Quá trình phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam trong những năm qua đã thể hiện sự đúng đắn trong đường lối phát triển kinh tế của Đảng. Các khu công nghiệp đã góp phần thúc đẩy công nghiệp phát triển, tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, góp phần giải quyết việc làm cho lao động địa phương, đào tạo cán bộ quản lý, công nhân lành nghề...
Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 91(03): 163 - 170 NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN ĐỜI SỐNG HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Lê Thị Phương1*, Nguyễn Hữu Thu2 Trường Cao đẳng kinh tế Kỹ thuật - ĐH Thái Nguyên Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - ĐH Thái Ngun TĨM TẮT Q trình phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam năm qua thể đắn đường lối phát triển kinh tế Đảng Các khu cơng nghiệp góp phần thúc đẩy công nghiệp phát triển, tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, góp phần giải việc làm cho lao động địa phương, đào tạo cán quản lý, công nhân lành nghề Huyện Phổ Yên với lợi sẵn có thu hút nhiều dự án đầu tư lớn quy mô lẫn giá trị Với kết đạt năm qua đưa Phổ Yên trở thành điểm sáng Tỉnh thu hút đầu tư, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo động lực cho nhiều ngành nghề dịch vụ phát triển, đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện rõ rệt Từ khố: Ảnh hưởng, khu cơng nghiệp, hộ nông dân, đất đai, lao động, việc làm, thu nhập ĐẶT VẤN ĐỀ* Thực tiễn kinh tế giới cho thấy nước có kinh tế phát triển trải qua q trình cơng nghiệp hố, thị hóa đất nước Về xem cơng nghiệp hố q trình xây dựng phát triển hệ thống sở vật chất ngành công nghiệp, ngành sản xuất khác ngành thương mại dịch vụ, đồng thời trình xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế phục vụ yêu cầu nâng cao đời sống mặt dân cư Cơng nghiệp hố dẫn đến chuyển dịch cấu kinh tế công - nông nghiệp, chuyển dịch dân số lao động, từ hình thành khu thị [6] Tỉnh Thái Ngun khơng nằm ngồi quy luật chung đó, khơng thể phủ nhận rằng; năm gần đây, tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên có nhiều chuyển biến tích cực, thu nhập người dân nâng cao, nhu cầu đời sống vật chất tinh thần dịch vụ khác cao, q trình cơng nghiệp hoá tỉnh diễn mạnh mẽ [1] Phổ Yên huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên với khu công nghiệp cụm công * Tel: 0915 972772 nghiệp, q trình cơng nghiệp hố huyện Phổ Yên diễn mạnh mẽ Sự hình thành khu cơng nghiệp mới, khu đô thị thời gian qua xu hướng tất yếu để hoà nhập với phát triển đất nước [4] Tuy nhiên, hình thành phát triển khu công nghiệp tác động đến mặt đời sống kinh tế xã hội người dân địa bàn nào? Nhận thức tầm quan trọng vấn đề tiến hành nghiên cứu ảnh hưởng khu công nghiệp đến đời sống hộ nông dân huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nghiên cứu tiến hành dựa phương pháp thu thập thơng tin, xử lý thơng tin, phân tích thơng tin Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Chọn khu công nghiệp Nam Phổ Yên làm địa bàn nghiên cứu, chọn xã Trung Thành làm điểm nghiên cứu Phương pháp chọn mẫu điều tra: Trong 413 hộ bị thu hồi đất, lấy 382 hộ để làm đối tượng nghiên cứu chọn ngẫu nhiên 100 hộ làm mẫu điều tra theo tiêu chí nêu phương pháp phân tổ Phương pháp phân tổ: Căn vào diện tích bị thu hồi loại đất bị thu hồi chia 382 hộ thành nhóm: 163 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ + Nhóm 1: Gồm hộ bị thu hồi diện tích đất nơng nghiệp + Nhóm 2: Gồm hộ bị thu hồi diện tích đất nơng nghiệp, đất vườn tạp đất thổ cư Nghiên cứu tập trung phân tích ảnh hưởng đất đai, ngành nghề, lao động, việc làm, thu nhập, hộ nông dân vùng ảnh hưởng khu cơng nghiệp, từ ảnh hưởng tích cực, tiêu cực khuyến nghị nhằm góp phần ổn định nâng cao đời sống hộ nông dân vùng chịu ảnh hưởng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Thực trạng phát triển khu công nghiệp huyện Phổ Yên Qua số liệu bảng ta thấy số lượng KCN, CCN từ năm 2008 đến năm 2010 có thay đổi đáng kể Nếu năm 2008 có KCN, CCN số thay đổi nhanh vào năm 2009 2010 Tổng số KCN, CCN tính đến hết năm 2009 lên tới năm 2010 Cùng với tăng lên số lượng KCN, CCN số lượng dự án cấp phép, diện tích quy mơ vốn đầu tư tăng lên nhanh chóng Cụ thể năm 2008 có dự án cấp phép với tổng diện tích đầu tư 36,54 ha, quy mô vốn đầu tư 946 tỷ đồng với doanh nghiệp vào sản xuất, đến năm 2010 tổng số tiền đầu tư cho 28 dự án lên tới 11.795 tỷ đồng, diện tích đầu tư 2.883,11 với 19 doanh nghiệp vào sản xuất, giá trị sản xuất mà doanh nghiệp tạo tính đến 91(03): 163 - 170 thời điểm năm 2010 658 tỷ đồng, đóng góp vào ngân sách Nhà nước 11,80 tỷ đồng Nhưng điều quan trọng số lao động mà doanh nghiệp giải được, 2000 lao động - số không nhỏ Ảnh hưởng đến đất đai hộ điều tra Qua bảng ta thấy: Nhìn chung so với trước thu hồi đất diện tích bình qn hộ giảm tất nhóm hộ Cụ thể sau: Đối với nhóm hộ nhóm bị đất sản xuất nơng nghiệp tổng diện tích giảm rõ rệt, thể rõ nhóm hộ có diện tích đất nơng nghiệp thu hồi 50% Theo kết điều tra 50 hộ thuộc nhóm ta thấy trước thu hồi đất tổng diện tích bình qn hộ nhóm 3431,68 m2 sau thu hồi đất diện tích giảm xuống cịn 1771,21 m2 Cịn nhóm hộ có diện tích đất nơng nghiệp thu hồi 50%, diện tích có giảm song tổng diện tích bình quân hộ mức cao, trước thu hồi đất tổng diện tích bình qn 3171,69 m2 sau thi hồi đất diện tích cịn 2472,31 m2 Đối với nhóm hộ nhóm tổng hợp loại đất tổng diện tích bình quân hộ giảm nhiều so với trước thu hồi đất, cụ thể, trước thu hồi đất tổng diện tích bình qn hộ 4139,75 m2 sau thu hồi đất số giảm xuống 1728,65 m2, điều chứng tỏ diện tích đất hộ chuyển đổi phục vụ cho KCN lớn, đó, tồn diện tích bị thu hồi đại đa số diện tích đất nông nghiệp Bảng 1: Kết thu hút DA đầu tư vào KCN địa bàn huyện Phổ Yên qua năm Năm SL KCN, CCN 2008 36,54 946 220 5,8 Thu hút LĐ (LĐ) 875 2009 12 212,31 1.680 520 10,5 1.555 2010 28 2.883,11 11.795 19 658 11,8 2.000 SL DA cấp phép Diện tích đầu tư (ha) Quy mô vốn đầu tư (tỷ đồng) SL DN vào SX Giá trị SX (tỷ đồng) Thu NS (tỷ đồng) Nguồn: Phòng Thống kê huyện Phổ Yên 164 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 91(03): 163 - 170 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất trước sau THĐ hộ điều tra Chỉ tiêu Tổng DTBQ/hộ Nhóm hộ (n=80 ) Nhóm hộ (n=20) Hộ có DT thu hồi < 50% Hộ có DT thu hồi ≥ 50% (n=50) (n=30) Trước THĐ Sau THĐ Trước THĐ Sau THĐ Trước THĐ Sau THĐ Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Tỷ lệ SL SL (m2) (%) (m2) (%) (m2) (%) (m2) (%) (m2) (%) (m2) (%) 3171,69 100 2472,31 100 3431,68 100 1771,21 100 4139,75 100 1728,65 100 DT đất NN BQ/hộ 2377,30 74,95 1677,95 67,87 DT đất thổ cư 482,45 15,21 482,45 19,52 BQ/hộ DT đất vườn tạp 225,34 7,11 225,34 9,11 BQ/hộ Đất khác BQ/hộ 86,57 2,73 86,57 3,50 2497,94 72,79 835,80 47,19 2942,20 71,07 1199,40 69,38 482,45 14,06 480,05 27,10 581,20 14,04 154,50 8,94 395,76 11,53 395,76 22,35 490,60 11,85 181,90 10,52 55,53 1,62 59,60 3,36 125,75 3,04 192,85 11,16 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ năm 2010 Ảnh hưởng đến ngành nghề hộ Qua biểu đồ ta thấy ngành nghề hộ chuyển biến theo hướng giảm dần hộ nông, tăng dần số hộ kiêm nông nghiệp (vừa làm nông nghiệp vừa làm thêm nghề khác) Tuy nhiên, chuyển biến nhóm hộ lại khác nhau, cụ thể: Đối với nhóm hộ bị thu hồi 50% diện tích đất nơng nghiệp trước thu hồi đất số hộ nông chiếm 66,67% tổng số hộ, sau thu hồi đất tỷ lệ giảm cịn 53,33% Số hộ kiêm nơng nghiệp tăng không đáng kể, trước thu hồi đất số hộ làm kiêm nông nghiệp chiếm 26,66%, sau thu hồi đất số hộ tăng lên 33,33% tổng số hộ Hơn nữa, nhóm số hộ chuyển sang sản xuất phi nông nghiệp không nhiều, chiếm 13,34% tổng số hộ, tăng lên 6,67% so với trước bị thu hồi Tỷ lệ (%) 100% 6.67 13.34 80% 10 15 20 90% 20 26.66 30 33.33 70% 45 36 60% 50% 40% 75 66.67 30% 53.33 60 44 40 20% 10% 0% Trước THĐ Sau THĐ Hộ có DT thu hồi =50% Kiêm NN (tổng hợp) Sau THĐ Nhóm hộ Nhóm hộ SX phi NN Biểu đồ 1: Cơ cấu ngành nghề hộ Đối với nhóm hộ bị thu hồi 50% diện tích đất nơng nghiệp, sau thu hồi đất số hộ nông chiếm 44% tổng số hộ, giảm 16% so với trước thu hồi đất Tuy nhiên, nhóm hộ số hộ chuyển sang sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng lên rõ rệt, chiếm 20% tổng số hộ, tăng 10% so với trước thu hồi đất Số hộ kiêm nơng nghiệp có tăng chiếm 36% tổng số hộ, so với trước thu hồi đất tăng 6% Đối với nhóm hộ 2: Đây nhóm chịu tác động nhiều tổng hợp loại đất sản xuất, sau thu hồi đất số hộ nông giảm mạnh từ 75% tổng số hộ trước thu hồi đất xuống 40% tổng số hộ sau thu hồi đất Số hộ kiêm nông nghiệp tăng lên tương đối mạnh từ 20% tổng số hộ trước thu hồi đất lên 45% tổng số hộ sau thu hồi đất Số hộ sản xuất phi nông nghiệp chiếm 15% tổng số hộ, tăng 10% so với trước thu hồi Ảnh hưởng đến lao động hộ Tình hình độ tuổi lao động nhóm hộ Qua nghiên cứu thấy phần lớn số nhân nhóm hộ điều tra thuộc lực lượng lao động chính, song số lao động lại tập trung chủ yếu độ tuổi từ 26 đến 60 nên gây nhiều khó khăn cho cơng tác đào tạo, tìm việc làm chuyển đổi nghề hộ Tuy nhiên, số nhân lực lượng lao động tiềm cao, điều chứng tỏ tỷ lệ sinh nhóm hộ cịn cao diện tích đất ngày bị thu hẹp Đây thực sức ép, thách thức lớn việc giải việc làm cho họ sau tư liệu sản xuất bị thu hồi, lực lượng lao động tiềm họ bước vào độ tuổi lao động liệu việc đáp ứng 165 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ hết yêu cầu họ hay không, vấn đề yêu cầu cấp ngành quan tâm giải Chất lượng nguồn lao động nhóm hộ điều tra Xét trình độ chun mơn kỹ thuật, qua biểu đồ ta thấy hầu hết lao động chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật chiếm 75% tổng số lao động số lao động qua đào tạo đạt 25% Đối với nhóm hộ bị thu hồi 50% diện tích đất nơng nghiệp số lao động có trình độ trung học sở chiếm 57,53%, số lao động có trình độ trung học phổ thơng chiếm 30,83% tổng số lao động Điều đáng quan tâm đại đa số lao động nhóm hộ chưa qua lớp đào tạo chiếm 78,08% tổng số lao động, có 21,92% số lao động qua lớp đào tạo Tỷ lệ (%) 78.08 75 80 67.74 70 60 50 40 32.26 25 30 21.92 20 10 Nhóm hộ Hộ có DT thu hồi < 50% Hộ có DT thu hồi >= 50% LĐ qua đào tạo Nhóm hộ LĐ chưa qua đào tạo Biểu đồ 2: Trình độ chun mơn kỹ thuật LĐ Đối với nhóm hộ 2: Xét trình độ chun mơn kỹ thuật nhóm có tới 67,74% số lao động chưa qua đào tạo, số 32,26% lao động qua đào tạo có tới 70% trình độ 91(03): 163 - 170 trung cấp Đây khó khăn lớn việc chuyển đổi ngành nghề tìm kiếm việc làm hộ nguyên nhân dẫn tới sau thu hồi đất phần lớn lao động giữ nguyên nghề cũ thất nghiệp Ảnh hưởng đến việc làm lao động hộ điều tra Đối với nhóm hộ nhìn chung sau thu hồi đất có biến động tương đối lớn việc làm lao động, song có khác phụ thuộc vào tỷ lệ diện tích đất bị thu hồi Đối với hộ có diện tích thu hồi 50% sau thu hồi đất tỷ lệ lao động làm nơng nghiệp có giảm song cịn tương đối lớn Đối với nhóm hộ có diện tích thu hồi 50% biến động thể rõ hơn, sau thu hồi đất tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm 34 người, đồng thời tỷ lệ lao động lĩnh vực khác tăng lên tăng mạnh lao động làm thuê, tăng tới 16 người, số lao động chuyển sang làm kinh doanh dịch vụ sau việc có người số lao động chuyển sang làm công nhân có người chiếm 17,64% tổng số 34 người Đối với nhóm hộ 2: Cho thấy tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm tương đối mạnh, sau thu hồi đất 22 người chiếm 35,48% giảm 29,03% so với trước thu hồi đất Tỷ lệ lao động thiếu việc làm việc làm sau thu hồi đất chủ yếu chuyển sang lĩnh vực làm thuê làm công nhân, tỷ lệ chiếm 88,89% tổng số lao động chuyển sang từ nông nghiệp Bảng 3: Tình hình biến động việc làm lao động Chỉ tiêu LĐ làm NN Công nhân Cơ quan NN LĐ làm KD, DV LĐ làm thuê Công việc khác Tổng số Nhóm hộ (n=80 ) Hộ có DT thu hồi < 50% Hộ có DT thu hồi > 50% (n=30) (n=50) So sánh So sánh Trước Sau Trước Sau Tăng Giảm Tăng Giảm THĐ THĐ THĐ THĐ (+) (-) (+) (-) 67 49 18 92 58 34 12 16 16 22 11 11 0 8 0 15 10 15 14 30 16 6 10 104 104 146 146 - Nhóm hộ (n=20) Trước Sau THĐ THĐ 40 5 62 22 11 13 62 So sánh Tăng Giảm (+) (-) 18 0 0 - Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ năm 2010 166 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 91(03): 163 - 170 Bảng 4: Cơ cấu thu nhập bình quân hộ Tổng TNBQ/hộ Thu từ NN Nhóm hộ (n=80 ) Nhóm hộ (n=20) Hộ có DT thu hồi < 50% Hộ có DT thu hồi ≥ 50% (n=30) (n=50) Trước THĐ Sau THĐ Trước THĐ Sau THĐ Trước THĐ Sau THĐ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ SL SL SL SL SL SL (%) (%) (%) (%) (%) (%) 40,57 100 48,82 100 38,97 100 36,15 100 60,17 100 51,23 100 20,12 49,59 19,63 40,21 20,44 52,45 13,99 38,70 37,65 62,57 22,31 43,55 - Trồng trọt - Chăn nuôi Thu từ KD, DV 6,89 13,23 6,89 34,24 65,76 16,98 5,18 26,39 6,44 31,51 2,28 16,30 8,81 24,04 2,91 14,45 73,61 14,00 68,49 11,71 83,70 27,84 75,96 19,40 9,56 19,58 7,48 19,19 9,83 27,19 4,55 7,56 5,67 13,04 86,96 11,07 Thu từ lương LĐ Nguồn thu khác 12,17 1,39 30,00 3,43 17,23 35,29 2,4 4,92 34,20 11,18 Chỉ tiêu 9,16 1,89 23,51 11,09 30,68 13,76 22,87 17,52 4,85 1,24 3,43 4,21 7,00 5,73 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ năm 2010 Bảng 5: Sự biến động thu nhập hộ điều tra Chỉ tiêu Tổng số Nhóm hộ (n=80 ) Hộ có DT thu Hộ có DT thu hồi < 50% hồi > 50% (n=30) (n=50) Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL (hộ) (%) (hộ) (%) 30 100 50 100 Nhóm hộ (n=20) Tổng số SL (hộ) 20 Tỷ lệ (%) 100 SL (hộ) 100 Tỷ lệ (%) 100 - Hộ có thu nhập tăng 11 36,67 15 30,00 20,00 30 30,00 - Hộ có thu nhập khơng đổi 10,00 10,00 20,00 12 12,00 - Hộ có thu nhập giảm 16 53,33 30 60,00 12 60,00 58 58,00 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ năm 2010 Ảnh hưởng đến thu nhập hộ Tình hình thu nhập nhóm hộ trước sau thu hồi đất Đối với nhóm hộ có diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi 50% nhìn chung sau thu hồi đất thu nhập từ nông nghiệp giảm, nhiên diện tích đất thu hồi nhỏ nên ảnh hưởng khơng lớn lắm, trước thu hồi đất thu nhập bình quân 40,57 triệu đồng/hộ, sau thu hồi đất 48,82 triệu đồng/hộ Bên cạnh đó, thu nhập từ nơng nghiệp có giảm chiếm tỷ lệ cao 40,21% tổng thu nhập so với trước thu hồi đất 49,59% tỷ lệ giảm 9,38% Đối với nhóm hộ bị thu hồi 50% diện tích đất nơng nghiệp tổng thu nhập lại giảm so với trước thu hồi, đặc biệt thu nhập từ ngành nơng nghiệp giảm mạnh cịn 38,70%, trước thu hồi đất tỷ lệ 52,45% Hơn nữa, nhóm khác thu nhập ngành nông nghiệp chủ yếu chăn nuôi chiếm tới 83,70% Điều chứng tỏ, diện tích canh tác bị thu hẹp hộ chuyển sang tập trung sản xuất chăn nuôi để tạo thu nhập cho gia đình Ngồi ra, nhóm thu nhập từ kinh doanh tăng lên đáng kể, chiếm 27,19% trước thu hồi tỷ lệ 19,19% Đối với nhóm hộ sau bị thu hồi diện tích đất tổng hợp lớn tổng thu nhập bình quân hộ giảm mạnh từ 60,17 triệu đồng xuống cịn 51,23 triệu Tuy nhiên, nhóm thu nhập phần lớn tập trung vào ngành nông nghiệp chiếm tới 43,55%, chủ yếu thu nhập từ chăn ni chiếm tới 86,96% 167 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ Sự tác động việc thu hồi đất đến thu nhập hộ điều tra Qua bảng số liệu ta thấy đa số hộ sau thu hồi đất có thu nhập giảm, nhóm hộ có diện tích thu hồi 50% đất nơng nghiệp xét bình qn hộ tổng thu nhập tăng, song phân tích sâu ta thấy sau thu hồi đất có 36,67% số hộ nhóm có thu nhập tăng so với trước thu hồi, đa số hộ có thu nhập giảm chiếm 53,33% có 10% số hộ có thu nhập khơng thay đổi Đối với nhóm có diện tích đất thu hồi 50% đất nơng nghiệp có 30% số hộ có thu nhập tăng, 60% số hộ có thu nhập giảm có 10% giữ thu nhập ổn định Đối với nhóm có tới 60% số hộ có thu nhập giảm sau thu hồi đất, có 20% số hộ có thu nhập tăng 20% số hộ giữ nguyên thu nhập so với trước thu hồi đất ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN ĐỜI SỐNG HỘ NƠNG DÂN Ảnh hưởng tích cực Một là, việc xây dựng KCN góp phần làm tăng giá trị sản xuất nơng nghiệp đơn vị diện tích canh tác Các KCN phát triển mạnh mẽ làm diện tích nơng nghiệp bị thu hẹp dần Do đó, hộ nơng dân hướng tới việc sử dụng đất có hiệu cách chuyển đổi cấu trồng từ lúa sang loại ăn đặc sản, rau có giá trị kinh tế cao Vùng chuyên canh ăn mở rộng Cũng q trình xây dựng KCN mà dân cư thị mở rộng, đời sống người dân tăng lên nên nhu cầu tiêu dùng hàng nông sản có chất lượng cao tăng lên đáng kể Giá bán loại đặc sản từ nâng cao làm tăng giá trị thu từ vườn quả, tăng thu nhập cho người nông dân Hai là, KCN vào hoạt động góp phần tạo nhiều việc làm cho người dân, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần, thúc đẩy công nghiệp nông thôn ngày phát triển Đây hội tốt 91(03): 163 - 170 mà quyền người dân địa phương cần phải tận dụng Ba là, Việc xây dựng phát triển KCN yếu tố cho phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế; Cơ cấu kinh tế huyện có chuyển dịch theo hướng hồn tồn hợp lí, phù hợp với xu chung quốc gia phát triển Đó tăng giá trị ngành cơng nghiệp, TTCN dịch vụ, bước giảm dần giá trị ngành nông nghiệp Bốn là, Mở rộng qui mô, chất lượng hệ thống sở hạ tầng nông thôn; nâng cao trình độ văn hố cho người dân.Việc phát triển KCN vùng nông thôn làm tăng khả nhận thức, tiếp thu người nông dân Trình độ dân trí người nơng dân ngày nâng cao họ thường xuyên tiếp xúc với phương tiện thông tin đại chúng, với khoa học kĩ thuật đại Do người nơng dân ngày thể tính động, chủ động, sáng tạo Họ mạnh dạn việc chuyển đổi cấu trồng, sử dụng giống có suất giá trị kinh tế cao Họ ham học hỏi, tìm tịi qui trình kĩ thuật chăm sóc tiên tiến; sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón ngày hợp lí có hiệu Năng suất sản xuất nông nghiệp nhờ mà ngày phát triển Như vậy, ảnh hưởng tích cực KCN đến đời sống kinh tế xã hội hộ nơng dân lớn, góp phần nâng cao nhận thức, hiệu kinh tế từ sản xuất nông nghiệp hộ nơng dân Do đó, hộ nơng dân ban ngành đoàn thể cần phải phối hợp hài hồ, hợp lí, đồng hầu hết cơng việc để phát huy ảnh hưởng tích cực đến đời sống kinh tế hộ Ảnh hưởng tiêu cực Ngồi ảnh hưởng tích cực phân tích phát triển KCN cịn có tác động xấu đến đời sống kinh tế - xã hội hộ nông dân Một là, quỹ đất nông nghiệp bị thu hẹp dần làm qui mô sản xuất nhỏ lại Quá trình CNH diễn ra, khu đô thị, khu công nghiệp, tuyến đường liên tỉnh liên tiếp xây 168 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ dựng địa bàn huyện Phổ Yên, hầu hết lấy từ diện tích đất nơng nghiệp Tới đây, diện tích đất nơng nghiệp huyện Phổ n lại tiếp tục bị thu hẹp, dự án gần tương lai xây dựng khu đô thị, đường quốc lộ Do đó, qui mơ sản xuất nông nghiệp hộ bị giảm Đất nông nghiệp bị giảm, làm cho chăn nuôi gia súc, gia cầm bị giảm Đất nông nghiệp bị thu hồi, nhiều lao động khơng có kế sinh nhai Lao động nông nghiệp lao động phổ thông, hầu hết chưa qua đào tạo tay nghề Nếu bị thu hồi hết đất nhiều lao động, đặc biệt người có tuổi, quen với cơng việc đồng lâm vào tình cảnh thất nghiệp làm việc khơng có tính ổn định lâu dài Đây vấn đề nan giải mà Đảng Nhà nước cần tâm giải Hai là, tác động đến môi trường sinh thái, ảnh hưởng đến đời sống sức khoẻ người dân địa phương Phổ Yên huyện công nông nghiệp, vấn đề môi trường xuất dấu hiệu bất cập xem xét góc độ nhiễm khơng khí, tiếng ồn ô nhiễm nguồn nước, rác thải Các công ty, xí nghiệp mọc lên, dân cư đông đúc nên nước thải nhiều, làm cho môi trường đất thay đổi, đồng thời gây nhiễm mơi trường, kìm hãm sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi Năng suất lúa ni trồng thủy sản bị giảm nhiều Các sở sản xuất TTCN đưa vào môi trường lượng chất thải lớn, ảnh hưởng đến chất lượng nông sản sức khoẻ người Ba là, phần lớn lao động nông nghiệp chuyển sang làm phi nơng nghiệp q trình xây dựng KCN Nhiều nông dân tầng lớp niên di chuyển sang khu vực khác làm giảm lao động nông nghiệp Như vậy, xét riêng lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, giảm bớt lao động nông nghiệp gây khó khăn cho sản xuất, đặc biệt vào thời gian vụ Nhiều hộ nơng dân huyện Phổ Yên vào thời điểm cấy, gặt phải thuê lao động từ địa phương khác với chi phí cao: Năm 2007 thuê cấy 50.000 đồng/công, thuê gặt 70.000 đồng/công 91(03): 163 - 170 Nhưng xem xét tổng thể kinh tế tượng tích cực, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Bốn là, nét đẹp truyền thống bị tổn hại, tệ nạn xã hội không ngừng gia tăng Việc phát triển KCN tạo điều kiện cho tệ nạn ma tuý, mại dâm, cờ bạc gia tăng gây nhiều xúc dư luận xã hội nhân dân; mặt trị an xét phạm vi tồn xã hội khơng gây nhiều biến động lớn người dân gây khơng ảnh hưởng khơng tốt Tóm lại, xây dựng phát triển KCN xu hướng tất yếu cho phát triển địa phương, mặt tích thực phát huy cách hiệu đồng thực giai đoạn trình dựa bố trí qui hoạch tổng thể phù hợp, hạn chế tác động tiêu cực từ việc xây dựng KCN KIẾN NGHỊ Phát triển kinh tế với tốc độ cao, đời sống kinh tế hộ nông dân không ngừng cải thiện vấn đề đặt cho quyền huyện Phổ Yên trình xây dựng, phát triển KCN Để đạt mục tiêu trên, đưa số kiến nghị: - Đối với Nhà nước: Cần áp dụng đồng sách sách tín dụng, sách đầu tư, sách hỗ trợ việc làm chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất, sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ven khu vực có đất thu hồi nhằm tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho hộ, sách hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế địa bàn có KCN - Đối với cấp quyền địa phương: Cần có sách cụ thể quy hoạch KCN, khu tái định cư cho người nông dân bị đất Phải kết hợp với sở đào tạo nghề doanh nghiệp địa bàn có kế hoạch đào tạo nghề trước thu hồi đất họ hỗ trợ tìm kiếm việc làm thay sau thu hồi đất Có sách 169 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lê Thị Phương Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ tạo điều kiện thuận lợi cho hộ chuyển đổi nghề sau thu hồi đất Cần thường xuyên đạo, bước cụ thể hố sách hỗ trợ kinh tế hộ nơng dân Đồng thời q trình thực quy hoạch cần tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung sách cho phù hợp với tình hình kinh tế vùng - Đối với hộ nông dân: Các hộ cần nhanh chóng thích ứng với việc KCN xây dựng mảnh đất nơng nghiệp mà từ tích cực học hỏi kinh nghiệm, tham gia lớp đào tạo nghề, nâng cao trình độ chun mơn, chủ động tìm kiếm việc làm mới, mạnh dạn vay vốn đầu từ sản xuất, sử dụng tiền đền bù cách có hiệu nhằm nâng cao đời sống thay đổi tư hướng sản xuất 91(03): 163 - 170 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban quản lý KCN Thái Nguyên, thuyết minh tóm tắt dự án quy hoạch phát triển KCN, CCN, điểm CN địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 [2] Phòng Thống kế huyện Phổ Yên - Niên giám thống kê: 2008, 2009, 2010 [3] UBND huyện Phổ Yên (2009), Báo cáo thực cải cách thủ tục hành để thu hút nguồn đầu tư giải công việc trực tiếp với người dân doanh nghiệp huyện Phổ Yên [4] UBND huyện Phổ Yên (2009), Báo cáo kết năm thực chuyển dịch cấu kinh tế, thu hút đầu tư theo Nghị Đại hội Đảng huyện Phổ Yên lần thứ XXVII [5] UBND huyện Phổ Yên (2008), Đề án hỗ trợ giải việc làm, tạo ngành nghề cho người dân thuộc diện Nhà nước thu hồi đất để phát triển công nghiệp - dịch vụ địa bàn huyện Phổ Yên giai đoạn 2009 - 2012 [6] http:// www.khucongnghiep.com.vn SUMMARY IMPACTS OF INDUSTRIAL ZONES ON FARMER LIVING CONDITION IN PHO YEN DISTRICT, THAI NGUYEN PROVINCE Le Thi Phuong1*, Nguyen Huu Thu2 College of Economy and Technology – TNU College of Economics and Business Administration - TNU Developing industrial zones in Vietnam in the last few years was a right decision of Vietnamese Government Industrial zones played an important role in industries, economic development and fastened economic change toward industrialization and modernization Industrial zones helped to creat employments for local people, capacity for management staff, and skilled workers With the advantages of Pho Yen district, some big investment projects in term of scale and value were attracted to the district As a result, Pho Yen has become a noticeable district of the province in investment encouragement, economic movement, creating motivation for development of sevice sector and finally, living condition of local people were improveed significantly Key word: Impacts, insdustrial zone, local people, income, employment * Tel: 0915 972772 170 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... thu nhập, hộ nông dân vùng ảnh hưởng khu cơng nghiệp, từ ảnh hưởng tích cực, tiêu cực khuyến nghị nhằm góp phần ổn định nâng cao đời sống hộ nông dân vùng chịu ảnh hưởng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO... số hộ có thu nhập giảm sau thu hồi đất, có 20% số hộ có thu nhập tăng 20% số hộ giữ nguyên thu nhập so với trước thu hồi đất ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN ĐỜI SỐNG HỘ... dân Do đó, hộ nơng dân ban ngành đồn thể cần phải phối hợp hài hồ, hợp lí, đồng hầu hết công việc để phát huy ảnh hưởng tích cực đến đời sống kinh tế hộ Ảnh hưởng tiêu cực Ngồi ảnh hưởng tích cực