Nguyên nhân là do các thủ tục tín dụng của ngân hàng và các tổ chức tín dụng còn rất phức tạp, dẫn đến chi phí dao dịch cao, làm cho các khoản tín dụng trở nên quá tốn kém đối với các DNVVN. Thêm nữa các ngân hàng không muốn cho các DNVVN vay vì cho DNVVN vay khoản không lớn nhưng mức độ phức tạp có thể lớn hơn hoă bằng một doanh nghiệp lớn vay do các ngân hàng sử dụng cùng một thủ tục cho vay không cần phân biệt quy mô của doanh nghiệp lớn...
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nguyên nhân thủ tục tín dụng ngân hàng tổ chức tín dụng cịn phức tạp, dẫn đến chi phí dao dịch cao, làm cho khoản tín dụng trở nên tốn DNVVN Thêm ngân hàng không muốn cho DNVVN vay cho DNVVN vay khoản khơng lớn mức độ phức tạp lớn hoă doanh nghiệp lớn vay ngân hàng sử dụng thủ tục cho vay không cần phân biệt quy mô doanh nghiệp lớn hay nhỏ Và sợ hầu hết doanh nghiệp tư nhân khơng an tồn cho vốn vay mang lại lợi nhuạan Bên cạnh đó, quy chế việc ký quỹ dự án đầu tư cứng nhắc làm cho nhiều doanh nghiệp đáp ứng muốn vay vốn tín dụng * Đất đai Đất đai cho hoạt động DNVVN thiếu, doanh nghiệp gặp nhièu khó khăn việc cấp quyền sử dụng đất họ gặp khó khăn thuê đất làm trụ sở nhà máy Nguyên nhân thủ tục để cấp quyền sử dụng đất không rõ ràng thường không công nhận cho DNVVN, đặc biệt đất công nghiệp quyền mua bán, chuyển nhượng, cầm cố quyền sử dụng đất để ký quỹ vốn chưa chấp nhận Theo điều tra 452 dự án đầu tư (1997) có 17 dự án thuộc khu vực tư nhân Nó điều rât5s bất cập DNVVN Cũng khó khăn việc chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, nên tồn thị trường đất đai đáng kể hoạt động cách khơng thức bất hợp pháp * Cơng nghệ_Kỹ thuật Theo đánh giá phần lớn công nghệ DNVVN sử dụng lạc hậu Lý xuất phát từ việc vốn đầu tư đầu vào doanh nghiệp thấp 10 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com so với doanh nghiệp nhà nước, DNVVN xác định với tiêu chí vốn tương đối thấp Các doanh nghiệp khó vay vốn dài hạn trung hạn cần thiết để chuyển đổi, nâng cấp cơng nghệ Bên cạnh , việc nhập máy móc thiết bị đánh thuế với thuế suất cao Trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước lại dược miễn trừ So với doanh nghiệp nhà nước, DNVVN khó tiếp cận thị trường cơng nghệ m móc thiết bị quốc tế thiếu thông tin vế thị trường nhà nước chưa sử dụng sách hỗ trợ để doanh nghiệp có khẳ tiếp cận với công nghệ nâng cao sản xuất Sức cạnh tranh tiếp cận vơí thị trường nước giới Sưc cạnh tranh DNVVN mức độ thấp sản phẩm DNVVN phải cạnh tranh với số lượng lớn sản phẩm nhập lậu với giá rẻ Điều nguyên nhân DNVVN khó tiếp cận với thị trường giới Do hạn chế hoạt động thương mại Chất lượng sản phẩm đầu DNVVN thường thấp so với hàng nhập trình độ kỹ thuật thấp; kỹ quản lý lhông đào tạo thiếu kinh nghiệm quản lý đại Hơn tình hình cập nhật thơng tin nhanh kịp thời , xác đầy đủ thị trường nước giới chưa DNVVN đánh giá xác dấn đến sức cạnh tranh bỏ lỡ nhiều hội kinh doanh * Sức cạnh tranh giảm thị trường nước Các DNVVN gặp nhiều khó khăn thủ tục điều kiện cạnh tranh khơng bình đẳng thị trường nước Lý xuất phát từ việc quyền quyền sở hữu trí tuệ khác chưa thực cách nghiêm chỉnh có hành giả, hàng nhái cịn phổ biến Ngoài sở sản xuất DNVVN điều kiện yếu làm giảm sức cạnh tranh sản 11 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phẩm sản xuất thị trường nước Bên cạnh số lượng trung tâm tư vấn hỗ trợ cho doanh nghiệp cịn chưa đủ • Kỹ đào tạo quản lý Kỹ chuyên môn quản lý DNVVN càn thấp kinh tế thời kỳ chuyển sang chế thị trường , nhiên kinh nghiệm quản lý theo định hướng thị trường đại cịn thiếu chưa có hỗ trợ tài nhà nước cho việc đào tạo công nhân cho doanh nghiệp Các trường đào tạo quản lý kinh doanh , quản lý pháp luật thiên hẳn lý thuyết thực hành • Tình hinh cơng nợ Một tượng nhiều DNVVN, bán hàng co trả chậm nhiều khó thu hồi vốn qua làm chậm q trình ln chuyển vốn thất vốn Tình trạng nợ khó địi sử dụng chiếm dụng vốn lan rộng dây truyền doanh nghiệp bệnh trầm kha ngày nghiêm trọng Do doanh nghiệp đứng trước nguy phải mở rộng hệ thống phân phối để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Theo khảo sát tình trạng tài 300doanh nghiệp ngồi quốc doanh cục Thuế TpMCH đa phát nhiều số ảo ,có250 doanh nghiệp báo cáo tình trạng tài coa vốn điều lệ âm , chí có doanh nghiệp số âm 30 lần mà hoạt động Cũng theo cục Thuế TpHCM qua đợt đăng ký kinh doanh có đến 1170 doanh nghiệp khơng đếnđăng ký , thuộc tình trạng chờ giải thể cố tình khơng kê khai , 750 doanh nghiệp cấp giấy địa điểm đâu , hoạt động hay đa ngừng hoạt động ( Thời báo Kinh tế Việt Nam , Số 45 ngày 5/6/1999) 12 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com • Nhu cầu đào tạo cacDNVVN chưa đánh giá Trong việc phát triển doanh nghiệp việc đào tạo phải đưa lên hàng đầu , việc đào tạo cán quản lý nâng cao chất lượng quản lý , đào tạo công nhân nâng cao tay nghề dễ tiếp cận với cơng nghệ đại doanh nghiệp muốn tồn phát triển tất yếu phải nâng cao công tác đào tạo Trong tất yếu tác động xấu đến kết kinh doanh doanh nghiệp , có yếu tố tác động đến doanh nghiệp ,có yếu tố tác động đến mai sau yếu tố ảnh hưởng tới mai sau doanh nghiệp chế sách doanh nghiệp trình độ đào tạo cán quản lý kinh doanh doanh nghiệp Những vấn đề tồn chế quản lý DNVVN nguyên tồn a Tồn chế quản lý Vai trò nhà nước foanh nghiệp , có DNVVN thể qua chức quản lý nhà nước Đó tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động , định hướng , hướnh hẫn , điều tiết , hỗ trợ kiểm sốt Trong chế sáchđối với doanh nghiệp ,đặc biệt DNVVN đẩy mạnh , nhiên hạn chế sau : • Thiếu văn bẩn pháp luật mang tính chất định hướng Nhà nước chưa có luật DNVVN , văn thức định hướng phát triển DNVVN vào ngành nghề chủ yếu SAu năm đổi , Nhà nước ban hành luật Luật doanh nghiệp tư nhân ,Luật công ty , Luật thuế doanh thu , Luật thuế lợi tức số luật khác có liên quan đến doanh nghiệp nói chung Các Luật quan trọng Luật 13 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com khuyyén khích đầu tư, Luật phá sản doanh nghiệp ,cũng ban hành , chưa có luật riêng cho DNVVN Đối với nước giới , kể nước khu vực họ có xhính sách riêng cho ccá DNVVN Một số nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Ma-lai-xi -a, in-do nê-si-a,đã ban hành “Luật cho doanh nghiệp nhỏ” Nó xác định rõ quy mơ vốn , lao động cho loại hình sản xuất kinh doanh , xác định rõ ngành nghề lĩnh vực ưu tiên , ngành nghề dành riêng cho DNVVN , sách ưu đãi vốn tín dụng ,trong quy định tỉ lệ bắt buộc tất ngân hàng , tổ chức tín dụng bắt buộc phải cho doanh nghiệp vừa nhỏ vay để sản xuất kinh doanh Qua ta thấy việc thiếu văn có tính chất định hướng quan trọng , có ảnh hưởng lớn đến phát triển doanh nghiệp Từ sau đổi nhà nước ta đa có sách dành riêng cho doanh nghiệp ,các sở sản xuất vốn (Nghị định 66/HĐBT) sác chưa gây lịng tin , chưa có tính ổn định lâu dài DNVVN doanh nghiệp tư nhân mặc cảm phụ thuộc vào nhà nước trước lần thay đổi sách , phần thiệt thuộc chủ doanh nghiệp chỏ doanh nghiệp khong dám đầu tư lớn , đầu tư cân nhắc xem đầu tư vào ngành để thu lợi nhanh , sách thay đổi thi đa thu hồi vốn Điều cho thấy chích sách nhà nước chưa có chiến lược định hướnh cho tương lai doanh nghiệp , giải vấn đề trước mắt , tạo nên tâm lý lo âu cho chủ doanh nghiệp Trong đầu tư vào sản xuất sách thay đổi buộc chủ sản xuất phải thay đổi ngành hàng , dẫn đến thay đổi công nghệ tốn , đời văn luật có tính chất định hướng quan trọng mang tính chất pháp ly cao 14 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Do chưa có luật , sách quy định ngành nghề sản xuất kinh doanh ưu tiên cho DNVVN , đời cac doanh nghiệp phải đương đầu cạch tranh với loại hình doanh nghiệp , kể doanh nghiệp lớn Vì tình trạng sớm bị phá sản điều khó tránh khỏi với DNVVN Điều đa chứng minh nước công nghiêp phát triển, khơng có sách ưu tiên tỉ lệ doanh nghiệp nhỏ sau 1-2 năm hoạt động bị phá sản lên tới 50-60% (Anh 66%, 1969) Nhưng nước có sách , luật dành riêng cho DNVVN Nhật Bản, Hàn Quốc ưu đai tín dụng cho ngành nghề lĩnh vực ưu tiên dành riêng , buộc doanh nghiệp lớn phải triển khai hợ đồng phụ cho doanh nghiệp tỉ lệ DNVVN bị phá sản sau 1-2 năm hoạt động từ 10-18% • Hệ thống văn pháp luật có sách chưa đồng , số văn pháp luật đa ban hành chưa thực tốt Sau năm 1986 , số định hướng phảttiển kinh tế , phù họp với diều kiện thực tế Việt Nam , đất nước nông nghiệp lác hậu sản xuất mang tính chất tự cung tự cấp chủ yếu chuyển sang sản xuất hàng hoá với nhiều thành phần kinh tế Đảng nhà nước đa xác định việc phát triển kinh tế gấn liền với việc phát triển DNVVN Mặc dù đa có luật khuyếh khích đầu tư nước q trình thực cịn gặp nhiều khó khăn điều ảnh hưởng không nhỏ , đặc biệt DNVVN Thực tế cho thấy , nước ta đa co luật đầu tư nước ngồi , đa khuyến khích đầu tư nước vào nước ta , số dự án mở chậm , quy mô bé, mang tính chất thăm dị , giữ chỗ , đầu tư vào lĩnh vực có khả thu hồi vốn nhanh, họ sợ sách ta thay đổi họ thu vốn Một số sách ban hành chưa vào sống có mâu thuẫn đồng khâu , 15 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com điều khơng ảnh hưởng tới doanh nghiệp mà ảnh hưởng tới giám sát , kiểm sốt nhà nước Một sách đời phải xuất phát từ tình hình thực tiễn đất nước, từ vĩ mơ Trong khơng văn pháp luật , sách khơng thực tốt Pháp lệnh Kế tốnvà thống kê , Pháp lệnh bảo hộ lao động , đăng ký kinh doanh ngành nghề ngun nhân sau: Luật pháp sách cịn nhiều điểm xa rời với thực tế doanh nghiệp , loại thuế đánh chồng chéo , khơng có phân biệt quy mô doanh nghiệp + ý thức tự giác việc thực luật lệ , chế độ sách nhà nước DNVVN cịn hạn chế , tình hình đăng ký đằng kinh doanh nẻo phổ biến + Tổ chức thực pháp luật chưa tốt • Cơ chế quản lý chưa tạo môi trường kinh doanh thuận lợi , cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn tài , kĩ thuất thị trường + Hạn chế tài : bộc lộ qua khơng hồn thiện thị trường tài nước ta đặc biệt hoạt động hệ thống ngân hàng , tổ chức tín dụng thủ tục xin vay phức tạp phải chấp tài sản cố định , đoa mốt điều khó với doanh nghiệp hoạt động + Hạn chế thị trường:đây vấn đề nan giải doanh nghiệp thiếu chiến lược thị trường, kế hoạch sản xuất kinh doanh không Nhà nước chưa đưa nhiều tổ chức dịch vụ , tư vấn thông tin thị trường , thiếu hiệp hội tư vấn họ Do doanh nghiệp hoạt động bị giới hạn thị trường địa phương chủ yếu, vươn nước ngồi cịn q Nhiều điều tra đồng sông Hồng cho thấy 70-80% sản phẩm 16 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com doanh nghiệp tiêu thụ địa phương họ khơng nắm thị trường ngồi tỉnh nên khơng dám xuất hàng sang tỉnh khác + Hạn chế kĩ thuật:Trình độ trang bị kĩ thuật DNVVN thấp , phần lớn thủ công, 2/3 doanh nghiệp sử dụng máy móc thiết cũ sở quốc doanh lý tự chế tạo Vốn, lao động, công nghệ, kĩ thuật, thị trường vấn đề doanh nghiệp nói chung DNVVN tạo dựng trình tồn phát triển doanh nghiệp , cần hỗ trợ cần thiết chủ • Hệ thống tổ chức quản lý DNVVN đổi chậm ,chưa phù hợp + Việc phân cấp, quản lý doanh nghiệp nhà nước nói chung, DNVVN nói riêng theo ngành , địa phương tỏ không phù hợp vơid xu vận động kinh tế thị trường dẫn đến bình đẳng việc hờng dẫn đến bình đẳng việc huy động vốn lựa chọn lĩnh vực sản xuất kinh doanh + Việc quản lý doanh nghiệp ngồi quốc doanh, đặc biệt DNVVN vừa bng lỏng vừa phức tạp tuỳ thuộc vào địa phương + Cơ quan quản lý cán quản lý chưa thực đổi kịp với trình phát triển DNVVN Nói chung hệ thống quản lý DNVVN phân tán , thiếu thống nhất, chậm đổi b Nguyên nhân tồn Sự hạn chế chế quản lý DNVVN nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khách quan phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, có nguyên nhân chủ quan thuộc quan quản lý nhà nước quản lý DNVVN 17 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com + Chưa nhận thức đầy đủ kinh tế thị trường ảnh hưởng đến việc thiết lập khn khổ pháp luật, sách DNVVN + Nhận thức thiên kiến DNVVN ảnh hưởng tới việc xây dựng chương trình hỗ trợ phát triển Trong thời gian dài nước ta say sưa với mơ hình kinh tế quy mơ lớn, đại dựa tảng thấp đa dẫn đến đình trệ kinh tế Lịch sử cho thấy muốn lên đỉnh cao phải từ thấp hơn, nóng vội chủ quan khó đến thành đạt phát triển kinh tế thấy tầm quan trọng phát triển DNVVN + Tổ chức thực cứng nhắc, khơng phù hợp với tình hình địa phương sản xuất Việc áp dụng sách nhà nước mang ính chất đập khn mang lại nhiều bất lợi cho DNVVN xu hướng chung quản lý doanh nghiệp pháp luất , chưa có hệ thống pháp luật, sách đồng vận dụng khác khơng tránh khỏi Hiện tượng quản lý “cứng” thời gian chờ xét duyệt dài, máy quản lý thiếu lực, quan liêu dẫn đến tượng hoạt động pháp luật + Trình độ quản lý doanh nghiệp Đây vấn đề đáng quan tâm tất doanh nghiệp đặc biệt DNVVN Hiện đội ngũ quản lý doanh nghiệp chưa đủ lực, chưa thể am hiểu thị trường nắm bắt trình độ quản lý Với hạn chế tồn kìm ham phát triển DNVVN Để khắc phục tình trạng đảng nhà nước ta phải đưa đường lối, định hướng, hỗ trợ doanh nghiệp sau: II Sự đổi chế, sách cho DNVVN Việt Nam 18 ... buộc phải cho doanh nghiệp vừa nhỏ vay để sản xuất kinh doanh Qua ta thấy việc thiếu văn có tính chất định hướng quan trọng , có ảnh hưởng lớn đến phát triển doanh nghiệp Từ sau đổi nhà nước... công, 2/ 3 doanh nghiệp sử dụng máy móc thiết cũ sở quốc doanh lý tự chế tạo Vốn, lao động, công nghệ, kĩ thuật, thị trường vấn đề doanh nghiệp nói chung DNVVN tạo dựng trình tồn phát triển doanh nghiệp. .. số nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Ma-lai-xi -a, in-do nê-si-a,đã ban hành “Luật cho doanh nghiệp nhỏ? ?? Nó xác định rõ quy mơ vốn , lao động cho loại hình sản xuất kinh doanh , xác định rõ ngành nghề