm đóng góp vào hành động thích nghi giảm thiểu »» C ác biện pháp biến đổi khí hậu cần trao quyền cho phụ nữ để họ vượt qua rào cản xã hội kinh tế »» C ác biện pháp biến đổi khí hậu cần thiết kế theo hướng nhạy cảm giới để khai thác tiềm phụ nữ cho phép họ hưởng lợi từ hành động bảo vệ mơi trường »» C ác sách dự án có tham gia tồn diện thường hiệu quả, hiệu suất, cơng bền vững dài hạn Các mục tiêu lồng ghép giới Như thảo luận Phần 1, lồng ghép giới quy trình lồng ghép cân nhắc giới vào hoạt động kế hoạch nào, bao gồm lập pháp, sách, chương trình dự án lĩnh vực cấp để giải giảm tình trạng bất bình đẳng thời Mục tiêu thân quy trình, mà để đạt bình đẳng giới đồng thời đạt lợi ích thích nghi giảm lượng phát thải Phần 4: Lồng ghép Giới - Từ Chính sách tới Dự án Bình đẳng giới mục tiêu–lồng ghép giới chiến lược phương tiện để đạt mục tiêu Những dự án trao quyền nhiều cho phụ nữ giảm bớt rào cản xã hội kinh tế cho phép họ đóng góp vào hành động giảm thiểu thích ứng cải thiện sinh kế Lồng ghép giới bao gồm bổ sung dự án định hướng giới rõ ràng nhắm mục tiêu cụ thể vào người phụ nữ nam giới Khi mà tình trạng phân biệt đối xử xã hội thường gây cản trở người phụ nữ tham gia vào hoạt động định hưởng lợi từ công nghệ hiệu quả, biện pháp trao quyền cho phụ nữ đạt mục tiêu bình đẳng giới Những cân nhắc giới, chẳng hạn cần thiết phải trao quyền cho phụ nữ, cần phải lồng ghép vào sách dự án Lồng ghép giới »» giúp cải thiện quản trị nhà nước thành tố trung tâm phát triển bền vững, »» cho phép tất thành viên xã hội hưởng lợi từ phát triển, »» tận dụng tối đa nguồn nhân lực quốc gia khai thác tiềm tiềm ẩn (của phụ nữ), »» tăng cường cơng bình đẳng Cần xác định mục đích lồng ghép giới cho phép khuyến khích nam giới phụ nữ có tiếng nói cấp độ, trở thành tác nhân thay đổi cải thiện sinh kế (Hình 11) Hình 11: Chỉ tiêu Lồng ghép Giới Sinh kế Cơ hội Kinh tế Giải rào cản xã hội kinh tế bao gồm khả tiếp cận thu nhập, giáo dục, y tế, quyền sở hữu đất nguồn lực khác Cho phép phụ nữ tiếp cận công nghệ các-bon thấp cho phép họ hưởng lợi từ hành động giảm lượng phát thải, bao gồm hội tạo thu nhập Tác nhân Trao quyền khuyến khích phụ nữ để định giành khả kiểm soát nguồn lực để đáp ứng nhu cầu lợi ích họ Tiếng nói Cho phép bên liên quan phụ nữ tổ chức phụ nữ tham gia vào hoạt động định thảo luận sách tất cấp Nguồn: Các tác giả 61 62 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Điểm khởi đầu cho công tác lồng ghép giới Lồng ghép giới trình cần xem xét cấp độ: thể chế, sách, chương trình dự án Những cân nhắc giới cần hỗ trợ thông tin cho công tác lập kế hoạch, đặt ưu tiên thiết kế dự án chương trình Các chương trình cần lồng ghép vào chiến lược biến đổi khí hậu phát triển bình đẳng đưa vào cân nhắc giới Các chế quy trình trao quyền giới cần thể chế hóa, ví dụ, thơng qua nhóm cơng tác liên Mỗi điểm khởi đầu đòi hỏi chiến lược khác điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh đối tượng liên quan (Hình 12) Hình 12: Điểm Khởi đầu Lồng ghép Giới Cấp Thể chế Cấp Chính sách Cấp Chương trình Dự án Mỗi điểm khởi đầu đòi hỏi chiến lược khác Nguồn: Các tác giả Thảo luận: Tình hình sách khung thể chế quốc gia quan bạn nào? Có sách hay chiến lược lồng ghép giới rõ ràng cho chiến lược biến đổi khí hậu hay không? Một quan cụ thể giao nhiệm vụ lồng ghép giới hay khơng (ví dụ: Bộ Các vấn đề phụ nữ) có, mức độ phối hợp môi trường chuyên ngành khác với quan nào? Có kế hoạch hành động giới thực hiện, ví dụ, mơi trường? Bạn có biết chế nỗ lực đưa bên liên quan phụ nữ vào hoạt động thảo luận sách khơng? Các tổ chức phụ nữ, quan nhóm xã hội dân có tham gia không? Bảy bước lồng ghép giới Các bước sau minh họa cho công tác chuẩn bị dự án, chương trình kế hoạch hành động nhạy cảm giới (Hình 13) Chúng mang đến hướng dẫn tổng qt trợ giúp thơng tin quy trình lồng ghép giới Tuy nhiên, bước trình lồng ghép cân nhắc giới vào quy trình sách xây dựng dự án phải thiết kế đặc biệt cho phù hợp với bối cảnh quốc gia, sách phát triển tiêu khí hậu hành, phù hợp với khung pháp lý, ngành cấp độ mục tiêu biện pháp biến đổi khí hậu theo kế hoạch Sổ tay tập huấn cung cấp nhìn tổng quan mẫu trình lồng ghép giới Đi kèm theo hội thảo cần phải có hoạt động tập huấn chiều sâu bổ sung xây dựng sách dự án nhạy cảm giới phù hợp với bối cảnh quốc gia đặc thù ngành Phần 4: Lồng ghép Giới - Từ Chính sách tới Dự án Thể chế hóa mối quan tâm giới hội phần quan trọng công tác lồng ghép giới Nếu khơng có khung thuận lợi, trách nhiệm rõ ràng hành động cụ thể, công tác lồng ghép giới khó có thành cơng.36 Hình 13: Bảy bước Lồng ghép Giới Bước Chuẩn bị Bước Bước Giám sát Đánh giá Phân tích Giới Bước Bước Phân tích Vấn đề Thực Bước Thiết kế Bước Phân tích Giải pháp Nguồn: Dựa theo chương trình hỗ trợ kỹ thuật vùng cho tập huấn biến đổi khí hậu Bước 1: Chuẩn bị 36 • Hãy xem xét sở trị, tổ chức thể chế để lồng ghép giới vào sách, chương trình dự án khí hậu • Chuẩn bị tìm kiếm chấp thuận cho phác thảo ý tưởng có nêu rõ lý do, mục tiêu, phạm vi, giải pháp đề xuất, kết quả, hệ quả, chứng minh, trách nhiệm thực ngân sách biểu thị E Cecelski S Dutta 2011 Lồng ghép giới dự án lượng: Sổ tay thực hành (Mainstreaming Gender in Energy Projects: A Practical Handbook) Kathmandu: Hành động thiết thực (Sri Lanka, India, Pakistan Programme) cho ENERGIA 63 64 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia • Xây dựng chế thể chế, đối tác nhóm dự án chủ chốt thích hợp—xác định đối tượng thực đối tượng liên quan kế hoạch • Xác định thể loại thông tin yêu cầu—thông tin kỹ thuật và/hoặc xã hội? • Xác định cấp độ tăng cường vai trị mong muốn, ví dụ, cấp sách, chương trình dự án biện pháp, lĩnh vực mục tiêu nhắm tới—khi nào, đâu? • Thiết lập quy trình định • Nâng cao nhận thức đối tác thể chế xã hội dân Bước 2: Phân tích giới Phân tích giới nghiên cứu tách biệt theo giới khác biệt phụ nữ nam giới xét theo nhu cầu, mối quan tâm, tỷ lệ tham gia, khả tiếp cận nguồn lực lợi ích phát triển, khả kiểm sốt tài sản quy trình định Mục đích xác định, tìm hiểu khắc phục yếu tố bất bình đẳng dựa địa vị, vai trị, trách nhiệm mối quan hệ giới Phân tích giới cần coi bước công tác lồng ghép giới để xác định vai trị, nhu cầu, lợi ích yếu tố bất bình đẳng giới Phân tích giới sau hỗ trợ thơng tin cho biện pháp thiết kế theo hướng giảm tình trạng bất bình đẳng trao quyền cho nam giới phụ nữ tham gia bảo đảm biện pháp có hiệu bền vững Phân tích mối quan hệ yếu tố bất bình đẳng giới nên thực giai đoạn muộn chu trình sách, chương trình dự án để đánh giá tác động nam giới phụ nữ Một phân tích giới bao gồm việc thu thập liệu liên quan phân tách theo giới, xác định vấn đề giới phù hợp liên quan tới vai trò nam nữ vị thế, lực tình trạng bất bình đẳng họ Những mối quan tâm cân nhắc giới lồng ghép vào quy trình lập kế hoạch, thiết kế thực biện pháp can thiệp đề xuất vào sách, chương trình dự án Một phân tích giới phải đặt câu hỏi sau: »» Ai làm gì? Vai trò, trách nhiệm ưu tiên nam giới phụ nữ khu vực cơng tư có khác khơng? Trách nhiệm, nhu cầu, lợi ích lực phụ nữ nam giới (trong bối cảnh dự án khí hậu, ví dụ, sử dụng lượng hộ gia đình)? »» Ai sở hữu gì? Ai kiểm sốt gì? Ai có quyền tiếp cận gì? Có khác biệt nam giới phụ nữ khơng? »» Nếu có khác biệt lĩnh vực trên, đâu yếu tố thể chế, kinh tế xã hội làm sở, hỗ trợ tác động đến chúng? »» Có phải việc khơng tính đến khác biệt xây dựng sách phát triển thiết kế biện pháp can thiệp thực chương trình dự án tác động tiêu cực gây hệ không mong muốn cho nam giới phụ nữ? Nếu đúng, tác động nào? Và biện pháp ứng phó thích hợp gì? Phân tích giới phải nêu thật cụ thể biện pháp mục tiêu cần phải chuyên gia thực nhằm đảm bảo tiêu chuẩn cao chứng thực nghiệm Phân tích giới thường bao gồm hai phần: »» Một nghiên cứu tư liệu khung pháp lý, xã hội văn hóa Phần 4: Lồng ghép Giới - Từ Chính sách tới Dự án »» Một nghiên cứu thực địa xác định vai trò, mối quan hệ yếu tố bất bình đẳng giới liên quan cụ thể đến dự án hay sách mục tiêu Nghiên cứu trường bao gồm khảo sát (trong hộ gia đình, ngành ) thảo luận nhóm trọng điểm (nam giới, phụ nữ, hỗn hợp nam nữ cộng đồng mục tiêu ) Bước 3: Phân tích vấn đề Để truy lại nguyên nhân yếu tố bất bình đẳng giới có, sau tiến hành phân tích giới cần vẽ vấn đề để biểu thị nguyên nhân gốc rễ tác động vấn đề giới Cây vấn đề cần “hình ảnh hóa” thông tin thu thập để xác định rào cản xã hội, kinh tế môi trường trình đạt mục tiêu giảm thiểu thích ứng (Hình 14): »» Liệu có phải bất bình đẳng bắt nguồn từ tình trạng thiếu khả tiếp cận với nguồn lực xã hội kinh tế nam giới phụ nữ? »» Liệu có phải bất bình đẳng bắt nguồn từ tình trạng phân biệt đối xử nam giới phụ nữ tham gia vào việc định cấp độ hộ gia đình và/hoặc cộng đồng? »» Liệu vai trị trách nhiệm nam giới phụ nữ có làm tăng mức độ phụ thuộc họ vào nguồn tài nguyên thiên nhiên hay không nguồn tài nguyên bị đe dọa sao? »» Vai trị giới có ngăn cản phụ nữ nam giới việc nâng cao khả thích ứng với vấn đề biến đổi khí hậu cụ thể, góp phần giảm lượng phát thải, giáo dục đào tạo, cải thiện thu nhập họ hay khơng? Hình 14: Ví dụ Cây vấn đề Dự án Cơ sở Hạ tầng ô thị Một tỷ lệ lớn Thu nhập bị Chuyển sang Nước để Chi trả cho Nhiên liệu TÁC ĐỘNG Giảm hội Kinh tế cho Đầu tư Tăng trưởng Việc làm VẤN ĐỀ CỐT LÕI NGUYÊN NHÂN Thu nhập Khả dụng bị Hạn chế cho Các sản phẩm khác (như lương thực, giao thông v.v ) Hoạt động Kinh tế bị Hạn chế Phụ thuộc nhiều vào Nhiên liệu Nhập Hệ thống Sản xuất Điện Hoàn toàn Diesel Yap Proper (phụ thuộc 100% vào Nhiên liệu Nhập để Sản xuất Điện) Khơng có đủ Nguồn tài để Đầu tư cho Ngành điện nhằm Đa dạng hóa việc Sản xuất Nguồn: Ngân hàng Phát triển Châu Á Sản xuất Không đạt Hiệu suất Giai đoạn Thấp điểm Hệ thống Điện có Chi phí cao Dòng tiền Yếu cho Các nhà Cung cấp Dịch vụ Các động Dielsel Hiện thời có Cơng suất Lớn So với Tải trọng Giai đoạn Thấp điểm Cắt giảm Chi tiêu cho Hoạt động Bảo dưỡng Dự phòng Thay đổi Điều kiện Kinh tế Địa phương Khiến cho Nhu cầu Sụt giảm vào đầu Thập niên 2000 Việc thu hồi Chi phí Nhiên liệu bị Hạn chế Dưới mức Chi phí Thực tế Các yếu tố Chính trị Các chi phí Nhiên liệu Cao cho Hệ thống Diesel Không Sự ủng hộ Mạnh mẽ Chính giới Cơng chúng 65 66 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Bước 4: Phân tích giải pháp Thực phân tích giải pháp hướng tới giải pháp thay bảo đảm tốt kết tác động kỳ vọng: »» Sử dụng giải pháp »» Xác định kết tác động kỳ vọng »» Chuyển đổi tác động kết thành mục tiêu »» Xác định chiến lược hoạt động (biện pháp can thiệp tiêu thiết kế giới) cần thiết để đạt mục tiêu »» Xác định người tổ chức chịu trách nhiệm thực chiến lược hoạt động xác định »» Đánh giá (các) giải pháp thay tốt »» Xác định mục tiêu định lượng định tính số có tính yếu tố giới cho giải pháp có tính chất ràng buộc thời gian »» Đâu rủi ro (bên nội tại)? »» Cần có nguồn lực để hỗ trợ hoạt động này? Ví dụ giải pháp: KẾT QUẢ Giảm đáng kể Nhập Nhiên liệu để Sản xuất Điện Tăng Nguồn lực Kinh tế Sẵn sàng để Nhà nước Đầu tư cho Việc làm Tăng trưởng MỤC TIÊU Tăng tính Đa dạng Sức sống, Góp phần tăng Khả Thích ứng Nền kinh tế Nhà nước Giảm mức độ dễ bị Ảnh hưởng Nền kinh tế Nhà nước trước Cú sốc Bên Giá Nhiên liệu Biến động Cải thiện Hiệu Nhiên liệu Tăng mức độ Đa dạng Sản xuất Điện thông qua Năng lượng Tái tạo Bền vững GIẢI PHÁP Xã hội Chấp nhận Hiểu biết Cải cách YSPSC Chương trình Cải cách Thuế năm 2012 Thực Đầy đủ Sự tham gia Cộng đồng Liên quan đến Hiệu Sản xuất Điện, Chi phí Năng lượng Tái tạo Các phương án Sản xuất Điện Đa dạng, Hiệu Chi phí Nhiên liệu Diesel Thu hồi Bền vững Nhiên liệu Diesel Hiệu cao Đưa vào Sản xuất Điện Giai đoạn Thấp điểm Thêm Năng lượng Mặt trời vào Các phương án Sản xuất Điện Thêm Năng lượng Gió vào Các phương án Sản xuất Điện Phần 4: Lồng ghép Giới - Từ Chính sách tới Dự án Bước 5: Thiết kế Mục đích bước xây dựng tài liệu thiết kế chi tiết nhằm hướng dẫn sách, chương trình cơng tác triển khai thực sách: »» Dạng thức sử dụng phụ thuộc vào yêu cầu thiết kế quan phê duyệt, ví dụ như, đề xuất NAMA hay hỗ trợ ngân hàng phát triển đa phương »» Hồ sơ thiết kế dự án tiêu chuẩn cần bao gồm mục tiêu, lý do, mô tả, kết đầu ra, tác động hệ quả, kế hoạch đầu tư tài chính, chế thực hiện, thẩm định (kỹ thuật, kinh tế, xã hội rủi ro) giám sát »» Thiết kế dự án cần bao gồm việc xác định cá nhân nhóm chịu trách nhiệm thực hoạt động có tính yếu tố giới »» Các mục tiêu, tiêu kết số có tính yếu tố giới cấp độ cần đưa vào kế hoạch giám sát đánh giá »» Cũng cần đưa vào hoạt động cụ thể trợ giúp cho việc đạt mục tiêu giới kết tiêu »» Kế hoạch giám sát đánh giá nên chuẩn bị Bước 6: Thực Bước liên quan đến việc thực hoạt động phù hợp với mục tiêu, thiết kế, phân bổ nguồn lực, chế thực tiêu kế hoạch: »» Cơ quan thực phải có lực nguồn lực, bao gồm kiến thức chuyên môn giới và/hoặc cán đầu mối giới »» Dành nguồn lực cho biện pháp can thiệp giới, giám sát trình thực báo cáo tiến độ thực phần hoạt động dự án thường kỳ »» Duy trì quan hệ đối tác hiệu với tất bên liên quan chủ chốt để đảm bảo “khả làm chủ” »» Thu hút tham gia thực chất nam giới phụ nữ Bước 7: Giám sát đánh giá Chuẩn bị kế hoạch giám sát đánh giá: »» Xác định người chịu trách nhiệm giám sát phân bổ thời gian »» Xác định đối tượng cần giám sát: hoạt động bên liên quan, kết mối quan hệ giới, hiệu hiệu quy trình lồng ghép giới, v.v »» Chọn kỹ thuật công cụ giám sát, xây dựng số bao gồm tiêu giới »» Thu thập sử dụng số liệu phân tách theo giới để theo dõi kết thực hệ giới »» Bám sát thực hành động dựa kết báo cáo 67 68 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia »» Công tác đánh giá trở nên hiệu quan độc lập thực »» Bảo đảm cân giới nhân thuộc nhóm đánh giá »» Bảo đảm đánh giá kết giới đưa vào Tham chiếu nhiệm vụ đoàn đánh giá »» Chỉ rõ học áp dụng cho đối thoại sách chia sẻ kiến thức Thông điệp cần ghi nhớ »» ảo đảm lợi ích tài khí hậu cho phụ nữ địi hỏi khơng kết nối vấn đề khí hậu B giới sách, chương trình dự án, mà cịn phải trang bị cho quan thực đối tượng thụ hưởng công cụ vị để thực kết nối »» Lồng ghép giới chiến lược nhằm đạt bình đẳng giới »» L ồng ghép giới hoạt động tách biệt, mà phần sách, chương trình quy trình lập kế hoạch thực dự án khí hậu »» Cam kết cấp độ cao yếu tố quan trọng để bảo đảm thành công Tài liệu Đọc thêm L Aguilar Revelo 2009 Sổ tay Tập huấn Giới Biến đổi Khí hậu (Training Manual on Gender and Climate Change) San José, Costa Rica: Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc, Liên minh Giới Khí hậu Tồn cầu Để tìm ấn phẩm, thông tin liệu tài liệu tập huấn, truy cập vào sở liệu GGCA http://www gender- climate.org/Publications/ Phụ lục: Các trò chơi Làm quen Khởi động Trước phiên, giảng viên cần xem xét đưa vào trò chơi làm quen khởi động để giới thiệu học viên nhóm khuyến khích tham gia Giảng viên cần chọn trò chơi phù hợp với bối cảnh xã hội, văn hóa trị cụ thể hội thảo Bingo người Thể loại trò chơi: Giới thiệu/làm quen Thời gian yêu cầu: 15-20 phút Vật dụng yêu cầu: Tấm bingo in bút Bingo người trò chơi phá băng, giúp người rút thông tin thực tế thú vị Mọi người bước quanh phịng hịa lẫn họ tìm thấy người phù hợp với thông tin thực tế liệt kê bingo Mục tiêu trò chơi để người quanh phòng nhận chữ ký người có thơng tin thực tế liệt kê bingo Sau người thu thập đủ dãy (5 chữ ký dãy), cho dù theo chiều ngang, chiều dọc theo đường chéo, người kêu lên “BINGO!” giành chiến thắng Chuẩn bị bảng kích thước x 5, với đặc điểm thực tế thú vị viết bên khung Những đặc điểm thực tế bao gồm điều buồn cười kỳ quặc liên quan đến chủ đề hội thảo In đủ số cho số lượng người bạn dự kiến áp dụng Ví dụ: Thích cá trống Thuận tay trái Đã đến Hawaii Nói hai thứ tiếng Chưa lên máy bay Có bốn anh em Đã kết Có mắt nâu Làm việc môi trường … Chuyển cho người tấm, với bút Giải thích mục đích trò chơi luật chơi sau: 1) Mỗi người bạn bắt chuyện ký lần vào bingo bạn 2) Để giành chiến thắng, bạn phải có đủ số chữ ký để hình thành dãy chữ ký theo chiều ngang, chiều dọc theo đường chéo Yêu cầu người tham gia bắt đầu chơi Khi kêu lên “Bingo!”, tất người trở vị trí cũ người phải giới thiệu người ký vào bingo Nếu muốn, bạn u cầu người giải thích thơng tin thực tế họ 69 70 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Chia sẻ kỳ vọng Thể loại trò chơi: Giới thiệu/làm quen Thời gian yêu cầu: 15-20 phút Vật dụng yêu cầu: Một bảng flipchart/bảng trắng và/hoặc thẻ, tập giấy ghi Trị chơi sử dụng để giới thiệu người tham gia với nhóm hiểu người tham gia kỳ vọng từ hoạt động tập huấn Viết “những kỳ vọng” vào phía bảng flipchart bảng trắng yêu cầu người tham gia 1) giới thiệu thân, 2) chia sẻ kỳ vọng (hoặc lo ngại) họ hoạt động tập huấn, 3) bổ sung dự đoán kết kỳ vọng họ đáp ứng Yêu cầu họ nêu cụ thể tốt khuyến khích đưa câu trả lời vui vẻ Hoặc là, phát cho họ thẻ mảnh giấy yêu cầu người tham gia ghi họ tên kỳ vọng (hoặc lo ngại) họ Thu lại tất thẻ ghim chúng lên bảng flipchart thứ tương tự, đọc to nội dung thẻ yêu cầu người tham gia tương ứng giới thiệu giải thích kỳ vọng họ Sau đó, nêu rõ mục tiêu bạn khóa tập huấn, đánh giá lại danh sách kỳ vọng mà nhóm nêu ra, giải thích kỳ vọng họ có đề cập khóa tập huấn hay khơng, khơng Viết thư cho bạn* Thể loại trò chơi: Làm quen khởi động (chủ đề giới) Thời gian yêu cầu: 30 phút Vật dụng yêu cầu: Giấy bút Trị chơi sử dụng để khởi động cho người tham gia tìm hiểu ý kiến họ khn mẫu giới Đây tập hữu ích trước thảo luận sâu khái niệm giới 1) Yêu cầu thành viên nhóm tưởng tượng họ có gái trai 2) Phát giấy bút 3) Yêu cầu người tham gia viết thư cho gái hay trai (tương lai) họ Trong thư, họ cần giải thích cho gái hay trai đôi điều giới khuôn mẫu giới mà chúng tình cờ gặp phải tuân theo Yêu cầu họ nghĩ việc khuôn mẫu ảnh hưởng đến họ 4) Yêu cầu người tham gia chia sẻ cảm nhận viết thư họ học trình viết thư * Đối tác trao quyền cho niên Các ý kiến hội thảo giới: Viết thư cho gái bạn http://www pyeglobal org/2013/09/20/gender-workshop-ideas-letter-to-your-daughter/ Phụ lục: Các trò chơi Làm quen Khởi động Ngước lên, nhìn xuống Thể loại trị chơi: Khởi động thể chất Thời gian yêu cầu: 10 phút Vật dụng u cầu: Khơng cần Trị chơi cho phép người tham gia hoạt động thể chất sau phiên tập huấn dài phải ngồi giúp khởi động cho nhóm 1) Yêu cầu người tham gia đứng vòng tròn nhỏ chật, áp sát nhau, mặt hướng vào 2) Giải thích bạn nói “nhìn xuống” tất người phải nhìn xuống đất bạn nói “ngước lên” tất người phải nhìn lên nhìn chằm chằm thẳng vào mặt người khác vòng trịn Nếu hai người nhìn lên nhìn chằm chằm vào nhau, họ phải kêu lên “ra” bước khỏi vịng trịn Những người tham gia cịn lại khơng có tiếp xúc mắt với người khác tiếp tục phải nhìn chằm chằm người chủ trị nói “nhìn xuống” lần 3) Chơi tiếp tục có cịn 2-3 người Liên kết từ Thể loại trò chơi: Khởi động thể chất Thời gian yêu cầu: 10 phút Vật dụng yêu cầu: Khơng cần Trị chơi cho phép người tham gia hoạt động thể chất sau phiên tập huấn dài phải ngồi giúp tạo hứngkhởi cho nhóm 1) Yêu cầu người tham gia đứng vịng trịn, mặt hướng vào 2) Giải thích người (ví dụ, người giảng viên) bắt đầu trị chơi liên kết từ cách nói to từ (ví dụ: táo) đồng thời nháy mắt với người vịng trịn (hoặc là, họ tay) 3) Người sau cần nhanh chóng nói to từ khác nảy đầu mình, mà khơng cần nhiều thời gian để suy nghĩ (ví dụ: cam) đồng thời nháy mắt hay tay vào người khác vịng trịn 4) Khuyến khích người tham gia truyền lại từ nhanh tốt, đơn việc liên kết từ 5) Kết thúc trò chơi sau khoảng 10 phút 71 72 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Bên trái - Bên phải Thể loại trò chơi: Khởi động thể chất Thời gian yêu cầu: 10 phút Vật dụng yêu cầu: Khơng cần Trị chơi cho phép người tham gia hoạt động thể chất sau phiên tập huấn dài phải ngồi giúp tạo hứng khởi cho nhóm 1) Yêu cầu người tham gia đứng vòng tròn, mặt hướng vào 2) Chọn hai từ ngẫu nhiên khó nói phải nói nhanh “mù tạt” “con sóc” 3) Giải thích “mù tạt” có nghĩa bên trái “con sóc” có nghĩa bên phải 4) Một người (ví dụ: người giảng viên) bắt đầu trò chơi cách hướng mặt vào người phía bên trái nói “mù tạt” (hoặc hướng mặt vào người phía bên phải nói “con sóc”) 5) Người phía bên trái phải quay sang bên trái nói “mù tạt” quay sang bên phải nói “con sóc” qua chuyển lượt chơi cho người bên trái bên phải 6) Người tham gia thay đổi hướng lúc khuyến khích chuyển lượt chơi nhanh tốt 7) Nếu người tham gia nói nhầm “mù tạt” hướng mặt bên phải, nói “con sóc” hướng mặt trái, người phải rời khỏi vịng trịn 8) Chơi tiếp lại 2-3 người Có thể tìm thêm trị chơi làm quen khởi động trực tuyến http://www.icebreakers.ws/ Sổ tay Tập huấn nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Chính sách, Chiến lược Xây dựng Chương trình Ấn phẩm nhằm trang bị cho nhà đào tạo, nhà thực hành nhà hoạch định sách quan mơi trường lồng ghép giới hiểu biết khái niệm cách tiếp cận sách, chiến lược biện pháp giảm thiểu có tính tới yếu tố giới Ấn phẩm bao quát khái niệm then chốt giới biến đổi khí hậu, kết thúc với hướng dẫn bước cho nhà hoạch định sách định để lồng ghép giới vào sách dự án khí hậu, với cơng cụ tập thực hành để hỗ trợ tập huấn giới biến đổi khí hậu Sổ tay tập huấn dựa loạt hội thảo tiến hành Campuchia, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Việt Nam, mô cách tiếp cận hoạt động Ngân hàng Phát triển Châu Á ứng phó biến đổi khí hậu tổng hợp định hướng quốc gia phép hành động khí hậu có tính tới yếu tố giới Ấn phẩm phù hợp với độc giả học viên chưa quen thuộc với vấn đề biến đổi khí hậu hay khái niệm giới, nghiên cứu điển hình ấn phẩm điều chỉnh phù hợp với bối cảnh quốc gia Ngân hàng Phát triển Châu Á Tầm nhìn ADB khu vực Châu Á Thái Bình Dương khơng có đói nghèo Sứ mệnh ADB hỗ trợ nước thành viên phát triển giảm đói nghèo cải thiện chất lượng sống người dân ADB cam kết giảm đói nghèo thơng qua tăng trưởng kinh tế toàn diện, phát triển bền vững với mơi trường hội nhập khu vực Có trụ sở Manila, ADB thuộc sở hữu 67 thành viên, có 48 thành viên khu vực Các cơng cụ ADB trợ giúp cho nước thành viên phát triển đối thoại sách, cho vay, đầu tư cổ phần, bảo lãnh, viện trợ khơng hồn lại hỗ trợ kỹ thuật ASIAN DEVELOPMENT BANK ADB Avenue, Mandaluyong City 1550 Metro Manila Philippines www.adb.org ... Kông” Hồng Kông, Trung Quốc 25 26 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Ngun nhân biến đổi khí hậu gì? Những nguyên nhân biến đổi khí hậu gồm đốt nhiên liệu... phải lồng ghép giới? »» Làm để lồng ghép giới? 15 16 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia Tại cần quan tâm tới vấn đề giới biến đổi khí hậu? Tại giới nên vấn... giới hành động khí hậu »» Khuyến khích học viên chủ động đáp ứng yêu cầu biện pháp chống biến đổi khí hậu tồn diện 23 24 Sổ tay Tập huấn Nhằm Hỗ trợ Giới Biến đổi Khí hậu theo Mục tiêu Quốc gia