Quy chuẩn và tiêu chuẩn trong Xây Dựng_PGS.TS Nguyễn Văn Hiệp

Tài liệu tóm tắt rất đầy đủ các tính chất và nội dung của tiêu chuẩn và quy chuẩn trong xây dựng: NĐ 209/2004/NĐ-CP Ngày 16/12/2004 của thủ tướng chính phủ về QLCLCTXD NĐ 08/NĐ-CP về quy hoạch xây dựng TT 15/TT-BXD triển khai NĐ 08/NĐ-CP về quy hoạch xây dựng QĐ 09/2005/QĐ-BXD ngày 7/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về quy chế sử dụng tiêu chuẩn nước ngoài trong hoạt động xây dựng tại Việt Nam(vốn ngân sách, tiêu chuẩn tự nguyện) TT 11/2005/TT-BXD ngày 14/7/2005 về CNSPH CLCTXD Các quyết định ban hành quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

1 1 BỘ XÂY DỰNG (KHÓA BỒI DƯỢNG KỸ SƯ TƯ VẤN GIÁM SÁT CHẤT LƯNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG) Người soạn : PGS. TS. NGUYỄN VĂN HIỆP PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG TP. HỒ CHÍ MINH nvhiep89@hcm.vnn.vn nvhiep89@yahoo.com 0903706108 - 9325923 2007 CHUYÊN ĐỀ: QUY CHUẨN VÀ TIÊU CHUẨN XÂY DỰNG (SOẠN THEO ĐỀ CƯƠNG CỦA BỘ XÂY DỰNG BAN HÀNH) www.chinhphu.vn www.moc.gov.vn www.tcxdvn.xaydung.gov.vn www.hochiminhcity.gov.vn www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn 2 • NĐ 209/2004/NĐ-CP NGÀY 16/12/2004 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QLCLCTXD • NĐ 08/NĐ-CP VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG • TT 15/TT-BXD TRIỂN KHAI NĐ 08/NĐ-CP VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG • QĐ 09/2005/QĐ-BXD NGÀY 7/4/2005 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG VỀ QUY CHẾ SỬ DỤNG TIÊU CHUẨN NƯỚC NGOÀI TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TẠI VN (VỐN NGÂN SÁCH, TIÊU CHUẨN TỰ NGUYỆN) • TT 11/2005/TT-BXD NGÀY 14/7/2005 VỀ CNSPH CLCTXD • CÁC QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHUẨN VÀ TIÊU CHUẨN XÂY DỰNG VN 3 I. ĐẶT VẤN ĐỀ: I.1. PHÂN BIỆT: • QUY CHUẨN VỚI QUY PHẠM (CODES 0F PRATICE). QUY PHẠM LIÊN KẾT CÁC TIÊU CHUẨN GẦN NHAU, THÀNH MỘT QUY TRÌNH, THEO CHỦ ĐỀ NHẤT ĐỊNH. • QUY CHUẨN: GIỐNG CÁC NƯỚC, DO NHÀ NƯỚC BAN HÀNH • QP, TC CÁC NƯỚC, DO HỘI NGHỀ NGHIỆP BIÊN SOẠN VÀ CẬP NHẬT. Ở CÁC NƯỚC, NGÂN SÁCH CHỈ TÀI TR 30% CHI PHÍ LẬP TIÊU CHUẨN MÀ THÔI. 1.2. QUY CHUẨN (CODES; REGULATIONS) : WHAT TO DO : LÀM GÌ • VỚI SỰ GIÚP ĐỢ CỦA CHÍNH PHỦ ÚC – TỪ 1994, QUY CHUẨN VIỆT NAM ĐƯC BIÊN SOẠN VÀ BAN HÀNH, CHẤT LƯNG CAO. • ĐỊNH NGHĨA QUY CHUẨN XD: LÀ VĂN BẢN PHÁP QUY DƯỚI LUẬT, NHẰM: QUY ĐỊNH CÁC YÊU CẦU KỸ THUẬT TỐI THIỂU HAY TỐI ĐA, ĐỂ QUẢN LÝ HĐXD; BẮT BUỘC PHẢI TUÂN THEO CHO MỌI HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG, CÁC GIẢI PHÁP VÀ LÀ CĂN CỨ ĐỂ BAN HÀNH CÁC TIÊU CHUẨN SỬ DỤNG. • KHÔNG CÓ GIÁ TRỊ VĨNH CỬU – 4, 5 NĂM SOÁT XÉT MỘT LẦN (ĐANG RÀ SOÁT) • MỖI NƯỚC ĐỀU XÂY DỰNG QUY CHUẨN RIÊNG. 4 • QUY CHUẨN VIỆT NAM: TẬP 1 (12-1996) VỀ : QUY ĐỊNH CHUNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG TẬP 2 (12-1996) VỀ : CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP CÔNG TRÌNH CHUYÊN NGÀNH THI CÔNG XÂY LẮP TẬP 3 (09-1997) VỀ : KHÍ HẬU, THỦY VĂN ĐỘNG ĐẤT, ĐỊA CHẤT TẬP 4 (12-1999) VỀ : HỆ THỐNG CẤP, THOÁT NƯỚC TRONG NHÀ VÀ CÔNG TRÌNH TẬP 5 (2002) VỀ : XD CT ĐẢM BẢO CHO NGƯỜI TÀN TẬT TIẾP CẬN SỬ DỤNG TẬP 6 (2005) VỀ : CÁC CTXD SỬ DỤNG NĂNG LƯNG CÓ HIỆU QUẢ TẬP 1, 2, 3 KHÔNG ĐẠT YÊU CẦU. BỘ XÂY DỰNG ĐANG CÓ KẾ HOẠCH SOẠN LẠI VÀ TÁCH THÀNH 9 TẬP RIÊNG RẼ, DỰ KIẾN 2007 XONG. • BẮT BUỘC ÁP DỤNG (LUẬT XÂY DỰNG); BỘ XÂY DỰNG BAN HÀNH 5 KẾ HOẠCH HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUY CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯNG XÂY DỰNG (BXD) TT Tên quy chuẩn (KH của Bộ Xây dựng) Kế hoạch xây dựng và ban hành 1 QCXDVN – Quy hoạch xây dựng Hiện hành & đang soát xét biên soạn, 2005 ban hành 2 QCXDVN – Xây dựng nhà và công trình 2005-2006 3 QCXDVN – Xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật 2005-2006 4 QCXDVN – An toàn phòng cháy cho công trình xây dựng 2005-2006 5 QCXDVN – An toàn sử dụng cho người ở trong công trình xây dựng 2005-2006 6 QCXDVN – Số liệu và điều kiện tự nhiên Việt Nam dùng trong thiết kế 2006-2007 7 QCXDVN – Xây dựng các công trình giao thông 2005-2006 8 QCXDVN – Xây dựng các công trình thủy lợi 2005-2006 9 QCXDVN – Xây dựng công trình đảm bảo người tàn tật tiếp cận sử dụng Hiện hành 10 QCXDVN – Xây dựng hệ thống cấp thoát nước cho nhà ở và công trình Hiện hành HẦU HẾT ĐỀU KHÔNG THỰC HIỆN ĐÚNG KẾ HOẠCH 6 I.3. TIÊU CHUẨN (STANDARDS): HOW TO DO : LÀM NHƯ THẾ NÀO • CÓ LỊCH SỬ 40 NĂM Ở VIỆT NAM, BAN ĐẦU VÀ CHỦ YẾU LÀ DỊCH TỪ LIÊN XÔ. • LÀ CÁC QUY ĐỊNH VỀ CHUẨN MỰC KỸ THUẬT, ĐỊNH MỨC KINH TẾ – KỸ THUẬT; CÁC CHỈ TIÊU, CHỈ SỐ TỰ NHIÊN, ĐƯC TỔ CHỨC CÓ THẨM QUYỀN BAN HÀNH HAY CÔNG NHẬN ĐỂ ÁP DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG. • VIỆT NAM ĐANG CÓ KHOẢNG 1.000 TIÊU CHUẨN, GỒM: TCVN; TCXDVN (TỪ 2002 TRỞ ĐI) TCXD; TCN (CHƯA MANG TÍNH CHẤT ĐỒNG BỘ, KHOA HỌC CAO) • LÀ NHỮNG TIÊU CHUẨN QH, TK, TC, SỬA CHỮA, ĐN, CHIẾU SÁNG, LẠNH, NHIỆT, MT, KIỂM TRA CHẤT LƯNG VẬT LIỆU, SẢN PHẨM VÀ CÔNG TRÌNH XD. • GỒM TIÊU CHUẨN BẮT BUỘC VÀ TỰ NGUYỆN ÁP DỤNG (LUẬT XÂY DỰNG) • TIÊU CHUẨN BẮT BUỘC: LIÊN QUAN ĐẾN AN TOÀN, PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, KHÍ HẬU XÂY DỰNG, KHÍ TƯNG THỦY VĂN VÀ ĐỊA CHẤT – CHỈ PHÙ HP CHO THỰC TẾ CỦA VN  CHỈ KHOẢNG 5%. • CẦN THIẾT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA GIÁM SÁT XÂY DỰNG. 7 • HẦU HẾT LÀ TIÊU CHUẨN TỰ NGUYỆN. • Ở CÁC NƯỚC, HỘI NGHỀ NGHIỆP, CÁC CÔNG TY CÓ QUYỀN CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN. Ở VIỆT NAM, BỘ XÂY DỰNG VÀ CÁC BỘ CÓ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH, CÓ QUYỀN BAN HÀNH TIÊU CHUẨN, ĐẶC BIỆT LÀ TCN. • CÁC TIÊU CHUẨN BƯỚC ĐẦU ĐÃ DUY TRÌ ĐƯC CHẤT LƯNG CẦN THIẾT, TUY CHƯA CHỦ ĐỘNG VÌ CHỦ YẾU LÀ BIÊN DỊCH, TỔNG HP. • QUY ĐỊNH VỀ NHỮNG TIÊU CHUẨN NƯỚC NGOÀI (THÔNG TƯ 12/BXD-KHCN NGÀY 24/4/1995 VÀ 78/BXD-KHCN NGÀY 17/7/1995) GỒM MỸ, ANH, PHÁP, ĐỨC, NHẬT, ÚC VÀ ISO ĐƯC PHÉP ÁP DỤNG TRÊN LÃNH THỔ VIỆT NAM. • ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN NƯỚC NGOÀI TRONG NHỮNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH, PHẢI TUÂN THỦ QUY ĐỊNH TRONG QĐ 09/QĐ-BXD. CÁC NGUỒN VỐN KHÁC, THOẢI MÁI. 8 I.4. QUAN HỆ GIỮA QUY CHUẨN VÀ TIÊU CHUẨN : QUY CHUẨN : CÓ TÍNH PHÁP CHẾ VÀ QUY ĐỊNH CÁC YÊU CẦU TỐI THIỂU (TỐI ĐA) TIÊU CHUẨN : CUNG CẤP CÁC GIẢI PHÁP KỸ THUẬT CỤ THỂ VÀ CHI TIẾT, NHƯ QUY CÁCH, CHỈ TIÊU, YÊU CẦU KỸ THUẬT, PHƯƠNG PHÁP THỬ, ĐÓNG GÓI, VẬN CHUYỂN, BẢO QUẢN. CÓ TÍNH MỞ (DỄ SÁNG TẠO), THƯỜNG CHỈ DẪN MANG TÍNH GI MỞ. CHUNG NHAU: LÀ NGÔN NGỮ KỸ THUẬT CHUNG CHO HĐXD, DỊCH VỤ XD. LÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ KỸ THUẬT CHO HĐXD, DỊCH VỤ XD. PHẦN SAU CỦA CHUYÊN ĐỀ LÀ SẮP XẾP HỆ TCVN THÀNH HỆ THỐNG, THEO TỪNG CHỦ ĐỀ, ĐỂ DỄ TRUY CẬP. 9 II. CẤU TRÚC QUY CHUẨN XÂY DỰNG VIỆT NAM : • CẤU TRÚC 3 CẤP, MỞ, GỒM : • MỤC TIÊU • CÁC YÊU CẦU CẦN ĐẠT, THEO MỤC TIÊU XÁC ĐỊNH • CÁC GIẢI PHÁP ĐƯC CHẤP THUẬN ĐỂ ĐẠT YÊU CẦU • MỤC TIÊU: TẠO HÀNH LANG PHÁP LÝ KỸ THUẬT THỐNG NHẤT, ĐẢM BẢO VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐẠT HIỆU QUẢ VỀ MỌI MẶT, TỐI THIỂU LÀ: • BẢO VỆ LI ÍCH TOÀN XÃ HỘI (AN TOÀN, SỨC KHOẺ, TÀI NGUYÊN, AN NINH, QUỐC PHÒNG) • BẢO ĐẢM LI ÍCH BẢN THÂN NGƯỜI ĐẦU TƯ, SỬ DỤNG • BẢO ĐẢM YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 10 • CÁC YÊU CẦU KỸ THUẬT: • YÊU CẦU KỸ THUẬT TỐI THIỂU HAY TỐI ĐA (KHÔNG PHẢI LÀ TOÀN BỘ NHỮNG YÊU CẦU KỸ THUẬT NHƯ TRƯỚC KIA). • YÊU CẦU CÓ TÍNH KHẢ THI: CỐ GẮNG HÀI HÒA GIỮA CÁC MẶT ĐỐI LẬP LI ÍCH CỘNG ĐỒNG – LI ÍCH NHÀ NƯỚC KỸ THUẬT, CHẤT LƯNG – KINH TẾ, KHẢ THI XÂY DỰNG MỚI – XÂY DỰNG CẢI TẠO KẾ THỪA – HỘI NHẬP KINH TẾ QUY ĐỊNH CỨNG: CẦN HẠN CHẾ – QUY ĐỊNH MỀM, SÁNG TẠO, UYỂN CHUYỂN, CẦN NHIỀU HƠN • CÁC GIẢI PHÁP KỸ THUẬT ĐƯC CHẤP THUẬN • NẾU GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ĐƯC NHỮNG YÊU CẦU ĐÃ GHI TRONG QUY CHUẨN XÂY DỰNG, HAY TƯƠNG ĐƯƠNG VỚI NÓ, ĐẶC BIỆT LÀ NHỮNG QUY CHUẨN CỦA NƯỚC NGOÀI • KHI XÂY DỰNG CẢI TẠO, CẦN ĐÁP ỨNG TỐI ĐA QUY CHUẨN XÂY DỰNG, NẾU ĐƯC. . CLCTXD • CÁC QUY T ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHUẨN VÀ TIÊU CHUẨN XÂY DỰNG VN 3 I. ĐẶT VẤN ĐỀ: I.1. PHÂN BIỆT: • QUY CHUẨN VỚI QUY PHẠM (CODES 0F PRATICE). QUY. CHÍNH PHỦ VỀ QLCLCTXD • NĐ 08/NĐ-CP VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG • TT 15/TT-BXD TRIỂN KHAI NĐ 08/NĐ-CP VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG • QĐ 09/2005/QĐ-BXD NGÀY 7/4/2005 CỦA