Giải quyết tố cáo về việc giáo viên bộ môn sửa điểm kiểm tra học kỳ của học sinh ở trường THPT

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên Thanh tra giáo dục Bình Định Khóa: Lớp 2/2018 “ GIẢI QUYẾT ĐƠN TỐ CÁO VÈ VIỆC GIÁO VIÊN BỘ MƠN SỬA ĐIỂM KIỂM TRA HỌC KÌ CỦA HỌC SINH CỦA GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG THPT B - TỈNH BÌNH ĐỊNH” Họ tên: Đặng Thị Phước Đơn vị công tác: Trường THPT Lý Tự Trọng Bình Định, Tháng 11/2018 PHẤN I MỜĐẰU Nghị số 37/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 Quốc hội khoá XI nhấn mạnh yêu cầu đổi thi đua giáo dục, khắc phục bệnh thành tích chủ nghĩa Luật Giáo dục nãm 2005 quy định nhà giáo người học khơng có hành vi gian lận kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy học tập Tuy nhiên, năm gần đây, biểu tiêu cực lĩnh vực giáo dục không giảm bớt mà cịn có xu hướng ngày phổ biến như: tình trạng gian lận thi cử, cấp sử dụng văn chứng chỉ, tiêu cực tuyển sinh, chuyển trường cấp học, lãng phí sử dụng ngân sách nhà nước, xây dựng trường sở mua sắm thiết bị trường học Các biểu tiêu cực bệnh thành tích giáo dục xổi mòn nguyên tắc giáo dục gây tác hại lâu dài cho xã hội Trước tình hình đó, thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo phát động vận động "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục", coi khâu đột phá năm học 2006 2007 để lập lại trật tự, kỷ cương dạy học, làm tiền đề triển khai giải pháp khác nhằm khắc phục yếu ngành, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Cuộc vận động bước đầu đồng tình hưởng ứng tích cực tồn xã hội Nói khơng với tiêu cực nước ta cần thiết cấp bách, vấn đề phải làm làm để hiệu đạt chất lượng Tuy khó khơng phải khơng làm Bằng chửng thời gian qua ngành giáo dục cố gắng nhiều vấn đề này, đạt kết đáng khích lệ Dĩ nhiên khơng phải thành cơng Chặng đường phía trước cịn chơng gai Giáo viên phải đầu tàu việc chống bệnh thành tích tiêu cực thi cử Bởi lẽ giáo viên nắm tay quyền hạn định ki thi điểm chát thi cử, học hành Văn hóa Việt Nam trọng tình lại sĩ diện nên sớm chiều mà thay đổi Có điều khơng thể mà biến tri thức thành “hàng giả” Học sinh, sinh viên thành phần quan trọng việc phận cần đề cập phụ huynh Họ muốn tiếng tăm cho chỉnh thân mà ép em theo đường họ vạch sẵn Sau Bộ GD&ĐT phát động chiến dịch “2 không”, thấy trường thực tốt vấn đề Trước chiến dịch đời Giáo dục Việt Nam nói chung tỉnh Bình Định nói riêng tình trạng báo động chất lượng, chất lượng lúc đỏ gắn liền với kết ảo, trường ln chạy theo thành tích nên có nhiều trường hợp đáng tiếc xảy Giáo dục tỉnh nhà tinh trạng học sinh ngồi nhầm lớp, tổng kết báo cáo cuối năm với số khả quan bên sáo rỗng đến khó tin Do đó, chiến dịch “2 khơng” đời nhằm chấn chỉnh tình trạng giáo dục đến thời điểm nhìn chung chất lượng giáo dục phần mang tính thực chất hon, dù kết thấp phản ảnh với chất lượng Theo tôi, chiến dịch “2 không” mà Bộ GD&ĐT phát động thật cần thiết giáo dục nước nhà, nhằm chấn hưng giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng quan trọng đào tạo nên hệ người Việt có lực thật để góp phần xây dựng đất nước thêm giàu, mạnh Từ tình cụ thể có thật xảy trường THPT B, liên quan đến vấn đề “tiêu cực bệnh thành tích đánh giá học sinh thi đua giáo viên” giáo viên môn, với trách nhiệm giáo viên tham gia giảng dạy trường, nên mạnh dạn chọn đề tài: “ Giải đơn tố cáo việc giáo viên môn sửa điểm kiểm tra học kì học sinh giáo viên Trường THPT B — Tỉnh Bình Định” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần vào cơng tác quản lý giáo dục trường địa bàn tỉnh Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức đâ học tập, liên hệ với thực tế giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt PHÀN ĩĩ NỘI DUNG I Mô tả tình huống: Vào ngày 29/12/2013, Hiệu trưởng trường THPT B nhận đơn tố cáo giáo viên tên Nguyễn Thị o cô Trần Thị N, giáo viên môn Sinh học việc sửa điểm thi học kì I (2013-1014) sau: Sau khỉ nhà trường tồng kết vấ công bố điềm học sinh tiến hành xẻt thỉ đua đổi với giáo viên, bẩt ngờ vởi kết gỉảng dạy giáo Trần Thị N tất lớp trực tiếp giảng dạy điểm trung bình mơn cuối kì I đạt vượt tiêu nhà trường đề vào đầu năm học, lớp ngồi cơng lập học yếu,' kết lớp tơi giảng dạy lại thắp nhiều so với kết cô N tơi bị thầy hiệu trưởng trích hạ thi đua từ xếp loại tốt tề chuyên môn xuống loại đạt yêu cầu kết giảng dạy khơng đạt tiêu đề Vì uất ức thấy lạ với kết cô N đạt được, sau chấm đỉểm thỉ xong, cô N tham gia ráp phách vào ngày 10/12/2013, tơi thấy học sình lớp 12a5, N phụ trách kết thấp, có nhiều điểm tạỉ kết lại cao Nên báo với thầy T bô môn tiến hành xác minh thỉ lại vào ngày 25/12/2013 phát sổ điểm lớp N dạy khơng có điểm vào cả, có tất điểm 0, 12 điểm điểm thấp khác cô N nâng lên thành điểm từ trung bình trở lên Do đó, kết cuối năm cô N cao lệch nhiều so với kết lớp tơi dạy Đo đó, tơi gửi đơn trĩnh với hiệu trưởng xem xét phạm đổi VỚI cô N, đem lại kết chinh xác cho học sinh bảo vệ quyền lợi cho thân giảo viên có liên quan Sau nhận đơn, thầy hiệu trưởng bất ngờ nhận định nội dung phản ánh vấn đề có tính chất vi phạm quy chế chuyên môn nặng nhà trường, ảnh hưởng đến uy tín nhà giáo liên quan đến nhiều người kết đánh giá học sinh công bố nên phải giải kịp thời khơng gây đồn kết nội ảnh hưởng tới uy tín trường Vì vậy, Ban Giám Hiệu với tổ trưởng chuyên môn, ban tra nhân dân nhà trường tiến hành xác minh, giải sớm tốt Nhận nhiệm vụ giao, tổ trưởng chuyên môn Ban tra nhân dân trường tiến hành đối chiếu điểm thi môn Sinh học với sổ điểm phát điều o phản ánh thật Sau đó, ban kiểm tra lập biên việc trình lên hiệu trưởng Hiệu trưởng tiến hành họp với bên có liên quan u càu N làm tường trình vụ việc Cơ N làm tường trình chân thành nhận lỗi việc làm tiến hành khắc phục vi phạm cam kết không tái phạm việc tương tự, tuân thủ tốt quy định ngành II Xác định mục tiêu xử lý tình huống: Trên nguyên tắc “Việc tố cáo giải tố cáo phải thực theo quy định pháp luật; bảo đảm khách quan, công khai, dân chủ kịp thời”, Hiệu trưởng nhà trường đề mục tiêu xử lý tình huống: - Xác minh tính xác nội dung phản ánh với yêu cầu trung thực, xác, dân chủ, nhanh chóng - Giúp người có thẩm quyền giải phản ánh giải dứt điểm, nhanh chóng, hiệu quả, thấu tình, đạt lý vụ việc tố cáo bảo vệ quyền lợi ích đáng người phản ánh, nhằm đảm bảo tính trung thực, công đánh giá học sinh, ổn định dư luận Tăng cường kỉ luật, kỉ cương nhà trường, làm lành mạnh hóa mơi trường giáo dục, lấy lại lòng tin đồng nghiệp với nhân dân thầy giáo, giữ hình ảnh trân trọng xã hội người thầy - Đảm bảo việc giải tố cáo thực theo quy định pháp luật, theo Điều lệ trường trung học, văn quy định ngành việc đánh giá xếp loại học sinh - Nâng chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục lớp nhà trường Đảm bảo tốt việc giám sát công tác thi cử, vào điểm, lưu điểm lưu thi Tránh thành tích cá nhân làm giá trị người thầy - Góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý sở giáo dục, đảm bảo tính đắn sách pháp luật nhà nước III Phân tích tình huống: Ngun nhân chủ quan: - Bản thân cô N không ý thức hậu làm, làm trái với quy định ngành, làm xấu hình ảnh người thầy mắt đồng nghiệp, phụ huynh, học sinh - Cô N không lường trước hậu học sinh học điểm kém, lười học lại điểm cao xem thường môn học giáo viên giảng dạy - Do thấy lợi ích từ việc đánh giá, khen thưởng giáo viên nên bất chấp quy định ngành, nhà trường Nguyên nhân khách quan: - Tổ chuyên mơn, nhà trường quản lí chưa chặt chẽ khâu chấm, vào điểm kiểm tra điểm giáo viên - Áp lực từ việc xét công nhận danh hiệu thi đua giáo viên tác động đến nhận thức số cán bộ, cơng chức, viên chức có nhà giáo làm xấu hình ảnh - Việc quản lý, đạo Ban giám hiệu nhà trường chưa sâu sát, việc tuyên truyền giáo dục đạo đức nhà giáo cho cán giảo viên chưa thường xuyên, liên tục - Tinh thần đấu tranh với điều sai trái cán bộ, giáo viên, chưa phát huy Hậu quả' - phát triển học sinh: học sinh không thấy giá trị việc học, xem thường mơn học sau xem thường giáo viên, em nghĩ đến trường tự có điểm cao lên lớp, khơng cần sức để học phấn đấu - kinh tế: Học sinh giáo viên xem thường buổi tổ chức thi tập trung nhà trường buổi thi không đạt hiệu tính nghiêm túc Việc khắc phục sai phạm tốn thời gian, ảnh hưởng đến văn tổng kết, báo cáo lên cấp - mặt xã hội: Việc làm không quy định cô N gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín nhà trường, ngành, nhà giáo; gây đoàn kết, niềm tin nội giáo viên Nếu việc không giải dứt điểm, thông tin lan rộng, tạo dư luận lớn nhân dân, làm trật tự kỉ cương trường ngành IV Đề xuất giải pháp: - Căn vào đơn tố cáo o tường trình vụ việc N, nhà trường phải lập ban để xác minh, kiểm tra vụ việc - Cô N vi phạm quy chế chuyên môn ngành không trung thực đánh giá học sinh, vi phạm luật giáo dục: khoản - điều 69 (các hành vi giáo viên không làm), hành vi sửa điểm bị xem xét tội Giả mạo công tác, quy định Điều 359 Bộ luật Hình 2015 Giải pháp r Xét thấy vi phạm cô N nghiêm trọng Vì vậy, cần thành lập Hội đồng kỉ luật, tiến hành kiểm điểm, kỉ luật N - Hình thức kỉ luật cảnh cáo (kể Đảng), không xét thi đua cho năm học Cô N phải nhận trách nhiệm cho việc điều chỉnh kết thực cho học sinh lớp có liên quan - Ưu điểm: xử lí dứt điểm tình trạng khống điểm chạy theo tiêu thành tích, học đắt giá cho giáo viên khác noi theo - Nhược điểm: Cô N phải bị cú sốc tâm lí niềm tin học sinh, phụ huynh đồng nghiệp Giải pháp 2: Xét thấy vi phạm N nghiêm trọng xử lí nội bộ: khiển trách cắt thi đua năm học, không thông báo với phụ huynh học sinh kết điểm đà thay đổi - Ưu điểm: giữ uy tín cho giáo viên nhà trường trước phụ huynh học sinh - Nhược điểm: Xử lí khơng nghiêm để lại lời qua tiếng lại giáo viên, dễ sinh khiếu nại, tố cáo vượt cấp Không làm gương cho người khác nên có vi phạm lần sau khó xử lí V Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề ra: Giải pháp ỉ: mang tính răn đe xử lý đủng theo quy định - Thứ nhất: Ban giám hiệu, Cơng đồn nhà trường, tổ trưởng chuyên môn họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm cô N; Trước hết phải xác định: cô N vi phạm quy chế chuyên môn ngành không trung thực đánh giá học sinh, vi phạm luật giáo dục: khoản - điều 69 (các hành vi giáo viên không làm), hành vi sửa điểm bị xem xét tội Giả mạo công tác, quy định Điều 359 Bộ luật Hình 2015 Thẩm quyền xử lí thuộc Hiệu trưởng nhà trường Đồng thời yêu cầu cô N viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật - Thức hai: Tổ chun mơn họp kiểm điểm cô N báo cáo két lên Ban giám hiệu nhà trường - Thứ ba: Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm N; Đồng thời hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm rút kinh nghiệm cho cô N cho Hội đồng sư phạm nhà trường quản lý hoạt động tổ trường - Thứ tư: Hội đồng trường họp xét định kỷ luật Căn vào văn luật pháp, hồ sơ Hội đồng trường THPT B qua ý kiến phân tích thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng người định hình thức kỷ luật với hình thức cảnh cáo với Trần Thị N - Thứ năm: Thơng báo hình thức kỷ luật cô N Hội đồng sư phạm nhà trường - Thứ sáu: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm cô Trần Thị N - Thứ bảy: Họp hội đồng sư phạm nhà trường để rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng toàn trường Trong trình giải tình huống, Ban giám hiệu nhà trường ln đảm bảo bí mật người viết đơn phản ánh nhằm giữ mối quan hệ đoàn kết nội nhà trường Sau tổ chức thực giải pháp theo trình tự nêu trên, Ban giám hiệu mời Nguyễn Thị o lên để trị chuyện, trao đổi, nắm bắt tâm tư nguyện vọng xem cô thỏa mãn thống với cách giải chưa, đồng thời động viên, làm công tác tư tưởng để tránh tình trạng phản ánh vượt cấp tạo mối đồn kết, thơng cảm, chia sẻ, giúp đỡ lẫn chị em đồng nghiệp nhà trường Phối hợp với Cơng đồn quan tâm tổ chun mơn quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ N hịa đồng, tránh mặc cảm với đồng nghiệp sau vi phạm, tháo gỡ khó khăn sống, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao VI Kiến nghị: Giải pháp đề cho dù có hiệu quả, thỏa đáng cho người chấn động lớn mặt tâm lí cho người vi phạm, đặc biệt người vi phạm lại nhà giáo chắn làm ngơ trước vi phạm Do đó, khơng nên để môi trường làm việc xảy sai phạm khắc phục, phải “chữa bệnh” “Phòng bệnh” giải pháp tốt nhất, giải pháp bền vững Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, ngăn chặn tượng phi giáo dục nghĩa “phịng bệnh” Qua việc trên, tơi xin có số kiến nghị sau: - Trong nhà trường phải trọng công tác thanh, kiểm tra lĩnh vực để đảm bảo tính kỉ cưong hoạt động - Mỗi giáo viên tự ý thức việc làm mình, tơn trọng nội quy, quy định trường ngành cần tơn trọng mình, khơng để lợi ích nhỏ nhặt trước mắt mà đánh giá trị thân giá trị nghề cao mà đảm nhiệm -Cần tăng cường đầu tư cho giáo dục, thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu, quan tâm tới đời sống người giáo viên giúp họ sống nghề - Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, giáo viên đặc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho người ln có ý thức thượng tơn pháp luật tăng cường công tác tra, kiểm tra ngành nhà trường PHẤN KÉT LUÂN Tình “ Giải đơn tố cáo việc giáo viên mơn sửa điểm kiểm tra học kì học sinh giáo viên Trường THPT B - Tỉnh Bình Định” câu chuyện có thật cơng tác giải khiếu nại, tố cáo thời gian gần trường THPT B Từ câu chuyện trên, rút nhiều kết luận học quý báu công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Hiệu trưởng trường trung học phổ thông cơng tác quản lý nói chung trường, trung tâm trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo Trước hết vai trị người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo: Ở đâu người đứng đầu quan, đon vị xác định rõ thẩm quyền cơng tác này, ln quan tâm đạo sâu sát, thường xuyên, kịp thời, quy định pháp luật, giải dứt điểm vụ việc cụ thể tình hình phức tạp Khơng có tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài hay vượt cấp xảy Thứ hai, Hiệu trưởng phải xác định giải khiếu nại, tố cáo cơng việc nặng nề, khó khăn Nên việc phân công cán phụ trách phải người, việc, cho cán giải khiếu nại, tố cáo có điều kiện dành nhiều thời gian sức lực để tập trung vào chun mơn Cán giải khiếu nại, tố cáo phải người vừa có phong cách lao động khoa học, thận trọng vừa có khả nắm bắt vấn đề, xử lý tình nhanh nhạy, xác, có khả chủ động đề xuất biện pháp giải có hiệu vấn đề phát sinh Thường xuyên tiếp cận, nghiên cứu, tập hợp cách có hệ thống văn luật khiếu nại tố cáo, văn luật có liên quan đến ngành giáo dục Ngồi ra, thường xuyên học tập, trau dồi, rèn luyện kỹ giải khiếu nại, tố cáo vô cần thiết Có vậy, việc xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo trôi chảy, đến với người có thẩm quyền giải kịp thời, quy định, tránh tình trạng tồn đọng kéo dài, xử lý chậm chạp làm nẩy sinh khiếu kiện phức tạp Trong trình nghiên cứu thực làm tiểu luận, với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình “Giải đơn tố cáo việc giáo viên mơn sửa điểm thi học kì học sinh giáo viên Trường THPT B - Tỉnh Bình Định” Kính thưa q thầy, cơ! Tiểu luận thực thời gian gấp rút, vừa vận dụng kiến thức từ chuyên đề quý thầy giảng dạy lóp vận dụng kinh nghiệm thực tiễn công tác quan đơn vị để hoàn thành Bước đầu tiếp cận pháp luật khiếu nại, tố cáo để vận dụng vào tiểu luận nên chắn không tránh khỏi nhiều thiếu sót Kính mong q thầy, chia sẻ góp ý, xây dựng để sau làm tốt công tác cộng tác viên tra./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 (Trường cán quản lý giáo dục TPHCM Học viện quản lý giáo dục) Luật giáo dục, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 2005 Chỉ thị 40 BCHTW ngày 15 tháng năm 2004 việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư 58/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2011 đánh giá xếp loại học sinh cuối năm Thông tư số 40/2013/TT-BGD ĐT ngày 18 tháng 12 năm 2013 quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Bộ Giáo dục Đào tạo ... giá học sinh thi đua giáo viên? ?? giáo viên mơn, với trách nhiệm giáo viên tham gia giảng dạy trường, nên mạnh dạn chọn đề tài: “ Giải đơn tố cáo việc giáo viên môn sửa điểm kiểm tra học kì học sinh. .. pháp luật tăng cường công tác tra, kiểm tra ngành nhà trường PHẤN KÉT LUÂN Tình “ Giải đơn tố cáo việc giáo viên môn sửa điểm kiểm tra học kì học sinh giáo viên Trường THPT B - Tỉnh Bình Định” câu... phụ huynh, học sinh - Cô N không lường trước hậu học sinh học điểm kém, lười học lại điểm cao xem thường môn học giáo viên giảng dạy - Do thấy lợi ích từ việc đánh giá, khen thưởng giáo viên nên