Lợi ích kinh tế của người lao động trong các doanh nghiệp tư nhân ở tỉnh Thừa Thiên Huế tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHẠM THỊ THƯƠNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 62 31 01 02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Hậu Phản biện 1: ……………………………………………… ……………………………………………… Phản biện 2: ……………………………………………… ……………………………………………… Phản biện 3: ……………………………………………… ……………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lợi ích vật chất tinh thần động hoạt động người, với ý nghĩa đó, lợi ích động lực cho phát triển xã hội C.Mác, Ph.Ăngghen nói: lợi ích chuyển đời sống người Để phát triển kinh tế - xã hội, cần có nhiều động lực, đó, giải tốt lợi ích kinh tế, đặc biệt lợi ích kinh tế người lao động động lực quan trọng Thực tiễn Việt Nam, trước đổi mới, Nghị Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IV, với tìm tịi thử nghiệm "giải phóng lực lượng sản xuất" với tư tưởng "làm cho sản xuất bung ra", tạo động lực cho sản xuất, ý kết hợp lợi ích, quan tâm đến lợi ích thiết thân người lao động tạo động lực mạnh mẽ quan trọng vận động phát triển toàn diện đất nước 30 năm qua Tỉnh Thừa Thiên Huế cực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Sau mười năm thực theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX, tình hình kinh tế xã hội tỉnh nói chung phát triển doanh nghiệp tư nhân (DNTN) nói riêng có khởi sắc đáng kể Năm 2005, địa bàn tồn tỉnh có 915 doanh nghiệp, đến cuối năm 2015, số DNTN tăng lên 2.946 doanh nghiệp, chiếm 91% tổng số doanh nghiệp hoạt động toàn tỉnh Các DNTN tham gia vào hầu hết tất lĩnh vực công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp dịch vụ ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế tỉnh Đây lực lượng đầu giải việc làm cho người lao động, năm 2015, loại hình doanh nghiệp giải việc làm cho 53.400 lao động, chiếm 60,4% lực lượng lao động tỉnh Bên cạnh việc phát triển nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, vấn đề thực lợi ích kinh tế người lao động DNTN quan tâm Tuy cịn tồn nhiều hạn chế, như: tiền cơng, tiền lương người lao động chưa cao, tính đến năm 2016, thu nhập bình quân người lao động DNTN khoảng 4,8 triệu đồng/người/tháng, thấp tiền lương người lao động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, mức thu nhập chưa đáp ứng yêu cầu tái sản xuất sức lao động; Các DNTN chưa mặn mà việc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, có phần tổng số lao động doanh nghiệp, tình trạng nợ đọng bảo hiểm bắt buộc cịn nhiều Để tránh đóng bảo hiểm bắt bc số doanh nghiệp không ký kết hợp đồng lao động ký kết hình thức giao khốn, cộng tác viên, Vấn đề vệ sinh an toàn lao động chưa bảo đảm,…Từ dẫn đến tình trạng xâm hại lợi ích kinh tế người lao động, mặt khác gia tăng xung đột, mâu thuẫn quan hệ lợi ích kinh tế, người sử dụng lao động người lao động Sự xung đột không tác động xấu đến DNTN, mà gây bất ổn đời sống kinh tế, trị, xã hội tỉnh Chính vậy, nghiên cứu thực trạng giải pháp bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN cần thiết Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: "Lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân tỉnh Thừa Thiên Huế" cho luận án Tiến sĩ Kinh tế Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Phân tích đánh giá thực trạng lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế, kết đạt được, mặt hạn chế nguyên nhân, từ đề xuất quan điểm, pháp giải nhằm bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận án có nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa phân tích vấn đề lý luận lợi ích kinh tế nói chung lợi ích kinh tế người lao động DNTN nói riêng - Nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia tỉnh/thành nước thực lợi ích kinh tế người lao động DNTN, từ luận án rút học tham khảo cho DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế - Phân tích thực trạng giải lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2016 Rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế vấn đề đặt tiếp tục nghiên cứu - Trên sở đánh giá thực trạng, luận án đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu lợi ích kinh tế người lao động DNTN góc độ kinh tế trị học, bao gồm: thu nhập tiền; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động; nâng cao trình độ; chế độ bảo hiểm hỗ trợ nhà ở, phương tiện lại người lao động 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Bản chất, nội dung, hình thức biểu lợi ích kinh tế người lao động DNTN giải pháp bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế - Về không gian nghiên cứu: Lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế Các DNTN nghiên cứu luận án loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân (không kể đến doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi), cụ thể bao gồm: công ty cổ phần tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân, công ty hợp danh DNTN theo quy định Luật doanh nghiệp năm 2014 nước Cộng hòa XHCN Việt Nam - Về thời gian: Từ năm 2006 đến năm 2016 quãng thời gian đề tài khảo sát đánh giá thực trạng, lấy số liệu, tư liệu lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế Cơ sở phương pháp uận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở phương pháp luận Luận án dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin Luận án bám sát quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế sách Nhà nước phát triển khu vực kinh tế tư nhân, chế, sách liên quan để lợi ích kinh tế người lao động, …, lý thuyết kinh tế khác liên quan đến đề tài luận án 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận án sử dụng phương pháp trừu tượng hoá khoa học, với phương pháp cụ thể: phương pháp lơgíc kết hợp với lịch sử; phương pháp quy nạp diễn dịch; phương pháp phân tích tổng hợp; luận án sử dụng phương pháp tổng kết thực tiễn giải lợi ích kinh tế người lao động DNTN - Luận án sử dụng phương pháp thu thập xử lý số liệu: nhằm phụ vụ chứng minh luận điểm, lập luận nhận định, đánh giá thực trạng lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế, luận án sử dụng phương pháp thu thập xử lý số liệu từ nguồn tài liệu thứ cấp số liệu sơ cấp Thứ nhất, thu thập nguồn tài liệu số liệu thứ cấp, bao gồm: + Các văn bản, sách báo cáo tổng kết, đề tài, đề án tỉnh tình hình phát triển DNTN, khu vực kinh tế tư nhân; chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế + Nguồn số liệu thống kê từ Cục thống kê tỉnh Sở ban ngành tình hình hoạt động, kết đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh DNTN, khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Số liệu Sở Lao động Thương binh Xã hội Sở ban ngành tình hình lao động thực lợi ích kinh tế người lao động DNTN địa bàn tỉnh + Tổng quan tư liệu nghiên cứu có DNTN, kinh tế tư nhân, lợi ích kinh tế người lao động nói chung lợi ích kinh tế người lao động DNTN đăng tải sách, báo, tạp chí tài liệu có liên quan khác Thứ hai, phương pháp điều tra xã hội học Mục đích điều tra xã hội học nhằm thu thập thông tin người lao động làm việc DNTN; nội dung điều tra hướng đến lợi ích kinh tế mà người lao động nhận Phương pháp điều tra, tiến hành vấn áp dụng cho 02 loại lao động: lao động quản lý lao động trực tiếp; số lao động tiến hành điều tra 300 lao động Đối với doanh nghiệp, số doanh nghiệp tiến hành điều tra 150, chọn mẫu có phân loại doanh nghiệp sở danh sách DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cung cấp Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế Bên cạnh đó, luận án cịn tiến hành tham khảo ý kiến chuyên gia tình hình hoạt động DNTN, kinh tế tư nhân; lao động lợi ích kinh tế người lao động DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Từ thực tiễn khảo sát lợi ích kinh tế người lao động; thông qua ý kiến nhận định chuyên gia giúp luận án đánh giá xác thực trạng lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế Đóng góp luận án Thứ nhất, luận án tiếp cận vấn đề lợi ích kinh tế người lao động góc độ kinh tế trị học, vậy, kết nghiên cứu luận án góp phần hệ thống hóa làm rõ vấn đề sở lý luận lợi ích kinh tế người lao động, cụ thể: - Luận án tập trung làm rõ quan niệm, nội dung hình thức biểu lợi ích kinh tế người lao động DNTN - Luận án nhân tố ảnh hưởng chế bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN Từ đó, tác giả đưa khung phân tích để đánh giá lợi ích kinh tế người lao động DNTN Thứ hai, phân tích, đánh giá q trình thực lợi ích kinh tế người lao động DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, luận án khái quát kết đạt hạn chế, nguyên nhân hạn chế làm sở cho việc tìm giải pháp bảo đảm thực tốt lợi ích kinh tế người lao động DNTN Thứ ba, dựa vào kết đánh giá thực trạng, luận án đề xuất quan điểm nhóm giải pháp nhằm bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới, nhóm giải pháp mang tính tồn diện khả thi cao Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung luận án bao gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LỢI ÍCH KINH TẾ VÀ LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1.1 Tình hình nghiên cứu lợi ích kinh tế Những cơng trình nghiên cứu lợi ích kinh tế tác giả nước như: D.I.Chesnocov, V.P.Ca.man – kin, Glen Weisbrod David Simmonds, Chu Văn Cấp, Nguyễn Linh Khiếu, Lê Hữu Tầng, trình bày tổng quát vấn đề lý luận lợi ích nói chung lợi ích kinh tế nói riêng Những thống chung cơng trình khoa học tài liệu tham khảo có giá trị cho luận án 1.1.2 Tình hình nghiên cứu lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp Một số tác giả tiêu biểu như: Robert F Campling, Ellen O’Brien, Garry Becker, Elaine Ditsler, Đặng Quang Định, Nguyễn Hữu Đổng, Vũ Tiến Dũng, Nguyễn Tiệp, Nguyễn Thị Hằng, Các cơng trình nghiên cứu phân tích phạm trù lợi ích kinh tế người lao động nhiền góc cạnh khác Nhiều cơng trình tập trung nêu bật quan niệm, nội dung lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp; nhiều đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp thực lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp Đây nguồn tài liệu thiết thực, phong phú có giá trị khoa học tham khảo Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế góc độ kinh tế trị 1.2 ĐÁNH GIÁ KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG ĐIỂM "TRỐNG" CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.2.1 Những vấn đề liên quan đến đề tài có thống Các cơng trình nghiên cứu thống nhất: - Lợi ích kinh tế phạm trù kinh tế khách quan, hình thức biểu quan hệ sản xuất Hệ thống quan hệ sản xuất chế độ định quy định hệ thống lợi ích kinh tế hệ thống - Cơ sở lợi ích kinh tế nhu cầu vật chất kinh tế xác định mặt xã hội - Lợi ích kinh tế phạm trù thể tính chất giai cấp - Lợi ích kinh tế có vai trị quan trọng: động lực trực tiếp hoạt động người nói riêng xã hội nói chung; củng cố trì mối quan hệ chủ thể sản xuất – kinh doanh Các cơng trình nghiên cứu khía cạnh khác lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp Những kết nghiên cứu nêu thực có giá trị tham khảo tốt cho tác giả luận án 1.2.2 Những vấn đề liên quan đến đề tài chưa có thống ''khoảng trống'' cần tiếp tục nghiên cứu Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu phân tích đánh giá vấn đề lý luận thực tiễn lợi ích kinh tế lợi ích kinh tế người lao động Tuy nhiên, nhiều vấn đề đặt chưa có thống Về mặt lý luận cần làm sáng tỏ khái niệm lợi ích kinh tế lợi ích kinh tế người lao động góc độ kinh tế trị; chưa có cơng trình nghiên cứu trình bày cách khoa học tiêu chí đánh giá lợi ích kinh tế người lao động, chưa có thống nội dung lợi ích kinh tế người lao động Vì vậy, chưa có cơng trình trình bày khung phân tích đánh giá lợi ích kinh tế người lao động Về mặt thực tiễn, chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá cách đầy đủ tồn diện lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế khía cạnh: thành tự hạn chế; thuận lợi khó khăn; nguyên nhân dẫn đến hạn chế Đồng thời, cơng trình nghiên cứu chưa đưa cách có hệ thống quan điểm, giải pháp bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế Vì vậy, đề tài luận án tác giả cấp thiết thực tiễn địa phương khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố nêu Luận án có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng, nội dung luận án cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ khía cạnh sau: Thứ nhất, Tiếp tục nghiên cứu bổ sung vấn đề lý luận liên quan đến lợi ích kinh tế, đặc biệt làm rõ quan niệm lợi ích kinh tế người lao động DNTN góc độ kinh tế trị Thứ hai, hình thành tiêu chí đánh giá lợi ích kinh tế người lao động DNTN Thơng qua đó, phân tích nội dung hình thức biểu lợi ích kinh tế người lao động DNTN, để hình thành khung phân tích làm sở phân tích thực trạng lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế Thứ ba, từ kinh nghiệm quốc gia tỉnh thành nước, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng việc bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN Thứ tư, phân tích đánh giá thực trạng thực lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế Rút tồn hạn chế, nguyên nhân hạn chế Từ đó, đề xuất quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 2.1 LÝ LUẬN VỀ LỢI ÍCH KINH TẾ VÀ LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 2.1.1 Quan niệm lợi ích kinh tế lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân 2.1.1.1 Quan niệm lợi ích kinh tế Nghiên cứu góc độ kinh tế trị hiểu lợi ích kinh tế hai khía cạnh: Theo nghĩa rộng, lợi ích kinh tế phạm trù kinh tế khách quan, quy định hệ thống quan hệ kinh tế định biểu mối quan hệ lẫn chủ thể việc giải nhu cầu Như vậy, lợi ích kinh tế mối quan hệ xã hội, quan hệ cá nhân với môi trường sống, quan hệ cá nhân với chủ thể khác việc giải nhu cầu kinh tế chủ thể Theo nghĩa hẹp ý nghĩa khách quan nó, lợi ích kinh tế khoản thu nhập hay điều kiện định ấn định quan hệ kinh tế nhằm bảo đảm cho chủ thể giải nhu cầu sống để tồn tại, hoạt động phát triển 2.1.1.2 Quan niệm, đặc điểm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân - Quan niệm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân Cũng chủ thể nào, tiến hành hoạt động, người lao động quan tâm tới kết cuối họ nhận gì, bao nhiêu? Từ trở thành động lực thơi thúc họ hoạt động Như vậy, lợi ích kinh tế người lao động DNTN tất yếu tố cuối mà người lao động nhận tham gia vào trình sản xuất nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất (lợi ích kinh tế) thân gia đình Tìm hiểu lợi ích kinh tế người lao động DNTN đánh giá hai khía cạnh: Xét mặt nội dung, lợi ích kinh tế người lao động DNTN sản phẩm kinh tế nhằm thỏa mãn nhu cầu kinh tế người lao động, khía cạnh này, lợi ích kinh tế sản phẩm cụ thể, liên quan đến cá nhân riêng biệt Cơ sở để xác định lợi ích kinh tế người lao động DNTN lao động họ Cái định họ nhận số lượng chất lượng lao động họ Thước đo số lượng lao động thời gian lao động, cường độ lao động; chất lượng lao động xác định trình độ người lao động Do đó, lợi ích kinh tế người lao động gắn liền với lao động cá biệt họ Xét mặt chất, lợi ích kinh tế người lao động khơng liên quan đến cá nhân, mà lợi ích kinh tế riêng cịn đặt mối quan hệ, liên quan đến lợi ích kinh tế chủ thể khác, như: cá nhân, tập thể, doanh nghiệp, xã hội Lúc này, lợi ích kinh tế người lao động mối quan hệ người lao động với chủ thể khác tham gia hoạt động doanh nghiệp Từ phân tích nghiên cứu, theo quan điểm tác giả: lợi ích kinh tế người lao động DNTN phạm trù kinh tế khách quan, biểu mối quan hệ người lao động với chủ thể DNTN, yếu tố mà người lao động nhận tham gia vào trình lao động hướng tới thỏa mãn nhu cầu kinh tế mình, trở thành động lực thúc đẩy người lao động tham gia hoạt động DNTN - Đặc điểm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân Đặc điểm bật thành phần kinh tế tư nhân hướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận Xuất phát từ đặc điểm này, tác động tạo khác biệt lợi ích kinh tế người lao động DNTN so với loại hình doanh nghiệp khác Thứ nhất, lợi ích kinh tế người lao động DNTN mang tính chất khơng ổn định, bấp bênh Thứ hai, lợi ích kinh tế người lao động DNTN ln tình trạng bị xâm hại 2.1.2 Vai trị động lực lợi ích kinh tế Vai trị lợi ích kinh tế chủ thể kinh tế kinh tế thị trường - Thứ nhất, lợi ích kinh tế sở bảo đảm tồn tại, phát triển chủ thể kinh tế - Thứ hai, lợi ích kinh tế động lực thúc đẩy chủ thể tham gia hoạt động sản xuất, đồng thời động lực thúc đẩy doanh nghiệp phát triển - Thứ ba, kinh tế thị trường, lợi ích kinh tế cịn yếu tố gắn bó chủ thể kinh tế với nhau, đồng thời gắn kết với doanh nghiệp 2.2 NỘI DUNG, HÌNH THỨC BIỂU HIỆN, NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ CƠ CHẾ BẢO ĐẢM LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 2.2.1 Nội dung hình thức biểu lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân 2.2.1.1 Thu nhập tiền người lao động doanh nghiệp tư nhân Thu nhập tiền người lao động tất khoản mà người lao động nhận từ doanh nghiệp dựa tham gia họ vào trình sản xuất - kinh doanh thời gian định Thu nhập tiền người lao động có ý nghĩa quan trọng đời sống thân gia đình họ Hình thức biểu thu nhập tiền người lao động bao gồm khoản: tiền lương, tiền thưởng khoản phụ cấp 2.2.1.2 Việc làm Việc làm để tạo thu nhập trở thành phận quan trọng lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp Qua giải việc làm đáp ứng quyền người; thông qua làm việc để mang lại thu nhập ổn định đời sống, có việc làm có điều kiện để có lợi ích kinh tế khác, để đáp ứng nhu cầu người lao động Hình thức biểu lợi ích kinh tế người lao động thơng qua giải việc làm: người lao động có việc làm việc làm ổn định lợi ích kinh tế thể thơng qua hình thức ký kết hợp đồng lao động Bảo đảm việc làm cho người lao động cịn thể thơng qua tiêu chí việc làm phải phù hợp với tính chất công việc sức khỏe người lao động 2.2.1.3 Bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động An toàn, vệ sinh lao động thể quyền mà người lao động hưởng 11 Nhân tố ảnh hưởng - Hệ thống sách – Pháp luật Nhà nước - Yếu tố thuộc doanh nghiệp tư nhân - Trình độ thái độ người lao động Lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân Nội dung Hình thức biểu - Thu nhập tiền - Việc làm - An toàn, vệ sinh lao động - Nâng cao trình độ - Chế độ bảo hiểm - Hỗ trợ nhà ở, phương tiện lại - Tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp - Có việc làm việc làm ổn định - Điều kiện làm việc bảo đảm an toàn vệ sinh lao động - Đào tạo, bồi dưỡng tay nghề - Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp - Hỗ trợ nhà ở, phương tiện lại - Xây dựng quan hệ lao động lành mạnh, bền vững Cơ chế bảo đảm - Thông qua hệ thống luật pháp nhà nước - Thông qua phân phối quỹ phúc lợi doanh nghiệp tư nhân - Thông qua hoạt động tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp tư nhân Thực trạng bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Giải pháp bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 12 2.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA, MỘT SỐ TỈNH TRONG NƯỚC VỀ BẢO ĐẢM LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia số tỉnh, thành nước bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động 2.3.1.1 Kinh nghiệm số quốc gia Kinh nghiệm Nhật Bản Singapore trình thực lợi ích kinh tế người lao động: - Thực sách tiền lương gắn với lực kết cơng việc người lao động - Hình thành chế ba bên bảo vệ quyền lợi người lao động - Ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Chú trọng phát triển kỹ người lao động 2.3.1.2 Kinh nghiệm số tỉnh, thành nước thực lợi ích kinh tế người lao động Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng tỉnh Bình Dương việc thực lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp - Bảo đảm quyền lợi người lao động thông qua ký kết thỏa ước lao động tập thể - Thực bảo hiểm xã hội cho người lao động - Hỗ trợ nhà cho người lao động - Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc người lao động - Quan tâm đến đời sống tinh thần cho người lao động - Sự quan tâm cấp quản lý quyền địa phương đến người lao động lợi ích kinh tế người lao động - Chú trọng xây dựng quan hệ lao động hài hoà doanh nghiệp 2.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Thừa Thiên Huế Một là, nâng cao nhận thức nguồn nhân lực, cần nhận thức thấy vai trò định người lao động doanh nghiệp Hai là, tạo gắn bó người lao động với doanh nghiệp Ba là, đa dạng hình thức tính lương trả lương cho người lao động Dựa vào suất lao động phải gắn bó người lao động với doanh nghiệp, xứng đáng với cống hiến Bốn là, nâng cao trình độ người lao động; hồn thiện sách, pháp luật Nhà nước quan tâm quyền địa phương Năm là, quan tâm đến đời sống vật chất lẫn đời sống tinh thần người lao động Sáu là, Tăng cường vai trò tổ chức cơng đồn; thực tốt đối thoại tập thể để có mối quan hệ lao động hài hồ đẩy mạnh thực chương trình "Nâng cao chất lượng thoả ước lao động tập thể" 13 Chương THỰC TRẠNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 ĐIỀU KIÊN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI, VĂN HÓA Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Thừa Thiên Huế tỉnh ven biển, thuộc vùng Bắc Trung Bộ, nằm trục giao thông Bắc - Nam, trục hành lang kinh tế Đông Tây nối dài nước Việt Nam - Lào - Thái Lan Chính vị trí địa lý thuận lợi mang lại cho tỉnh điều kiện để mở rộng giao lưu văn hóa, hợp tác phát triển kinh tế với địa phương quốc tế Tỉnh Thừa Thiên Huế có đơn vị hành cấp huyện, bao gồm: thành phố Huế, huyện (Phong Điền, Quảng Điền, Phú Lộc, Phú Vang, A Lưới, Nam Đông) thị xã (Hương Thủy, Hương Trà) Tỉnh lỵ đặt thành phố Huế, trung tâm kinh tế, trị văn hóa tỉnh 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội giáo dục - đào tạo Quy mô dân số triệu người, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, năm 2016, tổng chi ngân sách tỉnh vượt kế hoạch, tăng 12,7% so với năm trước, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 3.1.3 Tình hình hoạt động doanh nghiệp tư nhân tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.3.1 Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tư nhân tỉnh Thừa Thiên Huế (1) Số lượng cấu doanh nghiệp - Số lượng doanh nghiệp Trong thời gian qua, số lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có gia tăng vượt bậc Năm 2006, số lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân đạt 1.202 doanh nghiệp, chiếm 88% tổng số doanh nghiệp toàn tỉnh, đến năm 2016 số lượng doanh nghiệp tăng lên 3.250 doanh nghiệp, chiếm 92%, thực tế cho thấy phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân Về cấu loại hình doanh nghiệp, địa bàn tỉnh T.T.Huế, doanh nghiệp tham gia hoạt động khu vực kinh tế tư nhân chủ yếu DNTN công ty trách nhiệm hữu hạn, đó: số lượng DNTN chiếm đến 36,73%; cơng ty trách nhiệm hữu hạn chiếm 51,26%; công ty cổ phần chiếm 12% tổng số doanh nghiệp khơng có doanh nghiệp tham gia 14 hoạt động hình thức công ty hợp danh Hiện nay, DNTN tỉnh Thừa thiên Huế chủ yếu doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ, với nguồn vốn chưa đến tỷ đồng/doanh nghiệp số lượng lao động 10 người/doanh nghiệp (2) Hiệu sản xuất kinh doanh Trong thời gian qua, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có phát triển vượt bậc, chuyển biến thể rõ nét thơng qua tiêu chí số lượng doanh nghiệp ngày gia tăng tình hình hoạt động doanh nghiệp cải thiện, quy mô doanh nghiệp ngày mở rộng Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh ngày quan tâm đến việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, trang bị dây chuyền sản xuất với công nghệ đại, tạo sản phẩm có chất lượng cao Vì vậy, số lượng sản phẩm chứng nhận ISO 9002 tỉnh ngày gia tăng Đây tín hiệu tích cực việc khẳng định sản phẩm mang thương hiệu tỉnh nhà Tuy nhiên, thực trạng rơi vào doanh nghiệp lớn, chủ yếu công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần, DNTN chưa quan tâm đến việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Nguyên nhân vấn đề, DNTN địa bàn tỉnh chủ yếu doanh nghiệp siêu nhỏ, toán hiệu DNTN là: chi phí nhân cơng thấp, doanh nghiệp chủ yếu sử dụng lao động thủ công kết hợp với công nghệ truyền thống Việc đầu tư dây chuyền sản xuất đòi hỏi vốn lớn, quy mô nhà xưởng rộng, lựa chọn DNTN địa bàn tỉnh Hạn chế dẫn đến hệ lực cạnh tranh thị trường DNTN thấp Nhìn chung địa bàn tỉnh, quy mô doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân không ngừng mở rộng, doanh thu, lợi nhuận nghĩa vụ với nhà nước thông qua việc nộp tăng lên qua năm Trong giai đoạn 2006 - 2016, mức tăng doanh thu bình quân năm 19%, từ 6,3 nghìn tỷ dồng năm 2006 lên 39 nghìn tỷ năm 2016 Bên cạnh đó, mức nộp thuế doanh nghiệp tăng lên tương ứng, với mức tăng năm 27% Điều chứng tỏ phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn mười năm vừa qua 3.1.3.2 Lực lượng lao động doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Về số lượng lao động Trong thời gian vừa qua, số lượng lao động DNTN không ngừng tăng lên Kinh tế tư nhân khu vực kinh tế thu hút nhiều lao động nhất, quy mô lao động ngày tăng Năm 2006, lao động tham gia hoạt động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 22.069 lao động, năm 2016 đạt 54.383 lao động, tăng 2,4 lần Mặc dù có số lượng lao động tăng nhanh cao khu vực 15 khác, song tính bình qn doanh nghiệp, lực giải việc làm cho người lao động doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân lại thấp Bình quân doanh nghiệp giải việc làm cho 16 lao động, thấp bình quân chung tỉnh 27 lao động/doanh nghiệp Về chất lượng lao động Chất lượng lao động đánh giá thơng qua nhiều tiêu chí, song thể rõ nét trình độ chuyên môn, kỹ thuật người lao động Nếu ưu điểm doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân số lượng doanh nghiệp lớn hạn chế lớn khu vực kinh tế chất lượng lao động thấp Nhìn chung, tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo, có cấp chiếm khoảng 1/3 tổng lực lượng lao động, cụ thể: số lao động khơng có chun mơn kỹ thuật khơng có chứng nghề chiếm 30%, lao động có trình độ đào tạo ngắn hạn chiếm khoảng 22% Như vậy, số lao động có trình độ thấp chiếp 50% lực lượng lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Chính thực tế phản ánh chất lượng lao động tỉnh Thừa Thiên Huế thấp, chưa đáp ứng xu hướng phát triển nhu cầu DNTN địa bàn tỉnh nay, đồng thời tác động khơng nhỏ đến lợi ích kinh tế mà người lao động DNTN nhận Tóm lại, giai đoạn 2006 – 2016, hoạt động sản xuất kinh doanh DNTN có nhiều khởi sắc đạt mức tăng trưởng cao Số lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân tăng qua năm, song chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, chiếm 90% tổng số doanh nghiệp Quy mô doanh nghiệp tăng, lực lượng lao động không ngừng phát triển, điều chứng tỏ vai trò hàng đầu DNTN giải việc làm cho người lao động Tuy nhiên, lao động DNTN chủ yếu lao động có trình độ thấp, nhận xét rút ra, tỉnh Thừa Thiên Huế có ưu số lượng lao động giản đơn, lợi ngắn hạn trình phát triển kinh tế - xã hội 3.1.4 Những khó khăn, thuận lợi hoạt động doanh nghiệp thực lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân tỉnh Thừa Thiên Huế Thuận lợi: Với vị trí địa lý thuận lợi, lực lượng lao động dồi dào, kinh tế bắt đầu hồi phục đạt mức tắng trưởng cao tạo điều kiện cho doanh nghiệp tỉnh nói chung DNTN nói riêng phát triển Từ đó, tạo nhiều việc làm cho người lao động, bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN Khó khăn: Chất lượng lao động thấp, Tỉnh Thừa Thiên Huế có ưu số lượng lao động giản đơn lợi ngắn hạn trình phát triển kinh tế - xã hội Nhưng lại gây khó khăn cho doanh nghiệp nâng cao hiệu kinh tế, đổi kỹ thuật công nghệ doanh nghiệp 16 Điều có ảnh hưởng trở lại với việc thực lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp 3.2 TÌNH HÌNH BẢO ĐẢM LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2006 - 2016 3.2.1 Tình hình bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động theo nội dung cấu thành lợi ích kinh tế 3.2.1.1 Thực trạng thu nhập tiền người lao động Hiện nay, mức lương tối thiểu người lao động áp dụng theo quy định Nghị định số 153/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2016 Chính phủ Quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động Theo đó, mức lương tối thiểu người lao động tại: Thành phố Huế 3,320 triệu đồng/ tháng; huyện Phong Điền, Quảng Điền, Phú Vang, Phú Lộc, thị xã Hương Trà thị xã Hương Thủy 2,9 triệu đồng/ tháng; Tại Huyện A Lưới huyện Nam Đông 2,58 triệu đồng/ tháng Thu nhập tiền người lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn toàn tỉnh thời gian qua ổn định có xu hướng tăng qua năm, đạt 5,24 triệu đồng/tháng Mức thu nhập chưa phải mức cao, song ln đạt mức thu nhập trung bình so với mặt chung người lao động toàn tỉnh Mức thu nhập phần đáp ứng nhu cầu tối thiểu đời sống người lao động Xét riêng khu vực kinh tế tư nhân, loại hình doanh nghiệp có mức thu nhập người lao động cao cơng ty cổ phần có vốn nhà nước, năm 2016 đạt 6,82 triệu đồng/tháng, tăng gấp đôi so với năm 2010 Mức thu nhập loại hình doanh nghiệp ln cao so với mức trung bình tồn tỉnh Người lao động làm việc DNTN có mức thu nhập tiền thấp nhất, đạt 4,16 triệu đồng/người/tháng Ngoài tiền lương nguồn thu nhập mà người lao động quan tâm, DNTN ngày cung cấp nhiều cho người lao động phụ cấp phúc lợi, hình thức thưởng dạng vật chất tinh thần Thông qua khoản thu nhập tăng thêm hướng tới nâng cao thu nhập họ, kích thích người lao động làm việc hăng say Đáng giá lương người lao động thông qua mức tăng suất lao động cho thấy: Tiền lương chưa phản ánh suất người lao động Giai đoạn 2010- 2016, thu nhập bình quân tháng người lao động tăng từ 2,28 triệu đồng/tháng lên 5,24 triệu đồng/tháng, tốc độ tăng thu nhập người lao động 14,88%, mức tăng suất lao động thấp hơn, đạt 12,06% (từ 362,73 triệu đồng/người tăng lên 718,366 triệu đồng/người) Mức tăng lương tăng nhanh so với mức tăng 17 suất lao động Như vậy, tăng lương chưa phản ánh tăng suất lao động Nguyên nhân là: Chịu tác động sách điều chỉnh mức lương tối thiểu Chính phủ Bên cạnh đó, tình hình hoạt động doanh nghiệp lại biến động, gặp nhiều khó khăn làm cho doanh thu, lợi nhuận doanh nghiệp không ổn định giảm sút, ảnh hưởng đến biến động suất lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Đánh giá mức độ hài lòng người lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân thu nhập cho thấy: người lao động tỏ hài lòng với thu nhập họ, chiếm tỷ lệ từ 40% đến 50% quy mô lao động vấn 3.2.1.2 Thực trạng bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động tuyển dụng, ký kết hợp đồng, chế độ làm việc người lao động, ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp tư nhân tỉnh Thừa Thiên Huế Một là, tuyển dụng ký kết hợp đồng lao động Các công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần DNTN có quy mơ lớn doanh nghiệp quan tâm tiến hành ký kết hợp đồng lao động với người lao động, doanh nghiệp tiến hành giao kết hợp đồng lao động văn lao động làm việc có thời hạn từ đủ tháng trở lên Tại DNTN vừa nhỏ, lợi ích kinh tế người lao động bị xâm hại, cụ thể: Phần lớn doanh nghiệp địa bàn tỉnh ký kết hợp đồng lao động không quy định Hợp đồng lao động ký kết song chưa thỏa thuận ghi đầy đủ nội dung theo quy định quyền lợi nghĩa vụ người lao động, như: cơng việc, hình thức trả lương, thời gian làm việc, Nguyên nhân hạn chế xuất phát từ hai phía: người sử dụng lao động muốn lách luật để giảm chi phí Người lao động hiểu biết hạn chế pháp luật, tâm lý sợ nộp bảo hiểm làm giảm lương, hạn chế dẫn đến việc đấu tranh người lao động để bảo vệ quyền lợi ích cịn thấp Hai là, giải việc làm, chế độ làm việc nghỉ ngơi người lao động Ưu điểm bật doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân giải việc làm cho người lao động Mức thu nhập bình quân hàng tháng triệu đồng, với sách đãi ngộ doanh nghiệp, lực lượng lớn lao động trẻ tỉnh, đặc biệt lao động nơng thơn có hội tìm kiếm việc làm quê nhà, hạn chế xu hướng vào Nam tìm việc năm trước Tuy nhiên, hạn chế khu vực kinh tế tư nhân việc tăng ca, kéo dài thời gian làm việc diễn thường xuyên, có 43% lao động vấn thường xuyên phải làm việc tăng ca Khảo sát đánh giá người lao động thời gian nghỉ ngơi, 18 có 34% lao động cho cường độ lao động căng thẳng, chưa thực bảo đảm thời gian nghỉ ngơi, tái sản xuất sức lao động Mặc dù thời gian làm việc chưa thực bảo đảm thời gian nghỉ ngơi, song mức thu nhập thấp, nên người lao động thường xuyên nhận làm thêm giờ, tăng ca để nâng cao thu nhập, bảo đảm sống Ba là, ký kết thỏa ước lao động tập thể Theo thống kê Liên đồn lao động tỉnh Thừa Thiên Huế, có 75% doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn tiến hành ký kết lao động tập thể, 55% doanh nghiệp đưa nội dung hỗ trợ bữa ăn ca vào ký kết, 67% doanh nghiệp thực bữa ăn ca cho người lao động Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động DNTN cho thấy, số thỏa ước đàm phán quy trình, điều khoản có lợi cho người lao động so với quy định pháp luật cịn ít, phần lớn thỏa ước mang tính hình thức chép luật 3.2.1.3 Thực trạng bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động đào tạo đào tạo lại lao động doanh nghiệp tư nhâ tỉnh Thừa Thiên Huế Trình độ, tay nghề người lao động tiêu chí quan trọng bảo đảm cho họ có việc làm ổn định.Thực tế cho thấy, người lao động nhận thức việc nâng cao trình độ để tăng hội có việc làm Vì vậy, trình độ người lao động ngày cao, có đến 77% lao động đào tạo trước làm việc doanh nghiệp, 23% lao động chưa qua đào tạo, lao động chân tay làm công việc giản đơn Mặc dù tỷ lệ lao động qua đào tạo cao, chủ yếu đào tạo trình độ trung cấp chứng nghề, chiếm 40% lao động Đào tạo đào tạo lại nhu cầu người lao động nay, thơng qua q trình điều tra cho thấy, tỷ lệ lao động doanh nghiệp cử học đạt 51% (bao gồm: 20% lao động đào tạo ngắn hạn 30% lao động liên kết đào tạo), chứng tỏ quy mô lao động tham gia đào tạo nâng cao tay nghề chưa phải số cao, điều cho thấy người sử dụng lao động chưa mặn mà với việc đào tạo tay nghề cho người lao động Đào tạo nâng cao tay nghề quyền lợi ích đáng người lao động, song lợi ích kinh tế chưa thực mạnh mẽ Nguyên nhân vấn đề xuất phát từ thực tế người lao động thường xuyên nhảy việc tác động đến nhu cầu đào tạo đào tạo lại lao động doanh nghiệp 3.2.1.4 Thực trạng điều kiện làm việc an toàn lao động doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Trong giai đoạn qua, địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân quan tâm tới việc cải thiện điều 19 kiện làm việc chấp hành tốt quy định Chính phủ Thành tựu trình số vụ tai nạn có xu hướng giảm dần, năm 2010 số vụ tai nạn DNTN 46 vụ giảm xuống 25 vụ vào năm 2016 Tuy nhiên, xu hướng số vụ tai nạn giảm dần diễn doanh nghiệp có quy mơ lớn, doanh nghiệp nhỏ chưa thực mạnh mẽ công tác an tồn, vệ sinh lao động Với diện tích mặt nhà xưởng chật hẹp, điều kiện làm việc chưa cải thiện, doanh nghiệp tiềm ẩn nguy gây tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Đánh giá nguyên nhân dẫn đến tai nạn lao đòn doanh nghiệp, cần đánh giá khía cạnh: Đối với doanh nghiệp, người sử dụng lao động quan tâm đến yếu tố phục vụ trực tiếp cho trình sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận, chưa quan tâm đánh giá tác động tương lai nên sử sụng công nghệ, thiết bị lạc hậu, không tổ chức huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động, khơng trang bị trang bị không đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động, khơng có nội quy, quy trình làm việc an toàn nhà xưởng, Đối với người lao động, tâm lý người lao động mong có việc làm, có thu nhập mà chưa quan tâm đến trình làm việc phải tuân thủ pháp luật lao động; ý thức kỷ luật chưa cao, chưa nắm bắt hiểu rõ quyền, trách nhiệm nghĩa vụ người lao động doanh nghiệp, nhiều trường hợp người lao động vi phạm nội quy lao động doanh nghiệp tự ý bỏ việc, 3.2.1.5 Thực quy định đóng bảo hiểm cho người lao động doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Trên địa bàn tỉnh, thời gian qua số doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân quan tâm tới việc đóng bảo hiểm cho người lao động nhằm hướng tới giữ chân người lao động Tuy nhiên, doanh nghiệp hồn thành tốt nhiệm vụ đóng bảo hiểm xã hội chủ yếu DNTN có quy mơ lớn cơng ty trách nhiệm hữu hạn Nhìn chung, quyền lợi đóng bảo hiểm người lao động bị xâm hại, điển hình: doanh nghiệp tiến hành kê khai lương nộp bảo hiểm xã hội không thực tế, người sử dụng lao động chưa toán cho trả chế độ kịp thời cho người lao động Xu hướng nợ đọng bảo hiểm xã hội ngày gia tăng, thực tế mặt gây ảnh hưởng trực tiếp đến quỹ bảo hiểm xã hội, đồng thời nợ bảo hiểm xã hội dây dưa với số tiền lớn nên ảnh hưởng đến quyền người lao động 3.2.1.6 Tình hình bảo đảm nhà ở, lại cho người lao động Đánh giá hoàn cảnh cư trú người lao động, nhìn chung, người lao động DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có nhà để cư trú sống với gia đình (chiếm 50%), vậy, nhu cầu nhà người lao động chưa phải vấn đề cấp bách Bên cạnh đó, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân chưa 20 quan tâm đến nhà cho người lao động, tỷ lệ doanh nghiệp hỗ trợ, đầu tư xây dựng nhà cho người lao động chưa cao Doanh nghiệp thực thiện hỗ trợ cho người lao động đơn hình thức tiền tính vào lương hàng tháng, không nhiều với mức giao động từ 100 nghìn đến 400 nghìn đồng/người/tháng Với hình thức hỗ trợ làm cho người lao động cảm thấy thu nhập họ cao Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh đa số doanh nghiệp nhỏ, vốn ít, tín dụng vay ngân hàng khó khăn Vì vậy, vốn doanh nghiệp phải ưu tiên cho sản xuất kinh doanh, đầu tư sở hạ tầng, dây chuyền sản xuất để thu lợi nhuận quan tâm đến nhà cho người lao động 3.2.2 Khái quát bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua 3.2.2.1 Những kết đạt - Thứ nhất, giải việc làm cho người lao động Là lực lượng đông đảo tổng số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, số lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân chiếm 90% doanh nghiệp tỉnh, gia tăng số lượng doanh nghiệp mà hàng năm doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân giải việc làm cho lượng lớn lao động - Thứ hai, thu nhập người lao động tăng lên, đời sống cải thiện Thu nhập người lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn toàn tỉnh thời gian qua đạt ổn định có xu hướng tăng qua năm Mặc dù mức thu nhập chưa phải cao, song ln đạt mức trung bình so với mặt chung tồn tỉnh Mức thu nhập người lao động phần đáp ứng nhu cầu tối thiểu đời sống thân gia đình họ - Thứ ba, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn Quyền lợi người lao động doanh nghiệp quan tâm tiến hàng thông qua liên kết đào tạo doanh nghiệp với sở dạy nghề, trường đại học tỉnh Đối với người lao động, lợi ích mà họ có có nhận thức ngày cao hơn, khơng trình độ chun mơn phục vụ cơng việc mà cịn nâng cao nhận thức xã hội Mặt khác, lợi ích kinh tế dài hạn hội thăng tiến gia tăng thu nhập, phúc lợi kèm - Thứ tư, cơng tác an tồn, vệ sinh lao động cải thiện Sự cải thiện thể hiện: DNTN trang bị đầu đủ cho người lao động trang thiết bị bảo vệ cá nhân, số vụ tai nạn xảy thiếu trang thiết bị cá nhân ngày giảm; biện pháp phòng chống lao động làm việc môi trường điều kiện độc hại ngày hoàn thiệt - Thứ năm, chế độ làm việc thời gian nghỉ ngơi người lao 21 động Các doanh nghiệp tuân thủ nghiêm chỉnh chế độ thời gian làm việc cho người lao động, thời gian làm việc doanh nghiệp chủ yếu tính theo làm việc theo quy định 8h/ngày Để bảo đảm hình hình hoạt động, DNTN việc tăng ca, kéo dài thời gian làm việc tất yếu, doanh nghiệp bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động thông qua: trả lương tăng ca, bồi dưỡng bữa ăn ca cho người lao động, - Thứ sáu, đáp ứng ngày cao nhu cầu nhà người lao động Hình thức hỗ trợ chủ yếu doanh nghiệp tiền mặt nhận qua lương, với mức hỗ trợ từ 100.000 đồng đến 400.000 đồng/tháng Mặc dù lực DNTN tỉnh nhà chưa thực đáp ứng tốt nhu cầu người lao động, song quan tâm người sử dụng lao động việc thực sách hỗ trợ nhà cho cơng nhân góp phần nâng cao thu nhập, tạo ổn định đời sống cho người lao động 3.2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế - Một là, thu nhập người lao động chưa đủ sống Thu nhập người lao đọng DNTN có xu hướng tăng lên qua năm, Tuy nhiên, thực tế lương tăng chưa đáp ứng nhu cầu đời sống hàng ngày người lao động - Hai là, quyền lợi người lao động trình ký kết hợp đồng bị xâm hại, như: tỷ lệ ký kết hợp đồng lao động thấp, tiến hành ký kết hợp đồng lao động không quy định - Ba là, môi trường điều kiện làm việc người lao động chưa cải thiện Đa số người lao động phải làm việc điều kiện nhà xưởng chật hẹp, sở vật chất xuống cấp, môi trường làm việc ẩm thấp - Bốn là, quyền lợi tham gia đóng bảo hiểm người lao động bị xâm hại Hiện tượng doanh nghiệp không tham gia đăng ký phần chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động diễn phổ biến Xu hướng nợ đọng bảo hiểm ngày gia tăng số lượng doanh nghiệp số nợ đọng - Năm là, chất lượng nhà người lao động chưa bảo đảm Chất lượng nhà người lao động DNTN địa bàn tỉnh cịn thấp, có đến 64% lao động sống nhà trọ với mức giá thấp, không đầy đủ tiện nghi, chật chội * Nguyên nhân hạn chế, tồn - Thứ nhất, hệ thống chế, sách Nhà nước chưa hồn chỉnh, chế tài chưa đủ mạnh để ràng buộc người sử dụng lao động thực quyền lợi ích hợp pháp người lao động - Thứ hai, xuất phát từ lực doanh nghiệp DNTN chủ yếu DN vừa nhỏ với quy mô nhỏ, vốn thấp - Thứ ba, Thừa Thiên Huế có hệ thống giáo dục - đào tạo ngành nghề phát triển, đào tạo sử dụng chưa có gắn kết 22 chặt chẽ, chương trình đào tạo sở chưa phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp - Thứ tư, người lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân cịn yếu lực chun mơn, lẫn nhận thức xã hội - Thứ năm, hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân chưa phát huy hết vai trị bào vệ quyền lợi đáng người lao động Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.1 QUAN ĐIỂM VỀ BẢO ĐẢM LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Để bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN tỉnh Thừa Thiên Huế, quan điểm đưa là: - Bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN phải dựa sở hệ thống pháp luật sách Nhà nước - Lợi ích kinh tế người lao động DNTN phải bảo đảm tái sản xuất sức lao động cản thiện đời sống người lao động - Bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN phải kết hợp hài hịa lợi ích người sử dụng lao động người lao động - Bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN phải dựa sở phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN cần nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn thực thỏa ước tập thể 4.2 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.2.1 Nhóm giải pháp chế sách Nhà nước quyền địa phương Để bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động thực hiện, chế sách Nhà nước cần hoàn thiện theo khía cạnh sau: Thứ nhất, hồn thiện hệ thống luật pháp chế sách Nhà nước nhằm bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Thừa Thiên Huế Thứ hai, tăng cường gắn kết quyền địa phương, quan chức đến vấn đề bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân Thừa Thiên Huế 23 Thứ ba, tăng cường hỗ trợ Nhà nước quyền địa phương doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Thứ tư, tơn vinh đề xuất sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân thực tốt lợi ích kinh tế người lao động 4.2.2 Nhóm giải pháp thuộc doanh nghiệp tư nhân Thứ nhất, tăng cường hiểu biết pháp luật chấp hành nghiêm quy định nghĩa vụ chủ doanh nghiệp người lao động theo pháp luật lao động Thứ hai, xây dựng, hình thành văn hóa làm việc mang đặc trưng riêng doanh nghiệp, từ gắn bó người lao động với doanh nghiệp Thứ ba, nâng cao nhận thức người sử dụng lao động lực lượng lao động làm việc doanh nghiệp Thứ tư, xây dựng phát huy vai trò cơng đồn tổ chức trị doanh nghiệp 4.2.3 Nhóm giải pháp phía người lao động Thứ nhất, nâng cao trình độ cho người lao động làm việc doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Thứ hai, nâng cao nhận thức người lao động pháp luật Nhà nước hiểu biết lợi ích kinh tế người lao động Thứ ba, nâng cao ý thức, kỹ thuật cho người lao động, hướng tới hình thành người lao động có tác phong cơng nhiệp KẾT LUẬN Nghiên cứu lợi ích kinh tế người lao động DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, luận án nghiên cứu, phân tích bổ sung vấn đề lý luận thực tiễn sau: Lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân phạm trù kinh tế khách quan Xét mặt nội dung, lợi ích kinh tế khoản thu nhập điều kiện vật chất cần thiết gắn liền với cá nhân Xét mặt chất, lợi ích kinh tế biểu mối quan hệ người lao động chủ thể khác hoạt động doanh nghiệp tư nhân Thơng qua q trình nghiên cứu, luận án rút nội dung hình thức biểu lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân, thể hiện: 1) Thu nhập tiền, biểu hiện: tiền lương, tiền thưởng khoản phụ cấp, trợ cấp 2) Việc làm, biểu hiện: có việc làm việc làm ổn định 3) An toàn, vệ sinh lao động, biểu hiện: điều kiện làm việc bảo đảm an tồn, vệ sinh 4) Nâng cao trình độ, thể hiện: người lao động đào tạo, đào tạo lại nâng cao trình độ chun mơn 5) Chế độ bảo hiểm, thể hiện:tham gia bảo hiểm theo quy 24 định pháp luật 6) Hỗ trợ nhà phương tiện lại, thể hiện: hưởng sách ưu đãi hỗ trợ nhà phương tiện lại Tồn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trình vận động hình thành lợi ích kinh tế người lao động DNTN chịu tác động ba nhân tố chính: Thứ nhất, hệ thống sách, pháp luật Nhà nước Thứ hai, tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thứ ba, trình độ thái độ người lao động Đồng thời, luận án rút chế bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN bao gồm: Thông qua hệ thống luật pháp Nhà nước, thơng qua q trình phân phối quỹ phúc lợi doanh nghiệp, thông qua hoạt động tổ chức trị - xã hội, trọng tâm tổ chức cơng đồn xây dựng quan hệ lao động lành mạnh, hiệu Đánh giá thực lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp tư nhân tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 – 2016 cho thấy: Những thành tựu, giải tốt việc làm cho người lao động; thu nhập người lao động tăng lên, đời sống cải thiện; người sử dụng lao động ngày quan tâm đến việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, bảo đảm chế độ làm việc thời gian nghĩ ngơi cho người lao động Hạn chế: Thu nhập người lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân chưa đủ sống; Quyền lợi người lao động trình ký kết hợp đồng lao động tham gia đóng bảo hiểm bị xâm hại; Môi trường điều kiện làm việc người lao động chưa cải thiện; Chất lượng nhà người lao động chưa bảo đảm Nguyên nhân hạn chế: Hệ thống chế, sách Nhà nước chưa hồn chỉnh, chế tài chưa đủ mạnh; Năng lực doanh nghiệp tư nhân tỉnh yếu, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ với quy mô nhỏ, vốn thấp; Người lao động cịn yếu lực chun mơn nhận thức xã hội; Sự hoạt động tổ chức công đoàn doanh nghiệp chưa phát huy hết vai trị bảo vệ quyền lợi đáng người lao động Để bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, luận án đưa quan điểm cần quán triệt 03 nhóm giải pháp: 1) Về phía Nhà nước quyền địa phương: Hồn thiện hệ thống pháp luật sách bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động, tăng cường gắn kết củachính quyền địa phương 2) Về phía doanh nghiệp: Hình thành văn hóa làm việc đặc trưng, nâng cao nhận thức người sử dụng lao động; phát huy vai trị tổ chức cơng đồn 3) Đối với người lao động: Nâng cao trình độ, nhận thức ý thức, kỹ luật cho người lao động DANH MỤC CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ Phạm Thị Thương (2014), ''Tăng trưởng kinh tế vai trò kinh tế tư nhân'', Tạp chí Phát triển Kinh tế - xã hội Đà Nẵng, (52) Phạm Thị Thương (2015), Đổi tư Đảng kinh tế tư nhân Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo quốc tế: Việt Nam 40 năm thống nhất, phát triển hội nhập (1975 - 2015) Phạm Thị Thương (2015), Một số vấn đề tiên lương Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Khoa Kinh tế trị, trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Phạm Thị Thương (2015), Quá trình thay đổi tư Đảng giải vấn đề lợi ích kinh tế tạo động lực cho phát triển, Kỷ yếu Hội nghị khoa học Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Phạm Thị Thương (2015), “Renewal of theoretical thinking of the communist paty of Viet Nam on addressing the economic benefits for motivating the development”, Journal of Economics and Development, Hue university, (14), tr.113 Phạm Thị Thương (2016), ''Vai trò lợi ích kinh tế - Động lực cho phát triển'', Tạp chí Khoa học quản lý Kinh tế, (01) Phạm Thị Thương (2014), Vận dụng lý luận phân phối theo lao động C.Mác vào hoàn thiện sách tiền lương Việt Nam, Đề tài khoa học cấp sở, Học viện CTQGHCM (Thành viên) Phạm Thị Thương (2017-2018), Quan hệ lợi ích kinh tế người lao động người sử dụng lao động DNTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Đề tài khoa học cấp đại học Huế, chủ nhiệm đề tài (Đang thực hiện) ... DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.1 QUAN ĐIỂM VỀ BẢO ĐẢM LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Để bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 2.1 LÝ LUẬN VỀ LỢI ÍCH KINH TẾ VÀ LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN... lại lợi ích kinh tế người lao động doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, nhiên, lợi ích kinh tế lại thuộc vào phúc lợi tự nguyện doanh nghiệp Lợi ích kinh tế người lao động hưởng phần từ lợi