Các giải pháp cơ bản để quản lý, khai thác tài nguyên nhằm phát triển du lịch ninh bình

Lời cam đoan xinĐào cam đoan đề tài nghiên cứu Bộ giáo dụcTôi tạo riêngnghiệp Các số Trờng Đại học Nông I liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực -và cha đợc công bố đề tài khác Trịnh Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đợc rõ Xuânnguồn Hồng gốc Tác giả luận văn Các giải pháp để quản lý, khai thác tài nguyên nhằm phát triển du lịch Ninh Bình Chuyên ngành: Mà số: Kinh tế nông nghiệp 60.31.10 Luận văn thạc sĩ kinh tế Ngời hớng dẫn: PGS TS Lê Hữu ảnh Hà Nội - 2006 -1Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Lời cám ơn Sau thời gian tiến hành nghiên cứu, đề tài Các giải pháp để quản lý khai thác tài nguyên nhằm phát triển du lịch Ninh Bình đ đợc hoàn thành Đó không kết trình học tập, nghiên cứu trải nghiệm thực tiễn thân, mà kết giúp đỡ đóng góp quý báu quan, ban ngành, đơn vị cá nhân ngành đ tạo điều kiện cho trình thực đề tài Trớc tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy PGS, TS Lê Hữu ảnh, thầy cô tổ Bộ môn Kế toán thầy cô Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Trờng Đại học Nông nghiệp I đ tận tình giúp đỡ hớng dẫn suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cám ơn phòng, ban Sở Du lịch, đơn vị quản lý, kinh doanh du lịch địa bàn toàn tỉnh, quan, ban ngành hữu quan đ phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành đề tài Một lần xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2006 -2Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Danh mục bảng Bảng 3.1 Dân c, mật độ dân số Ninh Bình năm 2005 28 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế Ninh Bình phân theo lĩnh vực kinh tế 30 Bảng 4.1 Bảng tổng kết di tích lịch sử văn hoá Ninh Bình 2005 36 Bảng 4.2 Đánh giá khả phát triển loại hình du lịch tài nguyên 38 Bảng 4.3 Tình hình phát triển khách du lịch đến Ninh Bình 2000 2005 40 Bảng 4.4 Hiện trạng khách du lịch quốc tế đến Ninh Bình giai đoạn 2000- 41 2005 Bảng 4.5 Hiện trạng khách du lịch nội địa đến Ninh Bình giai đoạn 2000-2005 43 Bảng 4.6 Hiện trạng doanh thu du lịch Ninh Bình giai đoạn 2000-2005 44 Bảng 4.7 Hiện trạng phát triển sở lu trú Ninh Bình giai đoạn 2000 46 2005 Bảng 4.8 Tình hình phát triển lực lợng lao động ngành du lịch Ninh Bình 49 Bảng 4.9 Dự báo khách du lịch đến Ninh Bình đến 2010 73 Bảng 4.10 Dự báo doanh thu từ hoạt động du lịch Ninh Bình đến 2010 73 Bảng 4.11 Dự báo nhu cầu sở lu trú du lịch Ninh Bình đến 2010 74 Bảng 4.12 Dự báo nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình đến 2010 75 Danh mục Sơ đồ, đồ thị Sơ đồ 2.1 Quy trình quản lý khai thác tài nguyên du lịch 15 Sơ đồ 4.1 Tổ chức quản lý ngành du lịch tỉnh Ninh Bình 54 Đồ thị 4.1 Cơ cấu nguồn khách du lịch đến Ninh Bình 2000-2005 40 -3Trng i hc Nụng nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng, đồ thị, sơ đồ iv Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 2 Một số vấn đề lý luận Về DU LịCH, TàI NGUYêN Và KHAI THáC TàI NGUYêN DU LịCH 2.1 Quan niệm du lịch 2.1.1 Du lịch ngành du lịch 3 2.1.2 Khách du lịch phân loại khách du lịch 2.2 Tài nguyên du lịch 2.2.1 Khái niệm tài nguyên du lịch 2.2.2 Đặc điểm tài nguyên du lịch 2.2.3 Phân loại tài nguyên du lịch 2.3 Quy trình, nội dung công cụ quản lý khai thác tài nguyên du lịch 14 2.3.1 Quan niệm quản lý khai thác tài nguyên du lịch 14 2.3.2 Quy trình nội dung quản lý khai thác tài nguyên du lịch 15 2.3.3 Các công cụ quản lý khai thác tài nguyên du lịch 16 2.4 Kinh nghiệm quản lý khai thác tài nguyên du lịch để phát triển du lịch 17 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý khai thác tài nguyên du lịch nớc ngoµi 17 2.4.2 Mét sè kinh nghiƯm n−íc 23 Đặc điểm địa bàn phơng pháp nghiên cứu 28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Đặc điểm kinh tế - x hội tỉnh 28 3.1.2 Đặc điểm sở hạ tÇng 30 -4Trường ðại học Nơng nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế 32 3.2 Ph−¬ng pháp nghiên cứu 3.2.1 Phơng pháp thu thập xử lý t liệu 32 3.2.2 Phơng pháp nghiên cứu thực địa điều tra x hội học 32 3.2.3 Phơng pháp phân tích 32 Kết nghiên cứu 33 4.1 Đánh giá tiềm tài nguyên du lịch Ninh Bình 33 4.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 33 4.1.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 35 4.1.3 Đánh chung tiềm tài nguyên du lịch 37 4.2 Đánh giá thực trạng phát triển công tác tổ chức quản lý khai thác tài 39 nguyên du lịch Ninh Bình giai đoạn 2000-2005 4.2.1 Đánh giá thực trạng phát triển du lịch Ninh Bình 39 4.2.2 Thực trạng công xây dựng quy hoạch, công tác tổ chức quản lý khai thác hệ thống văn quản lý khai thác tài nguyên du lịch 4.2.3 Thực trạng công tác quản lý, khai thác tài nguyên du lịch số khu du lịch tỉnh Ninh Bình 4.2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác xây dựng quy hoạch, tổ chức quản lý khai thác hệ thống văn quản lý khai thác tài nguyên du lịch 4.3 Giải pháp để quản lý, khai thác tài nguyên du lịch Ninh Bình 4.3.1 Định hớngo, mục tiêu, quan điểm dự báo 50 57 64 68 68 4.3.2 Giải pháp để quản lý khai thác tài nguyên du lịch Ninh Bình giai đoạn 2006-2010 76 Kết luận 87 Danh mục Tài liệu tham khảo 89 Phụ lục 92 -5Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, nghiệp đổi đất nớc đạt đợc thành tựu quan trọng, hệ thống khung pháp lý đợc bổ sung ngày hoàn thiện đ giúp cho công tác quản lý khai thác tài nguyên du lịch có bớc phát triển rõ nét Cùng với quan tâm phát triển kinh tế - x hội đất nớc, ngành du lịch đợc Đảng Nhà nớc quan tâm mức, thời kỳ xác định vị trí du lịch chiến lợc phát triển kinh tế - x hội đất nớc phù hợp với yêu cầu cách mạng Trong trình đổi đất nớc, du lịch nớc ta đ đạt đợc thành ban đầu quan trọng, ngày tăng quy mô chất lợng, dần khẳng định vai trò, vị trí kinh tế quốc dân Ninh Bình tỉnh nằm vùng Châu thổ sông Hồng, cách thủ đô Hà Nội 93 km, có tài nguyên du lịch phong phú bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn, địa hình tỉnh mang đầy đủ hình thái Việt Nam thu nhỏ Tài nguyên thiên nhiên tài nguyên nhân văn đan quyện với hình thành nên hệ thống tài nguyên du lịch to lớn Ninh Bình, khai thác cách bền vững cho tơng lai Ninh Bình tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, nằm gần địa bàn kinh tế trọng điểm phía Bắc tam giác tăng trởng du lịch Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, cầu nối quan trọng tỉnh phía Bắc với tỉnh phía Nam thông qua quốc lộ 1A tuyến đờng sắt xuyên Việt Trong năm gần ngành du lịch Ninh Bình đ có nhiều bớc chuyển mới, khởi sắc ngành kinh tế động hứa hẹn mang lại lợi ích kinh tế x hội to lớn Tuy nhiên khu, điểm du lịch địa bàn tỉnh dừng lại việc khai thác tài nguyên sẵn có Công tác quản lý, khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trờng du lịch nhiều bất cập, chồng chéo, cha thống Các điểm tài nguyên du lịch chịu điều chỉnh quản lý, khai thác nhiều cấp, nhiều ngành khác Mỗi khu, điểm du lịch thực mô hình quản lý riêng với quy chế hình thức hoạt động biệt lập Từ bất cập trên, làm cho hiệu -6Trng i hc Nụng nghip - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế quản lý khai thác tiềm tài nguyên thấp, môi trờng du lịch cha đảm bảo, phát triển du lịch cha tơng xứng với tiềm mạnh tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng tỉnh Để thực nghị đại hội tỉnh Đảng Ninh Bình lần thứ XIX thúc đẩy phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiến lợc phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn Cần thiết phải có giải pháp đồng chế sách mô hình tổ chức phù hợp để quản lý, khai thác tài nguyên du lịch hiệu bền vững Với mong muốn đánh giá tiềm năng, mạnh tài nguyên du lịch Ninh Bình nh thực trạng quản lý khai thác tài nguyên du lịch Ninh Bình năm qua để tìm tồn tại, nguyên nhân chủ yếu kìm h m phát triển du lịch, từ đề xuất số giải pháp để quản lý khai thác tài nguyên du lịch góp phần đa du lịch Ninh Bình phát triển mạnh, hớng bền vững hơn, đ chọn đề tài "Các giải pháp để quản lý, khai thác tài nguyên nhằm phát triển du lịch Ninh Bình" 1.2 Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hoá số vấn đề quản lý khai thác tài nguyên du lịch để phát triển du lịch địa bàn tỉnh - Đánh giá tiềm tài nguyên du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình - Đánh giá thực trạng công tác khai thác tài nguyên du lịch địa bàn - Xây dựng giải pháp quản lý, khai thác tiềm tài nguyên để phát triển du lịch Ninh Bình 1.3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu: Khách du lịch, tài nguyên du lịch - Phạm vi nghiên cứu: Nguồn tài nguyên du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình - Phạm vi thời gian: Tập trung đánh giá nội dung đề tài từ năm 2000 đến 2005, đề xuất giải pháp đến 2010 -7Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Mét sè vÊn đề lý luận Về DU LịCH, TàI NGUYêN Và KHAI THáC TàI NGUYêN DU LịCH 2.1 Quan niệm du lịch 2.1.1 Du lịch ngành du lịch Du lịch tợng x hội, liên quan đến hoạt động nghỉ ngơi ngời nh hoạt động kinh tế phục vụ mục đích Trong trình phát triển x hội loài ngời, nội dung khái niệm du lịch không ngừng mở rộng Thuở ban đầu, du lịch đợc hiểu đơn chuyến xa khỏi nơi c trú để thoả m n nhu cầu nâng cao hiĨu biÕt vỊ thÕ giíi xung quanh Sau nµy chuyến với mục đích khác đợc kết hợp với nhu cầu du lịch khái niệm không bó hẹp đ gắn liền với tên hoạt động nh du lịch thể thao, du lịch tôn giáo, du lịch thăm thân, du lịch nghỉ dỡng Ngày du lịch đ trở thành tợng kinh tế x hội phổ biến không nớc phát triển mà nớc phát triển, có Việt Nam Tuy nhiên, nhận thức nội dung du lịch cha thống định nghĩa Do hoàn cảnh thời gian, khu vực khác nhau, dới góc độ nghiên cứu khác nhau, ngời ta đa nhiều định nghĩa du lịch, theo Tiến Sỹ Berner chuyên gia hàng đầu du lịch giới đ nhận định: Đối với du lịch, có tác giả nghiên cứu có nhiêu định nghĩa [5, tr 9] Tuy nhiên, nay, cha có định nghĩa du lịch đợc ngời công nhận Thực tế cho thấy tác giả David Weaver Martin Opperman, tác phẩm Tourism Managegment, đ cho tuỳ thuộc vào mục đích nghiên cứu ngời nghiên cứu tổ chức đ đa định nghĩa phù hợp cha có định nghĩa du lịch mà ngời thèng nhÊt” [33, tr 3] ë ViƯt Nam, kh¸i niƯm du lịch mà Luật Du lịch đ đợc Quốc héi n−íc Céng hßa x héi chđ nghÜa ViƯt Nam thông qua kỳ họp thứ khóa IX xác định dới khái niệm có tính khoa học tính pháp lý Đồng thời đợc xây dựng xuất phát từ nhu cầu ngời du lịch ngời quản lý du lịch, phù hợp với yêu cầu nghiên cứu đề tài Du lịch hoạt động có liên quan đến -8Trng ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế chuyến ngời nơi c trú thờng xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dỡng khoảng thời gian định [4, tr 20] Khi du lịch phổ biến hơn, số lợng du khách gia tăng, nhiều sở lu trú, vận chuyển, lữ hành đời đáp ứng nhu cầu khác du khách Đến nay, du lịch đ trở thành tợng quần chúng Đáp ứng nhu cầu to lớn đa dạng không hoạt động doanh nghiệp riêng lẻ mà chúng gắn bó chặt chẽ tạo nên hệ thống doanh nghiệp, hình thành ngành kinh doanh du lịch Ngành du lịch lµ mét hƯ thèng kü tht, kinh tÕ x héi có mục tiêu khai thác tài nguyên, sử dụng phơng tiện nhân lực, vật lực tạo nên hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu khác du khách trình thực chuyến [12, tr 6] 2.1.2 Khách du lịch phân loại khách du lịch ã Khách du lịch Có nhiều định nghĩa du khách, nhng hoàn cảnh thực tế, dới lăng kính khác học giả, định nghĩa đợc đa hoàn toàn nh Có ý kiến cho "Du khách ngời khỏi nơi c trú thờng xuyên mình" [23, tr.16] nhng có nhiều ngời lại nhấn mạnh thêm việc rời khỏi nơi c trú "không phải theo đuổi mục đích kinh tế" [23, tr.17] Nhìn lại lịch sử hình thành phát triển ngành du lịch thơng gia, trình mở rộng quan hệ làm ăn buôn bán họ đối tợng phục vụ quan trọng ngành du lịch Từ nhận định trên, ta nhận thấy du khách ngời từ xa tới có mục đích thoả m n nhu cầu nâng cao hiểu biết phục hồi sức khoẻ Khái niệm du khách đợc ghi Luật Du lịch khái niệm có tính khoa học pháp lý phù hợp với mục tiêu nghiên cứu đề tài Khách du lịch ngời du lịch kết hợp du lịch, trừ trờng hợp học, làm việc hành nghề để nhận thu nhập nơi đến [4, tr 20] ã Phân loại khách du lịch -9Trng i học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Trên sở khái niệm khách du lịch nêu ta phân loại khách du lịch nh sau: - Phân loại theo vùng địa lý: khách du lịch gồm khách du lịch nội địa khách du lịch quốc tế: + Khách du lịch nội địa công dân Việt Nam, ngời nớc thờng trú Việt Nam du lịch phạm vi l nh thỉ ViƯt Nam [4, tr 40] + Kh¸ch du lịch quốc tế ngời nớc ngoài, ngời Việt Nam định c nớc vào Việt Nam du lịch ngời Việt Nam, ngời nớc c trú Việt Nam nớc du lịch [4, tr 40] - Phân theo hình thức du lịch: + Khách du lịch theo tour (trọn gói, tour mở) + Khách du lịch tự (không theo tour) - Phân loại theo thời gian ở: + Khách lu trú + Khách không lu trú - Phân loại theo mục đích chuyến đi: + Khách tham quan: loại khách đến với mục đích tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa + Khách du lịch kết hợp với mục đích khác nh: học tập, nghiên cứu, công tác, hội họp, thể thao, chữa bệnh, nghỉ dỡng Với cách phân loại theo bốn tiêu chí đ thể đợc đặc trng loại khách, làm sở cho nhà quản lý, nhà kinh doanh du lịch xác định phân khúc thị trờng khách, từ có định hớng chiến lợc phù hợp để sử dụng, khai thác tài nguyên du lịch cách hiệu bền vững 2.2 Tài nguyên du lịch 2.2.1 Khái niệm tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch thành phần kết hợp khác cảnh quan tự nhiên nhân văn sử dụng phục vụ nhu cầu du lịch Khái niệm tài nguyên du lịch không đồng với khái niệm điều kiện tự nhiên tiền đề văn hóa lịch sử để phát triển du lịch [30, tr.31] Không thể đồng tài nguyên du lÞch - 10 Trường ðại học Nơng nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế - Ph¶i thật coi trọng công tác xây dựng quy hoạch, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, thực quản lý quy hoạch đa công tác quản lý quy hoạch vào nề nếp - Uỷ ban nhân dân tỉnh thống quản lý nguồn tài nguyên, phân rõ trách nhiệm, quyền hạn cấp, ngành quản lý khai thác khu, điểm du lịch Thành lập ban quản lý khu du lịch trực thuộc Sở Du lịch với chức năng, nhiệm vụ cụ thể nh quản lý, sử dụng bảo vệ tài nguyên du lịch theo quy hoạch đ đợc duyệt - Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách, cụ thể hoá văn luật thành văn quản lý sử dụng, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch với tham gia cấp, ngành cộng đồng địa phơng tỉnh tạo nên hành lang pháp lý thống nhất, đồng thuận cho hoạt động khai thác tài nguyên du lịch thời gian tới Hai là, tăng cờng công tác xúc tiến, tuyên truyền quảng bá du lịch, coi công tác xúc tiến nh động lực cho phát triển du lịch cầu nối tới thị trờng khách du lịch - Xúc tiến xây dựng loại hình, sản phẩm du lịch mới, độc đáo, riêng có Ninh Bình có khả thu hút khách du lịch Xúc tiến đầu t phát triển sở lu trú (3-4 sao), ăn uống, vui chơi giải trí chất lợng cao thu hút thị trờng khách có khả chi trả - Khai thác kênh tuyên truyền quảng bá mới, với hình thức phong phú, đa dạng phù hợp với thị trờng khách truyền thống nh thị trờng khách mục tiêu Ninh Bình Chú trọng vào loại hình quảng bá công nghệ cao (nh trang web, sa bàn du lịch điện tư, ®Üa CD Rom.)./ - 93 Trường ðại học Nơng nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Danh mục tài liệu tham khảo Từ tiếng Việt Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ Ninh Bình (2001), Nghị Quyết phát triển du lịch từ đến 2010, Ninh Bình Nguyễn Văn Bình (2004), Cơ sở khoa học giải pháp thực x hội hoá du lịch Việt Nam, Tạp chí Du lịch Việt Nam, 5/2004), tr 22-23 Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình (2005), Niên giám thống kê Ninh Bình 2005 Nguyễn Ngọc Dũng (2005), Tìm hiểu Luật Du lịch năm 2005 Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hoà (2004), Kinh tế du lịch Nhà xuất Lao Động X hội, Hà Nội Nguyễn Thanh Định (2005), Thực trạng giá sản phẩm, dịch vụ du lịch điểm du lịch Ninh Bình, Luận văn tốt nghiệp đại học, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Đình Hoè, Vũ Văn Hiếu (2001), Du lịch bền vững Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội Lê Thị Lan Hơng (2004), Kinh nghiệm quản lý chơng trình du lịch Bắc Kinh, Tạp chí Du lịch Việt Nam, 4/2004), tr 22-23 Trịnh Thị Hơng (2005), Nghiên cứu đặc điểm chi tiêu du khách điểm du lịch Ninh Bình, Luận văn tốt nghiệp đại học, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Len (2005), Khai thác tiềm phát triển du lịch văn hoá Ninh Bình, Luận văn tốt nghiệp đại học, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 11 Luật Di sản Văn hoá văn hớng dẫn thi hành (2004), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Trơng Sĩ Quý (2002), Phơng hớng số giải pháp để đa dạng hoá loại hình sản phẩm du lịch Quảng Nam Đà Nẵng, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội - 94 Trng i học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế 13 Robert L.Q., Robert H.L., (1993), Marketing du lịch (Ban Tiếng Pháp, Đỗ Ngọc Hải), NXB Thế giíi, Hµ Néi 14 Robert Lanquar (1993), Kinh tÕ du lịch (Phạm Ngọc Uyển, Bùi Ngọc Chởng), NXB Thế giới, Hà Nội 15 Sở Du lịch Ninh Bình (1995) Báo cáo tổng hợp dự án Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 1995 2010 16 Sở Du lịch Ninh Bình (2002), Kỷ yếu hội thảo phát triển du lịch Ninh Bình tơng quan hỗ trợ tỉnh bạn 17 Sở Du lịch Ninh Bình (2004), Tập hợp sách chơng trình phát triển du lịch Ninh Bình giai đoạn 2001 2005 18 Sở Du lịch Ninh Bình (2005), Báo cáo kết giai đoạn đề tài nghiên cứu sở khoa học giải pháp khai thác tiềm hang động karst phục vụ phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình 2005-2006 19 Sở Du lịch Ninh Bình (2005), Báo cáo tình hình phát triển du lịch, thực trạng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch đến năm 2015 20 Sở Du lịch Ninh Bình (2005), Báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển du lịch năm (2001-2005) phơng hớng nhiệm vụ phát triển du lịch năm (2006-2010) 21 Sở Du lịch Ninh Bình (2005), Báo cáo tổng kết hoạt động du lịch Ninh Bình năm 2004 nhiệm vụ năm 2005 Hoạt động 10 năm du lịch Ninh Bình Phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển du lÞch 2005 – 2010 22 Së Du lÞch Ninh Bình (2006), Dự án bổ sung quy hoạch khu du lịch Tam Cốc Bích Động giai đoạn 2006-2010 23 Trần Đức Thanh (2000), Nhập môn Khoa học du lịch, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 24 Đỗ Cẩm Thơ (2003), Công tác nghiên cứu thị trờng quy hoạch phát triển du lịch, Tạp chí Du lịch Việt Nam, 4/2003), tr.18-19 25 Tỉnh uỷ Ninh Bình (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lÇn thø XIX - 95 Trường ðại học Nơng nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế 26 Tỉnh uỷ Ninh Bình (2006), Thông báo kết luận cđa Ban Th−êng vơ TØnh ủ tiÕp tơc triĨn khai thực Nghị 03-NQ/TU ngày 18/12/2001 Ban Thờng vụ (khoá XIV) phát triển du lịch đến năm 2010 27 Tổng Cục du lịch Việt Nam (2002), Các văn pháp luật du lịch tra du lịch Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 28 Tổng cục Du lịch (2005), Cẩm nang phát triển du lịch bền vững (Bản tin du lịch số 11), Hà Nội 29 Tổng cục Du lịch (2006), Các số liệu thống kê phục vụ công tác nghiên cứu thị trờng (Bản tin quý I-II/2006), Hà Nội 30 Nguyễn Minh Tuệ, Vũ Tuấn Cảnh, Lê Thông, Phạm Xuân Hậu, Nguyễn Kim Hồng (1997), Địa lý Du lịch, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 31 Viện Nghiên cứu phát triển du lịch (2004), Cở khoa học cho sách giải pháp quản lý khai thác tài nguyên du lịch Việt Nam Tµi liƯu tõ tiÕng Anh 32 Rich Mayo – Smith (2005), Development of the Vietnamese Economy throuth Tourism, Vietnam Business Forum 33 Weaver, D.B., Oppermann, M (2000), Tourism Management, John Wiley & Sons, Melbourne - 96 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phụ lục Đặc điểm ngành du lịch Ninh Bình sTT Báo cáo dự báo theo năm Chỉ tiêu Số khách, đó: - Khách quốc tế - Khách nội địa Số lợng khách sạn Số lợng phòng khách sạn, - Phòng kS 3-5 - Phòng KS từ trở xuống Số lợng đơn vị kinh doanh lữ hành Số lợng khu, điểm hấp dẫn thu hút khách du lịch Thu nhập du lịch (đơn vị triệu đồng) Số lao động trực tiếp ngành(ngời) Số lao động gián tiếp ngành (ngời) 2001 2002 2003 2004 510.700 647.072 739.671 877.343 159.850 350.850 254.375 392.697 218.805 520.866 287.900 589.443 329.847 691.389 18 19 20 28 31 50 70 324 356 440 468 526 811 1.121 0 0 150 250 324 356 440 468 526 761 871 1 1 10 khu ®iĨm khu ®iĨm khu ®iĨm 2005 khu ®iĨm 2010 2015 1.021.236 3.000.0000 6.000.000 khu ®iĨm 1.000.000 2.000.000 2.000.000 4.000.000 5khu 10 ®iĨm khu 15 ®iĨm 0,426 0,45 0,52 0,56 0,627 2,0 3,0 353 409 470 621 685 1.027 1.540 5157 5121 5150 5079 5215 7.822 9.777 - 97 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phô lôc Thùc trạng nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình (2000 2005) Đơn vị: ngời stt 10 11 12 ChØ tiªu Tỉng số lao động 2000 du lịch Phân loại trình độ đào tạo Trình độ đại học Trình độ đại học, cao đẳng Trình độ trung cấp Trình độ sơ cấp Trình độ khác (qua đào tạo chỗ huấn luyện nghiệp vụ ngắn hạn) Phân theo loại lao động Đội ngũ quản lý quan quản lý nhà nớc Lao động quản lý doanh nghiệp (cấp trởng, phó phòng trở lên) Lao động nghiệp vụ LƠ t©n Phơc vơ bng Phơc vơ bàn, bar Nhân viên nấu ăn Hớng dẫn viên - Đ đợc cấp thẻ - Cha đợc cấp thẻ Nhân viên lữ hành Nhân viên khác Phân theo nghành nghề kinh doanh Khách sạn, nhà hàng Lữ hành vận chuyển du lịch Dịch vụ khác báo cáo theo năm 2001 2002 2003 2004 2005 5500 5510 5530 5620 5700 5900 280 28 70 63 285 30 70 65 371 45 90 75 441 50 115 80 444 70 93 65 532 85 115 75 120 120 160 195 215 255 19 19 19 19 21 35 29 29 31 33 45 79 20 60 125 30 20 60 125 30 21 63 130 35 37 75 155 45 60 135 200 80 66 145 215 87 60 10 60 10 108 10 11 99 10 15 95 10 24 181 15 20 20 21 37 60 66 - 98 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phô lôc Đánh giá chất lợng nhu cầu đào tạo du lịch địa bàn tỉnh (Đối tợng: cán quản lý nhà nớc du lịch làm việc sở, phòng quản lý du lịch, Ban quản lý du lịch liên quan) Chú ý đánh dấu (x) vào ô thích hợp: - Mức độ đáp ứng yêu cầu tại:1 = yếu; = Trung bình; = Khá; =Tốt - Mức độ quan trọng: = Không cần; = Không quan trọng; = Bình th−êng; = Quan träng; = RÊt quan träng Nhu cầu đào tạo lĩnh vực chuyên sâu Năng lực Kỹ giao tiếp, chủ toạ, đàm phán Kiến thức quản lý, l nh đạo Ngoại ngữ Tiếng Anh Tiếng Pháp Tiếng Trung Tiếng Nhật Khác Tin học Năng lực chuyên sâu Hoạch định sách Quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch Thống kê du lịch Quản tri thông tin du lịch Quản lý phát triển loại hình du lịch sinh thái, văn hoá, kiện Quản lý nguồn nhân lực Quản lý khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Khai thác, phát triển sản phẩm du lịch Quản lý bảo vệ môi trờng du lịch phát triển bền vững Quản lý kinh doanh du lịch Tổng số Số lợng cần đào tạo, bồi dỡng (ngời) 315 Mức độ đáp ứng yêu cầu Mức độ quan träng (−u tiªn) x x 15 x x 80 100 70 10 10 5 120 227 20 x x x x x x x x x x x x x x x x x 30 x x 77 30 x x 10 x 10 x x x x x x x 10 x x 20 542 x 10 x x x x - 99 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế 15 Ph lc Phân đoạn thị trờng khách Toàn tỉnh Ninh Bình Lợng khách - Quốc tế lợt - Nội địa Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 451.000 510.700 647.072 lợt 111.000 159.850 lợt 340.000 350.850 ĐVT Năm 2000 Năm 2004 Năm 2005 739.671 877.343 1021.236 254.375 218.805 287.900 329.847 392.697 521.866 589.443 691.389 Năm Năm 2005 2004 226.022 258.620 Phân theo khu, điểm Tam Cốc Bích Động Tổng lợng khách - Quốc tế lợt - Nội địa lợt Vờn quốc gia Cúc Phơng Tổng lợng khách - Quốc tế - Nội địa Khu du lich Vân Long Tổng lợng khách ĐVT lợt Năm 2000 122.910 29 996 92.414 Năm 2001 Năm 2002 90.457 186.279 Năm 2003 160.123 37.870 53.587 81.198 105.099 78.807 81.316 Năm 2001 Năm 2002 ĐVT Năm 2000 lợt 32.325 59.800 lợt 1.325 31.000 lợt ĐVT lợt 126.509 99.513 141.690 114.930 Năm 2003 Năm 2004 74.000 59.000 70.100 69.179 3.300 56.500 4.000 70.000 4000 55.000 5.100 65.000 4.119 65.060 Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Cha thống kê Cha thống kê Cha thống kê Cha thống kê Năm 2005 Năm 2005 353 66.250 - Quốc tế lợt - - - - 24.163 64.644 - Nội địa lợt - - - - 24.516 1.606 (Nguồn S Du lịch Ninh Bình) - 100 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phô lôc Cơ cấu chi tiêu khách ngày Ninh Bình Đối tợng Đvt Vé thăm quan Ăn uống Quà lu niệm Chụp ảnh Giải trí Khác Tổng Quốc tÕ 1000 ® 65,0 33,3 133,6 62,5 27,6 15,7 337,7 (%) 19,2 9,9 39,9 18,5 8,2 4,6 100,0 1000® 23 19,4 43,2 19,5 3,5 7,6 116,2 (%) 19,8 16,7 37,2 16,8 3,0 6,5 100,0 (n = 10) Nội địa (n = 70) Cơ cấu chi tiêu khách lu trú Ninh Bình Đối tợng Đvt Vé thăm quan Ăn uống Nghỉ ngơi Quà lu niệm Chụp ảnh Giải trí Khác Tổng Quốc tế 1000 đ 94,6 113,6 145,5 172,5 73 49,6 42,3 691,1 (%) 13,7 16,4 21,0 25,0 10,6 7,2 6,1 100,0 1000® 46,2 72,4 59,5 67,3 35,5 19,4 17,3 317,6 (%) 14,6 22,8 18,7 21,2 11,2 6,1 5,4 100,0 (n = 10) Nội địa (n = 70) Mức chi tiêu bình quân khách lu trú khách ngày Ninh Bình Đối tợng khách Không l−u tró (1) L−u tró (2) (2)/(1) Quèc tÕ 337,7 691,1 2,05 Nội địa 116,2 317,6 2,73 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2005) [9j] - 101 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phơ lơc HiƯn tr¹ng sở lu trú phân bố theo khu vực 2005 Chỉ tiêu Thị X Ninh Bình Xếp Thị x Tam Điệp Huyện Hoa L Huyện Gia Viễn Khách sạn Cha Đạt đạt tiêu tiêu chuẩn chuẩn Nhà nghỉ Đạt tiêu Cha chuẩn đạt tiêu chuẩn 30 11 3 26 65 HuyÖn Kim Sơn Huyện Yên Mô Huyện Nho Quan Tæng 18 Tæng (Nguån: Së Du lịch Ninh Bình) - 102 Trng i hc Nụng nghip - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phơ lơc Bảng phân loại dạng địa hình karst Ninh Bình Nguồn gốc Các dạng địa hình karst Loại nguồn gốc Kiểu nguồn gốc Do hoạt ñộng nước mặt Do hoạt ñộng nước ngầm Ăn mòn cua nước mưa Mucrokarren, karren, phễu, lũng, chỗ tháp Karen sườn, vách, thung - Ăn mòn xâm thực lũng xuyên thủng, thung lũng hình nước mưa chỗ kết túi, thung lũng mù, giếng ñứng, ngấn hợp với nước ngoại lai hốc sườn mái đá, cánh đồng karst, đồng gặm mịn - Ăn mịn nước - ðảo sót, hốc, ngấn nước biển cổ biển - Ăn mòn sập lở, sụt - Phễu lũng, hố sập trần khoang ngầm, vách đứng, đống đá lở Thềm, bậc, travertine - Tích tụ kết tủa Ngách, hốc tường trần hang - Ăn mịn động, scallop Giếng đứng hố sâu vực thẳm, hang - Ăn mịn xâm thực động, siphon - Ăn mịn trọng lực Phịng hang sập lở trần, đá ñổ lở, hang Chuông ñá, măng ñá, nhũ ñá, rèm - Tích tụ đá, dạng tích tụ hang ñộng Nguồn: Sở Du lịch Ninh Bình - 103 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phụ lục Bảng câu hỏi vấn nhà quản lý, nhân viên, doanh nghiệp nhân dân địa phương cơng tác tổ chức quản lý khai thác tài nguyên du lịch khu, điểm du lịch địa bàn tồn tỉnh Anh/ chị đánh cơng tác tổ chức khai thác tài nguyên du lịch khu du lịch? Anh/ chị đánh mơ hình tổ chức quản lý khai thác tài nguyên du lịch khu du lịch nào, có cho cơng tác quản lý khai thác tài nguyên du lịch công ty khu du lịch có hiệu khơng? Theo anh/chị bất cập tồn công tác tổ chức quản lý khai thác tài nguyên khu du lịch nguyên nhân nào? Do máy tổ chức, chế phối hợp hay nguồn nhân lực…? Hệ thống văn quản lý khai thác tài nguyên du lịch ñã ñáp ứng yêu cầu phát triển khu du lịch chưa? Theo Anh/chị việc thành lập ban quản lý khu du lịch với chức quản lý quy hoạch, quản lý hoạt ñộng du lịch, ñầu tư du lịch, bán vé danh lam ñảm bảo trật tự vệ sinh mơi trường, văn minh du lịch tồn khu du lịch…có phù hợp khơng, có nên tăng thêm chức năng, nhiệm vụ cho Ban quản lý khu du lịch không? - 104 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phô lôc - 105 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phô lục 10 Sơ đồ phân bố hang động tuyến Yên Mô - Tam Điệp, Ninh Bình (Nguồn: Viện Địa chất) - 106 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế Phô lôc 11 MƠ HÌNH MIÊU TẢ CÁC KHU, ðIỂM DU LỊCH ðANG CHỊU SỰ ðIỀU CHỈNH QUẢN LÝ CỦA NHIỀU NHIỀU NGÀNH, NHIỀU CẤP Ngành du lịch Ngành tài nguyên môi trường Ngành nông nghiệp phát triển nông thôn KHU, ðIỂM DU LỊCH Uỷ Ban nhân dân huyện Ngành văn hố Chính quyền xã Tôn giáo - - 107 Trường ðại học Nông nghiệp - Luận Văn Thạc sỹ khoa học Kinh tế ... tài "Các giải pháp để quản lý, khai thác tài nguyên nhằm phát triển du lịch Ninh Bình" 1.2 Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hoá số vấn đề quản lý khai thác tài nguyên du lịch để phát triển du lịch. .. nguyên du lịch 15 2.3.3 Các công cụ quản lý khai thác tài nguyên du lịch 16 2.4 Kinh nghiệm quản lý khai thác tài nguyên du lịch để phát triển du lịch 17 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý khai thác tài nguyên. .. tiềm tài nguyên du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình - Đánh giá thực trạng công tác khai thác tài nguyên du lịch địa bàn - Xây dựng giải pháp quản lý, khai thác tiềm tài nguyên để phát triển du lịch Ninh