QUẢN lý tài CHÍNH tại TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH tế kỹ THUẬT bắc NINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VĂN MƯỜI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2014 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VĂN MƯỜI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS KIM THỊ DUNG HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ñều ñược ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Văn Mười Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình Thầy Cơ giáo khoa Kế tốn & QTKD - Trường ðại Học Nông Nghiệp – Hà Nội, cán nhân viên ñịa ñiểm thực tập, người thân tồn thể bạn bè Tơi kính gửi tới tồn thể Thầy Cơ giáo khoa Kế tốn & QTKD lời cảm ơn chân thành Trong suốt thời gian học vừa qua tơi lĩnh hội tri thức hiểu biết quý báu từ Thầy Cơ giáo, góp phần quan trọng vào hành trang bước vào sống ðặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cơ Kim Thị Dung - người tận tình hướng dẫn tơi hồn thành đề tài tốt nghiệp cách tốt Qua đây, tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Kế tốn tài chính, thầy hiệu trưởng cán nhân viên trường Cao ñẳng nghề kinh tế - kỹ thuật Bắc Ninh ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tơi có q trình thực tế tài liệu cần thiết cho đề tài Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn lời chúc tốt ñẹp ñến người thân, bạn bè gần xa - người ñã ñộng viên, cổ vũ, tạo ñiều kiện thuận lợi cho năm học vừa qua suốt q trình thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Văn Mười Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Ngun tắc quản lý tài trường cao đẳng cơng lập 2.1.3 Mục tiêu quản lý tài trường cao đẳng cơng lập 2.1.4 Nội dung chủ yếu cơng tác quản lý tài trường cao đẳng cơng lập 2.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài trường cao ñẳng công lập 14 2.2 Cơ sở thực tiễn ñề tài 16 2.2.1 Quản lý tài sở giáo dục công lập số nước khu vực 16 2.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý tài số sở giáo dục 2.2.3 cơng lập Việt Nam 18 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan 19 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 ðặc ñiểm Trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 21 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 21 3.1.2 Nhiệm vụ nhà trường 21 3.1.3 Cơ cấu tổ chức nhà trường 23 3.1.4 Tình hình nhân trường Cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 25 3.1.5 Quy mô ngành nghề ñào tạo trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 27 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 29 3.2.2 Phương pháp phân tích 30 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 Thực trạng quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.1 Lập dự tốn thu chi trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.2 Tổ chức thực thu chi 37 4.1.3 Thực trạng công tác kiểm tra giám sát thu chi trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 4.1.4 62 Thực trạng cơng tác tốn thu chi tài trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 4.2 62 ðánh giá cơng tác quản lý tài trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 64 4.2.1 Những kết ñạt ñược 64 4.2.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 68 4.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 4.3 70 ðịnh hướng số giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 73 Page iv 4.3.1 ðịnh hướng phát triển trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 4.3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 73 76 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Một số kiến nghị với nhà nước 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC KÍ TỰ VIẾT TẮT ðVSN ðơn vị nghiệp NSNN Ngân sách Nhà nước GD & ðT Giáo dục ñào tạo KBNN Kho bạc Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân CSVC Cơ sở vật chất NCKH Nghiên cứu khoa học NN Nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Quy mô nhân trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 26 3.2 Số lượng học sinh, sinh viên trường trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 28 3.3 Số lượng mẫu điều tra 29 4.1 Dự tốn thu Trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 33 4.2 Dự toán chi trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 36 4.3 Kinh phí NSNN cấp cho trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 38 4.4 Các nguồn thu nghiệp nguồn thu hợp pháp khác trường 40 4.5 Mức thu học phí trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 41 4.6 Số lượng cấu nguồn thu thực tế trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 43 4.7 Hệ số chi phụ cấp chức vụ theo chức danh 44 4.8 Hệ số chi phụ cấp ñối với số vị trí cơng việc 45 4.9 ðơn giá tốn tiền vượt ngồi định mức 46 4.10 Mức khốn cơng tác phí 48 4.11 Mức khốn chi hội nghị, hội thảo 49 4.12 ðịnh mức chi tiền điện thoại phịng ban 50 4.13 ðịnh mức chi tiền điện thoại phịng ban 50 4.14 Mức chi hỗ trợ cước phí sử dụng điện thoại cá nhân 51 4.15 Mức chi trả tiền thuê giảng viên thỉnh giảng 54 4.16 ðịnh mức chi công tác biên soạn chương trình đào tạo 55 4.17 Thanh toán chi tiền kiểm kê tài sản 57 4.18 Tổng hợp khoản chi ñã ñược thực năm trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 61 Page vii Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 4.19 Kết cân ñối thu chi trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh qua năm (2011 2012) 63 4.20 Kết thực kế hoạch nguồn thu trường qua năm 65 4.21 So sánh kế hoạch thực dự tốn chi tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 4.22 67 ðánh giá giảng viên cán nhân viên thực nguyên tắc quản lý tài trường 4.23 Ý kiến ñánh giá học sinh, sinh viên quản lý khoản mục thu nhà trường 4.24 4.25 68 69 Ý kiến cán giảng viên sinh viên quản lý chi ñầu tư xây dựng trường 70 Trình độ cán quản lý tài 72 Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii + ðối với số cán cơng tác có trình độ nghiệp vụ thấp cần có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ Có sách động viên, khuyến khích cán học tập, đáp ứng u cầu chun mơn giao Trong cần kết hợp với nỗ lực cá nhân + Thường xuyên mở lớp tập huẩn, bồi dưỡng chế ñộ, sách quản lý tài văn liên quan ñến chế quản lý tài tự chủ tài chính, giúp cán ñược cập nhật nghiên cứu thực ñúng, hiệu văn quản lý Nhà nước + Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán trị, tin học ,ngoại ngữ nhằm trang bị kỹ cần thiết phục vụ công việc chuyên mơn - Sắp xếp hồn thiện máy kế tốn tài Quản lý tài khơng thể tách rời hoạt động cơng tác kế tốn tài Trong hạch tốn kế tốn cơng cụ đắc lực phục vụ quản lý thông qua việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin cách liên tục, toàn diện cho nhà quản lý ðể thực tốt vai trị chức trên, địi hỏi máy kế tốn tài phải tổ chức cách khoa học, hợp lý Với thực trạng nay, trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh cần phải có giải pháp hồn thiện tổ máy kế tốn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kế tốn tài Các giải pháp cần thực hiện: + Rà sốt, đánh giá kiện tồn lại máy kế tốn tài theo hướng tinh gọn, chun trách hoạt động có hiệu quả, ñáp ứng ñược ñòi hỏi chế + ðảm bảo phối hợp chặt chẽ phận tài kế tốn với đơn vị, phịng ban có liên quan việc thu thập, xử lý cung cấp thơng tin kế tốn tài phục vụ quản lý hoạt ñộng nhà trường Thiết lập hệ thống thu thập báo cáo thông tin kịp thời tình hình thực nhiệm vụ phận cho phòng ban nhà trường giám sát lẫn Xây dựng hệ thống truyền dẫn thông tin nội bộ, nối mạng cho việc thu thập, phân tích, đánh giá, xử lý thơng tin tài kịp thời phục vụ cho việc quản lý kiểm soát khoản thu – chi nhà trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 87 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi - Nâng cao vai trò trách nhiệm chủ tài khoản Chủ tài khoản trường Cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh Hiệu trưởng nhà trường Là người chịu trách nhiệm hoạt động chung tồn trường có cơng tác quản lý tài Nghị ñịnh 43/2006/Nð-CP bước tiến so với Nghị ñịnh 10 theo hướng trao quyền chủ ñộng mạnh cho đơn vị sử dụng ngân sách quyền hạn trách nhiệm chủ tài khoản lớn Chủ tài khoản ñược ñịnh số ñịnh mức chi tiêu nội ñơn vị Nghị ñịnh 43 có nhiều điểm so với nghị định 10, trước hết chủ tài khoản phải người nắm rõ tinh thần Nghị ñịnh 43 ñể thực quyền hạn trách nhiệm cách tích cực Do vậy, địi hỏi chủ tài khoản phải bao qt hết cơng tác tài kế tốn nhà trường, phải có kiến thức định lĩnh vực tài chính, kế tốn đồng thời phải chịu trách nhiệm cơng tác quản lý tài nhà trường 4.3.2.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tin quản lý tài Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật cơng nghệ, đặc biệt tin học với tốc ñộ phát triển mạnh mẽ ñã có tác động sâu rộng đến tất lĩnh vực hoạt ñộng ñời sống kinh tế – xã hội Hoạt ñộng trường ñại học, cao đẳng khơng cịn đơn đào tạo mà ñược mở rộng nhiều lĩnh vực khác: nghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh dịch vụ, triển khai ứng dụng công nghệ Do vậy, việc quản lý nói chung quản lý tài trường ñại học, cao ñẳng trở nên phức tạp hơn, địi hỏi có đầu tư lớn chất xám lực máy móc thiết bị Q trình thu nhận, xử lý thơng tin định quản lý thuận tiện, nhanh chóng, xác mang lại hiệu cao áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, cơng nghệ thơng tin có vai trị quan trọng Với khối lượng thông tin cần xử lý ngày lớn, q trình xử lý tài nhà trường tổ chức theo hình thức phân tán thủ cơng, khơng có hỗ trợ cơng nghệ thơng tin tin học hóa khơng đáp ứng u cầu quản lý điều kiện Vì vậy, cơng tác quản lý tài cần trang bị hệ thống máy móc, thiết bị lưu trữ xử lý thơng tin đại, tự động hóa tính tốn,nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý Ứng dụng tin học hóa cơng tác quản lý tài Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 88 theo hướng trang bị ñồng thiết bị tin học ñược nối mạng ñể trao ñổi thông tin, liệu nội bộ, tra cứu, truy cập thông tin liệu bên phục vụ cho yêu cầu quản lý ði đơi với việc trang bị máy móc, thiết bị tin học phục vụ quản lý cần có kế hoạch đào tạo trình độ tin học cho đội ngũ cán làm cơng tác kế tốn, tài cán quản lý tài Trong điều kiện thuận lợi cho việc tiếp xúc ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin tin học hóa Trình độ tin học đội ngũ cán trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh biết sử dụng máy tính phần mềm có sẵn phục vụ cho cơng việc tác nghiệp thường xuyên Tuy nhiên mức ñộ ứng dụng cơng nghệ thơng tin tin học hóa quản lý tài cịn chưa tương xứng với tiềm lực có đội ngũ sở vật chất trường Mặt khác trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh cần tập trung khai thác hiệu hệ thống mạng Internet ñể phục vụ cho cơng tác quản lý tài Tăng cường ứng dụng phần mềm quản lý tài chính, đồng thời có chương trình tập huấn, bồi dưỡng cho cán quản lý tài cơng nghệ thơng tin, tin học phần mềm ứng dụng trực tiếp cho quản lý tài như: chương trình kế tốn máy, chương trình quản lý tài sản cơng, chương trình lương Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1.Kết luận Nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn quản lý tài trường cao ñẳng công lập ñã làm sáng tỏ ñặc thù cơng tác quản lý tài trường cao đẳng cơng lập Luận văn đồng thời làm sáng tỏ nguyên tắc nội dung hoạt động quản lý tài trường cao đẳng cơng lập Thêm vào đó, sở nghiên cứu kinh nghiệm số nước giới đánh giá tình hình quản lý tài Việt Nam, ñề tài ñã rút ñược số học kinh nghiệm cho quản lý tài trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh ðề tài ñã nghiên cứu quản lý thu tài chính, chi tài chính, tốn thu chi quản lý công tác tra kiểm tra giám sát - Quản lý nguồn thu bao gồm thu từ ngân sách, thu từ hoạt ñộng nghiệp nguồn thu khác Các khoản thu ñều ñược so sánh thực kế hoạch Xét tổng quát, tiêu thu khác ra, tất nguồn thu khác ñều thực vượt kế hoạch theo dự tốn đặt từ 10%, cao phải kể ñến mức tăng thu từ hoạt ñộng nghiệp từ năm 2011 ñến năm 2012 Mức tăng ñạt 28% so với kế hoạch ñặt - Quản lý thực chi bao gồm khoản chi theo nhóm chi cho người, nhóm chi quản lý hành chính, nhóm chi hoạt động chun mơn, nhóm chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố ñịnh Các nhóm chi so sánh thực kế hoạch Về bản, mức ñạt vượt tiêu thực khoản chi có khác biệt năm nghiên cứu Ở năm 2010 chi cho người ñã vượt 2% so với kế hoạch đề ra, nhóm chi khác ñều chưa ñạt ñược theo kế hoạch ñề Cụ thể nhóm chi cho quản lý cịn gần 3% so với dự tốn, nhóm chi cho chun mơn cịn gần 4% so với dự tốn, nhóm chi cho mua sắm, sửa chữa tài sản cịn 2% so với dự toán Sang năm 2012, ngoại trừ nhóm chi Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 nghiệp vụ chun mơn đạt 98% so với dự tốn, nhóm chi khác vượt tiêu đặt dự tốn Nhóm chi cho người vượt 15%, nhóm chi cho quản lý vượt 2%, nhóm chi cho mua sắm, sửa chữa tài sản vượt gần 2% - Trong quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh, cơng tác kiểm tra, tra ñược tiến hành theo ñịnh kỳ đột xuất, năm có lần kiểm tra Tuy nhiên, chưa phát vi phạm quản lý tài Có sáu giải pháp ñược ñưa nhằm tăng cường công tác quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh, bao gồm: (1) Hoàn thiện chế chi tiêu nội bộ; (2) Tận dụng khai thác tốt nguồn thu; (3) Kiểm soát quản lý có hiệu danh mục chi; (4) Nâng cao lực vai trị cơng tác tài kế tốn; (5) Làm tốt cơng tác quản lý sử dụng tài sản; (6) tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý tài 5.2 Một số kiến nghị với nhà nước ðể phát triển hoạt động nghiệp hồn thiện chế tự chủ đơn vị quy định, chế, sách ðảng Nhà nước đóng vai trò sở tảng Nếu chế sách khơng phù hợp hay cịn tồn bất hợp lý rào cản gây khó khăn cho đơn vị nghiệp q trình thực tự chủ tài Vì vậy, can thiệp gián tiếp Nhà nước thông qua chế, sách quan trọng, tạo động lực cho đơn vị q trình thực tự chủ ðể tạo ñiều kiện cho trường ñại học, cao đẳng hồn thiện chế tự chủ ñơn vị mình, nhà nước cần thực hiện: - Thứ nhất, hồn thiện mơi trường pháp lý Nhà trường cần hoàn thiện, bổ sung hệ thống văn pháp quy liên quan ñến việc thực Nghị ñịnh số 43 ñiều chỉnh số văn ngành giáo dục ban hành lâu khơng cịn phù hợp, nhằm tạo mơi trường pháp lý hồn chỉnh giúp sở giáo dục chủ ñộng quản lý sử dụng nguồn lực cách có hiệu - Thứ hai, tăng quyền tự chủ cho sở giáo dục công lập ðể tăng quyền tự chủ cho trường, cần xây dựng khung học phí theo chất lượng đào tạo, gửi tiền thu học phí lệ phí ngân hàng thay Kho bạc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi nay, thay ñổi phương thức, thủ tục ghi thu – ghi chi, ñược chủ ñộng việc xây dựng cân ñối quỹ học bổng sinh viên… - Thứ ba, tăng cường ñầu tư xây dựng sở vật chất từ nguồn NSNN đơi với tăng cường hiệu quản lý, sử dụng tài sản NN Nhà nước cần tập trung tăng cường ñầu tư sở vật chất cho trường, ñặc biệt tập trung ñầu tư tài đảm bảo trường có sở vật chất ñủ tiêu chuẩn ñáp ứng yêu cầu ñào tạo - Thứ tư, thay ñổi quy ñịnh giao tiêu tuyển sinh cao học, ñại học, cao ñẳng… ñể trường có quyền tự chủ việc xác ñịnh tiêu cho phù hợp với yêu cầu xã hội, lực đào tạo nguồn lực tài trường Việc tuyển sinh trường Nhà trường vào thực trạng sở vật chất, số lượng, chất lượng giáo viên khả tài ñể xác ñịnh cho phù hợp Nhà nước thay việc giao tiêu tuyển sinh việc quy ñịnh tiêu tuyển sinh ñảm bảo yêu cầu chất lượng, thực thống trường - Thứ năm, sửa ñổi, bổ sung quy ñịnh tiêu chuẩn, ñịnh mức kinh tế kỹ thuật phù hợp với thực tiễn tạo ñiều kiện cho ñơn vị nghiệp ñổi chế quản lý tài Hệ thống văn quy định tiêu chuẩn, chế ñộ, ñịnh mức ñã bộc lộ bất cấp, lạc hậu gây nhiều khó khăn cho đơn vị nghiệp nói chung trường ñại học, cao ñẳng nói riêng thực chế quản lý theo hướng tự chủ tài Vì vậy, sửa ñổi, ban hành ñịnh mức, tiêu chuẩn phù hợp với ñiều kiện thực tiễn yêu cầu khách quan nhằm tạo chế thuận lợi cho trường ñại học, cao ñẳng thực quyền tự chủ tài - Thứ sáu, sách giảng viên cán ngành giáo dục Nhà nước phải có sách ñảm bảo cho cán giảng viên sở giáo dục cơng lập ổn định đời sống ngày ñược cải thiện Cần xây dựng chế ñộ thang bảng lương hợp lý phù hợp với cấp học trình độ đào tạo, thực chế độ phụ cấp thâm niên cho tất nhà giáo cán quản lý công tác ngành giáo dục Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục ðào tạo (2005), ðề án ñổi giáo dục ñại học Việt Nam (giai ñoạn 2006 - 2020), Hà Nội Bộ Giáo dục ðào tạo (2008), ðề án ðổi chế tài giáo dục giai đoạn 2009 - 2014, Hà Nội Bộ Tài (2005), Báo cáo tình hình thực Nghị định 10 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu (2002-2004) Bộ giáo dục đào tạo, Bộ tài (1998), Thơng tư Liên Bộ giáo dục đào tạo - Bộ tài số 54/1998/TTLT ngày 31/8/1998 Chính phủ, 25/6/2006, Nghị ñịnh số 43/2006/Nð-CP việc Quy ñịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài ñối với ðVSN công lập Phan Thị Cúc (2002), ðổi quản lý tài đơn vị hành nghiệp có thu, NXB Thống kê Ngơ Dỗn ðãi (2003), Vấn đề tự chủ trách nhiệm trường ñại học ñổi giáo dục ñại học Việt Nam (nhóm chuyên ñề 1: Những vấn ñề chung ñổi giáo dục ñại học Việt Nam hội nhập quốc tế), Hà Nội ðoàn Thị Thu Hà (2002), Giáo trình Quản trị học, ðại học Kinh tế Quốc dân, NXB Tài chính, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hùng (2008), Quản lý NSNN, NXB Thống Kê 10 Lê Thị Mai Liên (2006), Quyền tự chủ theo Nghị ñịnh 43/2006/Nð-CP Cơ hội thách thức ñối với nghiệp cơng, Tạp chí Tài số (501) 11 Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 12 Ngân hàng Thế giới (1998), Nghiên cứu tài cho giáo dục Việt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 Nam, Hà Nội 13 Sử ðình Thành ( 2009), Lý thuyết tài cơng, NXB ðHQG TP.Hồ Chí Minh 14 Trường cao ñẳng nghề kinh tế- kỹ thuật Bắc Ninh (2010 - 2012), Báo cáo tốn tài chính, Bắc Ninh 15 Trường cao ñẳng nghề kinh tế- kỹ thuật Bắc Ninh (2010 - 2012), Dự toán thu- chi, Bắc Ninh 16 Trường cán quản lý giáo dục ñào tạo (2003), Nâng cao lực quản lý tài - kế toán trường học, Hà Nội 17 http://www.google.com 18 http://www.kienthuctaichinh.com.vn 19 http://www.bvcet.edu.vn/ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ KINH TẾ KỸ THUẬT BẮC NINH (DÀNH CHO CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN) Người cung cấp thơng tin: Trình ñộ chuyên môn: Chức vụ: Tên khoa: Xin ông (bà) cho biết số thơng tin sau: Ơng (bà) có tham gia có ý kiến cơng tác sau? Nội dung điều tra Có Khơng Khơng biết Có tham gia ý kiến lập dự tốn khơng? Có tham gia xây dựng quy chế chi tiêu nội không? Việc chi đơn vị có theo quy chế khơng? Hàng năm cơng tác thu chi có báo cáo trước hội nghị CNVC khơng? Cơng tác quản lý tài có minh bạch khơng? Ơng bà có quan tâm đến nội dung liên quan đến cơng tác quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh khơng? ☐ Có ☐ Khơng Nếu ơng bà có quan tâm, anh chị thường để ý đến nội dung nào? ☐ Quản lý việc ñầu tư tài sản, trang thiết bị phục vụ học tập trường ☐ Quản lý việc sử dụng, lý tài sản trường ☐ Quản lý việc thực khoản chi tiêu cho học sinh, sinh viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 ☐ Quản lý việc thực dịch vụ ñối với sinh viên ☐ Quản lý việc thu học phí, lệ phí sinh viên ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Xin ơng (bà) cho biết đánh giá cơng tác quản lý tài đơn vị? ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Bình thường ☐ Khơng tốt Nếu ông bà không quan tâm, sao? ☐ Vì anh chị khơng cần phải quan tâm ☐ Vì anh chị bị cấm ☐ Vì có quan tâm chẳng ñể làm ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Nếu ơng bà có quan tâm đến việc quản lý tài trường, anh chị đánh giá tình hình thực thu tài năm qua? ☐ Tốt ☐ Bình thường ☐ Càng ngày ☐ Khơng có ý kiến ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Nếu ông bà có quan tâm, xin cho biết đánh giá anh chị tình hình thực khoản chi trường? ☐ Tốt ☐ Bình thường ☐ Khơng tốt (khơng có hiệu quả) ☐ Khơng có ý kiến Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Theo ông bà tồn kẽ hở quản lý tài trường? ☐ Nhà trường thực nghiệp vụ khơng theo quy định ☐ Các nhân viên lợi dụng quyền lực ñể trục lợi ☐ Việc quản lý chi khơng với thực tế phát sinh ☐ Khơng có ý kiến ☐ Ý kiến khác, xin cho biết cụ thể Ơng (bà) có kiến nghị cơng tác quản lý tài trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh? Xin chân thành cảm ơn ông (bà) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ðÁNH GIÁ CỦA SINH VIÊN VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ KINH TẾ KỸ THUẬT BẮC NINH Họ tên người cung cấp thơng tin: Ngành học: Nơi trước đến trường: ☐ ðồng nông thôn ☐ ðồng thành thị ☐ Vùng núi nông thôn ☐ Vùng núi thành thị ☐ Vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Xin anh chị cho biết thông tin sau: Anh chị có quan tâm đến nội dung liên quan đến cơng tác quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh khơng? ☐ Có ☐ Khơng Nếu anh chị có quan tâm, anh chị thường ñể ý ñến nội dung nào? ☐ Quản lý việc ñầu tư tài sản, trang thiết bị phục vụ học tập trường ☐ Quản lý việc sử dụng, lý tài sản trường ☐ Quản lý việc thực khoản chi tiêu cho học sinh, sinh viên ☐ Quản lý việc thực dịch vụ ñối với sinh viên ☐ Quản lý việc thu học phí, lệ phí sinh viên ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Nếu anh chị khơng quan tâm, sao? ☐ Vì anh chị khơng cần phải quan tâm ☐ Vì anh chị bị cấm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ☐ Vì có quan tâm chẳng để làm ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Nếu anh chị có quan tâm đến việc quản lý tài trường, anh chị đánh giá tình hình thực thu tài năm qua? ☐ Tốt ☐ Bình thường ☐ Càng ngày ☐ Khơng có ý kiến ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Nếu anh chị có quan tâm, xin cho biết ñánh giá anh chị tình hình thực khoản chi trường? ☐ Tốt ☐ Bình thường ☐ Khơng tốt (khơng có hiệu quả) ☐ Khơng có ý kiến ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Anh chị có hài lịng khoản học phí, lệ phí mà phải thực với nhà trường không? ☐ Rất hài lịng ☐ Bình thường ☐ Khơng hài lịng ☐ Khác, xin cho biết cụ thể Theo anh chị cách quản lý tài trường có ảnh hưởng ñến số lượng học sinh khóa sau vào trường? ☐ Số học sinh, sinh viên tăng lên ☐ Số học sinh, sinh viên giảm ñi ☐ Số học sinh, sinh viên giữ nguyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 ☐ Khơng biết Theo anh chị tồn kẽ hở quản lý tài trường? ☐ Nhà trường thực nghiệp vụ không ñúng theo quy ñịnh ☐ Các nhân viên lợi dụng quyền lực ñể trục lợi ☐ Việc quản lý chi khơng với thực tế phát sinh ☐ Khơng có ý kiến ☐ Ý kiến khác, xin cho biết cụ thể Anh chị có đề xuất cho cơng tác quản lý tài trường thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn anh chị! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 ... tác quản lý tài trường Cao đẳng nghề kinh tế - kỹ thuật Bắc Ninh 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu Công tác quản lý tài trường Cao đẳng nghề kinh tế - kỹ thuật Bắc Ninh. .. chi trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 4.1.4 62 Thực trạng cơng tác tốn thu chi tài trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 4.2 62 ðánh giá cơng tác quản lý tài trường cao. .. QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 Thực trạng quản lý tài trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.1 Lập dự tốn thu chi trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.2 Tổ chức thực thu