Những khó khăn và giải pháp khắc phục nhằm giảm nghèo cho người dân ở khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên

Mục đích nghiên cứu của bài viết nhằm tìm ra các khó khăn chính trong phát triển kinh tế mà người dân sống tại khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên gặp phải. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết của tài liệu.

NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHẰM GIẢM NGHÈO CHO NGƯỜI DÂN Ở KHU VỰC MIỀN NÚI TỈNH THÁI NGUYÊN Nguyễn Anh Tú* - Đại học Thái Nguyên Đề tài nghiên cứu giải khó khăn nhằm cải thiện điều kiện sống hộ dân nghèo khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên thông qua việc tìm khó khăn nguồn lực khan cho phát triển kinh tế hộ Nghiên cứu phát số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng đói nghèo hộ dân sinh sống khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên nhƣ: Thiếu đất sản xuất nông nghiệp, thiếu phƣơng thức phát triển kinh tế, thiếu thông tin khuyến nơng, thiếu vốn sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, lao động địa phƣơng khơng có nguồn thu nhập khác ngồi nơng nghiệp, gặp nhiều khó khăn việc cải thiện thu nhập, nâng cao mức sống vật chất, văn hoá, xã hội Vì vậy, chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài nhằm tìm khó khăn nhóm hộ nghèo, từ đƣa giải pháp nhằm giảm nghèo, tăng thu nhập cho hộ nghèo Từ khoá: Giải pháp, kinh tế, lao động, nông nghiệp, sản xuất ĐẶT VẤN ĐỀ Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi phía Bắc Trong năm qua tình hình kinh tế - xã hội có nhiều tiến đáng kể Tuy nhiên, khu vực miền núi cao tỉnh, đời sống ngƣời dân nhiều khó khăn, thu nhập thấp Do vậy, xố đói giảm nghèo cơng tác địi hỏi Tỉnh Thái Nguyên phải tiến hành thƣờng xuyên, liên tục Hiện nay, đời sống ngƣời dân khu vực miền núi cịn gặp nhiều khó khăn, sản xuất phát triển chậm, số hộ nghèo đói cịn cao so với tồn tỉnh Xuất phát từ lý tiến hành nghiên cứu đề tài “Những khó khăn giải pháp khắc phục nhằm giảm nghèo cho người dân khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên” MỤC ĐÍCH, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Mục đích nghiên cứu: Nhằm tìm khó khăn phát triển kinh tế mà ngƣời dân sống khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên gặp phải Nội dung nghiên cứu: Tổng hợp phân tích khác biệt nguồn lực hai nhóm hộ nghèo - nhóm hộ khơng nghèo khó khăn gặp phải sản xuất nông nghiệp Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Số liệu sơ cấp đƣợc thu thập từ vấn chủ  Tel: 0923.05.1368; Email: anhtukhtc@gmail.com hộ Mẫu điều tra đƣợc chọn theo phƣơng pháp ngẫu nhiên với 200 hộ (xã Điềm Mặc xã Cúc Đƣờng thuộc huyện Định Hoá, xã Quy Kỳ xã Dân Tiến thuộc huyện Võ Nhai; Mỗi xã chọn 50 hộ để điều tra ,trong có 35 hộ nghèo 15 hộ không nghèo Phương pháp xử lý thông tin: Phần mềm thống kê SPSS 15 đƣợc sử dụng để phân tích tƣơng quan tiêu kiểm định kết nghiên cứu NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ Với nhóm thơng tin tìm hiểu thực trạng hộ gặp khó khăn phát triển kinh tế, chúng tơi đƣa 05 nhân tố bao gồm: Vốn, đất đai, khuyến nông, lao động nguồn nƣớc tƣới tiêu để vấn hộ điều tra Tóm lƣợc chung khó khăn hai nhóm hộ điều tra đƣợc tác giả trình bày thơng qua bảng Đối với tiêu chí đất trồng lúa, có khác biệt có ý nghĩa thống kê theo kiểm định Pearson Chi-Square mức xác suất 95% Cụ thể nhóm hộ nghèo có đến 55% số hộ đƣợc hỏi trả lời họ gặp nhiều khó khăn đất trồng lúa mong muốn có thêm đất để canh tác Trong với câu hỏi có 40% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo có chung quan điểm Khơng có khác biệt nhu cầu cần thêm lao động hai nhóm hộ theo kiểm định Pearson Chi-Square mức xác suất 95% [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 120 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ Bảng Các khó khăn phát triển kinh tế hộ Tiêu chí Vốn Đất trồng lúa Khoa học kỹ thuật Lao động Nguồn nƣớc Tỷ lệ % số hộ gặp khó khăn Nhóm Nhóm hộ hộ không nghèo nghèo 80,71 76,67 Kiểm định Pearson ChiSquare - 55,0 40,0 * 30,71 30,0 - 20,71 31,67 - 48,57 48,33 - Nguồn: Số liệu điều tra tác giả năm 2009 Ghi chú: *, **: Khác biệt theo kiểm định Pearson Chi-Square có ý nghĩa thống kê mức xác suất 95%, 99% Các yếu tố khác nhƣ: Nhu cầu vay thêm vốn, thông tin khoa học kỹ thuật để phục vụ cho sản xuất, nguồn nƣớc tƣới tiêu cho lúa khơng thấy có khác biệt hai nhóm hộ nghiên cứu Tuy vậy, thông qua bảng số liệu nhận thấy nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh hai nhóm hộ mức cao Có đến 80,71% số hộ thuộc nhóm hộ nghèo 76,67% thuộc nhóm hộ khơng nghèo có nhu cầu vay vốn chủ yếu để phát triển chăn nuôi Cách xếp số liệu nhu cầu để phát triển kinh tế nhóm hộ nghèo theo thứ tự giảm dần để thấy đƣợc đâu yếu tố mà hộ gặp khó khăn Để giải khó khăn phát triển kinh tế, thơng qua điều tra tác giả thu thập đƣợc phƣơng án giải khó khăn thực tế hai nhóm hộ phần phân tích sau đây: Đối với tiêu chí đất trồng lúa Tổng hợp số liệu điều tra thực địa cho thấy có 55% sộ hộ thuộc nhóm hộ nghèo 40% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo mẫu nghiên cứu trả lời họ nhận thấy đất sản xuất nơng nghiệp gia đình nhà Họ mong muốn có thêm ruộng đất để canh tác Diện tích đất sản xuất lúa trung bình nhóm hộ nghèo 4,24 sào/hộ 4,68 sào/hộ nhóm hộ khơng nghèo Để giải vấn đề trên, hộ đƣợc hỏi đƣa nhiều ý kiến khác Tổng hợp ý kiến hai nhóm hộ nhƣ sau: 73(11): 120 - 126 Đối với hộ gặp khó khăn đất trồng lúa hai nhóm hộ, tỷ lệ lớn hộ chọn phƣơng án giải khơng có nhiều đất trồng lúa làm thuê cho ngƣời khác làm thuê nơi khác Tỷ lệ số hộ có ý định mua thêm đất chiếm từ 3% đến 4% cho thấy khơng dễ dàng để mua thêm đất quỹ đất trồng lúa vốn hạn chế khơng muốn bán khơng có lý đặc biệt Chỉ mua lại đƣợc đất có hộ có ý định xây dựng kinh tế nơi khác muốn bán nhà cửa, ruộng vƣờn Có 6,7% số hộ thuộc nhóm hộ nghèo 8,7% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo đƣa phƣơng án thuê lại ruộng đất ngƣời khác Lý th đƣợc số hộ khơng có lao động lao động hộ lại chủ yếu làm việc khu đô thị nên nhà tồn ngƣời già trẻ em khơng thể tham gia công việc đồng giải pháp cho thuê đất tối ƣu Tỷ lệ 16% số hộ thuộc nhóm hộ nghèo 26,1% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo khơng đƣa đƣợc ý kiến cho thấy bế tắc tiêu chí đất trồng lúa Nhƣ vậy, kết luận tiêu chí đất trồng lúa hầu nhƣ khơng thể đƣợc đáp ứng yêu cầu hộ Đối với tiêu chí lao động Nhƣ phân tích phần trên, số lƣợng lao động tham gia hoạt động sản xuất nơng nghiệp thuộc nhóm hộ nghèo 86% nhóm hộ khơng nghèo 82% Chỉ có 11,4% số lƣợng lao động thuộc nhóm hộ nghèo 19% số lƣợng lao động thuộc nhóm hộ khơng nghèo có thêm nghề phụ nhƣ: Thợ xây, thợ mộc, hàn xì, lắp đặt điện nƣớc Số cịn lại trả lời thất nghiệp sau kết thúc cơng việc đồng ruộng Có đến 89% số ý kiến cho họ cần tìm thêm công việc khác để kiếm thêm thu nhập nông nhàn Tuy vậy, vào lúc vụ, tình trạng thiếu lao động để thu hái hay chuẩn bị đồng ruộng cho vụ sản xuất xuất Qua số liệu điều tra cho thấy: có 20,71% sộ hộ thuộc nhóm hộ nghèo 31,67% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo có nhu cầu lao động lúc vụ: Đối với nhóm hộ nghèo, khả hợp tác sản xuất nông nghiệp cao đƣợc thể [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 121 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ hoạt động “đổi cơng” vụ Với tỷ lệ 86% số hộ đƣợc hỏi trả lời họ đổi cơng với hàng xóm khó khăn kinh tế khơng cho phép họ bỏ chi phí để thuê ngƣời làm Tỷ lệ 68% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo có phƣơng án nhƣ thể hợp tác lao động khu vực nông thôn tốt Tuy nhiên, lý cốt yếu khả toán khoản chi phí sản xuất Tỷ lệ nhóm hộ khơng nghèo sẵn sàng thuê ngƣời khác làm 32% so với tỷ lệ 14% nhóm hộ nghèo giải thích đƣợc nhận định tác giả Đối với tiêu chí nguồn vốn Vốn để phát triển sản xuất, chăn nuôi yếu tố quan trọng nông hộ Qua thực tế điều tra cho thấy có đến 80,71% số hộ thuộc nhóm hộ nghèo 76,67% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo thiếu vốn để phát triển sản xuất, đặc biệt cho chăn ni gia súc Tiến hành tìm hiểu ngồn vốn mà hộ vay địa phƣơng thơng qua vấn, chúng tơi có ghi nhận, tổng hợp ý kiến nhƣ sau: Có khác biệt lớn cách ứng xử hai nhóm hộ tiêu chí vốn 64,3% số hộ nhóm hộ nghèo cho biết họ tiếp cận đƣợc với nguồn vốn vay để phát triển sản xuất, chăn ni từ tổ chức tín dụng nơng thơn tỷ lệ nhóm hộ không nghèo chiếm tới 80% Tuy nhiên, nhƣ phân tích phần trƣớc có 38,6% số hộ nghèo 51,7% số hộ nhóm hộ khơng nghèo vay vốn năm 2009 Nhƣ vậy, tỷ lệ số hộ thuộc nhóm hộ nghèo mạnh dạn đứng vay vốn để phát triển sản xuất chiếm tỷ lệ khơng nhiều thấp nhiều so với nhóm hộ khơng nghèo Ngồi ra, nhóm hộ nghèo, tỷ lệ vay từ họ hàng chiếm tỷ lệ 21,4% Các trƣờng hợp đƣợc ghi nhận chủ yếu ngƣời gia đình, dịng tộc cho vay ngắn hạn ngƣời vay trả tiền lãi Tuy nhiên, số lƣợng vốn vay lại không đƣợc nhiều không đáp ứng đƣợc nhu cầu vay vốn 73(11): 120 - 126 hộ Chỉ có 10% số hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo vay họ hàng Hộ vay ngắn hạn để toán chi phi nhƣ: thức ăn cho chăn nuôi, trả lãi ngân hàng, trả lại sau xuất bán Một số lƣợng nhỏ số hộ thuộc hai nhóm chọn phƣơng án mua chịu ngƣời cung cấp Tuy nhiên, họ phải trả thêm lãi suất đƣợc cộng ln vào giá khoản nợ Có nghĩa hộ mua toán đƣợc mua với mức giá thấp so với tốn chậm Do đó, số lƣợng hộ chọn phƣơng án không nhiều Vay tƣ nhân phải trả lãi cao nhiều so với ngân hàng khơng phổ biến nhƣng có số liệu ghi nhận đƣợc Cụ thể có 2,9% số hộ thuộc nhóm hộ nghèo 3,3% số hộ thuộc nhóm hộ không nghèo vay tƣ nhân Lựa chọn đƣợc hộ lựa chọn khơng có thêm phƣơng án để huy động vốn cho khoản phải tốn Nếu khơng có, hộ hội kinh doanh Đối với tiêu chí thơng tin khoa học kỹ thuật Theo số liệu điều tra, tổng hợp hai nhóm hộ ta thấy có 91% trả lời họ chƣa đƣợc tham gia lớp tập huấn khuyến nông địa phƣơng Đa phần nguyện vọng hộ đƣợc vấn mong muốn họ đƣợc tham dự lớp tập huấn khuyến nơng thƣờng xun để có thêm kỹ sản xuất có đƣợc thơng tin hữu ích loại giống cây, giống Khi đƣợc hỏi hộ mong muốn lựa chọn tham gia hình thức khuyến nơng nào, kết trả lời đƣợc tổng hợp đƣợc nhƣ sau: Khi đƣợc hỏi thiếu thông tin khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuất kinh doanh nông nghiệp hộ, tỷ lệ hộ mong muốn đƣợc tham gia lớp tập huấn khuyến nông, khuyến lâm đƣợc tổ chức địa phƣơng chiếm tỷ lệ cao Cụ thể nhóm hộ nghèo chiếm 60,6% 50% tỷ lệ thuộc nhóm hộ khơng nghèo Phƣơng pháp dễ tổ chức, số lƣợng hộ tham gia tập huấn đông Thông thƣờng, cán khuyến nông sở tập huấn cho bà nhà văn hố thơn, theo phân cơng Phịng Khuyến nông huyện [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 122 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ Có đến 40% số lƣợng hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo muốn đƣợc tham quan mơ hình trình diễn trồng trọt chăn nuôi để đƣợc tận mắt chứng kiến học tập làm theo mơ hình Tỷ lệ nhóm hộ nghèo chiếm 25,6% Điều cho thấy ham học hỏi thực nghiệm mơ hình sản xuất kinh doanh giỏi nhóm hộ khơng nghèo cao nhiều so với nhóm hộ nghèo mẫu nghiên cứu Có số lƣợng hộ tham khảo thông tin khoa học kỹ thuật qua sách, báo ngun nhân nhƣ khơng có thói quen đọc sách, báo Hơn nữa, khơng dễ để có đƣợc tài liệu vùng nông thôn Thu thập đƣợc thông tin khoa học trực tiếp từ cán khuyên nông sở chiếm tỷ lệ nhỏ hai nhóm hộ Bởi lẽ cán khuyến nơng khơng thể đến hộ để truyền đạt đƣợc mà phải thông qua lớp tập huấn chung với tham gia nhiều hộ dân Đối với tiêu chí nguồn nước tưới cho trồng Qua tìm hiểu nguồn nƣớc tƣới tiêu cho lúa địa bàn nghiên cứu, chung tơi nhận thấy có 48,57% sộ hộ thuộc nhóm hộ nghèo 48,33% số hộ thuộc nhóm hộ không nghèo trả lời nguồn nƣớc chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu cho phát triển sản xuất lúa Nguồn nƣớc phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Do hệ thống thuỷ nơng cịn phát triển chƣa đƣợc đầu tƣ thoả đáng, cộng thêm với điều kiện khó khăn địa hình địa vật gây khó khăn nhiều đến cơng tác tƣới tiêu làm ảnh hƣởng không nhỏ đến suất nhƣ khả thâm canh hộ Với đại đa số hộ hai nhóm mong muốn Chính quyền làm cơng trình thủy lợi để phục vụ nƣớc tƣới, tiêu cho diện tích canh tác, đặc biệt lúa Các giải pháp khác có đƣợc đƣa nhƣng khơng có tính khả thi cao có ý kiến khác nhƣ: Bơm nƣớc từ sông suối, đợi trời mƣa có nƣớc cấy, khoan giếng cạnh ruộng khó thực Do địa hình nhƣ phân tán khu vực canh tác nên việc đầu tƣ cho hệ thống thuỷ lợi vấn đề khó khăn 73(11): 120 - 126 chi phí xây dựng cao thân địa phƣơng khơng có nguồn kinh phí Do vậy, phụ thuộc vào nguồn nƣớc địa bàn nghiên cứu trƣớc mắt chƣa có biện pháp khắc phục hữu hiệu Kết luận Thơng qua nghiên cứu chúng tơi nhận thấy có số ngun nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng đói nghèo hộ dân sinh sống khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên nhƣ sau: Thiếu đất đai sản xuất nông nghiệp: Với hạn chế quỹ đất dành cho thâm canh lúa bình quân/hộ nhƣ phân tích điều kiện địa hình đồi núi chia cắt nên việc phát triển sản xuất nông nghiệp từ lúa không khả thi Khơng thể gia tăng diện tích trồng lúa lúa từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất Cây lúa giúp giữ vững an ninh lƣơng thực cho hộ điều kiện thời tiết thuận lợi Không thể tạo sản phẩm hàng hố từ lúa sản phẩm làm đủ để đáp ứng nhu cầu lƣơng thực hộ Thiếu phương thức làm kinh tế: Qua tìm hiểu chúng tơi thấy hầu hết hộ có nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất - chăn nuôi Tuy số lƣợng vốn nguồn vốn vay hộ có điều kiện tiếp cận dồi Nhƣng nhóm hộ nghèo có đến 61,4% tổng số hộ khơng dám vay vốn Ngun nhân hộ khơng có phƣơng hƣớng kinh doanh nhƣ không mạnh dạn vay vốn để phát triển chăn nuôi, trồng trọt nên không vay vốn để làm kinh tế Lao động khơng có nguồn thu nhập khác: Ngoài thời gian tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp, lao động địa phƣơng đa phần khơng có nghề phụ để tạo thu nhập Nhƣ phân tích ta thấy có 11,4% số lao động nhóm hộ nghèo 19% số lƣợng lao động nhóm hộ khơng nghèo ngồi tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp thời điểm vụ cịn có thêm số nghề phụ để tạo thu nhập Số lao động lại chiếm đại đa số khơng có hoạt động khác để có thêm thu nhập Thiếu thơng tin khuyến nơng: Có 90% số hộ nghèo khơng nghèo thiếu thơng tin khuyến nơng Họ có thông tin [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 123 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ tiến khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp nhƣ: Giống mới, quy trình chăm sóc, bảo vệ nên phân tích cho thấy hộ thuộc nhóm hộ nghèo có thu nhập trung bình từ lúa thấp nhiều so với nhóm hộ khơng nghèo Các hộ thuộc nhóm hộ khơng nghèo áp dụng nhiều yếu tố nhƣ: giống mới, phân bón, thuốc BVTV nên thu đƣợc hiệu sản xuất cao so với nhóm nhóm hộ nghèo mẫu nghiên cứu MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO * Thành lập quan chuyên trách mục tiêu xố đói giảm nghèo bảo vệ mơi trường nơng thơn Xây dựng chƣơng trình thiết thực nhóm hộ nghèo, coi giải pháp có tính bền vững góp phần xố đói giảm nghèo, tỉnh Thái Nguyên cần thiết phải thành lập quan độc lập để xây dựng chƣơng trình hỗ trợ để phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa từ nguồn vốn ngân sách tỉnh kết hợp triển khai tốt chƣơng trình mục tiêu quốc gia nhiệm vụ xố đói giảm nghèo Chính phủ Tăng hiệu hoạt động trạm khuyến, nông khuyến lâm UBND tỉnh cần có xúc tiến hợp tác với tổ chức nƣớc nhƣ GTZ, tổ chức phi phủ nhƣ Plan, Care để kêu gọi giúp đỡ kinh nghiệm tổ chức, quản lý đặc biệt tài phƣơng pháp tiếp cận Đó điều kiện thuận lợi để nâng cao mức sống ngƣời dân tham gia dự án Bảo vệ gìn giữ mơi trƣờng thơng qua dự án nhƣ trồng rừng, xây dựng hệ thống nƣớc nông thôn, xoá nhà dột nát, xây dựng nhà vệ sinh bán tự hoại Hiện nay, có nhiều tổ chức phi Chính phủ hoạt động Việt Nam với mục tiêu nhƣ: Bảo vệ phát triển rừng bền vững, chăm sóc * Chính sách vốn - Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo vay vốn phát triển trồng trọt, chăn nuôi, phát triển ngành nghề tự nhƣ mộc, hàn xì Nhu cầu vay vốn nhóm hộ nghèo cao nhƣ phân tích phần trƣớc Tuy số hộ nghèo tiếp cận đƣợc với nguồn vốn 73(11): 120 - 126 vây từ ngân hàng thấp Có nhiều ghi nhận hộ vay vốn để làm vay vốn sợ làm ăn thua lỗ lại khơng trả đƣợc ngân hàng - Ngồi việc ƣu tiên số lƣợng vốn vay, ƣu đãi lãi suất, cần có bƣớc kiểm tra, tƣ vấn giúp đỡ để hộ nghèo vay vốn sử dụng mục đích vốn vay sử dụng hiệu nguồn vốn vay Tránh tình trạng hộ nghèo vay vốn nhƣng làm ăn không hiệu không sử dụng mục đích vay vốn dẫn đến tình trạng thua lỗ thêm nợ nần - Phối hợp với tổ chức địa phƣơng nhƣ hội nông dân, hội phụ nữ để hƣớng dẫn quy trình vay vốn Động thái giúp cho hội viên mạnh dạn đứng vay vốn để phát triển chăn nuôi * Chính sách khuyến nơng, khuyến lâm Để cho đại phận ngƣời dân miền núi đƣợc tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật trồng trọt chăn ni cơng tác khuyến nơng cần phải đƣợc đặc biệt coi trọng Chính địi hỏi tỉnh phải có ngân sách phân bổ cho việc tổ chức khoá tập huấn đào tạo cho ngƣời dân thông qua việc mời chuyên gia nƣớc, kết hợp với trƣờng Đại học tỉnh, doanh nghiệp… đến để tập huấn cho ngƣời dân Tổ chức cho thành viên tiêu biểu thăm quan, học hỏi cách làm ăn địa phƣơng khác Hỗ trợ kinh phí lại, ăn nghỉ cho thành viên tham gia chuyến Xây dựng mơ hình trình diễn để ngƣời dân đƣợc tận mắt chứng kiến để học tập làm theo Các mơ hình trình diễn bao gồm: Chăn ni lợn, chăn ni gia cầm, mơ hình canh tác lúa giống mới, mơ hình trồng rau sạch, giết mổ gia súc gia cầm, trồng hoa tƣơi, kinh tế vƣờn - ao - chuồng, kinh tế vƣờn rừng thật hữu ích để thay đổi nhận thức nhƣ cung cách làm ăn cho ngƣời dân vốn làm quen với sản xuất tự cung tự cấp * Nhóm giải pháp hộ gia đình Đối với hộ gia đình, hộ nghèo, để phát triển sản xuất nhằm cải thiện hội việc làm, nâng cao thu nhập hộ cần: - Thay đổi tƣ phát triển sản xuất, từ chỗ coi nông dân biết cấy lúa, trồng rau, [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 124 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ trâu, cày đặc biệt sản xuất để phục vụ cho nhu cầu hộ có khao khát làm kinh tế để nghèo Sản xuất phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng hộ cịn với mục đích để bán để thu tiền lợi nhuận tái đầu tƣ cho chu kỳ - Mạnh dạn vay vốn để đầu tƣ giống lúa mới, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật Bên cạnh phát triển chăn ni lợn, gia cầm đòi hỏi vốn đầu tƣ mà thân hộ đáp ứng đƣợc Đối với nhứng hộ có diện tích rừng lớn nên đầu tƣ giống, phân bón để phát triển trồng rừng sản xuất - Tích cực tham gia lớp tập huấn khuyến nông, khuyến lâm địa phƣơng tổ chức Tham gia học hỏi từ mơ hình trình diễn Trao đổi thông tin, kinh nghiệm để hội viên tham gia - Tham gia tổ chức hợp tác lao động để tạo hội việc làm trợ giúp cần để không làm gián đoạn cơng việc Ngồi việc trợ giúp việc làm, thành viên trợ giúp cơng việc gia đình, lúc vụ CÁC KIẾN NGHỊ * Đối với tỉnh Thái Nguyên - Chuyển dịch cấu kinh tế tạo hội việc làm phi nông nghiệp từ hoạt động nghề tự hƣớng đắn để phát triển kinh tế hộ nông dân Để làm đƣợc điều cần có quan tâm mức cấp quyền địa phƣơng Hỗ trợ thành lập HTX chăn nuôi, HTX làm dịch vụ để tạo ngành nghề phi nông nghiệp, giải công ăn việc làm cho lao động địa phƣơng, ổn định nâng cao đời sống kinh tế, văn hoá tinh thần cho ngƣời dân Tạo điều kiện đất đai quy hoạch vùng chăn nuôi tập chung cho HTX chăn nuôi để thuận lợi cho công việc quản lý, bảo vệ, chăm sóc thú y, xử lý phân để bảo vệ môi trƣờng tự nhiên - Xây dựng ban hành quy định, trách nhiệm cụ thể cho ban ngành, cấp quyền sở việc quản lý, hỗ trợ phát triển kinh tế nhằm bƣớc xố đói 73(11): 120 - 126 giảm nghèo, bảo vệ môi trƣờng định hƣớng cho HTX chăn nuôi, HTX làm dịch vụ tiếp cận với nguồn vốn, kỹ thuật, giống, thị trƣờng đầu vào, thị trƣờng đầu ra, việc làm - Xây dựng đề án hỗ trợ mô hình chăn ni HTX, HTX dịch vụ để trợ giúp vốn, khoa học kỹ thuật công nghệ mới, cơng nghệ thơng tin, hệ thống hạch tốn kế tốn Mở lớp khuyến nông, khuyến lâm ngƣời dân có điều kiện tiếp cận với thành tựu khoa học trồng trọt chăn nuôi để phát triển kinh tế hộ - Đầu tƣ hệ thống thuỷ lợi để phục vụ tƣới tiêu cho diện tích lúa tập trung Giúp ngƣời dân tăng khả canh tác từ vụ lúa lên hai vụ lúa Trƣớc đây, bà chủ yếu cấy đƣợc vụ lúa, vụ cịn lại khơng cấy đƣợc khơng có nƣớc - Phát triển trồng rừng sản xuất với giống nhƣ: Bạch Đàn, keo Tai tƣợng diện tích đồi, núi khơng có khả tƣới nƣớc để sản xuất nông nghiệp Hỗ trợ ngƣời dân tiền mua giống, phân bón, nhân cơng chi phí bảo vệ coi Đó biện pháp tốt để kết hợp mục tiêu kinh tế bảo vệ môi trƣờng * Đối với hộ nông dân - Thành lập HTX chăn nuôi để tạo lợi quy mô chăn nuôi lớn Đàm phán đƣợc với nhà cung cấp giống, thuốc thú y đặc biệt thức ăn chăn ni khâu cung cấp tốn - Thành lập HTX làm dịch vụ xây dựng, giao thơng, hàn xì, nghề mộc, giúp việc gia đình để tạo việc làm phi nông nghiệp nông nhàn Giải đƣợc lao động dƣ thừa chƣa đến vụ trồng lúa Gia tăng thu nhập cải thiện đời sống sinh hoạt cho hộ - Mạnh dạn vay vốn để đầu tƣ cho chăn nuôi hộ hộ không muốn tham gia vào HTX chăn nuôi Tuy nhiên, hộ đƣợc hƣởng lợi thơng qua HTX chăn nuôi để mua giống, thức ăn khâu tiêu thụ để không bị tƣ thƣơng ép giá [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 125 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ - Đầu tƣ cho học hành để em đƣợc trang bị kiến thức, ứng xử đời sống xã hội Đó điều kiện cần để làm việc quan nhà nƣớc, công ty tƣ nhân, cơng ty nƣớc ngồi 73(11): 120 - 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thành Công (năm 2006), Thực trạng giải pháp xố đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc vùng núi cao tỉnh Thái Nguyên [2] Đỗ Anh Tài (năm 2007) Thực trạng giải pháp phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nhằm tăng thu nhập cho hộ nghèo địa bàn huyện Định Hoá tỉnh Thái Nguyên SUMMARY SOCIAL AND ECONOMIC SOLUTIONS TO POVERTY REDUCTION FOR POOR MOUNTAINOUS AREAS IN THAI NGUYEN PROVINCE Nguyen Anh Tu - Thai Nguyen University The main objective of the study is aimed to improve the living conditions of poor households in mountainous areas in Thai Nguyen province through finding out difficulties for scarce resources for the economic development of the households Research uncovered a number of major causes leading to poverty of the households living in these mountainous areas, such as: lack of agricultural land, lack of economic development modes, lack of agricultural information, and lack of capital for agricultural production In addition, the local labors have no incomes other than agriculture, so encountered many difficulties in improving incomes, raising living standards in all material, cultural and social aspect So we researched the subject to find out the difficulties of poor households, which offer solutions to reduce poverty, increase income for poor households Keywords: solution, economics, labor, agriculture, manufacturing [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 126 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 73(11): 120 - 126 [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 127 Nguyễn Anh Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 73(11): 120 - 126 [Type the company name] | Error! No text of specified style in document 128 ... trạng giải pháp xố đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc vùng núi cao tỉnh Thái Nguyên [2] Đỗ Anh Tài (năm 2007) Thực trạng giải pháp phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nhằm tăng thu nhập cho. .. trách mục tiêu xố đói giảm nghèo bảo vệ môi trường nông thôn Xây dựng chƣơng trình thiết thực nhóm hộ nghèo, coi giải pháp có tính bền vững góp phần xố đói giảm nghèo, tỉnh Thái Ngun cần thiết... nông dân, hội phụ nữ để hƣớng dẫn quy trình vay vốn Động thái giúp cho hội viên mạnh dạn đứng vay vốn để phát triển chăn ni * Chính sách khuyến nông, khuyến lâm Để cho đại phận ngƣời dân miền núi