Xử lý tình huống hiệu trưởng và kế toán vi phạm việc thu, chi tài chính tại trường THCS

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LY GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH TIẺU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục Năm 2017 ~ Tỉnh Quảng Ngãi Tiêu luận: XỬ LÝ TÌNH HNG MỘT HIỆU TRƯỞNG VÀ MỘT KẾ TỐN VI PHẠM VIỆC THU, CHI TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG THCS TRÀ THỌ - HUYỆN TÂY TRÀ - TỈNH QUẢNG NGÃI Họ tên: Lê Thanh Tâm Đon vị công tác: Trường THPT Tây Trà Quảng Ngãi, tháng 8/2017 PHẦN I: MỞ ĐẰƯ Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức sạch, có lực, phẩm chất đạo đức tốt vấn đề quan trọng, Đảng Nhà nước ta quan tâm Sở dĩ vấn đề đề cập nhiều khơng xuất phát từ vai trị, vị trí quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công xây dựng bảo vệ tổ quốc, đáp ứng yêu cầu trình xây dựng nâng cao hiệu lực, hiệu hành Nhà nước, mà cịn xuất phát từ hạn chế, yếu chất lượng phận đội ngũ không địa phương, ngành, quan, đơn vị Một phận cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế thiểu sót định, trị, tư tưởng, cịn có cán bộ, cơng chức, viên chức dao động, suy giảm niềm tin Đảng, với chế độ XHCN, với công đổi đất nước ta phẩm chất đạo đức lối sống, cịn có cán bộ, cơng chức thối hóa, biển chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, làm giàu phỉ pháp, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu nhân dàn, gây ảnh hưởng tới phẩm chất tốt đẹp người cán bộ, đảng viên, từ làm suy giảm niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Nhà nước ta Một nguyên nhân hạn chế, thiếu sót nói chủ yếu do: Khi vào chế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, trước cám dỗ tiền tài, vật chất, đòn tiến công hiểm độc lực thù địch, nhiều cán lơi lỏng tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, né tránh tự phê bình phê bình nên bị chủ nghĩa cá nhân lấn át Bên cạnh đó, cơng tác cán nhiều cẩp ủy tổ chức Đảng bị buông lỏng, yếu cỏ sai phạm quan điểm phương pháp, ngồi cơng tác tư tưởng, cơng tác lý luận, cơng tác to chức, cán có yểu kém, bất cập Tố chức máy cồng kềnh, chồng chéo, hiệu lực hiệu Một phận không nhỏ cán bộ, cơng chức thối hóa biến chất, thiếu nàng lực Kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nội dung thuộc công tác quản lý hành Nhà nước Khi xem xét kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức mắc sai lẩm khuyết điếm phải đặc biệt ý kêt hợp chặt chẽ, đa dạng nguyên tắc quản lý khác Trên sở ngun tắc đó, địi hỏi quan công tác quản lý cán Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà bộ, cơng chức, viên chức phải thường xuyên quản lý tiêu chuẩn, tư tưởng đạo đức, tác phong làm việc, lấy giáo dục thuyết phục để ngăn chặn khuyết điểm tiêu cực Khi phát cán bộ, cơng chức có khuyết điểm phải có biện pháp kiên quyết, không bao che; xem xét vật, tượng cách toàn diện, triệt để, kể mặt khách quan chủ quan để xử lý cách xác, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Bản thân ngành cử tham gia lớp cộng tác viên tra giáo dục Quảng Ngãi; Qua học lớp Bồi dưỡng thân trang bị kỉến thức kiến thức cộng tác viên tra, tơi chọn đề tài "Xử lỷ tình hiệu trưởng kế toán vi phạm việc thu, tài Trường THCS Trà Thọ, huyện Tây Trà" làm đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, đưa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt PHẦN II NỘI DUNG Hoàn cảnh địi tình Vào cuổi tháng 5/2016, Phịng Nội vụ huyện Tây Trà nhận đơn thư cán bộ, giáo viên Trường THCS Trà Thọ phản ánh việc thu chi khơng minh bạch trường Trước tình hình đó, Phịng Nội vụ với phịng Giáo dục Đào tạo quan liên quan tham mưu cho UBND huyện Quyết định số 452/QĐ-UBND ngày 10/6/2016 việc thành lập đồn tra cơng tác quản lý tài Trường THCS Trà Thọ UBND huyện giao cho Phòng Nội vụ với Phịng Giáo dục & Đào tạo, phịng Tài - Kế hoạch, Thanh tra huyện đơn vị liên quan tiến hành tra việc thu, chi khoản tiền Trường THCS Trà Thọ, mục đích để nắm bắt thực trạng thu, chi tài xác minh đơn khiếu nại cán bộ, giáo viên hiệu trường kể tốn có thực khơng Ngày 12/6/2016, đồn tra làm việc Trường THCS Trà Thọ, qua q trình tra đồn phát số vấn đề bất thường việc quản lý thu, chi tài nhà trường Mà lồi chủ yếu Hiệu trưởng kế tốn khơng minh bạch Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà chứng từ thu chi Xác định mục tiêu tình Bà Hồ Thị Bích Hạnh Hiệu trưởng Trường THCS Trà Thọ từ năm 2011, thuộc xã Trà Thọ, huyện Tây Trà Bà Hạnh người Phòng Nội vụ làm tờ trình tham mưu đề nghị UBND huyện bổ nhiệm làm Hiệu trưởng Trường THCS Trà Thọ Còn bà Bùi Thị Lệ Thừa kế toán Trường THCS Trà Thọ từ năm 2010 Từ ngày bổ nhiệm làm Hiệu trưởng trường bà Hạnh bận rộn sở vật chất trường xuống cấp nghiêm trọng, lực chuyên môn đội ngũ giáo viên không đồng nên chất lượng dạy học thấp Đội ngũ giáo viên trường đa sổ trường, kinh nghiệm giảng dạy hạn chế Do bận việc gia đình, cộng với cơng việc tham mưu để tìm nguồn để xây dựng sở vật chất trường học nên bà Hạnh khỉ đến trường; việc sinh hoạt chuyên môn tổ chuyên môn khơng tiến hành thường xun, lúc có mặt trường bà Hạnh thường bộc lộ tính bảo thủ quan liêu, cửa quyền với giáo viên, công tác quản lý tài nhà trường kể từ bà Hạnh làm Hiệu trưởng có nhiều bất cập khơng kiếm kê, cơng khai minh bạch; chế độ thi đua khen thưởng giáo viên hàng năm tốn khơng đầy đủ Mặc dù giáo viên trường nhiều lần đề nghị bà Hạnh giải dứt điểm chế độ sách thực nghiêm túc việc cơng khai tài trường bà Hạnh không nghe Bà Hạnh lấy lý do: “Trường tập trung xây dựng sở vật chất mua sắm nhiều trang thiết bị nên phải dành kinh phí tập trung cho việc mua sắm chị em thông cảm, cho nhà trường nợ”, mua sắm tài sản nhà trường chủ yếu Hiệu trưởng kế toán tự mua tự toán, nguyên tắc việc trước mua sắm hay xây dụng sở vật chất cho nhà trường phải bàn bạc cấp ủy lãnh đạo nhà trường cử người mua phải có Hội đồng nghiệm thu, cơng khai kinh phí mua sắm trước tập thể bà Hạnh không tuân thủ theo quy định tài Sau nhận đơn tổ cáo tập thể giáo viên, ngày 12/6/2016, đoàn tra liên ngành làm việc Trường THCS Trà Thọ, thành phần đoàn tra gồm Lãnh đạo chuyên viên phòng Nội vụ, phòng Giáo dục & Đào tạo, phịng Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà Thanh tra, phịng Tài - Ke hoạch Qua q trình tra đồn phát bà Hạnh bà Thừa (kế toán) vi phạm nghiêm trọng công tác quản lý thu, chi tài là: - Một số hồ sơ chi tài bị kế tốn sửa chừa, xây dựng không đảm bảo - Nợ tiền khen thưởng giáo viên 3,7 triệu đồng - Số tiền làm sân trường Hội phụ huynh đấ đưa cho bà Hạnh để tốn cho nhà thầu bà Hạnh khơng thực mà nói gặp khó khăn nên mượn tạm nhà trường - Vi phạm kỷ luật lao động, thường xuyên bỏ trường làm việc riêng; vi phạm quy chế quản lý giáo dục không tổ chức sinh hoạt chun mơn thường xun Sau đồn tra kết luận, bà Hạnh bà Thừa biết lỗi xin nhận hình thức kỷ luật cấp Phân tích tình 3.1 Mục tiêu xử lý tình - Việc vi phạm kỷ luật bà Hạnh bà Thừa cần phải xử lý kịp thời nghiêm minh theo Luật cán bộ, công chức 2008; Luật Giáo dục 2005, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GD&ĐT, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa - Củng cổ lại tổ chức Trường THCS Trà Thọ, chẩn chỉnh việc thực kỷ luật lao động, nề nếp chuyên môn nhà trường - Chấn chỉnh việc thu chi tài sai quy định trường; thu hồi số tiền thất thoát đế trả cho việc xây dựng CSVC; trả số tiền trường nợ cho giáo viên 3.2 Cơ sở lý luận - Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008; -Luật Vỉên chức 8/2010/QH12 ngày 15/11/2010; - Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 27/6/2005; - Nghị định 34/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định xử lý kỷ luật Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà cơng chức; - Nghị định 27/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức 3.3 Nguyên nhân xảy tình 2.3.1- Nguyên nhân chủ quan: - Bản thân Hiệu trưởng kế toán khơng ỷ thức hậu việc làm nên gây hậu làm cho nội nhà trường đồn kết, thiếu dân chủ, hiệu cơng tác không cao - Chưa nắm chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; cá nhân chưa nghiên cửu kỹ vãn quy định Nhà nước tài chính; chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cùa cấp, Chính phủ quy định - Thiếu tinh thần trách nhiệm việc tổ chức, triển khai thực chế độ sách 2.3.2- Nguyên nhân khách quan - Việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức phòng Nội vụ, phối hợp quản lý với phòng Giáo dục & Đào tạo mặt theo thẩm quyền chưa thường xuyên, liên tục - Việc kiểm tra, tra ngành, cấp mà trực tiếp Phòng Nội vụ chưa thường xuyên, liên tục, đơi cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang, chưa nắm bắt thực trạng đơn vị sở - Phòng Nội vụ chưa nắm rõ trình độ, lực, phẩm chất cán bộ, công chức quản ỉý cơ' sở nên tham mưu cho huyện bo nhiệm, xếp cán quản lý cho trường hạn chế - Việc bổ nhiệm cán quản lý đủ số lượng yếu mặt chất lượng, chưa quan tâm cách thỏa đáng đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Nhà nước để nâng cao trình độ lực điều hành nhà trường - Cơ chế thị trường khiển phận cán bộ, công chức, viên chức không giữ Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà phẩm chất đạo đức, bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình trạng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cho thân 2.4 Hậu tình - Hậu xã hội: Việc làm sai trái bà Hạnh bà Thừa gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đồng nghiệp phụ huynh nhân dân Làm cho nhân dân khơng tin tưởng vào nhà trường, làm giảm uy tín người cán bộ, quản lý giáo dục - Quyền lợi đáng giáo viên phụ huynh học sinh bị xâm hại - Các hoạt động chuyên môn hoạt động ngoại khóa nhà trường khơng thực được; khơng tạo khí thi đua sơi nhà trường - Nếu giải việc khơng tốt dễ bị gây bất bình nhân dân làm ảnh hưởng đến công tác dân vận; cơng tác xã hội hóa giáo dục; làm cho nhân dân nghi ngờ lãnh đạo Đảng Nhà nước Đề xuất xử lý tình Với việc phân tích nguyên nhân hậu trên, vào văn bản: Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức 2010, Luật Giáo dục 2005 văn hướng dẫn thi hành luật có liên quan, đưa phương án đế xử lý tình sau: 4.1 Mục tiêu xử lý tình Dự đốn xác tình xảy ra, khách quan, công bằng, minh bạch, nắm bắt tình hình đưa phương án khắc phục, bảo đảm áp dụng quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức văn liên quan, phương án xử lý làm cho cô giáo - người đưa đơn khiếu nại đến phòng Nội vụ cảm thấy hài lòng khiến cho cá nhân bà Hạnh, bà Thừa tâm phục, phục, hạn chê toi đa thiệt hại, không gây phiền hà, hạn che thiệt hại cho nhân dân, đảm bảo đưa nhà trường trở lại hoạt động bình thường 4.2 Đe xuất / Xây dựng phương án/ Giải pháp xử lý tình Phưong án 1: Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà Ra định cảnh cáo bà Hạnh bà Thừa Dự vào kết luận đồn tra, Trưởng phịng Nội vụ tham mưu với UBND huyện định kỷ luật hai người hình thức cảnh cáo trước tồn ngành kéo dài thời gian lên lương năm, bà Hạnh bà Thừa tiếp tục công tác bình thường Trường THCS Trà Thọ * Ưu điểm: Giải nhanh việc trước mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân trường, bà Hạnh giữ chức vụ Hiệu trưởng bà Thừa làm kế toán Trường THCS Trà Thọ, cơng việc kế tốn trường ổn định * Hạn chế: Việc bà Hạnh tiếp tục làm Hiệu trưởng bà Thừa làm kế toán Trường THCS Trà Thọ gây bất bình cho tập thể giáo viên nhà trường Dư luận cho bà Hạnh gây khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Việc xử lý vi phạm khơng có tác dụng giáo dục người khác, từ dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật Bản thân bà Hạnh bà Thừa không thấy hậu trách nhiệm việc vi phạm khuyết điểm gây ra, từ khơng có ý thức tự điều chỉnh phong cách sống làm việc Việc xử lý bà Hạnh bà Thừa mức độ cảnh cáo nhẹ so với khuyết điếm mà hai người mắc phải Phương án 2: Cách chức bà Hạnh bà Thừa chuyển đơn vị khác Căn vào kết luận đoàn tra, Trưởng phòng Nội vụ huyện lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức cách chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển bà sang khác làm giáo viên bổ nhiệm ông Đỗ Ngọc Đức Phó Hiệu trưởng Trường THCS Trà Thọ lên làm Hiệu trưởng thay bà Hạnh; đề nghị kỷ luật bà Thừa hình thức thơi giữ cơng việc kể tốn, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường khác huyện Đồng thời có định bổ nhiệm kế tốn có lực, phẩm chất tốt để đảm tính Hên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu dư luận xã hội bất Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà bình tập thể giáo viên Trường THCS Trà Thọ Xử lý bà Hạnh theo quy định Luật cán bộ, cơng chức 2008 lý bà Hạnh khơng đủ tư cách giữ vững cương vị Hiệu trưởng vi có hành vi vi phạm ngun tắc quản lý, khơng quán xuyến hểt việc làm nhân viên kế tốn Việc điều động bà Hạnh sang giảng dạy trường khác làm cho giáo viên trường không bàn tán vụ việc xảy ra, an tâm công tác Mặt khác, cách chức Hiệu trưởng sè làm cho giáo viên phải tự rút học cho nhân cách người giáo viên * Hạn chế: - Trước mắt khuyết phó Hiệu trưởng phụ trách chun mơn nên Hiệu trưởng phải cáng đáng thêm nhiều việc Mặt khác, việc bà Hạnh Ơng Đức phải có phần trách nhiệm, phó Hiệu trưởng để xảy tượng dân chủ, khơng có biện pháp bàn bạc để ngăn chặn kịp thời dẫn đến khiếu nại tập thể giáo viên - Việc luân chuyến bà Thừa sang công tác trường khác không thuận lợi cho kế toán xử lý số nội dung hồ sơ thu chi Phương án 3: Giáng chức bà Hạnh kỷ luật bà Thừa giữ chức kế tốn Căn cử vào kểt luận đồn tra, Trưởng phòng Nội vụ huyện lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức giáng chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định bổ nhiệm bà Hạnh sang làm Phó Hiệu trưởng trường khác chọn Ông Đỗ Ngọc Đức Phó Hiệu Trưởng THCS Trà Thọ người có lực chun mơn thực sự, có uy tín chun mơn, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tổt lên làm Hiệu trưởng thay bà Hạnh; đề nghị kỷ luật bà Thừa hình thức thơi giữ cơng việc kế toán, hạ bậc lương, chuyến sang làm công tác vãn thư phục vụ Trường THCS Trà Thọ Đồng thời có định bổ nhiệm kế tốn cho trường để đảm bảo tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; vụ việc xử lý cách nhanh chóng, làm dịu dư luận xã hội Xử lý bà Hạnh theo quy định Luật cán bộ, cơng chức 2008 Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà - Việc kỷ luật bà Hạnh bà Thừa phương án nhận đồng tình, ủng hộ tập the giáo viên, làm cho giáo viên tin vào công minh pháp luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, người, tội có ý nghĩa giáo dục sâu sắc - Bản thân bà Hạnh thấy khoan hồng, thiện chí lãnh đạo huyện việc xử lý kỷ luật bà Từ có ý thức sữa chữa sai lầm, chuyên tâm vào cơng việc, cống hiến trí tuệ cho ngành, khơng tái phạm khuyết điểm Bổ nhiệm Ơng Đức lên làm Hiệu trưởng việc làm sáng suốt Người lãnh đạo có đủ lực chun mơn, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo cơng việc, có uy tín tồn ngành * Hạn chế: Bà Hạnh làm Hiệu trưởng bị giáng chức phải chuyển sang đơn vị khác làm việc, bà Thừa kế toán bị chuyển sang làm văn thư phục vụ bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti công tác, dư luận xã hội mặc cảm với bà khuyết điểm mắc phải Việc kỷ luật bà Hạnh có phần nhẹ lỗi mà bà mắc phải chút, tính răn đe có phần giảm nhẹ, nhiên xét bình diện chung huyện phương án có phần hợp lý hai phương án Tổ chức lựa chọn giải pháp phương án xử lý Qua phương án trình bày trên, tơi chọn phương án làm phương án để giải quyết, xử lý tình phương án theo tơi hợp tình, hợp lý Như phân tích trên, với cách giải bà Hạnh bà Thừa nhận thấy khuyết điểm cùa mình, nhận thấy lực quản lý có hạn song cấp có sách khoan hồng tạo hội để bà Hạnh sửa chữa Trường THCS Trà Thọ có người lãnh đạo có đủ lực để quản lý đạo, có kinh nghiệm - Các bước để thực phương án lựa chọn Khi nhận đơn thư tố giác giáo viên việc bà Hiệu trưởng Trường THCS Trà Thọ có hành vi vi phạm nội dung đơn, Phòng Nội vụ huyện phải lên kể hoạch cụ thể để tham mưu giải vụ việc theo bước cụ thể sau: * Bước Vì đơn thư có gửi đến UBND huyện Phòng Nội vụ huyện nên phải phối Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà hợp với phòng Giáo dục Đào tạo huyện tham mưu để UBND huyện định thành lập đoàn tra đột xuất đơn vị Trường THCS Trà Thọ Thành phần đoàn tra có đại diện Phịng Nội vụ, phịng Giáo dục&Đào tạo, phịng Thanh tra, Phịng Tài - Kể hoạch; * Bưó’c Tiến hành tra Trường THCS Trà Thọ với nội dung: - Vê công tác chuyên môn, quản lý cán bộ, viên chức: Công tác quản lý đạo, công tác chuyên môn; Việc thực thực quy chế chuyên môn số công tác khác; nắm bắt tâm tư nguyện vọng cán bộ, giáo viên; hoạt động tổ chuyên môn; việc triến khai thực thị nhiệm vụ năm học Bộ GD&ĐT (phần phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT chịu trách nhiệm) - cơng tác tài chính: Thanh tra công tác quản lý thu - chi nhà trường; Hồ sơ quản lý tài Hiệu trưởng; thống kê khoản thu nhà trường; kiểm tra hồ sơ kể toán; kiểm tra tài sản liên quan đến chứng từ thu; Hồ sơ thủ quỹ (Phần chuyên viên Phòng TCKH Phòng Thanh tra chịu trách nhiệm) Trong trình tra có chứng kiến, giám sát Ban chấp hành Cơng đồn trường đại diện cấp ủy chi Trường THCS Trà Thọ Sau tra xong nội dung, đoàn tra tiến hành họp, tổng hợp ý kiến từ phận để đưa kết luận * Bước Thông báo kết luận đoàn tra trước Hội đồng sư phạm nhà trường, có mời đại diện quyền địa phương Hội trưởng Hội cha mẹ học sinh đến dự Nêu rõ việc làm cần phát huy mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục Đặc biệt, nêu rõ sai phạm cơng tác quản lý thu chi tài bà Hạnh bà Thừa, vấn đề phải lập biên chi tiết riêng để giải Trước hết yêu cầu bà Hạnh bà Thừa phải giải tồn việc quản lý thu chi trường Tất nội dung yêu cầu bà Hạnh hẹn ngày giải xong báo cáo chi tiết văn nộp UBND huyện Đồng thời yêu cầu bà Hạnh bà Thừa viết tự kiểm điểm sai phạm Và yêu cầu Hội đồng sư phạm tổ chức họp đề nghị hình thức thi hành kỷ luật bà Hạnh bà Thừa 10 Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà * Bước Xừ lý kết tra: Dựa vào kết luận đoàn tra, theo quy định phân cấp quản lý Trưởng phịng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phịng Giáo dục & Đào tạo tham mưu cho ƯBND huyện thành lập Hội đồng kỷ luật Quyết định hình thức kỷ luật bà Hạnh bà Thừa theo ý kiến tập thể Hội đồng kỷ ỉuật cấp huyện PHẦN III: KÉT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời kỳ đổi Hội nhập, việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ lực chun mơn, phẩm chất đạo đức tốt ỉà yêu cầu cấp thiết Bởi cán bộ, cơng chức, viên chức lực lượng nịng cốt góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Là người cán quản lý Nhà nước phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước để trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội, để xã hội phát triển theo mục tiêu định để đạt mục tiêu nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ Bài học kinh nghiệm rút là: cần tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý hành Nhà nước Tun truyền phổ biến sâu rộng chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối hợp với đoàn thể quan Nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu quan Đặc biệt, cần coi trọng việc lựa chọn đội ngũ cán quản lý có đủ tài đức Có vậy, hành cơng Việt Nam phát triển sánh ngang với quốc gia tiến khác giới Kiến nghị * Đối với Đảng Nhà nước: - Cần tăng cường đầu tư nhiều cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt trọng đến việc cải cách chế độ tiền lương để đội ngũ cán bộ, giáo viên thực yên tâm công tác - Hệ thong văn quản lý Nhà nước quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức: Mặc dù có luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức hệ thong văn 11 Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà luật hướng dẫn thi hành luật nước ta chưa hoàn chỉnh Chẳng hạn, việc giải vụ việc theo quy định thi Trưởng phòng Nội vụ người tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện định kỷ luật, nhiên, số địa phương, việc kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục phòng Giáo dục & Đào tạo chủ trì, tham mưu trực tiếp cho UBND huyện, gây không thống việc tuân thủ thi hành Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Chính phủ cần rà sốt lại hệ thống văn pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện cho phù hợp với tình hình mới; cần có văn hướng dẫn tổ chức thực vấn đề liên quan đến lĩnh vực GD&ĐT thông suốt từ Trung ương đến địa phương, tránh chồng chéo, hiệu lực * Đối với quan chức năng: - Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức; đặc biệt tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa, làm cho người có ý thức tuân thủ pháp luật - Tổ chức sẳp xếp lại máy quan quản lý Nhà nước, có chể, sách thu hút cán có tài, cỏ tâm, có tầm Kiện toàn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ huyện đến sở, đảm bảo đủ số lượng chất lượng; tăng cường bồi dưỡng nhận trị, kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; tăng đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu - Việc đào tạo, bồi dường, bổ nhiệm cán quản lý cần tôn trọng ý kiến ngành chun mơn, tn thủ quy trình, trọng chất lượng, số lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với phát trien xã hội - Đổi mạnh mẽ công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cho phát triển; chế độ khen thưởng phải tương xứng với thành tích cá nhân tập thể đạt Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, 12 Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà quan điểm xử lý tình “Hiệu trưởng kế tốn trường vi phạm việc thu chi tài trường THCS Trà Thọ, Huyện Tây Trà, Quảng Ngài” Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo để nội dung trình bày hồn thiện hơn, vận dụng vào thực tiễn quản lý cách thiết thực hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Khiếu nại Đảng Cộng sản Việt Nam ( 2014), Nghị 29, Kì họp thứ khóa XI đối cãn toàn diện giáo dục đào tạo Luật giáo dục, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam ( 2014), Nghị BCHTW Đảng khóa VIII, NXB trị qc gia, Hà Nội 1996 Chính phủ (2012), Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 ( Trường cán quản lý giáo dục TPHCM Học viện quản lý giáo dục) Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Luật khiếu nại, nhà xuất trị Quốc gia (2011) Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư 58/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2011 đánh giá xểp loại học sinh cuối năm 10 Thông tư sổ 40/2013/TT-BGD ĐT ngàỵ 18 tháng 12 năm 2013 quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Bộ Giáo dục Đào tạo 11 Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định, quy trình giải khiếu nại hành chánh 12 Bộ GD-ĐT: Thông tư 39/20Ỉ3/TT-BGD ĐT, ngày 4/12/2013 Bộ GD- ĐT Hướng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục 13 Thông tư 32/2014/TT-BGDĐT ngày 25/9/2014 Bộ GD-ĐT chương trình bồi dưỡng cộng tác viên tra 14 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 13 Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành 15 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh 16 Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo 17 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phố thơng trường thơng có nhiều cấp học (ban hành kèm theo thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/03/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) 18 Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Thông tư số 08/TT ngày 21/3/1988 Bộ Giáo dục việc hướng dẫn khen thưởng thi hành kỷ luật học sinh phổ thông MỤC LỤC Trang Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung Hoàn cảnh đời tình Xác định mục tiêu tình Phân tích tình Đề xuất xử lý tình Tổ chức ỉựa chọn giải pháp phương án xử lý Phần III Kết luận, kiến nghị Kết luận 12 Kiến nghị 12 Tài liệu tham khảo 14 Học viên: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu trưởng Trường THPT Tây Trà 2 10 12 15 ... trang bị kỉến thức kiến thức cộng tác vi? ?n tra, tơi chọn đề tài "Xử lỷ tình hiệu trưởng kế toán vi phạm vi? ??c thu, tài Trường THCS Trà Thọ, huyện Tây Trà" làm đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội... làm vi? ??c Trường THCS Trà Thọ, qua q trình tra đồn phát số vấn đề bất thường vi? ??c quản lý thu, chi tài nhà trường Mà lồi chủ yếu Hiệu trưởng kế tốn khơng minh bạch Học vi? ?n: Lê Thanh Tâm -Phó Hiệu. .. thường Trường THCS Trà Thọ * Ưu điểm: Giải nhanh vi? ??c trước mắt, không gây xáo trộn công vi? ??c, tổ chức nhân trường, bà Hạnh giữ chức vụ Hiệu trưởng bà Thừa làm kế toán Trường THCS Trà Thọ, cơng vi? ??c