Hành vi lôi kéo khách hàng bất chính bằng hình thức khuyến mại – một số kiến nghị hoàn thiện từ thực trạng tại một số tỉnh đồng bằng sông Cửu Long

Bài viết sẽ nghiên cứu của hành vi lôi kéo khách hàng bất chính thông qua hành vi khuyến mại; phân tích đặc điểm và chỉ ra hình thức khuyến mại mà doanh nghiệp có thể sử dụng để lôi kéo khách hàng của doanh nghiệp đối thủ nhằm cạnh tranh không lành mạnh.

Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” HÀNH VI LƠI KÉO KHÁCH HÀNG BẤT CHÍNH BẰNG HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI – MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN TỪ THỰC TRẠNG TẠI MỘT SỐ TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THE ACT OF IMPROPER ENTICING CUSTOMERS THROUGH SALE PROMOTION – SOME RECOMMENDATIONS FOR IMPROVEMENT – A STUDY ON CURRENT SITUATION IN SOME PROVINCES IN THE MEKONG DELTA ThS Ngơ Thiện Lương1 Tóm tắt – Trong tham luận này, tác giả tập trung làm rõ chất hình thức khuyến mại cụ thể mà doanh nghiệp thực nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ theo quy định pháp luật thương mại Sau đó, tác giả phân biệt giống khác hành vi khuyến mại hành vi khuyến Tham luận nghiên cứu hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua hành vi khuyến mại; phân tích đặc điểm hình thức khuyến mại mà doanh nghiệp sử dụng để lơi kéo khách hàng doanh nghiệp đối thủ nhằm cạnh tranh không lành mạnh Cuối cùng, tác giả đánh giá thực trạng hành vi thời gian qua số tỉnh Đồng sơng Cửu Long, sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Từ khóa: cạnh tranh khơng lành mạnh, hành vi khuyến mại, hành vi lôi kéo khách hàng KHÁI QUÁT VỀ HÀNH VI KHUYẾN MẠI TRONG THƯƠNG MẠI Hiện nay, khái niệm “khuyến mại” hiểu theo góc độ khác Ở góc độ ngơn ngữ, theo Nguyễn Như Ý, khuyến mại hiểu hành động, tài liệu, công cụ kĩ thuật dùng để bổ sung cho quảng cáo chương trình tiếp thị (giảm giá, quà tặng, xổ số…) nói chung [1] Với cách hiểu này, “khuyến mại” thực qua hành vi cụ thể, có tính trực tiếp tặng quà, giảm giá sản phẩm gián tiếp cách phát tài liệu có liên quan đến hàng hóa khuyến mại Các hoạt động nhằm bổ trợ cho việc tiêu thụ loại hàng hóa cụ thể chủ thể kinh doanh thông qua chương Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu; Email: thienluongngo@gmail.com 139 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” trình khuyến mại chủ thể kinh doanh Qua đó, chủ thể kinh doanh quảng cáo đến người tiêu dùng sản phẩm doanh nghiệp Ở góc độ kinh tế, “khuyến mại” (sales promotion) hoạt động hỗ trợ, đẩy mạnh quảng cáo bán hàng cá nhân Hầu hết khuyến mại thực thời gian ngắn gia tăng giá trị vật chất cho sản phẩm nhãn hiệu Giá trị hữu hình khuyến mại tạo thể qua nhiều hình thức khác mục đích cuối khuyến mại khuyến khích người chưa sử dụng dùng thử sản phẩm kích thích nhu cầu khách hàng [2, tr237] Dưới góc độ luật học, “khuyến mại” hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định [3] Chủ thể thực hoạt động khuyến mại thương nhân, cách thức thực dành cho khách hàng lợi ích định Tuy nhiên, “khuyến mại” không nhằm xúc tiến việc bán hàng cung ứng dịch vụ mà bao hàm ln việc mua hàng thương nhân thực hành vi khuyến mại Mặc dù chương trình khuyến mại để xúc tiến việc mua hàng diễn thực tế không phổ biến khuyến mại để bán hàng, tồn có thật, ví dụ công ti chế biến thủy hải sản công ti chế biến nơng sản tổ chức chương trình khuyến mại để mua hải sản, nông sản người dân làm nguyên liệu đầu vào cho trình sản xuất Tóm lại, dù tiếp cận góc độ nào, “khuyến mại” hiểu hành vi xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương nhân thông qua việc dành cho khách hàng lợi ích định Qua đó, thương nhân đạt mục tiêu hoạt động kinh doanh, chẳng hạn giới thiệu sản phẩm sản phẩm cải tiến, khuyến khích tiêu dùng, lơi kéo khách phía Từ đó, tăng thị phần cho doanh nghiệp thương trường [4, tr135] Tuy nhiên, cách thức cụ thể để thương nhân mang lại cho khách hàng lợi ích định tùy thuộc vào quy định pháp luật thương mại sáng tạo thương nhân Điều làm cho hoạt động khuyến mại thương mại vô đa dạng Theo chúng tôi, thị trường tồn số loại hình khuyến mại cụ thể sau [3]: - Thứ nhất, khuyến mại cách đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Đây hình thức khuyến mại chủ thể kinh doanh sử dụng phổ biến chuẩn bị đưa thị trường loại hàng hóa, dịch vụ vừa cải tiến Theo đó, chủ thể kinh doanh thực loại hình khuyến mại đưa hàng mẫu cung ứng dịch vụ mẫu cho khách hàng dùng thử hàng mẫu, dịch vụ mẫu sử dụng thường hàng hóa, dịch vụ cần giới thiệu đến người tiêu dùng tất nhiên hàng hóa, dịch vụ mẫu phải hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp [5]; việc sử dụng loại hình khuyến mại thường nhằm vào mục đích thăm dị 140 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” thị trường Bước đầu, người tiêu dùng làm quen với hàng hóa, dịch vụ mẫu đó; đồng thời, thông qua người tiêu dùng, chủ thể kinh doanh đánh giá chất lượng hàng hóa, dịch vụ mẫu dựa hài lòng họ Từ đó, doanh nghiệp định có nhân rộng sản phẩm để kinh doanh hay khơng - Thứ hai, khuyến mại cách tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ khơng thu tiền Với loại hình khuyến mại này, doanh nghiệp sử dụng loại hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp để tặng cho khách hàng nhằm xúc tiến khả mua sắm họ Khi đó, sản phẩm khuyến mại họ có lợi so với sản phẩm loại doanh nghiệp không tổ chức chương trình khuyến mại - Thứ ba, khuyến mại cách bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại thông báo (khuyến mại hình thức giảm giá) Trên thực tế, khuyến mại cách bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, cung ứng dịch vụ trước áp dụng thời gian khuyến mại thơng báo hình thức khuyến mại sử dụng phổ biến Theo đó, doanh nghiệp thực hoạt động khuyến mại cách giảm giá bán giảm giá cung ứng hàng hóa dịch vụ Khi doanh nghiệp thực chương trình khuyến mại với hình thức này, doanh nghiệp niêm yết giá bán hàng hóa, dịch vụ thời gian khuyến mại với giá bán hàng hóa, dịch vụ trước để khách hàng so sánh Chính chênh lệch hai mức giá tạo hấp dẫn cho người tiêu dùng, tác động đến định mua sắm họ Tuy nhiên, mức giảm giá tối đa hàng hóa dịch vụ khuyến mại không vượt 50% giá bán hàng hóa, dịch vụ trước thời gian khuyến mại, trừ số trường hợp không áp dụng hạn mức giảm giá tối đa theo quy định, chẳng hạn hàng thực phẩm tươi sống - Thứ tư, khuyến mại cách bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ Loại hình khuyến mại nêu trên, khách hàng mua hàng hóa sử dụng dịch vụ doanh nghiệp tổ chức chương trình khuyến mại khách hàng nhận phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để từ khách hàng hưởng thêm lợi ích định Nó lợi ích vật chất phi vật chất Đây loại hình doanh nghiệp tổ chức nhằm mục đích khuyến khích khách hàng tiêu thụ hàng hóa, sử dụng dịch vụ cách thường xuyên với số lượng lớn Tuy nhiên, mức giá trị tối đa phiếu mua hàng phiếu sử dụng dịch vụ phải đảm bảo quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ [5] - Thứ năm, khuyến mại cách bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng cơng bố (hoặc hình thức tổ chức thi trao thưởng khác tương đương) Đối với hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử 141 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” dụng dịch vụ, chắn khách hàng nhận lợi ích định Ở chương trình khuyến mại với hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi, khách hàng nhận không nhận giải thưởng từ doanh nghiệp tổ chức chương trình khuyến mại Bởi lẽ phụ thuộc vào kết dự thi khách hàng Và lúc này, khách hàng đóng vai trị thí sinh thi có thưởng Ngày nay, chương trình khuyến mại dạng dần trở nên phổ biến, thơng qua nó, doanh nghiệp nâng cao hiểu biết khảo sát mức độ hài lòng người tiêu dùng loại hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp kinh doanh Trên sở thông tin thu thập được, doanh nghiệp có chiến lược kinh doanh phù hợp tương lai - Thứ sáu, khuyến mại cách bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo việc tham dự chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia giải thưởng cơng bố (chương trình khuyến mại mang tính may rủi) Đây hình thức khuyến mại mà người tham gia dựa may mắn để nhận giải thưởng cơng bố từ phía doanh nghiệp tổ chức Sự hấp dẫn hình thức khuyến mại đánh vào tâm lí muốn thử vận may người tiêu dùng Và đây, giải thưởng lớn hấp dẫn, giá trị giải thưởng cao doanh nghiệp tổ chức chương trình khuyến mại tiêu thụ nhiều hàng hóa, dịch vụ [6] Cách thức mà doanh nghiệp thực phổ biến bán hàng cung ứng dịch vụ, doanh nghiệp kèm theo phiếu tham gia bốc thăm trúng thưởng, quay số để trao giải thưởng cho người may mắn Tuy nhiên, khuyến mại với hình thức có khả xảy tiêu cực Vì vậy, pháp luật thương mại có nhiều quy định để điều chỉnh chặt chẽ hình thức khuyến mại Theo đó, việc xác định trúng thưởng phải tiến hành công khai, theo với thể lệ cơng bố, trường hợp khơng có người trúng thưởng, thương nhân thực chương trình khuyến mại mang tính may rủi phải trích 50% giá trị giải thưởng công bố nộp vào ngân sách nhà nước - Thứ bảy, khuyến mại cách tổ chức chương trình khách hàng thường xun, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác Đây số hình thức khuyến mại doanh nghiệp thực phổ biến mang lại cho doanh nghiệp thực nhiều hiệu thiết thực Thơng qua nó, doanh nghiệp giữ lượng khách hàng thân thiết người tiêu dùng có tính chất thường xuyên Với hình thức khuyến mại này, mua hàng hóa sử dụng dịch vụ, khách hàng cấp thẻ khách hàng loại phiếu ghi nhận tích lũy điểm qua lần mua sắm sử dụng Với ghi nhận đó, lần sau, khách hàng sử dụng để nhận ưu tiên hay giảm giá giới hạn định mua sắm, sử dụng dịch vụ doanh nghiệp tổ chức chương trình khuyến mại, doanh nghiệp có liên 142 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” kết với doanh nghiệp Và nay, hình thức khuyến mại hệ thống siêu thị, rạp chiếu phim sử dụng phổ biến - Thứ tám, khuyến mại cách tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Mặc dù số hình thức khuyến mại nhằm xúc tiến hoạt động mua bán, cung ứng dịch vụ doanh nghiệp, khuyến mại cách tổ chức chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí chủ yếu nhằm mục đích thu hút ý khách hàng, qua đó, giới thiệu sản phẩm, dịch vụ giới thiệu quy mơ sản xuất uy tín doanh nghiệp nhiều tiêu thụ sản phẩm khuyến mại Tuy nhiên, việc tổ chức văn hóa, nghệ thuật, giải trí để thu hút khách hàng nên hình thức khuyến mại chịu điều chỉnh không quy định pháp luật thương mại mà liên quan đến quy định pháp luật văn hóa, nghệ thuật Hoạt động thương mại hoạt động vơ động, óc sáng tạo doanh nghiệp lại khơng có điểm dừng nên ngồi việc quy định cụ thể loại hình khuyến mại nêu trên, pháp luật thương mại cho phép doanh nghiệp sử dụng thêm hình thức khuyến mại khác khơng quy định cụ thể, hình thức khuyến mại chấp thuận quan quản lí nhà nước [3], chẳng hạn q trình thực khuyến mại có sử dụng Internet, phương tiện điện tử phải tn thủ quy định có liên quan Bên cạnh vấn đề trên, thực tế có hiểu nhầm hành vi “khuyến mại” hành vi “khuyến mãi”, nhiều người coi khuyến mại khuyến hành vi xúc tiến thương mại Hai hành vi có chất hồn tồn giống thực để thúc đẩy, tìm kiếm hội tiêu thụ sản phẩm Tuy nhiên, hai hành vi xúc tiến thương mại có chất hoàn toàn khác Theo nghĩa gốc từ Hán – Việt liên quan đến khái niệm “khuyến mại” “khuyến mãi”, “mại”có nghĩa “bán” “mãi” lại có nghĩa “mua” Do đó, gắn kết với từ “khuyến”, “khuyến mại” có nghĩa tìm kiếm, thúc đẩy hội “bán hàng”, “khuyến mãi” lại mang nghĩa hoạt động tìm kiếm, thúc đẩy hội “mua hàng” Điểm khác hai hành vi xúc tiến thương mại mục đích thực hành vi đối tượng thụ hưởng lợi ích từ hành vi khuyến mại khuyến Cụ thể sau: - Mục đích thực đối tượng thụ hưởng lợi ích từ hành vi khuyến mại Khuyến mại nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định Trong số đó, mục đích xúc tiến việc bán hàng cung ứng dịch vụ phổ biến Như vậy, mục đích chương trình khuyến mại nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu xúc tiến hoạt động bán hàng cung ứng dịch vụ doanh nghiệp cách thúc đẩy, tìm kiếm hội để tiêu thụ sản phẩm; đối tượng thụ hưởng lợi ích chương trình khuyến mại khách hàng tham 143 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” gia vào chương trình khuyến mại doanh nghiệp Các chủ thể tham gia chương trình khuyến mại chủ thể trực tiếp sử dụng (hay gọi người tiêu dùng) hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp tổ chức khuyến mại chủ thể tham gia với tư cách kênh phân phối (ví dụ cửa hàng, đại lí phân phối trung gian…) tham gia chương trình khuyến mại khơng nhằm mục đích mua trực tiếp sử dụng hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp tổ chức khuyến mại - Mục đích thực đối tượng thụ hưởng lợi ích từ hành vi khuyến Khác với mục đích việc thực khuyến mại, mục đích chương trình lại kích thích sức mua kênh phân phối trung gian Ở chương trình khuyến mãi, chủ thể hưởng lợi ích doanh nghiệp trung gian, đại lí phân phối doanh nghiệp tổ chức chương trình khuyến Người tiêu dùng chủ thể khơng nhận lợi ích từ chương trình khuyến doanh nghiệp HÀNH VI LƠI KÉO KHÁCH HÀNG BẤT CHÍNH BẰNG HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI NHẰM CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH Pháp luật không cấm chủ thể kinh doanh tổ chức chương trình khuyến mại để lơi kéo khách hàng Vì việc dành cho khách hàng lợi ích vật chất định tác động trực tiếp gián tiếp đến thái độ định mua sắm khách hàng Tuy nhiên, việc đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng lợi ích dành cho khách hàng thơng qua chương trình khuyến mại nhằm lơi kéo khách hàng hành vi vi phạm pháp luật, mục đích yếu chủ thể kinh doanh thực hành vi nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trước đây, Luật Cạnh tranh năm 2004 có điều khoản cụ thể để điều chỉnh hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh với 04 hình thức cụ thể 01 hình thức mang tính chất dự liệu [7] Song, nội dung không quy định cụ thể Luật Cạnh tranh năm 2018 [8]; nhiên, vào việc đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn chương trình khuyến mại nhằm lơi kéo khách hàng, khẳng định rằng, số nội dung hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Luật Cạnh tranh năm 2004 kế thừa nội hàm hành vi“lôi kéo khách hàng bất chính” Luật Cạnh tranh 2018, cụ thể là: khuyến mại gian dối gây nhầm lẫn giải thưởng khuyến mại gian dối gây nhầm lẫn hàng hóa, dịch vụ - Thứ nhất, khuyến mại gian dối gây nhầm lẫn giải thưởng Theo quy định Luật Thương mại, chủ thể kinh doanh tổ chức khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ cách trao giải thưởng cho khách hàng họ tham gia vào chương trình khuyến mại hình thức (i) bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng cơng bố (hoặc hình thức tổ chức thi trao thưởng khác 144 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” tương đương); (ii) bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo việc tham dự chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia giải thưởng cơng bố (chương trình khuyến mại mang tính may rủi) [5] Pháp luật thương mại pháp luật cạnh tranh chấp nhận hành vi khuyến mại hình thức doanh nghiệp thực khuyến mại phải đảm bảo thực có giải thưởng công bố Ngược lại, hành vi khuyến mại nêu bị coi hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh Dưới góc độ cạnh tranh, hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp khuyến mại thường có lợi loại hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp khơng khuyến mại, lẽ khách hàng bị thu hút lợi ích mà doanh nghiệp thực khuyến mại dành cho Tuy nhiên, doanh nghiệp tổ chức khuyến mại lại gian dối gây nhầm lẫn giải thưởng việc họ dùng lợi ích ảo – “bánh vẽ” để thu hút khách hàng doanh nghiệp đối thủ, từ làm cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đối thủ không diễn bình thường, buộc họ phải bỏ thêm chi phí để nâng cao lực cạnh tranh cho hàng hóa, dịch vụ Yếu tố lỗi chủ thể thực khuyến mại trường hợp coi lỗi cố ý thực hành vi gian dối gây nhầm lẫn giải thưởng mà khách hàng nhận chương trình khuyến mại Hiện nay, pháp luật thương mại có quy định trách nhiệm thông báo kết khuyến mại với quan quản lí nhà nước thương mại [3] Đồng thời, Luật Thương mại có quy định liên quan đến cách thức xử lí giải thưởng hình thức khuyến mại cách bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng cơng bố khơng có người trúng thưởng [3] - Thứ hai, khuyến mại gian dối gây nhầm lẫn hàng hóa, dịch vụ Ở hành vi này, để hiểu rõ chất nó, vấn đề cốt lõi cần xác định khuyến mại xem gian dối khuyến mại gây nhầm lẫn cho khách hàng hàng hóa, dịch vụ Theo đó, ta hiểu, khuyến mại gian dối khuyến mại không thông tin công bố ban đầu khuyến mại gây nhầm lẫn hiểu thông tin cơng bố chương trình khuyến mại làm khách hàng có mức độ hiểu biết trung bình nhầm tưởng lợi ích mà có lớn lợi ích mà doanh nghiệp thực khuyến mại thực chất muốn dành cho khách hàng Ở đây, khách hàng có mức độ hiểu biết trung bình dùng để khách hàng có tình trạng thể chất tinh thần hồn tồn bình thường thân họ khơng phải nhà chuyên môn, chuyên gia lĩnh vực liên quan [9]; chất khuyến mại gian dối gây nhầm lẫn hàng hóa, dịch vụ lừa dối khách hàng lợi ích khách hàng 145 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” nhận dùng lợi ích tạo nhận thức sai lệch hàng hóa, dịch vụ khách hàng Hành vi xâm hại đến lợi ích khách hàng mà cịn gây nhiều tác động bất lợi cho đối thủ cạnh tranh Ngồi ra, quy định cịn địi hỏi tồn yếu tố chủ quan, chủ ý gian dối gây nhầm lẫn doanh nghiệp thực khuyến mại khách hàng Trong trường hợp này, yêu cầu khách hàng với mức độ hiểu biết trung bình khơng thể nhận không trung thực thông tin khuyến mại doanh nghiệp thực khuyến mại công bố bị nhầm lẫn thông tin cách thức công bố thông tin khuyến mại [10] Trên thực tế, hành vi khuyến mại dạng này, chủ thể kinh doanh thực cách tặng hàng mẫu có chất lượng cao cho khách hàng sử dụng, mua bán thực tế lại hàng chất lượng; nâng giá bán hàng hóa, dịch vụ sau áp dụng chương trình khuyến mại hình thức giảm giá, làm người tiêu dùng lầm tưởng mua hàng giá rẻ; thông qua hình thức mua tặng một, chủ thể kinh doanh tiêu thụ hàng hóa tồn kho, mẫu mã lỗi thời hàng hóa hết hạn sử dụng,… người tiêu dùng khó nhận biết vấn đề THỰC TRẠNG HÀNH VI LƠI KÉO KHÁCH HÀNG BẤT CHÍNH NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TẠI MỘT SỐ TỈNH ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN Để đánh giá thực trạng vấn đề số tỉnh Đồng sông Cửu Long, tác giả tiếp cận phân tích báo cáo quan quản lí nhà nước có thẩm quyền trực tiếp quản lí hoạt động thành phố Cần Thơ, tỉnh An Giang tỉnh Cà Mau Việc lựa chọn 03 tỉnh, thành nêu đại diện cho 13 tỉnh Đồng sông Cửu Long theo tác giả phù hợp Vì vào số tiêu chí trình độ dân trí, vị trí địa lí, tốc độ phát triển kinh tế – xã hội tỉnh, thành phố nêu đại diện cho số tỉnh lân cận có nhiều điểm tương đồng Theo báo cáo ngành chức năng, từ năm 2018 chủ thể kinh doanh địa bàn thành phố Cần Thơ, tỉnh An Giang tỉnh Cà Mau thực chương trình khuyến mại với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, chủ yếu giảm giá, chiết khấu, tặng quà… nhằm kích thích nhu cầu tiêu dùng xã hội, tăng sức mua, hiệu sản xuất, kinh doanh tăng trưởng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Số lượng chương trình khuyến mại thương nhân thực năm tăng việc thực ngày vào nề nếp, mang lại nhiều hiệu thiết thực, tác động tích cực đến q trình phát triển sản xuất, lưu thơng, phân phối góp phần kích cầu hàng hóa thị trường Tuy nhiên, tình trạng số chương trình khuyến mại thực thiếu trung thực, không rõ ràng, gây hiểu nhầm ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu 146 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” dùng xảy ra; song, theo số liệu cung cấp, thấy giai đoạn quan chức thành phố Cần Thơ, tỉnh An Giang tỉnh Cà Mau chưa phát tiếp nhận khiếu nại, tố cáo từ phía khách hàng từ phía đối thủ cạnh tranh địa bàn có chủ thể kinh doanh đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng chương trình khuyến mại để lơi kéo khách hàng bất chính, dù thực tế năm quan chức tiếp nhận giải hàng trăm hồ sơ đăng kí thực khuyến mại Chẳng hạn, năm 2018, Sở Công Thương thành phố Cần Thơ tiếp nhận giải 117 hồ sơ [11] Điều lí giải số nguyên nhân: (1) số vụ việc có dấu hiệu vi phạm người tiêu dùng chưa thể nhận biết không thực việc khiếu nại, không phản ánh đến quan chức chủ thể kinh doanh thực hành vi vi phạm tinh vi; (2) chủ thể kinh doanh không vi phạm bị đối thủ cạnh tranh tố giác, quan chức vào khơng đủ sở kết luận sai phạm xử lí; (3) chủ thể kinh doanh chủ động giải với người tiêu dùng từ thời điểm vụ việc phát sinh thông qua việc thương lượng hòa giải; (4) quan quản lí nhà nước chưa phát huy hết vai trị việc thực chức năng, nhiệm vụ Để kịp thời phát xử lí hành vi lơi kéo khách hàng bất hình thức khuyến mại chủ thể kinh doanh, đảm bảo quyền lợi ích người tiêu dùng; sở vấn đề phân tích, chúng tơi đề xuất số giải pháp sau đây: - Thứ nhất, tăng cường cơng tác quản lí nhà nước hoạt động này, việc theo dõi kết trao giải thưởng xử lí giải thưởng chương trình khuyến mại mang tính chất may rủi không xác định người nhận thưởng; đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người tiêu dùng việc nhận biết hành vi có dấu hiệu vi phạm chủ thể kinh doanh để kịp thời phản ánh đến quan chức - Thứ hai, cần bổ sung quy định cụ thể liên quan đến khái niệm “cung cấp thông tin gian dối” “cung cấp thông tin gây nhầm lẫn” cho khách hàng, nhằm tạo cách hiểu thống việc áp dụng không cho quan quản lí nhà nước, doanh nghiệp, mà cịn cho người tiêu dùng - Thứ ba, cần có biện pháp xử lí nghiêm khắc (có thể truy cứu trách nhiệm hình sự) chủ thể kinh doanh thực hành vi gian dối lựa chọn người nhận giải thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi, với giải thưởng có giá trị lớn, tránh tình trạng thiếu khách quan gian lận lựa chọn người nhận thưởng 147 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Như Ý Đại từ điển tiếng Việt Hà Nội: Nhà Xuất Văn hóa Thơng tin; 1998 [2] Nguyễn Đơng Phong Giáo trình Marketing Quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà Xuất Kinh tế TP Hồ Chí Minh; 2012 [3] Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam Luật Thương mại 2005 [4] Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Thương mại tập Hà Nội: Nhà Xuất Công an Nhân dân; 2006 [5] Nghị định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại (VN) [6] Dương Kim Thế Nguyên (2006) Giáo trình Luật Thương mại 1A [Tài liệu giảng dạy] Trường Đại học Cần Thơ; 2006 [7] Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam Luật Cạnh tranh 2004 [8] Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam Luật Cạnh tranh 2018 [9] Nguyễn Hữu Huyên Luật Cạnh tranh Pháp Liên minh Châu Âu Hà Nội: Nhà Xuất Tư pháp; 2004 [10] Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Giáo trình Pháp luật cạnh tranh giải tranh chấp thương mại Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà Xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam; 2012 [11] Sở Công Thương Thành phố Cần Thơ Báo cáo công tác quản lí Nhà nước xúc tiến thương mại năm 2018 2018 148 ... thời hàng hóa hết hạn sử dụng,… người tiêu dùng khó nhận biết vấn đề THỰC TRẠNG HÀNH VI LÔI KÉO KHÁCH HÀNG BẤT CHÍNH NHẰM CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TẠI MỘT SỐ TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG VÀ MỘT... theo vi? ??c tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác Đây số hình thức khuyến. .. thương mại mục đích thực hành vi đối tượng thụ hưởng lợi ích từ hành vi khuyến mại khuyến Cụ thể sau: - Mục đích thực đối tượng thụ hưởng lợi ích từ hành vi khuyến mại Khuyến mại nhằm tìm kiếm,