Thực trạng của vấn đề lạm phát giá cả ở nước ta hiện nay Nguyên nhân và các giải pháp cơ bản để kiềm chế lạm phát.DOC

Thực trạng của vấn đề lạm phát giá cả ở nước ta hiện nay Nguyên nhân và các giải pháp cơ bản để kiềm chế lạm phát

ề tài : trình bày thực trạng của vấn đề lạm phát gia cả ở nước ta hiện nay? Nguyên nhân và các giải pháp cơ bản để kiềm chế lạm phát?

Bài làm

GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI

Bước vào năm 2008, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục có một sốmặt thuận lợi Tình hình chính trị - xã hội ổn định; hệ thống luật pháp, cơ chế,chính sách ngày càng được hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập;sau một năm gia nhập WTO, nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào nước ta tăngmạnh, kinh tế đang trên đà tăng trưởng với tốc độ cao.

Tuy nhiên, sự suy giảm của nền kinh tế Mỹ, đồng USD giảm giá, giá cảnhiều mặt hàng trên thị trường thế giới tăng cao, thiên tai, dịch bệnh xảy ra ởmột số địa phương đã tác động bất lợi, làm xuất hiện những khó khăn và biểuhiện xấu trong nền kinh tế nước ta.

Trước tình hình đó, Bộ Chính trị đã chỉ đạo Ban cán sự đảng Chính phủ,ban cán sự đảng các bộ, ngành có nhiều giải pháp tích cực để kiểm soát tănggiá, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tháo gỡ khó khăn cho sản xuấtphát triển, hỗ trợ đời sống nhân dân Nhưng, đến nay lạm phát vẫn còn cao, sảnxuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp, đời sống của một bộ phận nhân dânvẫn còn khó khăn, đòi hỏi Đảng, Nhà nước phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giảiquyết.

Lạm phát cũng có thể được định nghĩa là sự suy giảm sức mua trong nướccủa đồng nội tệ Trong bối cảnh lạm phát thì một đơn vị tiền tệ chỉ có thể muađược ngày càng ít hàng hóa và dịch vụ hơn.Hay nói một cách khác ,khi có lạmphát ,chúng ta phải chi ngày càng nhiều đồng nội tệ hơn để mua một giỏ hànghóa và dịch vụ cố định.Nếu thu nhập bằng tiền không theo kịp tốc độ trượtgiá,thì thu nhập thực tế ,tức là sức mua của thu nhập bằng tiền sẽ giảm.Do vậythu nhập thực tế tăng lên hay giảm xuống trong bối cảnh có lạm phát phụ thuộcvào điều gì xảy ra với thu nhập bằng tiền ,tức là ,phải chăng các cá nhân cónhận thêm số đồng nội tệ đã giảm giá trị đủ để bù đắp cho sự gia tăng của mứcgiá Mọi người không nhất thiết phải nghèo hơn trong bối cảnh có lạm phát.Mộtđiều quan trọng mà chúng ta cần nhận thức là lạm phát không chỉ đơn thuần làsự tăng giá mà đó phải là sự gia tăng liên tục trong mức giá nếu như chỉ là mộtcú sốc xuất hiện làm tăng mức giá ,thì dường như giá đột ngột bùng lên rồi rồilại giảm trở lại mứ ban đầu ngay sau đó Hện tượng tăng giá tạm thời như vậykhông được gọi là lạm phát.tuy nhiên trong thực tế mỗi cú sốc thường có ảnhhưởng kéo dài đối với nền kinh tế và do đó có thể gây ra lạm phát

.

- Lạm phát tiếp tục tăng cao, vượt xa mức dự báo Chỉ số giá tiêu dùngtháng 3-2008 so với tháng 12-2007 tăng 9,19%, so với tháng 3-2007 tăng19,39% Đó là mức lạm phát cao nhất trong nhiều năm gần đây và cao hơn cácnước trong khu vực Lạm phát cao đã tác động lớn đến sản xuất và đời sốngnhân dân, nhất là ở các vùng chịu ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh, người làmcông ăn lương, người lao động ở các khu công nghiệp và bộ phận dân cư có thunhập thấp.

- Thị trường tài chính, tiền tệ có nhiều biến động Hệ thống ngân hàng bộclộ những yếu kém trong việc bảo đảm tính thanh khoản, huy động và cho vay;vốn khả dụng của các ngân hàng thương mại thiếu, ở một số thời điểm đã đểxảy ra tình trạng chạy đua lãi suất trên thị trường Cơ cấu vốn của các ngânhàng còn chưa phù hợp, tỉ lệ sử dụng vốn vay ngắn hạn để cho vay dài hạn quálớn, khá phổ biến ở các ngân hàng thương mại cổ phần nhưng chậm được kiểmsoát chặt chẽ Thị trường chứng khoán suy giảm mặc dù Nhà nước đã có biệnpháp hỗ trợ Thị trường bất động sản tiếp tục có những diễn biến phức tạp Các

công cụ can thiệp thị trường để giảm áp lực nhập siêu triển khai chậm, khôngđồng bộ Thực hành tiết kiệm trong chi tiêu và đầu tư công còn kém hiệu quả.

- Đã xuất hiện những yếu tố gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh Giá cảnguyên, nhiên vật liệu, chi phí đầu vào tăng khá cao gây khó khăn cho nhiềudoanh nghiệp Nhiều dự án của các doanh nghiệp phải điều chỉnh dự toán, tạmdừng hoặc giảm tiến độ Việc đồng đô la Mỹ giảm giá, có lúc ngân hàng hạnchế mua ngoại tệ của các đơn vị xuất khẩu, lãi suất cho vay tăng cao gây khókhăn cho các đơn vị sản xuất, xuất khẩu.

- Tình hình lạm phát và những khó khăn trong sản xuất kinh doanh tác độngđến tư tưởng, tâm lý xã hội; đã xuất hiện tâm lý lo lắng về lạm phát cao quaytrở lại, ảnh hưởng đến lòng tin của nhà đầu tư và các doanh nghiệp về sự ổnđịnh kinh tế vĩ mô.

2 Nguyên nhân

a) Nguyên nhân khách quan: Những tác động mạnh từ bên ngoài do giá cả

nhiều mặt hàng trên thế giới tăng cao, kinh tế Mỹ suy giảm, đồng USD tiếp tụcmất giá; thiên tai, dịch bệnh có ảnh hưởng nhất định đến sản xuất và đời sốngnhân dân.

b) Nguyên nhân chủ quan:

- Những yếu kém vốn có của nền kinh tế đã dồn tích từ nhiều năm nhưngchậm được xử lý, khắc phục.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giải thích tình hình không kịp thời, nhấtlà trong những trường hợp ban hành các chính sách, giải pháp mới có tính nhạycảm, ảnh hưởng đến lợi ích của nhân dân và nhà đầu tư, gây tâm lý lo lắngtrong xã hội.

c) Những nguyên nhân cụ thể ảnh hưởng trực tiếp :

* Chính sách tài chính, tiền tệ nới lỏng đã thực hiện trong nhiều năm liềnnhưng quản lý chưa chặt chẽ

Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng, từ những năm sau cuộc khủng hoảngkinh tế ở châu Á (1997 - 1998), chúng ta đã thực hiện chính sách kích cầu bằngviệc nới lỏng tín dụng, tăng chi tiêu ngân sách cho đầu tư Chính sách này đãcó tác dụng tích cực trong thời kỳ "thiểu phát", nhưng chưa được điều chỉnh kịpthời khi tình hình trong nước và thế giới đã thay đổi, nước ta gia nhập WTO,hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, nhất là khi chỉ số giá tiêudùng (CPI) có dấu hiệu tăng cao dần.

* Chính sách tiền tệ :

+ Chính sách tiền tệ nới lỏng liên tục trong nhiều năm, nhất là trong năm2007, làm tổng phương tiện thanh toán và tổng dư nợ tín dụng trong nền kinh tếtăng mạnh Năng lực kiểm tra, giám sát của ngân hàng nhà nước chậm đượctăng cường, không theo kịp tình hình khi các tổ chức tín dụng chuyển mạnhsang hoạt động theo cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế, không kiểm soát cóhiệu quả hoạt động của các ngân hàng thương mại, nhất là các ngân hàngthương mại cổ phần trong việc cho vay kinh doanh chứng khoán và kinh doanhbất động sản.

+ Thị trường tiền tệ có nhiều diễn biến bất thường nhưng việc phát hiện vàcảnh báo còn chưa kịp thời Hệ thống thông tin, số liệu phục vụ việc hoạch địnhchính sách còn yếu và chưa đủ độ chuẩn xác.

+ Chính sách tỉ giá thấp để khuyến khích xuất khẩu trong nhiều năm khôngkịp điều chỉnh phù hợp khi nền kinh tế Mỹ bắt đầu suy giảm, đồng USD giảmgiá mạnh Việc đồng VND được giữ giá trị cao so với đồng USD cùng với lãi

suất trong nước cao đã khuyến khích dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài đổvào khá lớn nhưng chưa có biện pháp hấp thụ có hiệu quả.

- Chính sách tài chính : Chi tiêu ngân sách chưa thực sự tiết kiệm, bội chicòn cao, hiệu quả đầu tư từ khu vực nhà nước còn thấp.

+ Bội chi ngân sách trong nhiều năm liền liên tục giữ ở mức 5% GDP trongkhi quy mô nền kinh tế ngày càng lớn.

+ Tỉ lệ chi đầu tư từ khu vực nhà nước (ngân sách nhà nước, tín dụng nhànước, doanh nghiệp nhà nước) lớn, nhưng hiệu quả thấp Tình trạng đầu tư dàntrải, để nhiều công trình dở dang, chậm đưa vào khai thác, sử dụng, còn nhiềuthất thoát, kém hiệu quả khá phổ biến đã kéo dài nhiều năm ở cả trung ương vàđịa phương chậm được khắc phục Hệ số ICOR của nền kinh tế có xu hướngngày càng cao.

+ Chủ trương thí điểm thành lập tập đoàn đa ngành chưa được nhận thứcthống nhất để thực hiện tốt.

* Vai trò của Nhà nước trong quản lý thị trường, giá cả, xuất nhập khẩu cònhạn chế, chưa có biện pháp điều chỉnh hợp lý.

- Quản lý thị trường, giá cả, việc dự báo, điều hoà cung cầu, giá cả một sốmặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống trên thị trường chưa kịp thời,chưa đồng bộ, kém hiệu quả, dẫn tới tình trạng đầu cơ tăng giá.

- Những hạn chế, yếu kém trong cơ cấu, chất lượng, sức cạnh tranh củahàng xuất khẩu Việt Nam (chủ yếu xuất nguyên liệu, nông sản chưa qua chếbiến sâu; sản phẩm công nghiệp phần lớn là gia công, lắp ráp trên cơ sở nguyênliệu, phụ tùng, thiết bị nhập khẩu, giá trị gia tăng thấp) chậm được khắc phục,bộc lộ sự yếu kém rõ hơn khi nền kinh tế thế giới có biến động, đồng USD mấtgiá, lãi suất cho vay trong nước cao

- Trong điều kiện phải thực hiện giảm thuế, mở cửa thị trường theo cam kếtvới WTO, nhưng cơ cấu sản xuất hàng xuất khẩu chậm được thay đổi, chưa cóchính sách hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, chưa tận dụng đầy đủ các hàng rào kỹthuật và các công cụ thị trường cần thiết để hạn chế nhập khẩu những mặt hàngcần phải hạn chế, đã làm tăng thêm nhập siêu.

* Hoạt động của thị trường chứng khoán và thị trường bất động sản cònnhiều hạn chế, vướng mắc.

- Thị trường chứng khoán phát triển thiếu bền vững; số lượng doanh nghiệpniêm yết chưa nhiều, quy mô doanh nghiệp nhỏ, nhưng mức vốn hoá quá lớn,không phản ánh đúng giá trị thật của doanh nghiệp, đem lại những khoản lợi rấtlớn cho công ty phát hành và nhà đầu tư chứng khoán lớn, đồng thời gây thiệthại cho nhà đầu tư chứng khoán nhỏ, không chuyên nghiệp (chiếm số đông).Các biện pháp can thiệp để khắc phục đà tụt điểm sau thời kỳ tăng trưởng quánóng của thị trường chứng khoán chậm phát huy tác dụng và chưa đem lại kếtquả vững chắc Nguồn vốn đầu tư gián tiếp của nước ngoài (FII) đổ vào rất lớnnhưng chưa được kiểm soát chặt chẽ.

Nhờ tập trung chỉ đạo, điều hành, rút kinh nghiệm kịp thời của Chính phủvà các ngành chức năng, một số khó khăn, vướng mắc về kinh tế - xã hội trongquý I-2008 như nêu trên đang được xử lý, nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp,đòi hỏi phải có những giải pháp phù hợp để tiếp tục khắc phục có hiệu quả.

II T×nh h×nh lam ph¸t ®©u n¨m 2008_Thc tr¹ng va gi¶i ph¸p

(ĐTCK-online) Lạm phát 3 tháng đầu năm 2008so với tháng 12/2007 là 9,19% Mức lạm phátnày liệu đã đến mức đáng báo động và một loạtgiải pháp mà Chính phủ đưa ra đã đủ “liều” đểkiềm chế lạm phát? ĐTCK đã có cuộc trao đổivới ông Trương Đình Tuyển, nguyên Bộ trưởng

Ông Trương Đình Tuyển.

Bộ Thương mại, hiện là thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính, tiền

tệ quốc gia xung quanh vấn đề này

Ông nhận định gì về tình hình lạm phát hiện nay của nền kinh tế?

Lạm phát là một trong những chỉ tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Lạm phát tácđộng đến đời sống của các tầng lớp dân cư, nhất là những người làm công ănlương và người nghèo Lạm phát cũng ảnh hưởng đến tăng trưởng và việc làmtrong trung và dài hạn; môi trường đầu tư và kinh doanh cũng xấu đi Lạm pháthiện nay chưa đến mức phi mã như những năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷtrước; lúc đó, lạm phát lên đến trên 700% Và như nhận xét của nhiều định chếtài chính quốc tế, cơ sở cho tăng trưởng cao trong trung và dài hạn ở nước tahiện nay là vững chắc Nhưng tỷ lệ lạm phát 12,63% trong năm 2007 so vớitháng 12/2006 là cao và chúng ta phải kiên quyết kéo nó xuống.

Theo ông, lạm phát hiện nay có bao nhiêu phần trăm là do ảnh hưởng củanền kinh tế thế giới và bao nhiêu phần trăm là do công tác điều hành củachúng ta?

Tôi không thể tính chính xác bao nhiêu phần trăm là do ảnh hưởng của nền kinhtế thế giới và bao nhiêu phần trăm là do điều hành Tuy nhiên, lạm phát ở nướcta là do sự tích hợp tác động của lạm phát tiền tệ (do tổng phương tiện thanhtoán và tổng dư nợ tín dụng tăng cao), lạm phát chi phí đẩy (giá trong nước bịđẩy lên do giá thế giới tăng trong điều kiện tổng kim ngạch xuất khẩu của nướcta bằng gần 160% GDP, trong khi nhập khẩu gần 90% GDP) và lạm phát cầukéo (do nhu cầu tiêu dùng, đầu tư trong nước tăng và nhu cầu của thị trường thếgiới tăng, làm giá xuất khẩu tăng, kéo theo giá trong nước tăng).

Có ý kiến cho rằng, giá thế giới tăng tác động đến tất cả các nước, tại sao cácnước lại không xảy ra lạm phát cao như ở Việt Nam Thực tế, giá cả ở nhiềunước đều tăng cao Hơn nữa, do độ mở của nền kinh tế nước ta rất lớn, đặc biệtlà kim ngạch nhập khẩu gần bằng 90% GDP nên tác động của giá cả trên thịtrường thế giới đến mặt bằng giá trong nước là sâu rộng hơn nhiều Cần chú ý lànhững nguyên nhân nói trên tác động trong một nền kinh tế mà hiệu quả đầu tưvà cơ cấu kinh tế còn nhiều yếu kém và khiếm khuyết đã được nói đến trong

nhiều báo cáo của Chính phủ nhưng chưa khắc phục được thì tác động của nó làsâu sắc hơn Mặc dầu vậy, tiền tệ là yếu tố rất quan trọng và những yếu kémtrong điều hành chính sách tiền tệ là nguyên nhân quan trọng dẫn đến lạm phát.

Chính phủ vừa đưa ra một loạt giải pháp, thể hiện quyết tâm ngăn chặn lạmphát Theo ông, những giải pháp đó đã đủ “liều”?

Những giải pháp Chính phủ đề ra được thể hiện trong bài viết của Thủ tướngNguyễn Tấn Dũng là đồng bộ và toàn diện Còn đã đủ liều chưa thì phải xemxét trên các chỉ tiêu định lượng Ví dụ chính sách thắt chặt tiền tệ, thắt chặt baonhiêu là hợp lý, là đủ liều? Thắt chặt nhưng phải bảo đảm tính thanh khoản củanền kinh tế, phải tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá và xuất khẩu phát triển.Có thể nói, tính thanh khoản của nền kinh tế như máu lưu thông trong cơ thể,còn lạm phát như bệnh cao huyết áp Huyết áp cao thì rất nguy hiểm, sẽ rất dễxuất huyết não Vì vậy, dứt khoát phải có thuốc trị nhưng lại phải để cho máulưu thông Vừa qua, Ngân hàng Nhà nước đã áp dụng biện pháp mạnh để thắtchặt tiền tệ, rút cục là tính thanh khoản bị ảnh hưởng nặng, lại phải tung tiền rađể cứu thanh khoản Rất may, tình trạng này đã được khắc phục Tôi nghĩ, đấycũng là lý do mà trong bài viết của mình, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu phảikiên quyết thắt chặt tiền tệ nhưng phải đảm bảo tính thanh khoản của nền kinhtế Đầu tư công và đầu tư của doanh nghiệp nhà nước cũng vậy Hai khoản nàychiếm 45% tổng đầu tư toàn xã hội Vậy, sẽ cắt giảm bao nhiêu? Chưa có consố cụ thể Tôi nghĩ, tới đây Chính phủ sẽ quy định cứng tỷ lệ này.

Ông có nhận định gì về giải pháp được một số chuyên gia kinh tế đưa ra lànên cắt giảm ngay 20% công trình đầu tư không hiệu quả bằng vốn nhànước?

Đúng là có chuyên gia đề xuất nên cắt giảm 20% Tôi nghĩ, họ đưa ra tỷ lệ nhưvậy chắc là có lý lẽ Nhưng tôi chưa được nghe lý lẽ nên không thể bình luận.

thế nào là hiệu quả, không hiệu quả, mà nên áp đặt một tỷ lệ cứng Chính phủđã phân cấp rất mạnh cho các bộ và các tỉnh Cơ quan nào duyệt dự án đầu tưthì cơ quan đó phải lựa chọn cắt giảm công trình nào Và chắc chắn họ biết rõcái nào không hiệu quả, cái nào chưa cần thiết Cắt giảm bao nhiêu phần trăm làvừa? Chúng ta có thể xác định từ yêu cầu giới hạn mức tăng của tổng phươngtiện thanh toán và dư nợ tín dụng Nhưng tôi nghĩ, con số 20% mà chuyên gianói trên đề xuất cần được xem xét.

Ông nhận định thế nào về TTCK hiện nay?

Tôi cho rằng, TTCK nước ta chưa phải là hàn thử biểu của nền kinh tế bởiquy mô doanh nghiệp còn nhỏ, số công ty niêm yết không nhiều, tỷ trọng trongGDP còn thấp, thị trường bị chi phối nhiều bởi tâm lý “bầy đàn”, một tỷ trọngrất lớn tiền mua bán cổ phiếu nằm trong dân cư, chứ không chuyển thành đầu tưphát triển sản xuất Theo tôi, không nên can thiệp hành chính vào thị trường.(Xin nói thêm, cá nhân tôi cho rằng, phải kiểm soát kênh đầu tư gián tiếp củacác nhà đầu tư nước ngoài và tôi băn khoăn về chủ trương cho nhà đầu tư nướcngoài mua chứng khoán trực tiếp bằng ngoại tệ cũng như nới rộng tỷ lệ mua củađối tượng này, trừ khi điều đó là cần thiết để cứu nền kinh tế) Vừa rồi, Chínhphủ có yêu cầu các ngân hàng thương mại nhà nước chưa giải chấp các hợpđồng cầm cố, repo chứng khoán và kêu gọi các ngân hàng khác cũng làm nhưvậy Nếu ngân hàng nào thiếu thanh khoản, Ngân hàng Nhà nước sẵn sàng chovay để bảo đảm thanh khoản là biện pháp cần thiết để tránh sự sụt giảm củaTTCK ảnh hưởng đến các ngân hàng Bởi nếu ngân hàng bị ảnh hưởng sẽ tạophản ứng rất bất lợi Trên tổng thể, lợi nhuận trong kinh doanh chứng khoánphản ánh lợi nhuận của nền kinh tế Thị trường sẽ điều chỉnh sự phân bố nguồnlực và làm cho các hoạt động kinh tế xoay quanh trục lợi nhuận bình quân Đấycũng là cái hay của kinh tế thị trường.