Đại hội lần thứ V của Đảng (3-1982) đã xác định trong chặng đường đầu tiên của thời kỳ quá độ ở nước ta phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, ra sức phát triển công nghiệp sản xuất[r]
(1)Bài Thảo Luận Số 03 Họ Và Tên: Trần Xuân Lương
Môn: Đường Lối Cách Mạng Cúa Đảng Cộng Sản Việt Nam Lớp K8B – CNTT
Khoa: Công Nghệ Thông Tin
Đề Bài:
Quá Trình Phát Triền nhận thức Đàng Cộng Sản Việt Nam Công Nghiệp Hóa, Hiện Đại Hóa Vai trị Cơng Nghiệp Hóa, Hiện Đại Hóa nghiệp xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội nước ta
Bài Làm:
Lịch sử cơng nghiệp hóa giới trải qua 200 năm, kể từ cách mạng công nghiệp cuối kỷ thứ XVIII nước Anh Cuộc cách mạng cơng nghiệp sau nhanh chóng lan rộng sang nước Tây Âu nước khác trào lưu phát triển giới Khi đó, theo cách hiểu đơn giản, cơng nghiệp hóa đơn q trình thay lao động thủ công lao động sử dụng máy móc, nhằm biến nước nơng nghiệp lạc hậu thành nước công nghiệp phát triển Tuy nhiên, tùy thuộc vào đặc điểm kinh tế, trị, xã hội mà q trình phát triển cơng nghiệp hóa quốc gia có khác biệt Ở Việt Nam, đường lối cơng nghiệp hóa chia làm thời kỳ chính, trước sau đổi ( Đại hội Đảng VI -1986)
I Cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi mới( 1960 - 1986) Chủ trương Đảng công nghiệp hóa
(2)trực tiếp thực đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược: Miền Bắc vừa chiến đấu chống chiến tranh phá hoại, vừa xây dựng kinh tế, miền Nam thực cách mạng giải phóng dân tộc Khi đất nước vừa thống (1975), nước lên chủ nghĩa xã hội vài năm lại xảy chiến tranh biên giới phía bắc, kết thúc chiến lại kéo theo cấm vận Mỹ Như vậy, trước thời kỳ đổi mới, nước ta có khoảng 25 năm tiến hành cơng nghiệp hóa theo giai đoạn: từ 1960 đến 1975 cơng nghiệp hóa miền Bắc từ 1975 -1985 cơng nghiệp hóa phạm vi nước, hai giai đoạn có mục tiêu, phương hướng rõ rệt
- Ở miền Bắc, đặc điểm lớn từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội không trải qua phát triển chủ nghĩa tư bản, mặt khác, vừa phải xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội vừa phải chiến đấu chống Mỹ Điểm xuất phát Việt Nam bước vào thực Cơng Nghiệp Hóa thấp Năm 1960, cơng nghiệp chiếm tỷ trọng 18,2% 7% lao động xã hội; tương ứng nông nghiệp chiếm tỷ trọng 42,3% 83% Sản lượng lương thực/người 300 kg; GDP/người 100 USD Trong phân công lao động chưa phát triển LLSX cịn trình độ thấp QHSX đẩy lên trình độ tập thể hóa quốc doanh hóa chủ yếu ( đến năm 1960: 85,8% nông dân vào Hợp Tác Xã; 100% hộ tư sản cải tạo, gần 80% thợ thủ công cá thể vào HTX tiểu thủ công nghiệp) Trong bối cảnh đó, Đại hội Đảng III xác định rõ mục tiêu cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa cân đối đại; bước đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội Đó mục tiêu bản, lâu dài, phải thực qua nhiều giai đoạn
+ Về cấu kinh tế, Đảng xác định: kết hợp công nghiệp với nông nghiệp lấy công nghiệp nặng làm tảng (Tỷ trọng giá trị công nghiệp tăng từ 18,2% /1960 lên 22,2%/1965; 26,6%/1971; 28,7%/1975)
+ Về đạo thực công nghiệp hóa, Hội nghị TW lần thứ (khóa III) nêu phương hướng đạo xây dựng phát triển công nghiệp là:
• Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý
(3)• Ra sức phát triển cơng nghiệp trung ương, đồng thời đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa phương (Hình thành trung tâm cơng nghiệp Hải Phịng, Quảng Ninh, Việt Trì, Thái Ngun, Nam Định…)
=> Về thực chất, lựa chọn mơ hình chiến lược CNH thay nhập mà nhiều nước, nước XHCN nước TBCN thực lúc Chiến lược trì suốt 15 năm miền Bắc (1960 – 1975) 10 năm phạm vi nước ( 1976 – 1986) - Trên phạm vi nước, sau đại thắng mùa xuân năm 1975, nước độc lập thống độ lên chủ nghĩa xã hội Chiến lược “Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng…” tiếp tục khẳng định lại sau 16 năm Đại hội IV Đảng (1976) sách có thay đổi chút “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp nước thành cấu kinh tế công – nông nghiệp vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương cấu kinh tế quốc dân thống nhất”
Những thay đổi sách CNH dù chưa thật rõ nét song tạo thay đổi định phát triển:
+ Số xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh tăng từ 1913 sở năm 1976 lên 2627 sở năm 1980 3220 sở năm 1985
+ 1976 – 1978 công nghiệp phát triển Năm 1978 tăng upload.123doc.net,2% so với năm 1976
(4)Đại hội lần thứ V Đảng (3-1982) xác định chặng đường thời kỳ độ nước ta phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng; việc xây dựng phát triển công nghiệp nặng giai đoạn cần làm có mức độ, vừa sức, nhằm phục vụ thiết thực, có hiệu cho nông nghiệp công nghiệp nhẹ Đại hội V coi nội dung cơng nghiệp hóa chặng đường trước mắt Đây bước điều chỉnh đắn, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Nhờ vậy, kinh tế quốc dân thời kỳ có tăng trưởng so với thời kỳ năm trước Cụ thể là:
+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế 1981: 2,3% 1985: 5,7% + Tốc độ tăng trưởng công nghiệp 1981: 9,5%
+ Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp 1981: 5,3% 1985: 3%
+ Năm 1985, cơng nghiệp nhóm A chiếm 32,7%, cơng nghiệp nhẹ 67,3%, tiểu thủ công nghiệp 43,5%, công nghiệp địa phương 66%, công nghiệp quốc doanh công tư hợp doanh 56,5%
+ Tỷ trọng công nghiệp tăng từ 20,2%/1980 lên 30%/1985
+ Nhập lương thực giảm hẳn so với năm trước (từ 5,6 triệu thời kỳ 1976-1980 xuống triệu thời kỳ 1981-1985)
Tuy nhiên, thực tế sách khơng có thay đổi so với trước Mặc dù nông nghiệp xác định mặt trận hàng đầu Đại hội xác định “Xây dựng cấu công nghiệp - nông nghiệp đại, lấy hệ thống công nghiệp nặng tương đối phát triển làm nòng cốt” Sự điều chỉnh khơng dứt khốt khiến cho kinh tế Việt Nam không tiến xa bao nhiêu, trái lại cịn gặp nhiều khó khăn khuyết điểm mới, tình hình kinh tế - xã hội đời sống nhân dân sau năm không ổn định mà lâm vào khủng hoảng trầm trọng
b Đặc trưng chủ yếu cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi
Nhìn chung thời kỳ 1960-1985 nhận thức tiến hành cơng nghiệp hóa theo kiểu cũ với đặc trưng sau đây:
(5)- Chủ yếu dựa vào lợi lao động, tài nguyên đất đai nguồn viện trợ nước xã hội chủ nghĩa, chủ lực thực cơng nghiệp hóa Nhà nước doanh nghiệp nhà nước; việc phân bổ nguồn lực để công nghiệp hóa chủ yếu chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu kinh tế thị trường
- Nóng vội, giản đơn, chủ quan ý chí, ham làm nhanh, làm lớn, khơng quan tâm đến hiệu kinh tế xã hội
Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết thực chủ trương ý nghĩa
Cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi diễn chế kế hoạch hóa tập trung, tiền đề vật chất cần thiết cho cơng nghiệp hóa cịn hạn chế điều kiện có chiến tranh phá hoại Mặc dù vậy, q trình cơng nghiệp hóa đạt kết quan trọng
So với năm 1955, số xí nghiệp tăng lên 16,5 lần Nhiều khu cơng nghiệp lớn hình thành, có nhiều sở ngành công nghiệp nặng quan trọng điện, than, khí, luyện kim, hóa chất xây dựng Đã có hàng chục trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề đào tạo đội ngũ cán khoa học - kỹ thuật xấp xỉ 43 vạn người, tăng 19 lần so với 1960 thời điểm bắt đầu công nghiệp hóa
Trong điều kiện lên từ điểm xuất phát thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, kết đạt có ý nghĩa quan trọng - tạo sở ban đầu để nước ta phát triển nhanh giai đoạn
b) Hạn chế nguyên nhân
(6)hội Đất nước tình trạng nghèo nàn lạc hậu, phát triển, rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội
Những hạn chế xuất phát từ nguyên nhân:
+ Về khách quan, tiến hành cơng nghiệp hóa từ kinh tế lạc hậu, nghèo nàn điều kiện chiến tranh kéo dài, vừa bị tàn phá nặng nề, vừa tập trung sức người sức cho cơng nghiệp hóa + Về chủ quan, mắc sai lầm nghiêm trọng việc xác định mục tiêu, bước sở vật chất kỹ thuật, bố trí cấu sản xuất, cấu đầu tư… Đó sai lầm xuất phát từ chủ quan ý trí nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa
II Cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ đổi Q trình đổi tư cơng nghiệp hóa
a Đại hội VI Đảng phê phán sai lầm nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa thời kỳ 1960-1986
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12-1986) với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật” nghiêm khắc sai lầm nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa thời kỳ 1960-1985, mà trực tiếp mười năm từ 1975 đến 1985:
Chúng ta phạm sai lầm việc xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế…Do tư tưởng đạo chủ quan, nóng vội, muốn bỏ qua bước cần thiết nên chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa chưa có đủ tiền đề cần thiết, mặt khác chậm đổi chế quản lý kinh tế
(7)Không thực nghiêm chỉnh nghị Đại hội lần thứ V như: Nông nghiệp chưa thật coi mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp công nghiệp nhẹ
b Quá trình đổi tư cơng nghiệp hóa từ Đại hội VI đến Đại hội X:
Từ việc sai lầm, khuyết điểm, Đại hội VI cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường thực cho chương trình lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng hàng xuất năm lại chặng đường thời kỳ độ Ba chương trình liên quan chặt chẽ với Phát triển lương thực thực phẩm hàng tiêu dung nhằm bảo đảm nhu cầu thiết yếu cho đời sống nhân dân sau chục năm chiến tranh ác liệt bối cảnh kinh tế cịn tình trạng thiếu hụt hàng hóa nghiêm trọng, góp phần ổn định kinh tế - xã hội; phát triển hàng xuất yếu tố định để khuyến khích sản xuất đầu tư nước, tạo nguồn thu ngoại tệ để nhập máy móc thiết bị phục vụ sản xuất Xác định thứ tự ưu tiên cho phép phát huy sức mạnh nội lực tranh thủ sức mạnh từ bên để phát triển kinh tế xã hội
=> Thực chất, thay đổi lựa chọn mơ hình chiến lược CNH, chuyển từ mơ hình hướng nội (thay nhập khẩu) trước mơ hình hỗn hợp (hướng xuất đồng thời thay nhập khẩu) áp dụng phổ biến thành công nước Châu Á lúc
Như vậy, sách CNH Đại hội VI đã:
- Đưa thứ tự ưu tiên mới: nông nghiệp – công nghiệp hàng tiêu dùng, hàng xuất – công nghiệp nặng
- Tạo chuyển biến quan trọng quan điểm nhận thức tổ chức đạo thực cơng nghiệp hóa đất nước Đó chuyển biến hướng chiến lược CNH từ:
+ Cơ chế KHHTT sang chế thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước
(8)+ Từ xây dựng từ đầu cấu kinh tế đầy đủ, tự cấp tự túc sang cấu bổ sung kinh tế hội nhập
+ Mục tiêu “ ưu tiên phát triển công nghiêp nặng” chuyển sang “ lấy nông nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất làm trọng tâm” Từ dẫn đến đổi cấu đầu tư: “Đầu tư có trọng điểm tập trung vào mục tiêu ngành quan trọng, trước hết đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, cho chế biến nông sản số ngành công nghiệp nặng trực tiếp phục vụ chương trình kinh tế lớn”
+ Phát huy nguồn lực nhiều thành phần kinh tế
Tiếp theo, Đại hội VII (năm 1991) Đảng ta tiếp tục có nhận thức mới, ngày tồn diện sâu sắc cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa Đại hội xác định rõ vai trị “mặt trận hàng đầu” nơng nghiệp, thực tế đầu tư cho nông nghiệp từ ngân sách tăng lên Đại hội đề cập đến lĩnh vực Dịch vụ kinh tế - kỹ thuật việc đáp ứng yêu cầu sản xuất, đời sống hợp tác quốc tế; đưa chiến lược phát triển kinh tế vùng phù hợp với chiến lược chung nước Thực đường lối cơng nghiệp hóa Đại hội VII, kinh tế có bước phát triển cao hơn, có chất lượng hơn, vào thực chất so với nhiều năm trước:
+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 1991: 5,8% 1995: 9,5% + Tương ứng công nghiệp tăng: 1991: 5,3 % 1995: 15,5% + Nông nghiệp tăng 1991: 2,2% 1995: 4,8%
+ Xuất tăng 1991: -13,2% 1995: 34,4%
+ Lạm phát kiềm chế mức thấp 1991: 67% 1995: 12,7%
+ Cơ cấu kinh tế: 1991: 40,5 - 23,8 - 35,7(%).1995: 27,2 - 28,8 - 44 (%) + Vốn đầu tư cho công nghiệp giai đoạn 1991 – 1995 chiếm 38,4% tổng đầu tư xã hội (20,8 tỷ USD)
(9)nghiệp hóa hoàn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước
Cơng nghiệp hóa, đại hóa quan niệm sau:
Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học, công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao
Đại hội VIII điều chỉnh sách CNH theo hướng lấy nơng nghiệp làm khâu đột phá, coi nông nghiệp kết hợp với công nghiệp chế biến mặt trận hàng đầu Tiếp tục thực rộng rãi sách mở cửa, phát triển kinh tế nhiều thành phần, nâng cao quyền tự chủ sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa, lấy khoa học - công nghệ làm động lực, lấy nguồn lực người làm yếu tố trung tâm CNH - HDH Đặt nội dung cụ thể công nghiệp hóa, đại hóa năm trước mắt (1996-2000) “đặc biệt coi trọng CNH, HDH nông nghiệp nông thôn…” Kết là:
+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế 1996: 9,3% 2000: 6,75%
+ Tốc độ tăng trưởng công nghiệp 1996: 14,5% 2000: 10,1 % + Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp 1996: 4,4% 2000: 4% + Tốc độ tăng kim ngạch xuất 1996: 33,2% 2000: 24%
(10)- Tuy nhiên, tiến hành công nghiệp hóa theo lối rút ngắn so với nước trước, cần thực yêu cầu như: Phát triển kinh tế công nghệ phải vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt; phát huy lợi đất nước, gắn công nghiệp hóa với đại hóa, bước phát triển kinh tế tri thức; phát huy nguồn lực trí tuệ tinh thần người Việt Nam, đặc biệt coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xem tảng động lực cho CNH, HDH
- Hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta phải phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, ngành, lĩnh vực có lợi thế, đáp ứng nhu cầu nước xuất
- Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tức phải tiến hành cơng nghiệp hóa kinh tế mở, hướng ngoại
- Đẩy nhanh CNH - HDH nông nghiệp nông thôn với việc nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp
- Đẩy mạnh CNH - HDH phải tính tốn đến u cầu phát triển bền vững tương lai
Mục tiêu, quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa a Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa
(11)- Một là, công nghiệp hóa gắn với đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức
- Hai là, cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế
- Ba là, lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững
- Bốn là, coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa
- Năm là, phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học
Nội dung định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức
a Nội dung
Đại hội X Đảng rõ: “Chúng ta cần tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa”
Nội dung trình là:
- Phát triển mạnh ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại
- Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng kinh tế bước phát triển đất nước, vùng, địa phương, dự án kinh tế xã hội
(12)- Giảm chi phí trung gian, nâng cao suất lao động tất ngành lĩnh vực, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao
b Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Một là, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân + Về cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp
Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân vấn đề lớn q trình cơng nghiệp hóa tất nước tiến hành cơng nghiệp hóa giới, cơng nghiệp hóa q trình thu hẹp khu vực nơng nghiệp, nơng thôn gia tăng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ đô thị Nông nghiệp nơi cung cấp lương thực, nguyên liệu lao động cho công nghiệp thành thị, thị trường rộng lớn công nghiệp dịch vụ Nông thôn chiếm đa số dân cư thời điểm bắt đầu công nghiệp hóa Vì vậy, quan tâm đến nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu q trình cơng nghiệp hóa Ở nước ta, năm qua, vấn đề công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn đặt vị trí quan trọng Trong năm tới, định hướng phát triển cho trình là:
Chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tạo giá trị gia tăng ngày cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; đẩy nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa, phù hợp đặc điểm vùng, địa phương
Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp
+ Về quy hoạch phát triển nông thôn:
(13)Hình thành khu dân cư thị với kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng thủy lợi, giao thông, điện nước, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưu điện, chợ…
Phát huy dân chủ nông thôn đôi với xây dựng nếp sống văn hóa, nâng cao trình độ dân trí, trừ tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội
+ Về giải lao động, việc làm nông thôn:
Chú trọng dạy nghề, giải việc làm cho nông dân, trước hết vùng sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ, giao thông, khu đô thị Chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp dịch vụ Tạo điều kiện để lao động nơng thơn có việc làm ngồi khu vực nơng thơn, kể lao động nước Đầu tư mạnh cho chương trình xóa đói giảm nghèo, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng dân tộc thiểu số Mục tiêu đề phấn đấu đến năm 2010 giảm tỷ lệ lao động nông, lâm, ngư nghiệp xuống 50% tổng số lao động xã hội nâng cao tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn lên khoảng 85%
Hai là, phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ
Tính quy luật cơng nghiệp hóa, đại hóa tỷ trọng nơng nghiệp giảm cịn cơng nghiệp, dịch vụ tăng lên Vì vậy, nước ta chủ trương phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ
- Đối với công nghiệp xây dựng:
(14)Tích cực thu hút vốn nước để đầu tư thực dự án quan trọng để khai thác dầu khí, lọc dầu hóa dầu luyện kim, khí chế tạo, hóa chất bản, phân bón, vật liệu xây dựng Có sách hạn chế xuất tài nguyên thô Thu hút chuyên gia giỏi, cao cấp nước cộng đồng người Việt định cư nước
Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội sân bay quốc tế, cảng biển, đường cao tốc, đường ven biển, đường đông tây, mạng lưới cung cấp điện, hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội thị lớn, hệ thống thủy lợi, cấp nước Phát triển công nghiệp lượng gắn với công nghệ tiết kiệm lượng Tăng nhanh lực đại hóa bưu viễn thơng
- Đối với dịch vụ:
Tạo bước phát triển vượt bậc ngành dịch vụ, ngành có chất lượng cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh, đưa tốc độ phát triển ngành dịch vụ cao tốc độ tăng GDP Tận dụng tốt thời hội nhập kinh tế quốc để tạo bước phát triển ngành “cơng nghiệp khơng khói” Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ truyền thống vận tải, thương mại, ngân hàng, bưu viễn thơng, du lịch Phát triển mạnh dịch vụ phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, phục vụ đời sống khu vực nông thôn
Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ cơng cộng Nhà nước kiểm sốt chặt chẽ độc quyền tạo hành làng pháp lý, môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia cạnh tranh bình đẳng thị trường dịch vụ
Ba là, phát triển kinh tế vùng
Cơ cấu kinh tế vùng cấu kinh tế quốc dân Xác định đắn cấu vùng có ý nghĩa quan trọng, cho phép khai thác có hiệu lợi so sánh vùng, tạo phát triển đồng vùng nước Để phát triển mạnh mẽ kinh tế vùng năm tới cần phải:
(15)nhằm đem lại hiệu cao, khắc phục tình trạng chia cắt, khép kín theo địa giới hành
Xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, miền Trung, miền Nam thành trung tâm cơng nghiệp lớn có cơng nghệ cao để vùng đóng góp ngày lớn cho phát triển chung nước Trên sở phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực lan tỏa đến vùng khác trợ giúp vùng khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nguyên, Tây Nam, Tây Bắc Có sách trợ giúp nhiều nguồn lực để phát triển vùng khó khăn Bổ sung sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế doanh nghiệp nước ngồi đến đầu tư, kinh doanh vùng khó khăn
Bốn là, phát triển kinh tế biển
Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng – an ninh hợp tác quốc tế
Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển có hiệu hệ thống cảng biển vận tải biển, khai thác, khai thác chế biến dầu khí, khai thác chế biến hải sản, phát triển du lịch biển, đảo Đẩy mạnh phát triển ngành cơng nghiệp đóng tàu biển, đồng thời hình thành số hành lang kinh tế ven biển Năm là, dịch chuyển cấu lao động, cấu công nghệ
Để chuyển dịch cấu lao động cấu cơng nghệ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với phát triển kinh tế tri thức cần phải:
- Phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đến năm 2010 có nguồn nhân lực với cấu đồng chất lượng cao, tỷ lệ lao động khu vực nơng nghiệp cịn 50% lực lượng lao động xã hội
(16)tạo bước đột phá suất, chất lượng hiệu quả, ngành, lĩnh vực kinh tế
- Kết hợp chặt chẽ hoạt động khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo để thực phát huy vai trò quốc sách hàng đầu, tạo động lực đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức Thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao
- Đổi cơ chế quản lý khoa học công nghệ đặc biệt chế tài phù hợp với đặc thù sáng tạo khả rủi ro hoạt động khoa học công nghệ
Sáu là, bảo vệ, sử dụng, hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên
Xuất phát từ yêu cầu phát triển bền vững đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, vấn đề bảo vệ, sử dụng tài nguyên cải thiện môi trường tự nhiên xác định - Tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia, tài nguyên đất, nước, khoáng sản rừng Ngăn chặn hành vi hủy hoại gây ô nhiễm mơi trường, khắc phục tình trạng xuống cấp mơi trường lưu vực song, đô thị, khu công nghiệp, làng nghề, nơi đơng dân cư có nhiều hoạt động kinh tế Quan tâm đầu tư cho lĩnh vực môi trường, hoạt động thu gom, tái chế xử lý chất thải, phát triển ứng dụng cơng nghệ cơng nghệ gây nhiêm mơi trường Hồn chỉnh luật pháp, tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ cải thiện môi trường tự nhiên Thực nguyên tắc người gây ô nhiễm phải xử lý ô nhiễm chi trả cho việc xử lí nhiễm
- Từng bước đại hóa cơng tác nghiên cứu, dự báo khí tượng - thủy văn, chủ động phịng chống thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn
- Xử lý tốt mối quan hệ tăng dân số, phát triển kinh tế thị hóa với bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững
(17)Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết thực đường lối ý nghĩa
Sau 20 năm đổi mới, đất nước ta thu thành tựu to lớn, có thành tựu bật cơng nghiệp hóa, đại hóa Một là, sở vật chất - kỹ thuật đất nước tăng cường đáng kể, khả độc lập tự chủ kinh tế nâng cao Từ kinh tế chủ yếu nông nghiệp lạc hậu, sở vật chất yếu lên, đến nước có 100 khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung, nhiều khu hoạt động có hiệu quả, tỉ lệ ngành cơng nghiệp chế tác, khí chế tạo nội địa hóa sản phẩm ngày tăng Ngành công nghiệp sản xuất tư liệu luyện kim, khí, vật liệu xây dựng, hóa chất bản, khai thác hóa dầu có bước phát triển mạnh mẽ Một số sản phẩm công nghiệp cạnh tranh thị trường nước Ngành xây dựng tăng trưởng nhanh, bình quân thời kỳ 2001 - 2005 đạt 16,7% /năm, lực xây dựng tăng nhanh có bước tiến đáng kể theo hướng đại Việc xây dựng đô thị, nhà đạt nhiều hiệu Hàng năm đưa thêm vào sử dụng hàng triệu m2 nhà ( bình quân thời kỳ 2001-2005, tăng năm 20 triệu m2) Công nghiệp nông thôn miền núi có bước tăng trưởng cao tốc độ trung bình nước Nhiều cơng trình quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng xây dựng, sân bay, cảng biển, đường bộ, cầu, nhà máy điện, bưu - viễn thông… theo hướng đại
Hai là, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đạt kết quan trọng: tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng, tỷ trọng nông, lâm nghiệp thủy sản giảm (giai đoạn 2001-2005, tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng từ 36,7% năm 2000 lên 41% năm 2005; tỷ trọng nông, lâm nghiệp thủy sản giảm từ 24,5% năm 2000 xuống 20,9% năm 2005) Trong ngành kinh tế có chuyển dịch tích cực cấu sản xuất, cấu công nghệ theo hướng tiến bộ, hiệu quả, gắn với sản xuất, với thị trường
Cơ cấu kinh tế vùng có điều chỉnh theo hướng phát huy lợi so sánh vùng Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển nhanh đóng góp quan trọng vào tăng trưởng đầu tàu kinh tế
(18)Cơ cấu lao động có chuyển đổi tích cực gắn liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế Từ năm 2000 - 2005, tỷ trọng lao động công nghiệp xây dựng tăng từ 12,1% lên 17,9%; dịch vụ tăng từ 19,7% lên 25,3%, nông lâm nghiệp thủy sản giảm từ 68,2% xuống 56,8%; lao động qua đào tạo tăng từ 20% lên 25%
Ba là, thành tựu cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần quan trọng đưa kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, bình quân từ năm 2000 đến đạt 7,5%/năm Điều góp phần quan trọng vào cơng tác xóa đói giảm nghèo Thu nhập đầu người bình qn hàng năm tăng lên đáng kể Năm 2005, đạt 640 USD/người, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tiếp tục cải thiện
Những thành tựu có ý nghĩa quan trọng; sở để phấn đấu đạt mục tiêu: sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 mà Đại hội X Đảng nêu trở thành thực
b Hạn chế nguyên nhân
Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, cơng nghiệp hóa, đại hóa thời gian qua nước ta cịn nhiều hạn chế, bật là:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với khả thấp nhiều nước khu vực thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng, vào ngành công nghệ thấp, tiêu hao vật chất cao, sử dụng nhiều tài nguyên, vốn lao động Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực
- Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu cao, tài nguyên, đất đai nguồn vốn Nhà nước cịn bị lãng phí, thất thoát nghiêm trọng Nhiều nguồn lực dân chưa phát huy
(19)Các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy mạnh để nhanh vào cấu kinh tế đại Kinh tế vùng chưa có liên kết chặt chẽ, hiệu thấp chưa quan tâm mức
Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tạo đầy đủ mơi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng khả phát triển thành phần kinh tế
Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý Công tác quy hoạch chất lượng thấp, quản lý kém, chưa phù hợp với chế thị trường
- Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nhìn chung, cố gắng đầu tư, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội lạc hậu, thiếu đồng chưa đáp ứng yêu cầu, làm hạn chế phát triển kinh tế xã hội
Những hạn chế nhiều nguyên nhân, chủ yếu nguyên nhân chủ quan như:
- Nhiều sách giải pháp chưa đủ mạnh để huy động sử dụng tốt nguồn lực, nội lực ngoại lực vào công phát triển kinh tế - xã hội
- Cải cách hành cịn chậm hiệu quả, công tác tổ chức, cán chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu
- Chỉ đạo tổ chức thực yếu
Ngồi ngun nhân chung nói trên, cịn có ngun nhân cụ thể, trực tiếp như: Công tác quy hoạch chất lượng kém, nhiều bất hợp lý dẫn đến quy hoạch “ treo” phổ biến gây lãng phí nghiêm trọng; cấu đầu tư bất hợp lý làm cho đầu tư hiệu quả, cơng tác quản lý yếu gây lãng phí, thất thốt, tệ tham nhũng nghiêm trọng
Vai Trị Cơng Nghiệp Hóa, Hiện Đại Hóa nghiệp xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội nước ta
(20)căn bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao”
Trong đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, thơng qua đường lối đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá Đảng đãn rõ “Mục tiêu CNH - HĐH xây dưng đất nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất - kĩ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh” Tại Đại hội, Đảng ta xác định mục tiêu phấn đấu để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp
Qua ta thấy CNH - HĐH đóng vai trị chủ đạo q trình lên chủ nghĩa xã hội đất nước CNH - HĐH nước ta có số đặc thù riêng khác với tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố trước Một đặc điểm quan trọng thời đại ngày phát mạnh mẽ sống cách mạng khoa học công nghệ với q trình tồn cầu hoá kinh tế
Nước ta trình CNH - HĐH nên cung thể đứng ngồi q trình Cho nên CNH - HĐH nước ta phải “có bước có bước nhảy vọt” theo kịp trình độ phát triển giới Như công CNH - HĐH nước ta thời đại ngày gặp khơng khó khăn, thách thức, phức tạp đòi hỏi phải dộng viên phát huy sức mạnh dân tộc, đẩy mạnh nghiệp đổi mới, phát huy nội lực lợi so sánh, tranh thủ ngoại lực tạo thành nguồn lực tổng hợp dể biến đường lối Đảng thành thực
Góp phần làm sáng tỏ vai trị CNH - HĐH nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta
I Cơ sở lí luận q trình CNH - HĐH nước ta nay: Tính tất yếu khách quan:
(21)Mỗi phương thức sản xuất có sở vật chất - kĩ thuật (CSVC-KT) tương ứng Đó hệ thống yếu tố vật chất lực lượng sản xuất, phù hợp với trình độ kĩ thuật tương ứng mà lực lượng lao động xã hội sử dụng để sản xuất cải vật chất đáp ứnh nhu cầu xã hội
CNXH giai đoạn đầu PTSX cao CNTB, địi hỏi phải có CSVC - KT cao hơn,tức CSVC - KT khơng đại cơng nghiệp khí mà CNTB đạt vào cuối kỉ XVIII đầu kỉ XIX
Nhưng CSVC - KT CNXH đòi hỏi phải hội tụ đủ yếu tố đại cách mạng khoa học công nghệ,yếu tố cấu lực lượng sản xuất trình độ cao, yếu tố kế hoạch dể khắc phục cho tính vơ phủ kinh tế TBCN Do đó, hiểu CSVC - KT CNXH sản xuất lớn đại, có cấu kinh tế hợp lý, có trình độ khoa hoc cơng nghệ đại, hình thành cách có kế hoạch thống trị toàn kinh tế quốc dân
Tất nước bước vào thời kì độ lên CNXH phải xây dựng CSVC - KT cho CNXH Đây quy luật kinh tế mang tính phổ biến, xuất phát từ yêu cầu quy luật QHSX phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất
1.2 CNH - HĐH tất yếu để xây dựng sở vật chất cho CNXH
Như ta biết tất nước bước vào thời kỳ độ lên CNXH phải tiến hành xây dựng CSVC - KT cho CNXH Nước ta xây dựng CNXH bỏ qua CNTB nghiệp xây dựng CSVC - KT cho CNXH dược thực đường CNH - HĐH Có thể hiểu cách ngắn gọn CNH q trình biến nước có kinh tế lạc hậu thành nước công nghiệp đại Như cơng nghiệp hố viêc xây dựng CSVC - KT cho CNXH có quan hệ mật thiết một: CNH đường để xây dựng CSVC - KT cho CNXH nước phát triển nước ta Nhưng CNH mang tính giai đoạn , cơng nghiệp đại chưa xác lập, việc xây dựng CSVC-KT cho CNXH tiếp tục
Quan điểm Đảng ta CNH - HĐH
(22)Qua kinh nghiệm số nước tiến hành CNH - HĐH thành công CNH - HĐH có số tác dụng sau :
+ Phát triển lực lượng sản xuất, tăng xuất lao động, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, khắc phục nguy tụt hậu kinh tế nước ta với nước khu vực giới, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân
+ Củng cố tăng trưởng vai trò kinh tế cua Nhà nước; nâng cao lực tích luỹ, tạo cơng ăn việc làm, khuyến khích phát triển tự toàn diện cá nhân
+Tạo điệu kiện vật chất cho việc tăng cường củng cố an ninh quốc phòng
+ Tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức tham gia cách hiệu vào phân công hợp tác quốc tế CNH - HĐH có vị trí, tầm quạn trọng tác dụng nói nên qua tất kỳ đại hội Đảng ta ln xác định: “cộng nghiệp hố đại hố nhiệm vụ trung tâm suốt thời kì độ lên CNXH nước ta” Đại hội lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam lại lần xác định mục tiêu CNH - HĐH là: “xây dựng nuớc ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất - kĩ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý ,quan hệ sản xuất tiến phát triển lực lượng sản xuất, đờì sốngvật chất tinh thần cao, an ninh quốc phòng vững chắc, dân giàu nước mạnh,xã hội công văn minh.”
2.2 Quan điểm Đảng ta CNH - HĐH:
(23)hình đó, nơng nghiệp cơng nghiệp nhẹ khơng có phát triển, nhu cầu hàng tiêu dùng thiết yếu nhân dân không đáp ứng, đời sống người lao động khó khăn Nghiêm trọng hơn, kinh tế nước ta lâm vào tình trạng thiếu hụt cân dối cách bản, khơng có tích lũy rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội kéo dài Có thể nói phải trả giá đắt cho “cơng nghiệp hố XHCN” kiểu Việc dâu phải từ bỏ quan niệm khơng đúng, chí nói sai lầm, CNH cách thức tiến hành CNH theo lối cũ, hiệu hồn tồn khơng có nghĩa phủ nhận tính tất yếu khách quan cơng nghiệp hoá
Cả lý luận thực tiễn dều tiến trình phát triển dầy khó khăn, thử thách từ tình trạng kinh tế lạc hậu sang trạng thái kinh tế đại không tiến hành CNH với CNH HĐH CNH phải gằn liền với HĐH CNH - HĐH thời đại ngày phải lấy giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ làm tảng động lực Hơn trăm năm trước đây,
C.Mác nói: “ Theo đà phát triển đại cơng nghiệp, việc tạo cải thực trở nên phụ thuộc vào thời gian lao động vào số lượng lao động vào số lượng lao động hao phí tác nhân đưa vào vận động suốt thời gian lao động thân tác nhân đến lượt (hiệu suất to lớn chúng), lại tuyệt đối không tương ứng với thời gian lao động trực tiếp cần thiết để sản xuất chúng mà nói hơn, chúng phụ thuộc vào trình độ chung khoa học vào bước tiến khoa học, vào việc sử dụng khoa học vào sản xuất Đến trình độ đó, tri thức xã hội phổ biến biến thành lực lượnh sản xuất trực tiếp” Nhận định dó Mác ngày dược thực tiễn phát triển khoa học công nghệ xác nhận
Nhận thức rõ gắn kết CNH - HĐH, hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá VII Đảng ta khẳng định: CNH - HĐH “ trình chuyển dổi tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ phương tiện phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động cao”
(24)