Nghiên cứu đói, nghèo của các nông hộ huyện Phú Vang - Thừa Thiên Huế

Mục đích nghiên cứu là trên cơ sở các số liệu điều tra về đời sống, kinh tế, xã hội và tình hình sản xuất của các nông hộ, kết hợp sử dụng các phương pháp thích hợp để nhằm đánh giá đúng thực trạng nghèo, đói; từ đó đề xuất các giải pháp khả thi góp phần thực hiện xóa đói và giảm nghèo.

TẠP CHÍ KHOA HỌC, Đại học Huế, Số 28, 2005 NGHIÊN CỨU ĐĨI, NGHÈO CỦA CÁC NƠNG HỘ HUYỆN PHÚ VANG - THỪA THIÊN HUẾ Trịnh Văn Sơn Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Đặt vấn đề: Trong năm qua, cơng tác xóa đói, giảm nghèo trở thành phong trào rộng lớn khắp nước, từ thành thị đến nơng thơn Vì vậy, tỷ lệ đói, nghèo giảm xuống rõ rệt, năm nước giảm 2% Tuy nhiên, vấn đề đói, nghèo cịn thách thức lớn, đặc biệt nông hộ khu vực nông nghiệp nông thôn Huyện Phú Vang huyện tỉnh Thừa Thiên Huế, chịu ảnh hưởng lớn khắc nghiệt khí hậu thời tiết, tàn dư chiến tranh để lại Do vậy, thực trạng đời sống nơng dân huyện cịn mức thấp; tình trạng đói, nghèo cịn phổ biến Chính lẽ đó, nghiên cứu “Vấn đề xóa đói, giảm nghèo huyện Phú Vang Thừa Thiên Huế” có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Mục đích nghiên cứu sở số liệu điều tra đời sống, kinh tế, xã hội tình hình sản xuất nơng hộ, kết hợp sử dụng phương pháp thích hợp để nhằm đánh giá thực trạng nghèo, đói; từ đề xuất giải pháp khả thi góp phần thực xóa đói giảm nghèo Thực trạng đói, nghèo nông hộ huyện Phú Vang - Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu tình trạng đói, nghèo chung toàn huyện bảng số liệu sau: Bảng 1: Tình hình đói nghèo huyện Phú Vang 2001 - 2003 Chỉ tiêu Tổng số hộ tồn Huyện Trong đó: Hộ đói nghèo Hộ đói nghèo theo vùng - Vùng đồng - Vùng đầm phá - Vùng ven biển Năm 2001 Số hộ % 33.316 100 6.159 18,49 1.820 2.478 1.861 29,55 40,23 30,22 Năm 2002 Số hộ % 34.028 100 5.424 15,94 1.590 2.239 1.595 29,31 41,28 29,41 Năm 2003 Số hộ % 34.219 100 4.385 12,81 1.343 1.821 1.221 (Nguồn: Phòng Thống kê Phú Vang) 30,63 41,53 27,84 So sánh (hộ) 02-01 03-02 +712 +191 -735 -1039 -230 -239 -266 -247 -418 -319 Năm 2003, tồn huyện cịn 12,81% hộ thuộc diện nghèo đói, so với năm 2002 giảm 1.039 hộ Tuy nhiên, xem xét vùng, tỷ lệ khu vực đồng 30,63%, Vùng đầm phá 41,53% Vùng biển 27,84% (năm 2003 tính tổng số hộ nghèo đói) Đặc biệt, số hộ nghèo đói giảm nhanh qua năm Số liệu Bảng cho thấy hộ nghèo đói chủ yếu tập trung hộ nông (58,38%), hộ dịch vụ hay ngành nghề chiếm tỷ lệ thấp Vì thế, hướng phát triển để bước xóa đói, giảm nghèo cần phải thay đổi cấu kinh tế, tăng tỷ trọng ngành nghề, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp đẩy mạnh sản xuất hàng hóa Bảng 2: Cơ cấu hộ đói, nghèo phân theo loại hình kinh tế đối tượng xã hội - năm 2003 Trong Hộ nghèo Hộ đói Tổng số Chỉ tiêu Tổng hộ nghèo, đói Huyện 1.Phân theo loại hình kinh tế - Hộ nông - Hộ nông kiêm ngành nghề - Hộ ngư - Hộ ngành nghề, dịch vụ - Hộ khác Phân theo đối tượng xã hội - Hộ gia đình sách - Hộ hưu trí sức - Hộ già cả, neo đơn - Hộ đối tượng khác Số hộ 4.385 % 100 Số hộ 3.530 % 80,50 Số hộ 855 % 19,50 2.560 680 510 457 178 58,38 15,50 11,63 10,42 4,07 2.120 500 380 400 130 60,05 14,16 10,76 11,33 3,70 440 180 130 57 48 51,46 21,05 15,20 6,66 5,63 239 19 449 3.678 5,46 0,44 10,23 83,87 200 15 350 2965 5,66 0,44 9,91 83,99 39 99 713 4,56 0,46 11,58 83,40 Kết sản xuất kinh doanh nông hộ, phản ánh số liệu Bảng 3: Bảng 3: Cơ cấu tổng thu nông hộ nghèo, đói năm 2003 - theo ngành nghề (Tính bình quân hộ) DDVT: 1000 đồng Chỉ tiêu Tổng thu bình qn/hộ 1.Sản xuất nơng nghiệp - Trồng trọt - Chăn nuôi Nuôi trồng thuỷ sản Sản xuất lâm nghiệp Ngành nghề, dịch vụ Từ hoạt động khác Vùng Đ Giá trị % 11.278 100 9.890 87,7 7.457 75,4 2.433 24,6 0 0 428 3,8 960 8,5 Vùng đầm phá Giá trị % 10.471 100 8.241 78,7 6.032 73,2 2.209 26,8 366 3,5 356 3,4 303 2,9 1.205 11,5 Vùng ven biển Giá trị % 9.621 100 4.762 49,5 3.290 69,1 1.472 30,9 2.020 21,0 358 5,6 452 4,7 2.029 19,2 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2003) Bình quân Giá trị % 10.456 100 7.631 72,9 5.593 73,3 2.038 26,7 796 7,6 298 2,9 394 3,8 1.337 12,8 Trong cấu tổng thu nơng hộ nghèo, đói chủ yếu cho thấy nguồn thu từ sản xuất nơng nghiệp, mà chủ yếu từ sàn xuất trồng trọt; tổng thu từ ngành nghề dịch vụ chiếm tỷ trọng thấp Điều nói nguyên nhân nghèo đói chưa khỏi nơng, vấn đề địi hỏi cần có sách giải pháp để đa dạng hóa ngành nghề, đa dạng hóa sản phẩm Bảng 4: Hiệu kinh tế số cây, chủ yếu nơng hộ đói, nghèo(2003) Chỉ tiêu ĐVT 1.Tổng giá trị sản xuất (GO) Cây trồng tính 1ha Gia súc (Bq hộ) Lúa Lạc Rau Khoai Lợn Gia cầm 1000 đ 4.318 5.115 11.591 2.224 859 389 Chi phí trung gian (IC) “ 3.022 2.025 3.956 1.281 573 119 3.Giá trị gia tăng (VA) “ 1.296 3.090 7.635 943 286 270 VA/IC lần 0,43 1,53 1,93 0,74 0,50 2,26 GO/IC “ 1,43 2,53 2,93 1,74 1,50 3,26 (Nguồn: Số liệu điều tra 2003) Số liệu điều tra hiệu kinh tế số trồng, gia súc (Bảng 4) nơng hộ nghèo đói thấp Cứ đồng chi phí trung gian bỏ thu 0,43 đồng giá trị gia tăng 1,43 đồng giá trị tổng sản xuất (cây lúa) Bảng 5, rõ cấu thu nhập nông hộ đói, nghèo vùng, tính bình qn chung thu nhập từ trồng trọt chiếm 48,70%; riêng ngành nghề, dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ (6,10%) Điều cho thấy rõ thêm, nguồn thu chủ yếu nông hộ từ sản xuất nơng nghiệp, chủ yếu từ trồng trọt Bảng 5: Cơ cấu thu nhập nông hộ đói, nghèo năm 2003 Chỉ tiêu Đồng Đầm phá Ven biển Bình quân 1.Thu nhập BQ lao động/tháng (1000đ) 181,63 187,14 183,65 184,32 2.Thu nhập BQ khẩu/tháng (1000 đ) 76,90 72,44 64,26 70,74 3.Cơ cấu thu nhập (%) 100,00 100,00 100,00 100,00 - Thu từ trồng trọt 61,80 53,90 30,60 48,70 - Thu từ chăn nuôi 22,00 21,40 18,60 20,70 - Từ lâm nghiệp 4,00 5,00 4,50 - Từ nuôi trồng thuỷ sản 8,50 22,20 15,10 - Từ ngành nghề, dịch vụ 5,90 4,20 8,10 6,10 - Từ nguồn khác 10,30 8,00 15,50 11,03 Để thấy khả tích lũy nơng hộ này, xem xét chi tiêu nơng hộ nghèo đói, số liệu phản ánh Bảng Bảng 6: Cơ cấu chi tiêu nơng hộ đói, nghèo (năm 2003) Chỉ tiêu Thu nhập BQ hộ /tháng Chi tiêu BQ hộ/tháng Chi tiêu BQ khẩu/tháng Tích luỹ BQ hộ/tháng Cơ cấu chi tiêu - Chi cho ăn uống - Chi cho sinh hoạt - Chi cho giáo dục, văn hóa - Chi cho y tế - Chi khác ĐVT 1000đ 1000đ 1000đ 1000đ % % % % % % Hộ đói, nghèo 462,65 624,54 95,50 -161,92 100,00 80,80 8,20 2,50 4,50 4,00 Hộ trung bình 675,23 594,00 110,00 81,23 100,00 69,20 12,50 6,30 2,60 9,40 Hộ khá, giàu 1.353,89 999,75 215,00 354,14 100,00 59,10 18,70 10,50 1,40 10,30 Chi tiêu chủ yếu nhóm hộ đói, nghèo tập trung chủ yếu cho nhu cầu ăn uống (80,80%), chi cho văn hóa, giáo dục lại thấp (2,50%); ngược lại nhóm hộ khá, giàu chi cho ăn uống 59,10% cho văn hóa, giáo dục đến 10,50% Điều thể hiện, hộ đói, nghèo vừa đói nghèo vật chất, vừa nghèo văn hóa, giáo dục Một số giải pháp chủ yếu góp phần xóa đói, giảm nghèo: Xuất phát từ thực trạng nơng hộ đói, nghèo phân tích trên, chúng tơi xin đề xuất số giải pháp nhằm góp phần xóa đói, giảm nghèo địa bàn huyện Phú Vang: - Cần có kế hoạch để khai thác tiềm mạnh huyện, đặc biệt mạnh nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản Đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn, chuyển đổi cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa - Đẩy mạnh cơng tác khuyến nông, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất; thực tốt sách thuế, đất đai giúp đỡ hộ nghèo - Huy động tối đa nguồn vốn từ Nhà nước, từ ngân hàng tổ chức kinh tế khác để hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho nông hộ nghèo đói vay - Huyện ban ngành cần có sách hỗ trợ đào tạo, nâng cao trình độ hiểu biết cho nơng hộ nghèo đói để họ có khả kinh doanh có hiệu - Tăng cường cơng tác văn hóa, giáo dục y tế; xây dựng trường học, bệnh viện huy động em đến trường, miễn giảm khoản phí cho hộ nghèo - Thực tốt sách phát triển kinh tế xã hội nơng thôn, mở rộng mạng lưới giao thông, thông tin, điện nước, cơng trình thủy lợi, thực tốt cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn - Bằng hoạt động (thông qua truyền hình, cổ động, vận động ) để thu hút đóng góp theo tinh thần "lá lành đùm rách" tầng lớp nhằm giúp đỡ hộ nghèo, đói Kết luận: Đối với huyện Phú Vang, số hộ nghèo, đói nơng nghiệp nơng thơn chiếm tỷ lệ lớn, đặc biệt vùng đầm phá Xóa đói, giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nội dung quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Nguyên nhân đói, nghèo chủ yếu tập trung vào nguyên nhân vốn, tri thức số nguyên nhân khác sở hạ tầng nơng thơn cịn q yếu kém, chậm chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt cấu nông - lâm - ngư cấu trồng, vật nuôi Để thực tốt bước tiến tới xóa đói, giảm nghèo; vấn đề quan trọng nỗ lực cấp quyền từ Trung ương đến địa phương, địi hỏi nông hộ phải thay đổi cách nghĩ, cách làm Trước hết, cần chuyển đổi cấu trồng vật ni theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng tỷ trọng ngành nghề, dịch vụ; nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật; áp dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực chương trình xóa đói, giảm nghèo năm (1996-1999) Tạp chí số kiện, số - Bộ LĐTB&XH Các tài liệu liên quan đói nghèo huyện Phú Vang - Thừa Thiên Huế Đánh giá nghèo đói chiến lược đói nghèo - Nghiên cứu kinh tế số - Ngân hàng Thế giới (1995) Nguyễn Văn Vượng Thực trạng nghèo, đói Huyện Phú Vang, Đề tài cấp Bộ (2004) Vâïn đề xoá đói giảm nghèo nước ta - NXB Chính trị quốc gia (1997) A STUDY OF THE STATE OF FAMINE AND POVERTY OF THE FARMING HOUSEHOLDS IN PHU VANG DISTRICT OF THUA THIEN-HUE PROVINCE Trịnh Văn Sơn College of Economics, Hue University SUMMARY Phu Vang District has a big number of poor farmers, especially in the mountain regions Eradicating famine and reducing poverty is a big policy of the Party and Government It is also an important content of the strategy of socio-economical development of Phu Vang District In order to implement well the policy and gradually eradicate famine and reduce poverty, the farmers have to change their way of thinking and acting First, the economic, crop and animal production structures have to be transmuted The proportion of the services provided should be increased and the production of commodities should be more focused on Simultaneously, the technical and scientific standards must be improved and technical progress better applied 10 ... tượng xã hội - năm 2003 Trong Hộ nghèo Hộ đói Tổng số Chỉ tiêu Tổng hộ nghèo, đói Huyện 1.Phân theo loại hình kinh tế - Hộ nông - Hộ nông kiêm ngành nghề - Hộ ngư - Hộ ngành nghề, dịch vụ - Hộ khác... trình xóa đói, giảm nghèo năm (199 6-1 999) Tạp chí số kiện, số - Bộ LĐTB&XH Các tài liệu liên quan đói nghèo huyện Phú Vang - Thừa Thiên Huế Đánh giá nghèo đói chiến lược đói nghèo - Nghiên cứu kinh... vụ - Hộ khác Phân theo đối tượng xã hội - Hộ gia đình sách - Hộ hưu trí sức - Hộ già cả, neo đơn - Hộ đối tượng khác Số hộ 4.385 % 100 Số hộ 3.530 % 80,50 Số hộ 855 % 19,50 2.560 680 510 457 178