Hoàn thiện và ban hành khung khổ pháp lý cho các DNVVN hoạt động. ở hầu hết các nước trên thế giới, ta đều thấy có các bộ luật riêng cho các DNVVN. Do đó việc xây dựng một hệ thống văn bản, bộ luật dành riêng cho các DNVVN là hết sức cần thiết. Trứoc mắt cần hoàn thiện hơn nữa hệ thống các văn bản pháp luật hịn hanh và tham khảo một số bộ luật của các nước ASEAN trong tính đặc thù của Việt Nam. Các văn bản phải đảm bảo tính ổn định lâu dài,...
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Hoàn thiện chế quản lý Hoàn thiện ban hành khung khổ pháp lý cho DNVVN hoạt động hầu giới, ta thấy có luật riêng cho DNVVN Do việc xây dựng hệ thống văn bản, luật dành riêng cho DNVVN cần thiết Trứoc mắt cần hoàn thiện hệ thống văn pháp luật hịn hanh tham khảo số luật nước ASEAN tính đặc thù Việt Nam Các văn phải đảm bảo tính ổn định lâu dài, ính đồng bộ, thống để doanh nghhiệp yên tâm đầu tư sản xuất Các thủ tục hành Thủ tục hành vấn đề nhức nhối doanh nghiệp, phủ phải có biện pháp triệt để liên tục tạo điều kiện tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh ý thủ tục: đăng ký thành lập đăng ký kinh doanh, thủ tục đất , thủ tục vay vốn tín dụng, thủ tục xuất nhập Thành lập cục quan phát triển DNVVN Việc tập hợp DNVVN lại tổ chức quản lý thực thi sách, kiến nghị, giải pháp phát triển DNVVN nên làm quan thống quản lý DNVVN phạn vi nước + Chấn chỉnh hình thành tổ chức cung cấp dịch vụ cho DNVVN Việc tổ chức quan cung cấp thông tin, tư vấn dịch vụ vấn đề quan trọng Việt Nam nhu cầu thiết DNVVN, giúp họ 19 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nắm thông tin kinh tế, thông tin thị trường cách nhanh nhămf đem lại hiệu hoạt động cao cho DNVVN Kiến nghị sách quản lý kinh tế vĩ mơ: - Hồn thiện sách thương mại cơng nghiệp: có sách sửa đổi hợp lý cơng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, sách trợ giá xuất bảo hộ sản xuất - Hồn thiện sách tài tín dụng: đảm bảo DNVVN vay vốn thành phần kinh tế khác Bài bỏ đối sử ưu đai vay nợ xoá nợ, gian nợ khoản nợ q hạn , mở rộng hình thức tín dụng, thành lập hệ thống bảo hành bảo hiểm tín dụng cho DNVVN Dơn giản hố thủ tục ngân hàng đặc biệt cho vay trung hạn dài hạn - Hồn thiện sách thuế: tránh trùng lặp thuế, văn thuế cần phải rõ ràng, quán ổn định, giải bấ bình đẳng nghĩa vụ thuế loại hình doanh nghiệp - Hồn thiện sách cơng nghệ đào tạo: Chính phủ cần có biện pháp khuyến khích để hỗ troqj đổi mớ cơng nghệ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho DNVVN nhằm có cán quản lý cơng nhân có tình độ cao Chính phủ cần mở thêm trung tâm đào tạo - Hồn thiện sách khuyến khích đầu tư - Hồn thiện sách thị trường: Do thị trường nơi doanh nghiệp mua bán trao đổi hàng hố, cơng nghệ nhà nước phải mở cửa thị trường để khuyến khích snr xuất Tóm lại Việt Nam đa đạt thành tựu kinh tế thị phải có sách tồn diện hơn, trứoc mắt lâu dài DNVVN Chính sách hỗ trợ DNVVN 20 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Do vai trò quan trọng DNVVN, phát triển yếu tố tích cực để phát triển ổn định tế xa hội Đảng nhà nước đa hỗ trợ cách tích cực với DNVVN mặt tín dụng, đất đai, thị trường lao động Tuy nhiên hiệu thấp, lợi nhuận thấp, tăng trưởng chủ yếu đầu tư nợ nần Trong số khoảng 34.000 doanh nghiệp ngồi nhà nước hoạt động có khoảng 95% doanh nghiệp có vốn tỷ lao động 200 người Các doanh nghiệp sách, hưởng hỗ trợ đầu tư, thực tế tiếp cận hưởng hỗ trợ Ngay thân DNVVN đối tượng tiếp cận dễ dàng với ưu đai đầu tư chỉ đạt tỷ lệ khiêm tốn Năm 1998 giải 124 dự án, năm 1999 165 dự án cho 83 doanh nghiệp tổng số gần 2000 doanh nghiệp trung ương quản lý Do cần đa dạng hoá hỗ trợ cho DNVVN mặt, nhanh chóng xây dựng chương trình hỗ trợ cụ thể DNVVN Các chương trình nên tập trung số lĩnh vực cần thiết tuỳ vào điều kiện cụ thể Hiện có tới 50% doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động thương mại dịch vụ không cần thiết có biện pháp hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đàu tư vào lĩnh vực Hiện lĩnh vực cần ưu tiên công nghiệp chế biến xây dựng hạ tầng nông thôn Đối tượng thực hiwnj triển khai chương trình nên địa phương, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phải chủ động xây dựng quy hoạch, thiết kế dự án gói đầu tư lĩnh vực ưu tiên, phù hợp với tình hình địa phương Các địa phương có cam kết bảo hộ ưu đai định Khuyến khích ngân hàng địa phương, đặc biệt ngân hàng nông nghiệp, quỹ hỗ trợ đầu tư , quỹ khuyến khích xuất tham gia dự án, đầu tư cho vay 21 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Giúp dỡ hướng dẫn doanh nghiệp tiếp cận với ưu đai nhà nước cho phép, đặc biệt luất khuyến khích đầu tư nước đa quy định Chương trình tập trung thực tới 10 năm tuỳ theo tình hình phát triển Ngồi cịn kết hợp khai triển thực nhanh chóng sách đầu tư theo chương trình phát triển phủ xây dựng sở hạ tầng nông thôn , công gnhệ chế biến sau thu hoạch, công nghệ nông thôn IV Giải pháp phát triển DNVVN Việt Nam Từ thực trạng DNVVN, vấn đề tồn tậi cần dược giải quyết, khảo sát kinh nghiệm thực tế số nước giới ta rút số phương hướng giải pháp sau: Đổi chế quản lý DNVVN + Đổi nhận thức tư tưởng: xuất phát từ quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, kiến trúc thượng tầng phải phù hợp với hạ tầng kinh tế Đó chế quản lý kinh doanh phải xây dựng phù hợp với mơ hình kinh tế lựa chọn, kinh tế thị trường có định hướng xa hội chủ nghĩa chất chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ phải tương ứng với chất mơ hình kinh tế + Đổi quan điểm chế quản lý: - Hiệu kinh tế - xa hội: Các doanh nghiệp kinh doanh ngồi hiệu kinh tế khơng thể coi nhẹ hiệu xa hội, phải gắn làm - Phát triển DNVVN theo cơng nghiệp hố, đại hố Từng bước chuyển đổi toàn diện phương thức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp từ lao động thủ cơng lạc hậu lao động máy móc, thiết bị đại 22 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Quan điểm tiên tiến thực: Q trình xây dựng hồn thiện chế quản lý DNVVN trước hết đảm bảo yêu cầu tiên tiến, đại, việc nghiên cứu thành tựu tiên tiến khoa học quản lý, kinh nghiệm nước có kinh tế phát triển đặc biệt khu vực Đông Nam - Quan điểm kết hợp hài hồ lợi ích chủ doanh nghiệp-người lao động nhà nước - Kết hợp nhịp nhàng DNVVN với doanh nghiệp lớn + Đổi chế quản lý DNVVN theo hướng tiếp tục hồn thiện chế thị trường có quản lý nhà nước Sự phân định quản lý nhà nước doanh nghiệp chưa thật rõ ràng, gây ảnh hưởng lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh Do Đảng nhà nước đa xác định rõ vai trò quan trọng nhà nước là: Nhà nước quản lý pháp luật, kế hoạch công cụ kinh tế vĩ mô không can thiệp vào quản lý hoạt động kinh tế vi mô địn bẩy kinh tế, sách khuyến khích, hỗ trợ buộc doanh nghiệp phải điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh theo định hướng nhà nước * Đổi nội dung phận cấu thành chế quản lý DNVVN: + Đổi hoàn thiện cấu hệ thống pháp luật : phải có hệ thống pháp luật tốt, phù hợp để thu hút đầu tư vào DNVVN caũng kiểm sốt chúng + Đổi hồn thiện sách thúc đẩy DNVVN phát triển Chính sách ngân hàng Chính sách thuế : Nó sách quan trọng tác động đến hoạt động doanh nghiệp Cần co loại thuế khác phù hợp doanh nghiệp Đó áp dụng thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp đa đăng lý , đơn giản hố thủ tục hành thuế 23 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chính sách xuất nhập : cần đổi bước , thu hẹp xoá bỏ độc quyền xuất nhập doanh nghiệp lớn Cần có tài trợ xuất nhập tài trợ thương mại thông qua loại hàng ngoại thương ngân hàng thương mại Chính sách lao động tiền lương: cải tiến , thiết lập hệ thống thang bảng lương mang tính chất định hướng cho doanh nghiệp Điều hoà quan hệ cung cầu giá thị trường: Nhà nước phải ổn định kinh tế vĩ mô để tiết tiền tệ lai suất Về tổ chức Thiết lập quan quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ : Đó ;à đổi giúp thực chương trình phát triển DNVVN , vạch chiến lược sản xuất kinh doanh , tham mưu hoạch định sách có liên quan đến DNVVN Thiết lập hệ thống tổ chức, quan hỗ trợ phát triển: Xuất phát từ thực tiễn yếu , khó khăn cúa DNVVN nước ta phải có hệ thống quan hỗ trợ phát triển Hệ thống tổ chức tài ứng dụng , ngân hàng : Nhà nước phải lập quỹ tín dụng quốc gia , đa dạng hố loại hình cho vay , giảm bớt thủ tục cho vay pử ngân hàng Hệ thống tổ chức đào tạo : Đây điều kiện dẫn tới phát triển doanh nghiệp Nhà nước phải lập quỹ quốc gia đào tạo việc làm để hỗ trợ cho truung tâm nhà nước tổ chức trung tâm đào tạo tư nhân Hệ thống tổ chức tư vấn, dịch vụ , cung cấp thông tin Đây vấn đề mẻ nước ta cần thiết doanh nghiệp Khi phát triển 24 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com ,nó giúp doanh nghiệp có thơng tin cần thiết để xác định kinh doanh đứng đắn, hạn chế rủi ro mức thấp Hệ thống tổ chức tài trợ đổi công nghệ , tỏ chức nghiên cứu ứng dụng kĩ thuật công nghệ mới: với hoạt động hệ thống giúp DNVVN mốt cách đáng kể việc nâng cao dây truyền sản xuất chất lượng sản phẩn để cạnh tranh thị trường Thiết lập hệ thống tổ chức đại diện : Hệ thống liên kết doanh nghiệp với , tìm thấy tiếng nói chung có hiệu lực Nó dựa tự nguyện dianh nghiệp lợi ích doanh nghiệp ngành ,từng nghề , vùng toàn quốc Kinh nghiệm nước Hầu giới , kể nước phát triển phát triển ý giúp đỡ DNVVN Khu vực đánh giá hạt nhân hoạt động cơng nghiệp có tính chất đổi Trong sách biện pháp nhà nước nhằm vào trình thúc đẩy q trình đời mơ hình động Đồng thời hỗ trợ cách tích cực phương diển khác để DNVVN phát triển , tạo nên phồn thịnh đất nước Quá trình phải dựa kinh nghiệm thành cơng số nước sau: Băng-la-đét, ấn độ nước đong dân , với phần lớn số dân làm nơng nghiệp , với sách đắn việc phát triển DNVVN , nên đa giúp kinh tế nước họ đa có tiến vượt bậc B Kết Luận Như tác động trình đổi kinh tế Việt Nam, DNVVN Việt Nam phát triển nhanh chóng , đồng thời có đóng góp 25 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com quan trọng vào tăng trưởng phát triển kinh tế quốc dân Mặc dù phát triển doanh nghiệp năm qua nhiều hạn chế , điều chứng tỏ phần tiềm chưa khai thác triệt để hay bất cập chế sách nhà nước DNVVN , thơng qua đề tài phần thấy rõ khó khăn tồn đọng DNVVN , từ đưa giải pháp hữu hiệu nhằm khuyến khích nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào khu vực kinh tế Tuy có nhiều cố gắng hạn chế mặt số liệu , kinh nghiệm thực tế phưong tiện nghiên cứu nên nội dung đề tài cịn nhièu sai sót Rất mong sụ góp ý thầy giáo bạn Tài liệu tham khảo PGS TS Nguyễn Cúc Tạp chí Ngân hàng Thạc sĩ Nguyễn Hải Đạt Kinh tế phát triển Ngô Sĩ Hùng Kinh tế dự báo Lê Đăng Doanh Tạp chí - lao động TS.KH Pham Kiêm Thạc sĩ Nguyễn Văn Thi - Tạp chí phát triển GS TS Vũ Huy Từ Kinh tế phát triển PTS Nguyễn Hải Hữu NXB - QG GS TS Nguyễn Đình Phương NXB - CTQG ĐCSVN - Các nghị hội nghị Lần thứ ban chấp trung ương khố 10 ĐCSVN - Văn kiện đại hội tồn quốc lần Mục lục A Lời mở đầu I Kinh tế Việt Nam Kinh tế Việt Nam mong trình hội nhập kinh tế quốc tế 26 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Lý viết đề tài B Phân lý luận chung I Kinh tế Việt Nam vai doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng kinh tế Việt Nam Vai trò vừa nhỏ phát triển đất nước Sự cần thiết doanh nghiệp vừa nhỏ II Thực trạng doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Những yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Những vấn đề tồn chế quản lý nguyên nhân tồn III Sự đổi chế sách cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hoàn thiện chế quản lý Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ IV Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Về tổ chức Kinh nghiệm nước giới C Kết luận 27 ... Hoàn thiện chế quản lý Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ IV Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Về tổ chức Kinh nghiệm nước giới... doanh nghiệp vừa nhỏ II Thực trạng doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Những yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Những vấn đề tồn chế quản lý nguyên nhân tồn III Sự đổi chế sách cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hoàn thiện... Version - http://www.simpopdf.com Lý viết đề tài B Phân lý luận chung I Kinh tế Việt Nam vai doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng kinh tế Việt Nam Vai trò vừa nhỏ phát triển đất nước Sự cần thiết doanh nghiệp