Luận văn Thạc sĩ Biến đổi khí hậu: Nghiên cứu cơ sở khoa học xây dựng các giải pháp chính sách hỗ trợ phát triển điện gió trong thực hiện các hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện quốc gia ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC PHẠM NAM HƢNG NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN ĐIỆN GIÓ TRONG THỰC HIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG GIẢM NHẸ PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC PHẠM NAM HƢNG NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN ĐIỆN GIĨ TRONG THỰC HIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG GIẢM NHẸ PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chun ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: Chƣơng trình đào tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: GS TS Trần Thục HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực dƣới hƣớng dẫn khoa học Giáo sƣ, Tiến sĩ Trần Thục, khơng chép cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Số liệu kết luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoa học khác Các thơng tin, số liệu, kết đƣợc sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích dẫn đầy đủ, trung thực qui cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Phạm Nam Hƣng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa sau Đại học Giảng viên tạo điều kiện tốt giúp học tập thực nghiên cứu Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới Giáo sƣ, Tiến sĩ Trần Thục, với kiên nhẫn tuyệt vời hƣớng dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp Cục Khí tƣợng Thủy văn Biến đổi khí hậu nơi làm việc, tạo điều kiện tối đa cho tơi q trình học tập thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình động viên, hỗ trợ tơi suốt q trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn ii DANH MỤC C C CH Bộ TN&MT BUR FIT iNDC IPCC JICA KNK KTTV&BĐKH MRV NAMA NGGS NSCC UNFCCC VIẾT TẮT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Báo cáo cập nhật hai năm lần (Biennial Update Report) Chính sách giá khuyến khích phát triển lƣợng tái tạo (Feed in Tariff) Đóng góp dự kiến quốc gia tự định (Intended nationally determined contribution) Ban Liên phủ biến đổi khí hậu (Intergovernmental Panel on Climate Change) Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Khí nhà kính Khí tƣợng Thủy văn Biến đổi khí hậu Đo đạc, báo cáo thẩm định (Monitoring, Reporting and Verification) Nationally Appropriate Mitigation Action (Hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện quốc gia) Chiến lƣợc quốc gia tăng trƣởng xanh (National Green Growth Strategy) Chiến lƣợc quốc gia biến đổi khí hậu (National Strategy on Climate Change) Cơng ƣớc khung Liên hợp quốc Biến đổi khí hậu (United Nationa Framework Convention on Climate Change) iii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Xếp hạng 10 nƣớc đứng đầu tổng cơng suất điện gió lắp đặt (2011) Bảng 1.2 Một số NAMA liên quan đến điện gió đăng ký lên UNFCCC để tìm kiếm hỗ trợ 11 Bảng 1.3 Một số NAMA liên quan đến lƣợng gió chƣa đăng ký với UNFCCC 12 Bảng 1.4 Các yêu cầu hệ thống MRV 14 Bảng 1.5 Tiềm gió Việt Nam độ cao 65m so với mặt đất theo Worldbank 16 Bảng 1.6 Tiềm gió độ cao 80m theo atlas tài nguyên gió 17 Bảng 1.7 Tiêu thụ điện theo ngành khoảng thời gian 2006-2010 18 Bảng 1.8 Cơ cấu nguồn điện theo công suất sản lƣợng cho giai đoạn 2010-2020 19 tầm nhìn 2030 19 Bảng 1.9 Cam kết đóng góp giảm nhẹ phát thải KNK iNDC Việt Nam 24 Bảng 1.10 Một số đề xuất NAMA Việt Nam tính đến tháng năm 2014 26 Bảng 2.1 Tổng lƣợng giảm phát thải theo kịch phát triển điện gió (thay than khí đốt sản xuất điện) đến năm 2030 33 Bảng 2.2 Ƣớc tính giảm phát thải KNK từ thực mục tiêu phát triển điện gió 33 Bảng 2.3 Giá trung bình turbine gió số nƣớc giai đoạn 2006 – 2010 34 Bảng 2.4 Các ƣu đãi cho đầu tƣ điện gió theo Quyết định 37/QĐ-TTg ngày 26/6/2011 35 Bảng 2.5 Biểu giá điện gió số nƣớc giới năm 2011 36 Bảng 2.6 Một số hệ thống trao đổi tín phát thải Nhật Bản 46 Bảng 2.7 Kết hoạt động JVETS giai đoạn 2006-2009 47 Bảng 2.8 Bộ số phi KNK tham khảo cho NAMA 51 Bảng 3.1Tóm tắt sở xây dựng Feed-in Tariff 57 Bảng 3.2 Các lựa chọn triển khai FIT đề xuất 61 Bảng 3.3 Bộ số giám sát đề xuất cho NAMA điện gió (và NLTT) 69 iv DANH MỤC H NH Hình 1.1 Sơ lƣợc iNDC đàm phán biến đổi khí hậu Hình 1.2 Sơ đồ tóm tắt bƣớc thực nghiên cứu Hình 1.3 Cơng suất điện gió lắp hàng năm tồn cầu giai đoạn 1996-2012 Hình 1.4Tổng cơng suất điện gió tồn cầu giai đoạn 1996-2012 Hình 1.5 Tổng cơng suất điện gió lắp hàng năm giới giai đoạn 2005-2012 10 Hình 1.6 Tổng cơng suất điện gió Trung Quốc giai đoạn 2001 - 2012 10 Hình 1.7 Những vấn đề MRV 13 Hình 1.8 MRV chu trình sách 14 Hình 2.1 Chi phí đầu tƣ ban đầu ƣớc tính điện gió số nƣớc 34 Hình 2.2 Mơ tả sơ lƣợc loại hình FIT theo CCAP 40 Hình 3.1 Đề xuất lộ trình áp dụng giải pháp hỗ trợ phát triển điện gió Việt Nam 67 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH M C C C CH VI T T T iii DANH M C BẢNG iv DANH M C H NH v MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu ii Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài iii Mục tiêu nghiên cứu iv Phạm vi nghiên cứu v Phƣơng pháp nghiên cứu vi Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PH T TRIÊN ĐIỆN GIÓ VÀ NAMA TRÊN THẾ GIỚI VÀTẠI VIỆT NAM 1.1 1.2 Tổng quan tình hình phát triển điện gió xây dựng NAMA giới 1.1.1 Tình hình phát triển điện gió giới 1.1.2 Nghiên cứu xây dựng NAMA hỗ trợ phát triển điện gió 11 1.1.3 Các vấn đề xây dựng hệ thống MRV cho NAMA điện gió 13 Bối cảnh phát triển điện gió Việt Nam 16 1.2.1 Tiềm năng lƣợng gió Việt Nam 16 1.2.2 Phát triển điện gió quy hoạch phát triển lƣợng 17 1.2.3 Tình hình phát triển điện gió Việt Nam 21 1.2.4 Một số sách biến đổi khí hậu liên quan đến phát triển NLTT Việt Nam 22 1.3 Tổng quan nghiên cứu NAMA Việt Nam 26 1.3.1 26 1.3.2 Các nghiên cứu MRV cho NAMA Việt Nam 27 Kết luận Chƣơng 30 vi CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN NAMA TRONG LĨNH VỰC ĐIỆN GIĨ 32 2.1 Phƣơng pháp tính tiềm giảm nhẹ phát thải khí nhà kính từ phát triển điện gió 32 2.2 Tính tốn tiềm giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cho điện gió 32 2.3 Chi phí phát triển điện gió 33 2.4 Thuận lợi thách thức phát triển điện gió Việt Nam 35 2.5 2.4.1 Thuận lợi 35 2.4.2 Thách thức 36 Cơ sở xây dựng NAMA điện gió 38 2.5.1 Chính sách Feed-in Tariff 38 2.5.2 Công cụ thị trƣờng 43 2.5.3 Bộ số MRV cho NAMA 49 Kết luận Chƣơng 52 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN ĐIỆN GIĨ DƢỚI HÌNH THỨC NAMA TẠI VIỆT NAM 55 3.1 Chính sách Feed-in Tariff 55 3.2 Công cụ thị trƣờng hỗ trợ phát triển điện gió 63 3.3 Lộ trình áp dụng giải pháp hỗ trợ 66 3.4 Các số giám sát thực NAMA điện gió 69 Kết luận chƣơng 71 T I LIỆU THAM KHẢO 75 vii MỞ ĐẦU Biến đổi khí hậu (BĐKH) diễn với tác động tiêu cực khó lƣờng đến mơi trƣờng tự nhiên phát triển quốc gia Các kết nghiên cứu biến đổi khí hậu đƣợc phủ nƣớc giới cơng nhận cho thấy vai trò ngƣời việc thúc đẩy q trình biến đổi khí hậu diễn nhanh thông qua hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, khai thác tài nguyên thiên nhiên dẫn đến gia tăng nồng độ chất khí gây hiệu ứng nhà kính (KNK) bầu khí Dƣới sức ép cộng đồng quốc tế kết nghiên cứu khoa học, Công ƣớc khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) Nghị định thƣ Kyoto (KP) đƣợc nhiều quốc gia phê chuẩn với mục tiêu giảm phát thải KNK vào khí nhằm giữ cho mức tăng nhiệt độ trung bình bề mặt tồn cầu khơng q 2oC vào cuối kỷ 21 so với thời kỳ tiền công nghiệp Giảm nhẹ phát thải KNK trở thành nội dung quan trọng bậc đàm phán quốc tế BĐKH Kể từ năm 2013 Hội nghị bên (Conference of Parties – COP) lần thứ 19 Warsaw, Ba lan, UNFCCC mời quốc gia (bao gồm nƣớc phát triển phát triển) đề xuất tăng cƣờng chuẩn bị đóng góp dự kiến quốc gia tự định (intended nationally determined contribution - iNDC) nhƣ phần thỏa thuận khí hậu tồn cầu vào năm 2015 Trong đó, iNDC đƣợc hiểu nhƣ “cam kết” giảm nhẹ phát thải KNK quốc gia nhằm đóng góp vào nỗ lực chung toàn cầu việc thực mục tiêu UNFCCC Theo thống kê UNFCCC, có 160 quốc gia, bao gồm Việt Nam, đệ trình iNDC lên Ban thƣ ký UNFCCC [35] Việt Nam, với hỗ trợ từ tổ chức quốc tế, nỗ lực xây dựng iNDC dựa bối cảnh quốc gia mục tiêu sách ứng phó BĐKH phát triển kinh tế - xã hội Các mục tiêu giảm phát thải KNK iNDC Việt Nam đƣợc cân nhắc xây dựng dựa sở tính tốn tiềm thực hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK phù hợp với điều kiện quốc gia (Nationally appropriate mitigation actions – NAMAs) Các NAMA, theo nhƣ tên gọi, hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK phù hợp với điều kiện quốc gia đƣợc thực ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC PHẠM NAM HƢNG NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN ĐIỆN GIÓ TRONG THỰC HIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG GIẢM NHẸ PHÁT THẢI KHÍ... đƣợc điều kiện thực tế Vì vậy, bối cảnh Việt Nam, xây dựng sách hỗ trợ phát triển điện gió hiệu dƣới hình thức NAMA giải pháp phù hợp, sở xây dựng giải pháp sách cho NAMA chƣa đƣợc nghiên cứu cách... Kết nghiên cứu sử dụng làm sở xây dựng giải pháp hỗ trợ phát triển điện gió nói riêng NLTT nói chung theo chế NAMA Việt Nam iii Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu sở khoa học xây dựng giải pháp sách