Nội dung bài viết là đưa ra biện pháp Quản lý và phát huy giá trị nguồn tài liệu lưu trữ khoa học ở nước ta hiện nay. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung bài viết.
QUẢN LÝ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU LƯU TRỮ KHOA HỌC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LÊ THỊ HẢI NAM* Sự cần thiết phải quản lý, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Thế*giới bước vào thời kỳ phát triển kinh tế tri thức, khoa học cơng nghệ đóng vai trị nguồn lực động lực cho phát triển phồn vinh quốc gia toàn nhân loại Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ thập niên gần mang lại tác động to lớn biến đổi sâu sắc hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội nhiều quốc gia Luận khoa học trở thành địi hỏi khơng thể thiếu sách, định thành bại tổ chức sản xuất, kinh doanh quản lý xã hội Hàm lượng khoa học sản phẩm trở thành lợi cạnh tranh thị trường Các luận khoa học thành trình nghiên cứu, tâm sức nhà khoa học, ghi lại, phản ánh lại vật mang tin tài liệu lưu trữ khoa học Không giống tài liệu khác, tài liệu lưu trữ khoa học hồ sơ mà chứa đựng thơng tin từ việc bắt đầu kết thúc công việc, nhiệm vụ nghiên cứu quản lý nghiên cứu Đó hồ sơ trọn (tài liệu từ đề đạt - thuyết minh, xét duyệt; Quyết định phê duyệt, Hợp đồng thực hiện, * ThS Viện Khoa học xã hội Việt Nam Báo cáo triển khai thực hiện; kết nghiên cứu - loại báo cáo; kết quản lý - Quyết định nghiệm thu, phiếu đánh giá, nhận xét biên bản) chương trình/đề tài/đề án/dự án nghiên cứu Bởi vậy, tài liệu lưu trữ khoa học tự thân chứa đựng thông tin phát hiện, sáng tạo người nghiên cứu - sở để tạo sản phẩm cho xã hội Hoạt động nghiên cứu khoa học trình người thâm nhập vào giới vật, tượng, mà họ chưa khám phá chất Do đó, q trình thực đề tài nghiên cứu khoa học trình hướng tới phát sáng tạo Tìm yêu cầu trình nghiên cứu khoa học tiền đề, sở cho phát hiện, sáng tạo cơng trình nghiên cứu Từ tài liệu lưu trữ khoa học gợi mở hình thành ý tưởng nghiên cứu Tài liệu lưu trữ khoa học giúp cho nhà quản lý người nghiên cứu việc xét, chọn đề tài để kế thừa, phát triển, tránh trùng lặp lãng phí nghiên cứu Trên thực tế, khơng có cơng trình nghiên cứu khoa học chỗ hồn tồn trống khơng kiến thức Các cơng trình nghiên cứu khoa học phải kế thừa kết nghiên cứu trước Tài liệu lưu trữ khoa học giúp kế thừa kết quả, phát minh, nhận xét, đánh giá, số liệu Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu Việc kế thừa thành nghiên cứu, mặt giúp nhà nghiên cứu tiết kiệm thời gian, tiền cơng sức, tránh lãng phí cho ngân sách nhà nước, mặt khác giúp họ có nguồn thơng tin tham khảo có hệ thống đảm bảo độ tin cậy, giúp cho việc so sánh nghiên cứu, khắc phục tượng nghiên cứu trùng lặp Mặt khác, nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nước ta chủ yếu thực nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước phân bổ theo kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ năm Bộ, ngành, địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) Bộ Khoa học Công nghệ trực tiếp quản lý đề tài, dự án thuộc chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, đề tài, dự án độc lập cấp nhà nước nhiệm vụ thực theo nghị định thư Các đề tài, dự án cấp bộ, tỉnh, thành phố cấp sở thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Với chế quản lý vậy, khơng có hệ thống tài liệu lưu trữ khoa học đầy đủ để đảm bảo thông tin thông suốt Trung ương với địa phương Bộ, ngành, địa phương với dễ xảy tượng trùng lặp đề tài nghiên cứu chọn lựa, xét duyệt Như vậy, gây lãng phí ngân sách nhà nước công sức nhà nghiên cứu Tài liệu lưu trữ khoa học chứng xác thực để bảo vệ quyền tác giả Vì thơng tin người nghiên cứu/nhóm nghiên cứu sản phẩm nghiên cứu họ có hồ sơ khoa học (các thuyết minh đề tài, định phê duyệt, định nghiệm thu, kết nghiên cứu, nhận 57 xét, đánh giá… loại tài liệu yêu cầu bắt buộc phải có hồ sơ khoa học để lưu trữ) Tài liệu lưu trữ khoa học lưu giữ đầy đủ cịn giúp cho việc cơng khai, minh bạch thông tin kết quản lý, kết qủa nghiên cứu Qua đó, củng cố niềm tin cộng đồng nói chung tổ chức, cá nhân làm nhiệm vụ nghiên cứu khoa học nói riêng hiệu hoạt động quản lý nhà nước khoa học công nghệ Ở nước ta nay, nguồn kinh phí đầu tư cho nghiên cứu khoa học chủ yếu từ ngân sách nhà nước, hoạt động khoa học công nghệ hàng năm chiếm từ đến 2,2% chi ngân sách, nên sản phẩm nghiên cứu khoa học tài liệu lưu trữ khoa học cần phải quản lý để bảo vệ phát huy giá trị cho nghiệp xây dựng phát triển đất nước Ngược lại, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý khoa học, hoạt động quản lý tài liệu lưu trữ khoa học hiệu sản phẩm nghiên cứu, đem giá trị đến gần với cộng đồng, phục vụ lợi ích chung cộng đồng, tôn vinh quảng bá giá trị nghiên cứu nhà khoa học Thực trạng quản lý, phát huy giá trị tài liệu khoa học nước ta - Chính sách, pháp luật quản lý phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Để quản lý phát huy nguồn lực thông tin khoa học công nghệ, nhiều quốc gia giới có sách, quy định cụ thể pháp luật để yêu cầu cá nhân, tổ chức phải tuân thủ 58 Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ 2011- 2020, Đảng ta xác định Chú trọng phát triển ngành, lĩnh vực khoa học, công nghệ làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức để góp phần vào nghiệp trên, cần: “Hình thành hệ thống đánh giá kết quả, hiệu hoạt động khoa học công nghệ Thực nghiêm túc quy định quyền sở hữu trí tuệ, tập trung phát triển khai thác tài sản trí tuệ”1 Thực chủ trương Đảng, năm gần đây, quy định pháp luật lĩnh vực Quốc hội, Chính phủ, mà cụ thể Bộ, ngành quan trung ương địa phương xây dựng, sửa đổi, bổ sung để ban hành làm sở cho việc tổ chức thực thực tiễn Từ năm 2000 đến nay, Quốc hội ban hành số luật như: Luật Khoa học công nghệ (năm 2000), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật xuất (năm 2008); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ (năm 2009), Luật Lưu trữ (năm 2011) Dưới Luật hệ thống văn quản lý quan quản lý nhà nước hoạt động quản lý khoa học công nghệ, văn thư lưu trữ: Nghị định số 159/2004/NĐ - CP Chính phủ hoạt động thông tin khoa học công nghệ; Quy chế quản lý hoạt động khoa học xã hội nhân văn (ban hành kèm theo Nghị định số 201/2004/NĐ - CP ngày 10/12/2004 Chính phủ); Chỉ thị 05/2007/CT - TTG ngày 2/3/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường phát huy giá trị tài liệu lưu trữ; Thông tư 04/2006/TT- BNV ngày 11/4/2006 Bộ Nội vụ hướng dẫn, xác định quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào lưu trữ lịch sử cấp; Thơng tư Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam – 2/2013 số 09/2011/TT- BNV ngày 03/06/2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức; Quy chế Đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ (Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16/3/2007 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ)2 Các Bộ, ngành, quan trung ương tỉnh/thành phố nước xây dựng quy chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ, quy chế văn thư lưu trữ Trong quy chế có nội dung cụ thể việc quản lý, lưu giữ, lưu trữ, công bố giới thiệu tổ chức khai thác sử dụng nguồn thông tin khoa học công nghệ quan, đơn vị chủ trì thực Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật nêu góp phần hồn thiện bước hệ thống thể chế quản lý tài liệu lưu trữ nói chung tài liệu lưu trữ khoa học nói riêng theo chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Cơ chế, sách quản lý tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học tạo bước chuyển biến tích cực, bước góp phần quản lý phát huy giá trị tài liệu hoạt động thực tiễn Theo quy định hành nêu trên, kết nghiên cứu khoa học phải đăng ký lưu giữ Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ cấp, đồng thời phải lưu giữ, lưu trữ quan Lưu trữ nhà nước Tài liệu lưu trữ khoa học phải lưu giữ tổ chức lưu trữ hành (lưu trữ quan, tổ chức), hết thời gian hành nộp lưu vào lưu trữ lịch sử (Trung tâm Lưu trữ quốc gia Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu Trung tâm Lưu trữ tỉnh/thành phố) Như vậy, tài liệu lưu trữ khoa học đối tượng quản lý quan lưu trữ cấp Trong đó, kết nghiên cứu khoa học (báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề, báo cáo nhánh, phụ lục tổng hợp số liệu điều tra, khảo sát; phiếu mơ tả quy trình cơng nghệ giải pháp kỹ thuật; đồ; vẽ; ảnh; băng hình, đĩa hình), thành tố cấu thành hồ sơ, tài liệu lưu trữ khoa học lại thuộc đối tượng quản lý Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ cấp 59 quản tài liệu Trong đó, dự án điều tra, đề tài cấp nhà nước đề tài cấp giai đoạn từ 2001 - 2011 có gần 1.000 cơng trình3 Hiện nay, website Viện Khoa học xã hội Việt Nam cập nhật, cơng bố, giới thiệu tóm tắt nội dung 829 đề tài cấp nhà nước cấp Viện Khoa học xã hội Việt Nam chủ trì giai đoạn 1995 2010 Tồn văn cơng trình nghiên cứu độc giả khai thác phịng lưu trữ Văn phòng Viện Khoa học xã hội Việt Nam Với quy định hành nêu trên, tài liệu lưu trữ khoa học nộp lưu vào lưu trữ hành Bộ, ngành quan trung ương địa phương, trường đại học, số tài liệu hết thời gian hành nộp lưu vào lưu trữ lịch sử Kết nghiên cứu khoa học đăng ký lưu giữ Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ cấp Việc thu thập, lưu giữ, lưu trữ, công bố, giới thiệu tổ chức sử dụng phục vụ cho quan, đơn vị cá nhân có yêu cầu khai thác nguồn lực thông tin lưu trữ trung tâm thông tin quan tâm thực Ở Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Trung tâm Thông tin - tư liệu chịu trách nhiệm lưu giữ công bố giới thiệu kết nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Đặc biệt, từ năm 2002 đến có Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ thường kỳ số/năm Kết nghiên cứu khoa học công nghệ đăng tải thông tin website Viện Khoa học công nghệ Việt Nam Trung tâm thông tin Viện Các quy định cụ thể việc thực nộp lưu kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào Trung tâm Thông tin - tư liệu Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam thực thường xuyên, nghiêm túc Phòng Văn thư Lưu trữ Viện lưu kết quản lý nghiên cứu Viện Khoa học cơng nghệ chủ trì thực Ở Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Phòng Lưu trữ Văn phòng Viện bảo quản, lưu giữ khối lượng lớn tài liệu lưu trữ khoa học xã hội nhân văn; gồm chương trình, đề tài dự án cấp nhà nước, cấp bộ, cấp sở hồ sơ tài liệu hội thảo khoa học từ năm 1981- 2011 giá đỡ dài gần 50 mét phân loại, chỉnh lý với khoảng 2.000 đơn vị bảo Tại Viện Dầu khí, Trung tâm Lưu trữ dầu khí lưu trữ nhiều tài liệu thượng nguồn như: báo cáo kỹ thuật dạng cứng (giấy, film) điện tử (PDF, DOC…); Tài liệu địa vật lý giếng khoan gồm cứng (giấy, film), điện tử (PDS, TIF…) tài liệu số (DLIS, LAS, LIS…); Tài liệu địa chấn khảo sát 2D, 3D; Dữ liệu thu nổ: SegA, SegB, - Thực tiễn quản lý, lưu giữ, lưu trữ, công bố giới thiệu sử dụng tài liệu lưu trữ khoa học 60 SegC, SegD, liệu kết xử lý gồm cứng (giấy, film), điện tử (PDS, TIF…) tài liệu số SegY, ASCII,… lưu trữ băng từ, ổ cứng, đĩa; Các loại mẫu lõi, mẫu vụn ướt, mẫu khô 550 giếng khoan với 9.650 mét mẫu lõi; Nhiều loại tài liệu, đồ, sơ đồ, báo cáo, kết nghiên cứu khoa học; Số lượng tài liệu quản lý lớn vơ giá Trong đó, có tài liệu, báo cáo có giá trị từ năm đầu thập niên 604 Ở Trung tâm Lưu trữ tỉnh Kiên Giang bảo quản Phông tài liệu Lưu trữ Sở Khoa học Cơng nghệ, có gần 80 đề tài nghiên cứu khoa học nhiều lĩnh vực khác Các đề tài khoa học công nghệ tỉnh Kiên Giang cơng trình nghiên cứu giáo sư, tiến sỹ, kỹ sư, công chức, viên chức lĩnh vực như: nông nghiệp, thủy sản, giáo dục, nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn gen động, thực vật quý hiếm, lĩnh vực y học, lịch sử, địa lý học… Kiên Giang tỉnh nông nghiệp nên công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp trọng chiếm tỷ lệ cao tổng số đề tài khoa học tỉnh5 Trung tâm Thông tin Thư viện Đại học quốc gia lưu giữ 1.000 cơng trình nghiên cứu khoa học Trường chủ trì thực Thậm chí ngồi hệ thống quan nhà nước, Trung tâm Di sản nhà khoa học quan tâm thu thập lưu giữ 40.000 đầu tài liệu, vật nghiên cứu thu thập từ 200 nhà khoa học Việt Nam Trong có cơng trình nghiên cứu có giá trị cao nhà khoa học GS Tơn Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam – 2/2013 Thất Tùng, GS Đào Duy Anh, GS Tạ Quang Bửu Điểm qua quy định thực tế số quan, đơn vị thấy sách thể chế quản lý tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học tương đối đầy đủ, sở pháp lý cho việc triển khai thực nội dung cấp trung ương địa phương Cùng với văn pháp luật hệ thống tổ chức lưu trữ, tổ chức thông tin từ trung ương tới địa phương hình thành để đảm trách công tác Các Bộ, ngành, quan Trung ương có Trung tâm Thơng tin Phịng lưu trữ để thực chức lưu giữ, công bố giới thiệu tổ chức khai thác sử dụng kết nghiên cứu/tài liệu lưu trữ khoa học Tỉnh/thành phố có Trung tâm Thơng tin khoa học Trung tâm Lưu trữ đảm nhiệm Trên thực tế, việc lưu trữ, lưu giữ, công bố, giới thiệu, quản lý tài liệu lưu trữ khoa học bộ, ban, ngành, quan trung ương địa phương triển khai thực Nhiều bộ, ngành, quan biết phát huy giá trị nguồn thông tin cho hoạt động thực tiễn, nghiên cứu khoa học, đào tạo, phát triển kinh tế ổn định xã hội Khả tiếp cận tài liệu lưu trữ khoa học ngày mở rộng Các tổ chức lưu trữ thông tin nỗ lực để làm cho tài liệu lưu trữ khoa học sản phẩm nghiên cứu khoa học ngày gần gũi, thiết thực với công chúng, người nghiên cứu nhà quản lý nghiên cứu Các kết điều tra nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu nhiên phục vụ xây dựng luận khoa học cho phương án phát triển kinh tế xã hội đất nước6 Trong lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, luận khoa học từ kết nghiên cứu góp phần bổ sung, phát triển cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; tổng kết đánh giá Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010, làm để phân tích dự báo bối cảnh tình hình nước, đề xuất quan điểm, chủ trương định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn 2011-2020 Các kiến nghị khoa học quan điểm phát triển bền vững đất nước, giải pháp vấn đề xã hội, dân tộc, tôn giáo bối cảnh góp phần lớn cho Đảng Nhà nước ta việc xây dựng hoạch định sách kinh tế - xã hội7 Ngồi đóng góp vĩ mơ đề cập trên, riêng tài liệu lưu trữ khoa học lĩnh vực tìm kiếm thăm dị khai thác dầu khí cho thấy tất mỏ phát đưa vào khai thác có dấu ấn kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ tiên tiến Viện Dầu khí Việt Nam Trong chương trình trọng điểm cấp nhà nước 22.01 (1981 1985), 2A (1986 - 1990), KT 01 (1991 1995), KT03 (1996 -2000)… Viện Dầu khí Việt Nam nghiên cứu đánh giá tiềm năng, phân vùng triển vọng dầu khí, đề xuất phương hướng triển khai cơng tác dầu khí năm tiếp theo, góp phần xây dựng phương hướng phát triển ngành Dầu khí đến năm 20258 Mặc dù đạt thành đáng kể bước đầu quản lý, phát huy giá trị tài 61 liệu lưu trữ khoa học, hoạt động nhiều bất cập Tài liệu lưu trữ kết nghiên cứu khoa học chưa lưu giữ, lưu trữ theo quy định pháp luật hành Hầu hết tài liệu nằm rải rác cấp, Bộ, ngành, thiếu tính hệ thống, chưa nộp lưu đầy đủ vào tổ chức lưu trữ, tổ chức thông tin khoa học công nghệ Do đó, việc phát huy giá trị tài liệu để phục vụ cho hoạt động thực tiễn, nghiên cứu quản lý nghiên cứu cịn hạn chế Cơng trình nghiên cứu cịn trùng lặp, hạ tầng thơng tin khoa học công nghệ chưa đủ mạnh để hỗ trợ cho công tác quản lý nhà nước khoa học công nghệ Hệ thống sở liệu thông tin thống kê quốc gia nguồn lực nhiệm vụ nghiên cứu (chương trình, đề tài, dự án khoa học công nghệ) phục vụ cho cơng tác lập kế hoạch, quản lý, hoạch định sách hoạt động thị trường khoa học cơng nghệ cịn hạn chế Các trung tâm thơng tin khoa học công nghệ Bộ, ngành, địa phương chưa đại, đồng Mạng nghiên cứu đào tạo Việt Nam chưa kết nối cách rộng rãi nên hạn chế việc phát huy vai trò thúc đẩy hợp tác nghiên cứu, đào tạo, chia sẻ, cập nhật thông tin, tri thức tiên tiến quy mô quốc gia quốc tế Theo quy định pháp luật hành, cấp trung ương Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III thuộc Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước tổ chức lưu trữ lịch sử có chức thu thập, bảo quản tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ khoa học tài liệu hết thời gian hành (sau 10 năm phải nộp lưu vào lưu trữ lịch sử) lưu trữ hành (lưu trữ quan/tổ chức 62 Bộ, ngành, quan Trung ương) Trung tâm Thông tin Khoa học công nghệ cấp chịu trách nhiệm đăng ký kết nhiệm vụ khoa học công nghệ; xây dựng, cập nhật sở liệu; biên soạn xuất ấn phẩm; công bố thông tin thư mục kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ đăng ký; cập nhật liệu vào ngân hàng liệu mạng thông tin quốc gia kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ đăng ký Nhưng kết nghiên cứu chưa nộp lưu đăng ký đầy đủ trung tâm thông tin nên việc tổng hợp, công bố giới thiệu kết qủa nghiên cứu bị hạn chế, chưa kịp thời, không đầy đủ Ở cấp địa phương, Trung tâm Lưu trữ tỉnh/thành phố Lưu trữ lịch sử có chức thu thập, bảo quản tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ khoa học từ lưu trữ hành (lưu trữ sở, ngành thuộc tỉnh/thành phố) tài liệu hết thời gian hành Trên thực tế, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III lưu giữ tổ chức khai thác sử dụng khối tài liệu khoa học lưu trữ hành (lưu trữ bộ, ngành trung ương) nộp lưu, gồm chương trình, đề tài, dự án, đề án, tài liệu hội thảo khoa học,… từ năm 2001 trở trước Trong đó, chủ yếu có Bộ Khoa học Cơng nghệ nộp lưu Tài liệu khoa học bộ, ngành quan trung ương vắng bóng, hai viện nghiên cứu khoa học đầu ngành tự nhiên xã hội, tài liệu khoa học lưu giữ đơn vị chủ quản, chưa nộp lưu vào Lưu trữ quốc gia Trung tâm lưu trữ tỉnh/thành phố tình trạng chung, tài liệu lưu trữ khoa học phần Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam – 2/2013 lớn nằm đa số sở khoa học công nghệ Việc lưu giữ kết nghiên cứu khoa học công nghệ Trung tâm thông tin khoa học công nghệ quốc gia thuộc Bộ Khoa học Công nghệ nằm tình trạng tương tự Tỷ lệ Báo cáo đề tài cấp nhà nước đăng ký gần 50%, đề tài cấp 37%10 Như vậy, thấy, tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học lưu giữ tổ chức lưu trữ cấp từ Trung ương tới địa phương tổ chức thông tin Bộ, ngành, viện nghiên cứu, sở khoa học thuộc tỉnh, chưa quản lý thống nhất, chưa nộp lưu đầy đủ theo quy định Sự quan tâm đầu tư đơn vị sản phẩm có khác Đơn vị quản lý chặt chẽ tài liệu nộp lưu, lưu giữ tương đối đầy đủ, công bố giới thiệu phát huy giá trị cho hoạt động thực tiễn quản lý hoạt động khoa học quan, đơn vị Nhưng khơng đơn vị quản lý sản phẩm chưa tốt, nên tài liệu lưu giữ không đầy đủ, khó phát huy giá trị nguồn tài nguyên trí tuệ Nguyên nhân tồn Một là, cá nhân tổ chức hoạt động lĩnh vực khoa học lưu trữ nhận thức chưa đầy đủ trách nhiệm mình, vai trị tầm quan trọng tài liệu lưu trữ khoa học việc phải quản lý chặt chẽ phát huy có hiệu giá trị tài liệu lưu trữ khoa học, kết nghiên cứu Hai là, hệ thống pháp luật hành chưa đầy đủ, thiếu chế tài xử lý vi phạm Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu Đến chưa có quy định riêng quan quản lý nhà nước lưu trữ việc quản lý tài liệu lưu trữ khoa học để làm sở cho việc quản lý nhóm tài liệu quan trọng Các Bộ, ngành, quan trung ương địa phương có quy định quản lý, nộp lưu kết nghiên cứu khoa học quy định thiếu chế tài xử lý vi phạm nộp lưu tài liệu khoa học đăng ký kết nghiên cứu Do tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu chưa nộp lưu đầy đủ Ba là, thiếu liên kết cá nhân tổ chức có liên quan đến hoạt động lưu giữ, lưu trữ, công bố, giới thiệu, quản lý, tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học Cụ thể người nghiên cứu, quan quản lý nghiên cứu (Bộ Khoa học Công nghệ, Ban Quản lý Khoa học, sở Khoa học Công nghệ, Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ cấp), quan quản lý tài liệu lưu trữ (Bộ Nội vụ, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước, phòng lưu trữ ngành quan trung ương, Trung tâm lưu trữ tỉnh/thành phố) Bốn là, đội ngũ cán làm công tác lưu trữ, thông tin quản lý hoạt động khoa học chưa thực sâu sát đến vấn đề lưu trữ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Năm là, hiệu lực văn pháp luật chưa cao Tổ chức thực thực tế thiếu thống nhất, chưa tuân thủ quy định hành pháp luật Văn hướng dẫn, quy định quản lý tài liệu lưu trữ khoa học, kết nghiên cứu chồng chéo, chưa đồng bộ, thiếu kết nối văn luật Do đó, Bộ, ngành, đơn vị nơi quy định thực lưu giữ kết nghiên cứu khác, 63 nơi giao cho trung tâm thơng tin - tư liệu, nơi giao cho phịng lưu trữ Vì vậy, thiếu tính thống hệ thống thông tin hệ thống lưu trữ, không đồng thời nộp lưu hai hệ thống Sáu là, công tác lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền cịn thiếu kiểm tra, giám sát, hướng dẫn Việc tổng kết, đánh giá chưa trở thành nhiệm vụ thường xuyên cấp quản lý Cùng với là, chất lượng cơng trình nghiên cứu khoa học, lĩnh vực khoa học xã hội, số lượng đề tài nhiều chất lượng thấp, có cơng trình có giá trị cao, hàm lượng khoa học chứa tài liệu lưu trữ khoa học Hạn chế phần làm giảm giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Một số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Việt Nam thời gian tới Để quản lý phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học Việt Nam giai đoạn theo chúng tôi, cần phải thực đồng giải pháp sau đây: - Nâng cao nhận thức chung toàn xã hội trách nhiệm lãnh đạo quan quản lý nhà nước khoa học lưu trữ, cán trực tiếp làm việc lĩnh vực khoa học, lưu trữ thông tin tầm quan trọng tài liệu việc phải quản lý, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học - Cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật hành, cụ thể là: Bộ Nội vụ cần có quy định riêng để cụ thể hóa nội dung quản lý, lưu trữ tài liệu khoa học phạm vi nước; Quy định xử lý vi phạm đăng 64 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam – 2/2013 ký, quản lý, giao nộp tài liệu nghiên cứu khoa học/ kết nghiên cứu đến vấn đề lưu trữ, thu nộp phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học - Các Bộ, ngành, quan trung ương cần sửa đổi thực thống quy định tài liệu lưu trữ khoa học phải nộp lưu vào Lưu trữ hành, kết nghiên cứu phải nộp lưu vào Trung tâm Thơng tin để tránh tình trạng nơi làm kiểu, không thống hệ thống; tài liệu lưu trữ khoa học lưu trọn bộ, kết nghiên cứu đăng ký, công bố giới thiệu đầy đủ trung tâm thơng tin khơng nộp lưu đầy đủ - Nâng cao chất lượng cơng trình nghiên cứu để có cơng trình nghiên cứu có giá trị cao - Ở Bộ, ngành, quan nghiên cứu khoa học cần phải thực nghiêm việc đồng thời nộp lưu kết nghiên cứu vào Trung tâm Thông tin để đăng ký, công bố, giới thiệu kết nghiên cứu theo kênh thông tin khoa học nộp lưu vào phòng lưu trữ để lưu giữ, bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học theo kênh lưu trữ - Tăng cường kiểm tra, giám sát, tổng kết thực tiễn hoạt động quản lý, công bố giới thiệu phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học/kết nghiên cứu khoa học để thúc đẩy hoạt động hiệu - Đẩy mạnh phối kết hợp người nghiên cứu, quan quản lý tài liệu lưu trữ khoa học người quản lý hoạt động khoa học để nộp lưu đầy đủ tài liệu lưu trữ khoa học/kết nghiên cứu khoa học vào tổ chức lưu trữ trung tâm thông tin khoa học cấp - Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ cán làm công tác lưu trữ, thông tin quản lý hoạt động khoa học để sâu sát - Đa dạng hóa hình thức tổ chức khai thác sử dụng, giới thiệu quảng bá, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học + Thiết lập bảo tàng khoa học để giới thiệu sản phẩm nghiên cứu khoa học, tài liệu nghiên cứu khoa học rộng rãi tới công chúng + Đẩy mạnh truyền thông để kịp thời quảng bá, giới thiệu rộng rãi kết nghiên cứu khoa học công nghệ - Xây dựng mô hình liên kết ngành thơng tin, lưu trữ, bảo tàng người nghiên cứu để lưu giữ, tổng hợp, cung cấp, chia sẻ, giới thiệu, triễn lãm thông tin tài liệu lưu trữ khoa học/kết nghiên cứu khoa học hiệu Tài liệu lưu trữ khoa học nguồn thông tin đặc biệt quan trọng đất nước, kết hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học mà tập thể quan, tổ chức cá nhân tạo lập nên Đây liệu cấp I, chứa đựng luận khoa học, thông tin dự báo, nguồn tư liệu thiếu giới nghiên cứu, nhà quản lý giới lãnh đạo, phúc đáp cho yêu cầu giải đáp dự báo vấn đề tự nhiên, xã hội tư người, vấn đề nóng, cấp bách quốc gia, dân tộc giới Trong xã hội đại, có nhiều nguồn thơng tin trái chiều, nguồn tư liệu khoa học có độ tin cậy cao cần phải phổ biến rộng rãi đến công chúng ngồi nước để họ tiếp cận, hiểu sâu hiểu đất nước người Việt Nam, Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu chủ trương sách Đảng Nhà nước kết phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nay, vấn đề xã hội, vấn đề nhạy cảm tôn giáo, dân tộc nhân quyền 65 http://sonoivu.kiengiang.gov.vn/index2.jsp? menu Id=1110&articleId=21453 http://www.most.gov.vn/Desktop.aspx/ Bai-vietHoat-Dong-KHCN/Chien-luoc-quy-hoach-ke-hoach/ _ Thực trạng khoa học công nghệ Việt Nam Chú thích Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, 2010 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.135 phát triển Viện Khoa học xã hội Việt Nam giai Phòng lưu trữ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Tập lưu văn đến năm 2000, 2004, 2006, 2007, 2008, 2009, 2011 vi-dau-an-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc.html Phòng lưu trữ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Danh mục chương trình đề tài nghiên cứu Khoa học http://www.vpi.pvn.vn/vn/Member.aspx?t ype=pac đoạn 2011-2020 http://www.petrotimes.vn/new/vn/petrovietnam/ Văn phòng BCH Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, Tình hình phát triển khoa học cơng nghệ từ năm 1996 đến năm 2011, Thông tin chuyên đề số 24-TTCĐ/VPCP ngày 7/9/2012 10.www.vinaren.vn/ /3%20Cacs%20bao%20cao ... nhà khoa học Thực trạng quản lý, phát huy giá trị tài liệu khoa học nước ta - Chính sách, pháp luật quản lý phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Để quản lý phát huy nguồn lực thông tin khoa. .. chế tài xử lý vi phạm Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu Đến chưa có quy định riêng quan quản lý nhà nước lưu trữ việc quản lý tài liệu lưu trữ khoa học để làm sở cho việc quản lý nhóm tài. .. có giá trị cao, hàm lượng khoa học chứa tài liệu lưu trữ khoa học Hạn chế phần làm giảm giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Một số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng phát huy giá trị tài liệu lưu trữ