Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý lửa rừng cho huyện tuyên hóa, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - LÊ THUẬN THÀNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỬA RỪNG CHO HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - LÊ THUẬN THÀNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỬA RỪNG CHO HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH Chun ngành: Quản lý tài nguyên rừng Mã số: 60.62.02.11 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BẾ MINH CHÂU Hà Nội - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam o n r ng Nội ung nghi n ph n t h l ng tr nh nghi n u v k t qu h trung th u ủ ri ng t i t in v ph h p v i th l t o t i t t m hi u h ng cơng trình Hà Nội, tháng 10 năm 2017 Tác giả Lê Thuận Thành ii Đ LỜI CẢM ƠN c s trí Ban Giám hiệu phòng Đ o tạo s u ại học Khoa Qu n lý tài nguyên rừng v m i tr ờng - Tr ờng Đại học Lâm nghiệp, t i ã th c luận văn t t nghiệp v i tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý lửa rừng cho huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình” Luận văn ho n th nh theo h ơng tr nh o tạo Cao học khóa 23, tr ờng Đại học Lâm nghiệp T i xin h n th nh giúp ỡ v m ơn B n Gi m hiệu thầ gi o ã ộng viên tơi hồn thành Luận văn n Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng bi t ơn s u sắc t i PGS.TS B Minh Châu - ng ời h ã tận t nh h ng dẫn khoa học, ng dẫn có dẫn khoa học quý báu su t trình tri n khai nghiên c u hoàn thành luận văn Xin h n th nh m ơn B n lãnh ạo cán Đội Ki m lâm ộng phòng cháy chữa cháy rừng s 2, Hạt Ki m lâm huyện Tuyên Hóa, B n lãnh ạo Chi cục Ki m lâm tỉnh Qu ng B nh ã tạo i u kiện thuận l i v giúp ỡ tơi q trình thu thập xử lý s liệu ngoại nghiệp Tôi xin bày tỏ gửi lời c m ơn ng ời th n gi n bạn è ồng nghiệp nh ã ộng vi n giúp ỡ thời gian học tập hồn thành cơng trình nghiên c u Mặc dù b n th n ã c gắng nh ng hắc chắn b n luận văn kh ng tránh khỏi thi u sót ịnh, tơi mong nhận óng góp quý u từ nhà khoa họ v c ý ki n ồng nghiệp./ Tôi xin chân thành c m ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2017 Tác giả Lê Thuận Thành iii MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Th gi i 1.1.1 Nghiên cứu chất cháy rừng 1.1.2 Nghiên cứu phương pháp dự báo nguy cháy rừng 1.1.3 Nghiên cứu công trình phịng cháy, chữa cháy rừng 1.1.4 Nghiên cứu biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng 1.1.5 Nghiên cứu phương tiện phòng cháy, chữa cháy rừng 1.1.6 Nghiên cứu quản lý lửa rừng sở tham gia cộng đồng 1.2 Việt Nam 1.2.1.Hệ thống văn pháp quy liên quan tới PCCCR 1.2.2 Nghiên cứu dự báo cháy rừng phân vùng trọng điểm cháy 1.2.3 Nghiên cứu cơng trình phương tiện phịng cháy, chữa cháy rừng 11 1.2.4 Nghiên cứu tham gia cộng đồng công tác quản lý tài nguyên rừng quản lý lửa rừng 12 1.3 Nghiên c u v PCCCR huyện Tun Hóa, tỉnh Qu ng Bình 13 Chƣơng 2: MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 Mục tiêu nghiên c u 15 iv 2.2 Đ i t ng phạm vi nghiên c u 15 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 15 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 15 2.3 Nội dung nghiên c u 15 2.4 Ph ơng ph p nghi n u 16 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 16 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 19 Chƣơng 3: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đi u kiện t nhiên 21 3.1.1 Vị trí địa lý 21 3.1.2 Địa hình đất đai 21 3.1.3 Khí hậu 23 3.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 24 3.2 Đi u kiện n kinh t - xã hội tài nguyên du lị h nh n văn 24 3.2.1 Tình hình dân số lao động 24 3.2.2 Tình hình sở hạ tầng huyện 25 3.2.3 Tình hình sản xuất kinh doanh huyện 27 3.3 Nhận xét v i u kiện t nhiên, kinh t - xã hội có nh h ởng n cơng tác PCCCR huyện Tuyên Hóa 29 3.3.1 Thuận lợi: 29 3.3.2 Khó khăn: 29 Chƣơng 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Đặ i m tài nguyên rừng tình hình cháy rừng huyện Tun Hóa, tỉnh Qu ng Bình 31 4.1.1 Đặc điểm tài nguyên rừng 31 4.1.2 Tình hình cháy rừng năm vừa qua huyện Tuyên Hóa 35 v 4.2 Nghiên c u s y u t nh h ởng n ngu h rừng huyện Tun Hóa, tỉnh Qu ng Bình 39 4.2.1 Ảnh hưởng yếu tố tự nhiên đến nguy cháy rừng 39 4.2.2 Ảnh hưởng yếu tố xã hội đến nguy cháy rừng 45 4.3 Th c trạng công tác qu n lý lửa rừng huyện Tuyên Hóa 47 4.3.1 Công tác lãnh đạo, đạo điều hành thực nhiệm vụ PCCCR 47 4.3.2 Công tác tuyên truyền PCCCR địa bàn huyện Tun Hóa 48 4.3.3 Cơng tác dự báo cháy rừng phân vùng trọng điểm cháy 49 4.3.4 Các cơng trình PCCCR dụng cụ, phương tiện có 50 4.3.5 Đánh giá chung cơng tác PCCCR huyện Tun Hóa 54 4.4 Đ xuất gi i pháp nâng cao hiệu qu công tác PCCCR cho huyện Tuyên Hóa 56 4.4.1 Công tác tuyên truyền PCCCR 56 4.4.2 Tổ chức lực lượng PCCCR 57 4.4.3 Giải pháp kỹ thuật 58 4.4.4 Giải pháp thể chế, sách 67 4.4.5 Giải pháp kinh tế, xã hội 67 4.4.6 Thiết lập mơ hình quản lý cháy rừng sở cộng đồng 68 4.4.7 Đề xuất kế hoạch cho hoạt động PCCCR huyện Tuyên Hóa 70 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KIẾN NGHỊ 73 K t luận 73 Tồn 74 Ki n nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Từ viết tắt BCH Ban huy BVR B o vệ rừng D1.3 Đ ờng kính 1.3m DCP Độ che phủ Dt Đ ờng kính tán Hcbtt Chi u cao bụi, th m t Hdc Chi u Hvn Chi u cao vút KCDKDC Kho ng KL Ki m lâm Mvlc Kh i l ODB Ô dạng b n OTC Ô tiêu chuẩn PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng QLLR Qu n lý lửa rừng QLTNR Qu n lý tài nguyên rừng T1,T2 Tháng 1, tháng TDC Tính dễ cháy TT Thị trấn UBND Ủy ban nhân dân VLC Vật liệu cháy VLK Vật liệu khô o i cần h n khu n ng vật liệu cháy vii DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang 4.1 Diện tích rừng v 4.2 Tình hình cháy rừng huyện Tun Hóa (2008-2016) 4.3 ất lâm nghiệp huyện Tun Hóa S vụ diện tích cháy trạng thái rừng huyện Tuyên Hóa (2008-2016) 31 35 38 4.4 K t qu i u tra tầng cao trạng thái rừng 40 4.5 K t qu i u tra tầng bụi, th m t trạng thái rừng 41 4.6 Thành phần kh i l 4.7 Kho ng cách từ khu 4.8 Th ng kê cơng trình phịng cháy 50 4.9 Th ng kê trang thi t bị dụng cụ ph ơng tiện PCCCR 51 4.10 ng VLC trạng thái rừng n n trạng thái rừng Th ng kê nhân t nh h ởng n cháy rừng huyện Tuyên Hóa 4.11 K t qu l ng hóa s Fij trạng thái rừng 44 46 62 63 4.12 B ng tính trọng s 63 4.13 B ng t nh i m trọng s tiêu Ect 64 4.14 Phân cấp trạng thái rừng theo ngu h 4.15 D ki n hoạt ộng công tác PCCCR huyện Tun Hóa 65 71 viii DANH MỤC HÌNH TT Tên hình Trang 4.1 B n trạng rừng huyện Tuyên Hóa 32 4.2 Rừng t nhiên khu v c nghiên c u 34 4.3 S vụ cháy rừng theo tháng huyện Tuyên Hóa 37 4.4 Nguyên nhân gây cháy rừng huyện Tuyên Hóa 38 4.5 Tr ng cỏ, bụi khu v c nghiên c u 43 4.6 Chỉ ạo ph i h p l 48 4.7 B ng tuyên truy n b o vệ rừng b n Hà, xã Thanh Hóa 54 4.8 B n qu n lý lửa rừng cho huyện Tuyên Hóa 66 l ng PCCCR Anh/ chị ó c tập huấn v cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng khơng? Tần suất? TL: 10 Khi phát cháy, anh/ chị l m g tr nh m h l n rộng? TL: 11 Anh/ chị có bi t cơng trình phịng cháy gần khu v c rừng c giao không? Hiệu qu chất l ng chúng? TL: 12 Anh/ chị ó c tun truy n v cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng khơng, b ng hình th c ( truy n hình, truy n thanh, tờ rơi hội nghị )? TL: 13 Từ thấy kinh t gi c giao khoán rừng v nh m nh th ất lâm nghiệp n nay, anh/ chị nhận ổi nh th nào? TL: Phụ lục 02 BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ KIỂM LÂM Họ tên: Tuổi: .Trình độ: Nam/Nữ: Dân tộc: Địa chỉ: Anh/chị cho bi t gần tr n ịa bàn có x y cháy rừng hay không? Nguyên nhân thiệt hại vụ cháy (n u có)? TL: Anh/chị cho bi t h ng năm Ki m Lâm l c l ng liên quan ã làm tổ ch c tri n khai công tác PCCCR ịa bàn? - Công tác tuyên truy n v PCCCR: TL: - Công tác tổ ch c l c l ng PCCCR: TL: - Công tác d báo cháy rừng: TL: Anh/chị cho bi t tr n ịa bàn có cơng trình PCCCR? Hiệu qu chất l ng chúng? TL: Anh, chị cho bi t thuận l i khó khăn PCCCR - Thuận l i: TL: - Khó khăn: TL: Phụ lục 03 Diện tích rừng đất lâm nghiệp huyện Tun Hóa Diện tích phân theo Tỷ Diện Tích ch (h ) Loại ất, Loại rừng trọng (Ha) (%) Phòng hộ S n xuất Diện tích t nhiên 112.869,4 A Đất có rừng 86.643,06 76,8 30.804,14 55.838,92 I Rừng t nhiên 80.019,30 70,9 30.736,43 49.282,.87 II Rừng trồng 6.623,76 5,9 67,71 6.556,05 2.064,64 1,8 61,95 2.002,69 4.559,12 4,1 5,76 4.553,36 8.544,87 7,5 412,37 8.132,50 1.Trạng thái Ia, Ib 2.888,19 2,5 254,97 2.633,22 Trạng thái Ic 5.080,09 4,5 136,.99 4.943,10 Đất khác lâm nghiệp 576,59 0,5 20,41 556,18 17.681,47 15,7 Rừng trồng ch a có trữ l Rừng trồng có trữ l B Đất h ng ng ó rừng C Đất khác (nông nghiệp, thổ …) Phụ lục 04 Số vụ cháy rừng theo tháng huyện Tuyên Hóa Tháng 10 11 12 S vụ h 0 5 0 0 Phụ lục 05 Số vụ diện tích cháy trạng thái rừng huyện Tuyên Hóa (2008-2016) TT Trạng thái rừng Số vụ cháy Diện tích rừng bị cháy(ha) Thơng 13,6 Keo 6,9 IA 3,3 IB 1,8 Cao su 1,7 15 27.3 Tổng Phụ lục 06 Nguyên nhân gây cháy rừng huyện Tuyên Hóa TT Nguyên Nhân S vụ cháy Tỷ Lệ (%) Xử lí th c bì 33,3 Đ t n ơng 20 Đ t sau khai thác 26,7 Đ t ong 13,3 Thù h n cá nhân 6,7 Tổng 15 100 Phụ lục 07 Khoảng cách từ khu dân cƣ đến trạng thái rừng TT Trạng thái rừng KCDKDC (m) Thông cấp tuổi 800 Keo cấp tuổi 800 Bạ h n ấp tuổi 1000 Cao su cấp tuổi 1100 IA 1600 IB 2000 IIA 3000 IIB 5000 Phụ lục 08 Thống kê nhân tố ảnh hƣởng đến cháy rừng huyện Tuyên Hóa Khoảng Độ tàn Trạng thái Hdc Mvlc Hcbtt Số vụ rừng (m) (tấn/ha) (m) cháy 8,964 20,22 1,64 800 0,675 Keo cấp tuổi 4,157 17,14 1,63 800 0,543 9,919 7,77 0,84 1000 0,635 3,892 6,92 0,49 1100 0,45 IA 10,99 0,495 1600 IB 9,93 0,65 1 2000 IIA 6,978 8,93 0,58 3000 0,45 IIB 7,535 7,7 0,54 5000 0,47 Thông cấp tuổi Bạ h n cấp tuổi Cao su cấp tuổi TDC cách từ dân (m) che Phụ lục 09 Kết lƣợng hóa số Fij trạng thái rừng Trạng thái rừng Thông cấp tuổi Keo cấp tuổi Bạ h n cấp tuổi Cao su cấp tuổi IA IB IIA IIB Fij TDC Khoảng cách từ dân (m) Độ tàn che 1 0,84 0,99390244 0,66667 0,33333 0,84 0,19555556 0,384273 0,51219512 0,66667 0,8 0,05925926 0,6259581 0,34223541 0,29878049 0,16667 0,66667 0,78 0,33333333 1 0,28686765 0,22994379 0,54352127 0,49109792 0,44164194 0,38081108 0,30182927 0,39634146 0,35365854 0,32926829 0,5 0,16667 0 0,33333 0,33333 0,33333 0,33333 0,68 0,6 0,4 1 0,33333333 0,3037037 Hdc (m) Mvlc (tấn/ha) Hcbtt (m) Số vụ cháy 0,09340828 1 0,57250894 0,84767557 Phụ lục 10 Quy trình tính trọng số cho tiêu chí lựa chọn SPSS Analyze/ Data Reduction/ Factor Trong hộp thoại F tor An l sis i nv o V ri les s u ó chọn Extraction Trong hộp thoại Extraction chọn Number factor ghi (Thành phần th nhất) Trong hộp thoại Rotaton chọn Varinax V i Scores ta chọn Save as Variabls Displ OK nghiên c u quan hệ dọc, chọn F tor S ore oeffi ient m trix có b ng hệ s nhân t Nhấn có k t qu Phụ lục 11 Bảng tính trọng số STT Chỉ tiêu Extraction Hdc 0,195455 Mvlc 0,74933 Hcbtt 0,851432 S vụ cháy 0,677014 TDC 0,546153 Kho ng cách từ 0,392253 dân Độ tàn che 0,407848 Trọng số 0,051 0,196 0,223 0,177 0,143 0,103 0,107 Phụ lục 12 Bảng tính điểm trọng số tiêu Ect Fij Trạng Khoảng thái Hdc Mvlc Hcbtt Số vụ rừng (m) (tấn/ha) (m) cháy 0,004763822 0,196 0,223 0,177 0,143 0,08652 0,83 0,029197956 0,166144411 0,221640244 0,118 0,047667 0,08652 0,020924444 0,69 0,075317507 0,114219512 0,095333 0,0824 0,006340741 0,37 0,031923863 0,06707814 0,066628049 0,0295 0,095333 0,08034 0,035666667 0,41 TDC cách từ Độ tàn che Ect dân (m) Thông cấp tuổi Keo cấp tuổi Bạch n cấp tuổi Cao su cấp tuổi IA 0,051 0,106530168 0,067307927 0,0885 0,047667 0,07004 0,107 0,54 IB 0,051 0,096255193 0,088384146 0,0295 0,047667 0,0618 0,107 0,48 IIA 0,01463025 0,08656182 0,078865854 0,047667 0,0412 0,035666667 0,3 IIB 0,011727133 0,074638971 0,073426829 0,047667 0,032496296 0,24 Phụ lục 16 MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG QUÁ TRÌNH LÀM LUẬN VĂN Rừng Thông nhựa cấp tuổi Rừng Keo tai tƣợng cấp tuổi Rừng Cao su cấp tuổi Xử lý thực bì dƣới rừng Cao su Đốt sau khai thác Keo Chăn thả gia súc vùng sau khai thác Chòi canh lửa Biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng ... qu n lý lửa rừng ị ph ơng t i ti n hành th c tài: ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý lửa rừng cho huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình? ?? 3 Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU... - LÊ THUẬN THÀNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỬA RỪNG CHO HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH Chun ngành: Quản lý tài nguyên rừng Mã số: 60.62.02.11 LUẬN... văn t t nghiệp v i tài ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý lửa rừng cho huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình? ?? Luận văn ho n th nh theo h ơng tr nh o tạo Cao học khóa 23, tr ờng