Mục tiêu chính của công trình là nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm phòng chống hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ ở một số tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long. Các nội dung nghiên cứu bao gồm: Các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về giao thông đường bộ; Thực trạng vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ ở một số tỉnh đồng bằng sông Cửu Long; Nguyên nhân và Giải pháp nhằm phòng chống vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ ở một số tỉnh đồng bằng sông Cửu Long.
Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ TÌNH HÌNH VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở MỘT SỐ TỈNH ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG CHỐNG Phạm Văn Beo1 ABSTRACT The main objective of this study is to research on real state of affairs and propose resolutions to prevent violations driving regulations in some provinces of Mekong River Delta Contents mentioned here are: Researching current regulations on driving; Real state of affairs of violation driving regulations in some provinces of Mekong River Delta; Causes and Resolutions to prevent violations driving regulations in some provinces of Mekong River Delta Studied results is to propose the following resolutions: Propagandize, educate law of driving in effective; Strengthen management on road traffic; Develop road traffic substructure in Mekong River Delta to satisfy the need of traffic and economic development; Develop bus system to satisfy the need of transportation by public services; Prevent drinking while driving; Advance effects of coercion on road traffic; Improve criminal law on driving crimes (Art 202 of the Code) and treat driving crimes more strictly Keywords: violation, driving, regulation, driving crime Title: The situation of violation of driving regulation in some provinces of Mekong River Delta and resolutions TĨM TẮT Mục tiêu cơng trình nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phòng chống hành vi vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường số tỉnh vùng đồng sông Cửu Long Các nội dung nghiên cứu bao gồm: Các quy định hành pháp luật Việt Nam giao thông đường bộ; Thực trạng vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường số tỉnh đồng sông Cửu Long; Nguyên nhân Giải pháp nhằm phòng chống vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường số tỉnh đồng sông Cửu Long Kết nghiên cứu nhằm Đề xuất giải pháp sau: Tuyên truyền, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng đường thật hiệu quả; Tăng cường công tác quản lý giao thông đường bộ; Phát triển hạ tầng giao thông đường vùng đồng sông Cửu Long xứng tầm khu vực nhu cầu giao thông, phát triển kinh tế vùng; Phát triển hệ thống xe buýt đáp ứng nhu cầu lại phương tiện công cộng người dân; Phòng chống hành vi uống rượu, bia điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; Nâng cao hiệu cưỡng chế hành (xử lý hành chính) lĩnh vực giao thơng đường bộ; Hồn thiện pháp luật hình (Điều 202 Bộ luật hình sự) xử lý hình thật nghiêm người phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường Từ khóa: Sự vi phạm, điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, quy định, tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Khoa Luật, Trường Đại học Cần Thơ 34 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ GIỚI THIỆU Bất nơi đâu, lúc vấn đề giao thơng ln có ý nghĩa chúng ta, ảnh hưởng đến sống, công việc hàng ngày Thời vậy, vấn đề liên quan đến giao thông làm đau đầu nhà chức trách Mặc dù ý thức an tồn giao thơng đường giới có chuyển biến theo chiều hướng tốt, vấn đề phịng chống tai nạn giao thơng triển khai nhiều nước giới không kiềm hãm gia tăng tai nạn giao thông Theo dự báo nhà nghiên cứu, ước tính tỷ lệ gia tăng tai nạn giao thơng đường Việt Nam đến năm 2020 khoảng – 10 % năm, theo ba số: số vụ tai nạn, số người chết số người bị thương (như nêu trên, với giả thuyết có biện pháp an tồn giao thơng thơng thường tiếp tục trì mà khơng có dự án/chương trình lớn thực hiện) Đây tỷ lệ cao địi hỏi Chính phủ phải nỗ lực nhằm kiềm chế tai nạn giao thông chứng minh cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tỉnh đồng sông Cửu Long phức tạp Sau dịp tết nguyên đán năm 2007, có 7/12 tỉnh, thành phố đồng sơng Cửu Long rơi vào nhóm có số người chết tai nạn giao thông đường cao nước Đặc biệt, tỉnh, thành phố có số người chết gia tăng so với kỳ (Cần Thơ tăng 14 người), An Giang (tăng người), Sóc Trăng (tăng người) PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp tiếp cận thông tin: dùng phương pháp thống kê xã hội học, phương pháp điều tra xã hội học; phương pháp khảo sát thông tin Các thông tin thu thập từ báo cáo Ban an tồn giao thơng tỉnh đồng sông Cửu Long qua năm gần Các số liệu tổng kết, đánh giá cách trung thực từ Ban an toàn giao thong Vì thế, số liệu sau xử lý, phân tích có giá trị thực tiễn cao Bên cạnh đó, số liệu có liên quan thống kê thức Ủy ban an tồn giao thông quốc gia tác giả sử dụng nhằm tăng tính khách quan kết luận cơng trình Đặc biệt, việc điều tra xã hội học thơng qua bảng câu hỏi đối tượng mẫu khác xã hội góp phần làm tăng tính thực kết nghiên cứu Phương pháp tư duy, dựa theo phương pháp tư chủ nghĩa vật biện chứng học thuyết chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tội phạm hình phạt, chủ nghĩa vật lịch sử Bằng cách này, phân tích khía cạnh quy định pháp luật tình hình, bất cập giải vấn đề cơng trình nghiên cứu tác giả thực cách khoa học, chặt chẽ mang tính thuyết phục cao 35 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 3.1 Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng đường chưa thật hiệu Phải thừa nhận kể từ có Chỉ thị số 22-CT/TW Ban Bí thư kể từ có Nghị số 13/2002/NQ-CP Chính phủ, cấp, ngành tỉnh, thành vùng đồng sông Cửu Long nỗ lực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng đem lại kết đáng khích lệ, bước đầu hình thành ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân tham gia giao thông Tuy nhiên, công tác tổ chức tốt hiệu cao Thống kê số liệu báo cáo năm gần đây, dù số tai nạn, số người chết bị thương giao thơng đường có phần giảm số vụ vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường không ngừng tăng Đây mối nguy hiểm tiềm ẩn đe dọa làm gia tăng số tai nạn giao thông đường lúc khơng có phương án khống chế Trong tất báo cáo (báo cáo tuần, báo cáo tháng, báo cáo năm), kể báo cáo Hội nghị tổng kết công tác An tồn giao thơng quốc gia, cho lỗi chủ yếu dẫn đến tai nạn giao thông phần lớn ý thức chấp hành Luật Giao thông người tham gia giao thơng cịn Bên cạnh đó, cịn nhiều nguyên nhân khác nữa, xét cho phần lớn từ nguyên nhân mà Ở đồng sơng Cửu Long, tình hình tương tự 3.2 Công tác quản lý giao thông đường chưa chặt chẽ dẫn đến hiệu Hiện nay, cơng tác quản lý TTATGTĐB cịn số vấn đề bất cập như: - Công tác đăng kiểm, đăng ký cịn thiếu chặt chẽ, ví dụ, tỉnh, thành vùng đồng sông Cửu Long, lượng xe qua sử dụng nhiều, có xe ô tô, đáng kể xe mô tô Thông thường, người sở hữu xe qua sử dụng khơng có đăng ký mà sử dụng hồ sơ chủ cũ Đó chưa kể nhiều trường hợp người điều khiển phương tiện mà khơng có giấy tờ chứng minh nguồn gốc phương tiện - Bên cạnh công tác đăng kiểm, đăng ký công tác tra, kiểm tra hoạt động phương tiện tham gia giao thông chưa thường xuyên Hiện tại, pháp luật giao thông đường Việt Nam quy định bắt buộc đăng kiểm xe ô tô Xe mơ tơ lưu thơng khơng cần đăng kiểm theo định kỳ mà có xuất xưởng Trong đó, số vụ tai nạn giao thơng xảy xe mô tô chiếm đa số Đây điểm bất cập riêng vùng đồng sông Cửu Long mà nước Công tác đào tạo sát hạch giấy phép lái xe đồng sơng Cửu Long nói riêng nước nói chung đơn giản, đặc biệt loại giấy phép lái xe hạng A1 Người học cần hai buổi có bằng: 01 buổi học luật, 01 buổi thi thực hành Buổi học luật, người học giáo viên hướng dẫn cách để đánh dấu trắc nghiệm cho đúng, dạy cách nhận biết ký hiệu giao thông, đường cần phải làm cho an tồn Buổi thực hành, người chạy cần chạy vòng vài đường theo số 8, số Theo số ý kiến cho rằng, buổi thực hành để kiểm tra trình độ lạng lách thí sinh Ý kiến khơng phải khơng có lý Quy trình học sát hạch xe tơ nghiêm 36 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ túc Thời gian học luật nội dung khác dài Quy trình sát hạch đảm bảo ý nghĩa để thí sinh vừa hiểu luật vừa điều khiển phương tiện đường cách an tồn Tuy nhiên, chúng tơi nghi ngờ kết thực tế Ngồi ra, nay, theo quy định, người điều khiển xe mơ tơ có dung tích xy lanh 50 CC khơng cần giấy phép lái xe Ở đồng sơng Cửu Long, số lượng xe mơ tơ có dung tích xy lanh 50 CC cịn phổ biến, thường người già trẻ em chưa đủ tuổi điều khiển xe mô tô phân khối lớn 3.3 Hạ tầng giao thông đường vùng đồng sông Cửu Long chưa đáp ứng nhu cầu lưu thông ngày phát triển vùng Hạ tầng nông thôn vùng đồng sông Cửu Long dù cải thiện nhiều chưa phát triển với nhiều xã chưa kết nối đường với vùng thị trấn đông dân cư địa phương Chẳng hạn tỉnh Bạc Liêu, 29/47 xã có đường tráng nhựa thị trấn đông dân cư tỉnh này; An Giang, tổng chiều dài đường 3.560 km, có 356 km đường nhựa, cịn lại đường đá, đường cấp phối đường đất; Trà Vinh có tổng số 3.377,25km đường bộ, (trong nhựa, cấp phối đá, dal BTCT: 1520,4km chiếm 45% tổng số, lại 1.856,8km đường đất, cát chiếm 55% tổng số), Trà Vinh có quốc lộ 53, quốc lộ 54, quốc lộ 60 Quốc lộ 53 nối liền thị trấn tỉnh với thị xã Trà Vinh thị xã Vĩnh Long Đây tuyến đường từ Trà Vinh với tỉnh thuộc đồng sông Cửu Long vùng kinh tế trọng điểm phía Nam;… Do vậy, cần có giải pháp phát triển hạ tầng giao thông vùng đồng sông Cửu Long để đáp ứng nhu cầu lại người dân, phát triển kinh tế, phòng chống hành vi vi phạm quy định an tồn giao thơng tránh tai nạn giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông đường đồng sơng Cửu Long cịn yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Cốt lõi vấn đề phát triển giao thông đường đồng sông Cửu Long cần nguồn vốn lớn tầm nhìn chiến lược mang tính vùng, khu vực Tức cần nhà hoạch định, quy hoạch tồn diện, đồng Theo Cục Đường sơng Việt Nam, 10 năm qua, đầu từ cho giao thơng nói chung giao thơng đường nói riêng chiếm tỷ lệ không tương xứng với nhu cầu phát triển giao thông đường vùng Hiện nay, gần có tuyến đường độc đạo quốc lộ 1A nối tỉnh thành đồng sông Cửu Long, tuyến thi công, chưa làm xong chờ vốn Giai đoạn 20062010, tổng nguồn vốn đầu tư cho giao thông đồng sông Cửu Long 62.000 tỷ đồng Tuy nhiên, xác định 44.000 tỷ đồng, cịn thiếu đến 18.000 tỷ đồng Đó tính theo giá vật tư năm 2005, cịn tính theo giá số tăng gấp đôi.1 3.4 Chưa phát triển hệ thống xe buýt tương xứng với nhu cầu lại người dân Trong năm gần đây, với chủ trương chung nước, hệ thống xe buýt đưa vào sử dụng phổ biến tỉnh, thành vùng đồng sông Cửu Long Tuy nhiên, vận tải xe buýt xem chưa xứng tầm với nhu cầu vận tải vùng Vẫn nhiều tuyết đường chưa có xe buýt số lượt xe buýt đón http://www.baobinhduong.org.vn/detail.aspx?Item=52557 37 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ khách chưa đủ Đó lý người dân chưa bỏ thói quen sử dụng phương tiện cá nhân để lại Điều làm tăng lưu lượng lưu thông hạ tầng giao thơng chưa phát triển tầm Đó nguyên nhân dẫn đến số vụ vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tăng cao 3.5 Tỷ lệ tai nạn giao thông đường uống rượu bia chiếm cao Sử dụng rượu, bia Việt Nam nói chung đồng sơng Cửu Long nói riêng xem nét văn hóa Đã có giai đoạn, nước ta cấm hành vi nấu rượu, uống rượu khơng thành cơng Vì vậy, khơng thể cấm hành vi Tuy nhiên, trước tác hại bia, rượu sức khỏe đặc biệt có ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm gia tăng tai nạn giao thông đường bộ, số người chết bị thương lý này, việc phịng ngừa hành vi sử dụng rượu, bia mà điều khiển phương tiện giao thông đường xem giải pháp hiệu 3.6 Cưỡng chế hành (xử lý hành chính) lĩnh vực giao thơng chưa thật hiệu Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông phải bám sát mục tiêu nhằm giáo dục ý thức chấp hành Luật Giao thông, tôn trọng quy định đảm bảo trật tự an toàn giao thông chung Nhưng nhiều năm qua, lực lượng thực thi công vụ xa rời mục tiêu này, mục tiêu kinh tế thành tích hình thức chi phối mà hiệu giáo dục ngăn chặn, răn đe khơng đạt được, biểu ý thức chấp hành Luật Giao thông người tham gia giao thông kém, số lần phạt số tiền phạt tổng kết lại lên tới số khổng lồ Theo số liệu thống kê công bố báo chí, tổng kết lại sau năm thực Nghị định 36-CP Chính phủ có 2,5 triệu trường hợp bị phạt vi phạm trật tự an tồn giao thơng với số tiền phạt lên tới 230 tỷ đồng Theo báo cáo tuần ngày cuối năm 2006 (từ 22/1228/12/2006), lực lượng cảnh sát giao thông nước xử lý 62 433 trường hợp vi phạm trật tự an tồn giao thơng với số tiền phạt lên tới 9,14 tỷ đồng, bình quân số tiền phạt ngày tuần lên tới cỡ 1,3 tỷ đồng Ở đồng sông Cửu Long, theo thống kê tiến hành 09 tỉnh 05 năm (20032007), năm tỉnh xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường thu khoảng 8,4 tỷ đồng 3.7 Pháp luật hình quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường (Điều 202 Bộ luật hình sự) cịn số điểm bất cập - Hiện nay, việc định tội trường hợp sử dụng xe máy chuyên dụng tham gia giao thơng gây tai nạn gặp khơng khó khăn Theo khoản 17 Điều Luật giao thông đường hành, Phương tiện giao thông đường gồm phương tiện giao thông giới đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường Như vậy, phương tiện giao thông đường không bao gồm xe máy chuyên dùng Trong đó, khoản Điều 202 Bộ luật hình hành quy định tội phạm “người điều khiển phương tiện giao thông đường mà vi phạm quy định an tồn giao thơng đường gây thiệt hại cho tính mạng gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản người khác” Do khác này, thực 38 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án tai nạn giao thông phát sinh số vướng mắc liên quan đến người điều khiển xe chuyên dùng vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường gây thiệt hại cho tính mạng, thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe tài sản người khác - Tình tiết “khơng có giấy phép lái xe lái xe theo quy định” (điểm a, khoản Điều 202) chưa có cách hiểu thống dẫn đến khó khăn áp dụng - Tình tiết “say” điều khiển phương tiện giao thông đường (điểm b khoản Điều 202) chưa rõ rang Hiện chưa có văn thức hướng dẫn người say rượu say dùng chất kích thích mạnh khác Cho nên, tình tiết quy định điểm b khoản Điều 202 Bộ luật Hình 1999 lại quy định khó áp dụng thực tế - Tình tiết “gây tai nạn bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm” (điểm c khoản Điều 202) chưa giải thích Cần giải thích rõ “bỏ chạy” để trốn tránh trách nhiệm, trường hợp “bỏ chạy” lý bị đe dọa đến tính mạng mà đến quan cơng an gần để khai báo “bỏ chạy” để trốn tránh trách nhiệm - Tình tiết “khơng chấp hành hiệu lệnh người làm nhiệm vụ điều khiển hướng dẫn giao thơng” (điểm d khoản Điều 202) gây khó khăn áp dụng Cụm từ đánh đồng hành vi “cố ý không chấp hành” “vô ý khơng chấp hành” Hai hành vi có ý chí chủ quan hồn tồn trái ngược nhau, trách nhiệm hình áp dụng cho chúng phải khác Nếu đánh đồng trách nhiệm hình hai hành vi vào điểm d khoản Điều 202 không phù hợp - Điều 202 Bộ luật hình quy định ba khung hình phạt cấu thành tội phạm hỗ trợ Trong đó, khung hình phạt cao đến 15 năm tù Theo chúng tơi, mức hình phạt tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường chưa đủ răn đe người phạm tội Sở dĩ tội phạm có khung hình phạt cao 15 năm tù xuất phát từ yếu tố lỗi hành vi phạm tội Tội phạm thực với lỗi vô ý nên hình phạt khơng thể cao được, tương tự tội phạm khác thực với lỗi vơ ý Tuy nhiên, nhìn nhận cách khách quan, hành vi phạm tội nguy hiểm nhiều so với hành vi phạm tội khác thực với lỗi vô ý Thứ nhất, hành vi nguy hiểm cao tính phổ biến Nhìn vào số liệu thống kê số tai nạn giao thông với số người chết bị thương hàng năm thấy điều Thứ hai, tính nguy hiểm cao hành vi thể khả nhìn thấy trước hành vi phạm tội người phạm tội Nếu hành vi phạm tội khác với lỗi vô ý, người phạm tội khơng thấy trước hành vi gây tội phạm trường hợp này, người phạm tội có nhiều khả để thấy trước điều Một hội để người phạm tội nhìn thấy trước hành vi phạm tội cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng Mỗi người tham gia giao thơng đường nhận thấy gây tai nạn lúc cẩu thả, tự tin chí muốn chứng tỏ lĩnh anh hùng Có lẽ mà số tác giả phạm tội tội phạm cho người phạm tội có lỗi cố ý lỗi hỗn hợp (cố 39 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ ý hành vi vô ý hậu Tuy nhiên, hai quan điểm khơng xác.1 Trong lịch sử lập pháp hình ta, có thời gian đưa mức chế tài cho tội phạm đến mức tử hình Thơng tư 556/TTg (29/6/1955) Thủ tướng Chính phủ xác định: “Khơng cẩn thận hay khơng theo luật đường… trường hợp gây tai nạn lớn làm chết nhiều người thiệt hại lớn đến tài sản nhân dân phạt tù đến chung thân tử hình” Điều 186 Bộ luật hình 1985 quy định hành vi phạm tội có mức hình phạt cao đến 20 năm tù Do đó, có sở nói mức chế tài tội phạm chưa đủ răn đe - Viện kiểm sát truy tố tòa án xét xử với tâm lý tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường thực với lỗi vô ý, với sở pháp lý mức chế tài tương đối nhẹ Bộ luật hình nên thương đề nghị áp dụng mức hình phạt nhẹ, khơng đủ nghiêm khắc để răn đe người phạm tội người khác Phân tích số liệu cho thấy bị cáo bị truy tố tội theo Điều 202 thường phải chịu hình phạt nhẹ án treo, tù năm… Thực tế chứng minh cho việc quy định áp dụng hình phạt Điều 202 nhẹ Như dẫn đến tính đe, phịng ngừa tội phạm đạt hiệu không cao - Thông tin từ ngành công an cho biết, năm 2006 quan điều tra toàn quốc điều tra, kết luận chuyển Viện kiểm sát nhân dân cấp đề nghị truy tố 3.759 vụ tai nạn giao thông, với 3.906 bị can Số bị can truy tố nhỏ so với tổng số 14.161 vụ tai nạn giao thông đường với 12.373 người chết 11.097 người bị thương năm 2006 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tai nạn giao thông để lại bao nỗi bất hạnh cho nhiều gia đình tồn xã hội Hiện tượng phóng nhanh vượt ẩu, bất chấp quy định Luật giao thông đường phận tài xế xe khách đường dài để lại bao nỗi khiếp sợ cho người tham gia giao thông Mặc dù có nhiều biện pháp cứng rắn tăng cường tuần tra kiểm soát, “bắn tốc độ” nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông xem ra, thời gian qua hiệu nhằm ngăn chặn chưa mong đợi Mặc dù tai nạn giao thông cướp mạng sống nhiều người năm nhận thức người dân vấn đề Hàng ngày điều khiển phương tiện giao thơng đường lưu thơng đường phận không nhỏ người dân vi phạm quy định an tồn giao thơng nói chung vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường nói riêng Xuất phát từ nhu cầu đấu tranh, phịng chống có hiệu hành vi vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường nước nói chung đồng sơng Cửu Long nói riêng,, tác giả chọn đề tài để nghiên cứu qua có số đề xuất sau đây: Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình (phần tội phạm) – Các tội xâm phạm quy định an tịan giao thơng, Nxb TPHCM, TPHCM, 2004, tr.20-21 40 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng đường thật hiệu Trước hết, nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng phải gần gũi với thực tế Thứ hai, nội dung tuyên truyền cần gây ấn tượng, tạo hiệu ứng tâm lý tích cực tham gia giao thơng - Tăng cường công tác quản lý giao thông đường Về công tác đăng ký xe, loại xe qua sử dụng, chuyển quyền sở hữu, luật giao thơng đường chưa có quy định bắt buộc chuyển tên cho chủ sở hữu mới, quan quản lý giao thông tỉnh, thành đồng sơng Cửu Long cần có chế nắm lượng xe Đối với công tác đăng kiểm, bắt buộc đăng kiểm xe gắn máy số nước làm Về đào tạo, sát hạch giấy phép lái xe cần cần kéo dài thêm thời lượng học luật giao thông, cần tổ chức thiết thực nghiêm túc - Phát triển hạ tầng giao thông đường vùng đồng sông Cửu Long xứng tầm khu vực nhu cầu giao thông, phát triển kinh tế vùng - Phát triển hệ thống xe buýt đáp ứng nhu cầu lại phương tiện cơng cộng người dân - Phịng chống hành vi uống rượu, bia điều khiển phương tiện giao thông đường Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục ý thức người dân tác hại rượu, bia việc điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, cần thiết phải cưỡng chế nghiêm khắc hành vi Chẳng hạn, tăng mức xử phạt hành hành vi uống rượu, bia điều khiển phương tiện giao thông đường - Nâng cao hiệu cưỡng chế hành (xử lý hành chính) lĩnh vực giao thơng đường - Hồn thiện pháp luật hình quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường (Điều 202 Bộ luật hình sự) - Xử lý hình thật nghiêm người phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban An toàn giao thông tỉnh Bạc Liêu, Cà Mau, Cần Thơ (thành phố), Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Trà Vinh, Vĩnh Long, Báo cáo tổng kết tình hình giao thơng năm từ 2003 – 2007 Bộ luật Hình năm 1985 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994 Bộ luật Hình năm 1999 nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam – Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 Bộ tư pháp, Bình luận khoa học Bộ Luật Hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Đồng Nai, 1999 Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình (phần tội phạm) – Các tội xâm phạm quy định an tồn giao thơng, Nxb TPHCM, TPHCM, 2004, tr.20-21 Hoàng Xuân Quý, Hỏi đáp xử lý vi phạm hành hình lĩnh vực giao thơng đường bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 Lâm Tuấn Khanh, Tình tiết “khơng có giấy phép lái xe” theo quy định Điều 202 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 23/2006 41 Tạp chí Khoa học 2011:17b 34-42 Trường Đại học Cần Thơ Lê Cảm, Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung Luật Hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002 Luật Giao thông đường 2001, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 Luật Giao thơng đường 2008, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 Luật Giao thông đường văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 Phạm Văn Beo, Giáo trình luật Hình Việt Nam (phần tội phạm), Khoa Luật trường Đại học Cần Thơ, Cần Thơ, 2007 Phạm Văn Ứng, Tai nạn giao thông đường địa bàn tỉnh Sóc Trăng giải pháp phịng ngừa (Đề tài cấp tỉnh, Sóc Trăng, 2000) Phan Ngọc Tính, Giải pháp đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Vĩnh Long (Đề tài cấp tỉnh, Vĩnh Long, 2005) Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia, Hội thảo tai nạn giao thông mô tơ, xe máy, Hà Nội, 2000 Ủy ban An tồn Giao thơng Quốc gia, Tình hình tai nạn giao thơng số nước giới, Nxb GTVT, Hà Nội, 2003 Viện Kiểm sát tỉnh Bạc Liêu, Cà Mau, Cần Thơ (thành phố), Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Trà Vinh, Vĩnh Long, Báo cáo tổng kết tình hình kiểm sát xét xử hình năm từ 2003 – 2007 42 ... vực giao thơng đường - Hồn thiện pháp luật hình quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường (Điều 202 Bộ luật hình sự) - Xử lý hình thật nghiêm người phạm tội vi phạm quy. .. năm tỉnh xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường thu khoảng 8,4 tỷ đồng 3.7 Pháp luật hình quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường (Điều 202 Bộ luật hình sự) cịn số. .. lực nhằm kiềm chế tai nạn giao thông chứng minh cấp thiết vi? ??c nghiên cứu đề tài Tình hình vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tỉnh đồng sông Cửu Long phức tạp Sau dịp tết