Giái quyết tình huống đơn khiếu nại về việc tiêu cực trong công tác dạy thêm học thêm ở trường THCS

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CƯƠI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục Năm - 2017 rpẠ _1 _A Tên tiêu luận: “GIẢI QUYÉT TÌNH HUỐNG ĐƠN KHIẾU NẠI VẺ VIỆC TIÊU cực TRONG CÔNG TÁC DẠY THÊM - HỌC THÊM Ở TRƯỜNG THCS Đ, HUYỆN H, TỈNH L” Họ tên học viên: NGUYỄN HỮU TUẤN Đơn vị công tác: Trường THCS Đồng Phú huyện Long Hồ tỉnh Vĩnh Long TP HỊ CHÍ MINH, THÁNG 12/2017 MỤC LỤC A Phần mở đầu B Phần nội dung Mô tả tỉnh Xác định mục tiêu xử lý tình Phân tích tình (phân tích nguyên nhân hậu quả) Đe xuất giải pháp Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề Kiến nghị, đề xuất c Phần kết luận D Tài liệu tham khảo tran gtran g tran g tran g tran g tran g tran g tran g tran g tran g 10 3 1 A PHẦN MỞ ĐẦU Đất nước Việt Nam bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, trước thách thức lịch sử, bước vào kỷ XXI, kỷ tri thức phát triển vũ bão khoa học kỹ thuật văn minh công nghệ thông tin Để đáp ứng yêu cầu thời đại yêu cầu nghiệp đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trò quan trọng nghiệp giáo dục, trọng đến cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ viên chức nhà trường phổ thông Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo ỉà quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hỏa, đại hóa đât nước, ỉà điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, đỏ nhà giáo cản quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng”, Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII khẳng định: “Giáo viên nhân tổ định chất lượng giảo dục Do vậy, để đào tạo người “vừa hồng, vừa chuyên” đáp ứng yêu cầu xã hội, địi hỏi người làm cơng tác quản lý nhà trường phải ln trăn trở để tìm nhiều biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức giáo dục trường mặt, nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục mà Đảng Nhà nước ta đề Cụ thể đội ngũ viên chức giảng dạy phải chuẩn hóa trình độ đào tạo, có tư tưởng lập trường trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có lương tâm nghề nghiệp, giỏi chun mơn, động, sáng tạo Một nhân tố làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục, uy tín đạo đức nhà giáo, gây xúc dư luận xã hội dạy thêm, học thêm tràn lan, khơng hiệu mà nghị BCHTW2 khóa VIII đề cập đến Ngày 16/05/2012, Bộ Giáo dục Đào tạo (GD-ĐT) ban hành thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT việc ban hành qui định dạy thêm, học thêm Trên sở đó, UBND tỉnh Vĩnh Long ngành GD-ĐT tỉnh Vĩnh Long ban hành văn công tác dạy thêm, học thêm địa bàn nhằm chấn chỉnh hoạt động dạy thêm, học thêm Việc triển khai, tổ chức thực theo văn hướng dẫn nhà trường quan tâm, đạo sâu sát Từ đó, cơng tác dạy thêm, học thêm bước vào nề nếp, nhận thức viên chức giảng dạy nâng lên, chấp hành tốt chủ trương Nhà nước cộng đồng dân cư, dư luận xã hội khơng cịn xúc nhiều vấn đề dạy thêm, học thêm nữa, vị trí người thầy xã hội nâng lên đáng kể Bên cạnh kết đạt được, vài viên chức giảng dạy coi việc dạy thêm, học thêm mục đích kinh tế, dẫn đến tình trạng kinh doanh giáo dục phản khoa học, phi giáo dục, điều đáng lo ngại vị trí người thầy xã hội tơn vinh “Tôn sư trọng đạo” bị mai mà vị trí người thầy khơng đựơc tơn trọng nghĩa khó có việc thể mối quan hệ “Thầy giỏi-Trị giỏi” Từ thực tế cơng tác quản lý trường THCS Đ, thân xin nêu lên vấn đề “Giải tình đơn khiếu nại việc tiêu cực công tác dạy thêm, học thêm trường THCS Đ, huyện H, tỉnh L”, để xem xét giải với mong muốn vận dụng kiến thức bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục vào giải tình thực tế, hình thành kỹ cần thiết, ban đầu người cộng tác viên tra giáo dục B PHẦN NỘI DUNG Mơ tả tình Vào lúc 9g30 ngày 04 tháng 01 năm 2017, phòng tiếp dân trường THCS Đ, huyện H nhận đơn khiếu nại ông Nguyễn Minh D cha ruột em Nguyễn Minh B, học sinh lớp 8/1 Đơn khiếu nại ơng D có nội dung sau: Năm học 2014-2015, tên Nguyễn Minh B trúng tuyển kỳ thi tuyển sinh vào lớp đề án ngoại ngữ giai đoạn 2020 học trường THCS Đ Qua hai năm học trường, đạt kết thành tích xuất sắc học tập rèn luyện, học sinh giỏi khối hai năm liền Năm học 2016-2017, lên lớp bố trí vào lớp 8/1, Nguyễn Thị T viên chức giảng dạy mơn Tốn đồng thời viên chức chủ nhiệm lớp 8/1 Gia đình chúng tơi quan tâm việc học tập rèn luyện em, tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập thật tốt Đến cuối học kỳ I này, điểm trung bình mơn Tốn đạt 7,4 (trong hai năm vừa qua đạt 9,8; 9,6), không xếp loại Giỏi học kỳ I Qua tìm hiểu xác định ngun nhân, tơi biết Nguyễn Thị T có dạy thêm sở dạy thêm X (cách trường khoảng 300m), có dấu hiệu tiêu cực cơng tác dạy thêm, học thêm với nhiều hình thức như: - Đề kiểm tra 15 phút, tiết điều có nội dung, kiến thức giống nội dung dạy thêm giải trước Học sinh có học thêm đạt điểm cao - Trong luyện tập, học sinh có học thêm cô ưu cho điểm cao Tôi cho hành vi ép buộc học sinh học thêm cô dạy, trái với nguyên tắc dạy thêm, học thêm Bộ GD-ĐT qui định Nay làm đơn khiếu nại, kiến nghị đến lãnh đạo nhà trường xem xét q trình giảng dạy mơn Tốn lương tâm giảng dạy, chủ nhiệm cô T nhằm tạo công bằng, khách quan đánh giá xếp loại học sinh, đồng thời tạo niềm tin, khích lệ học sinh học tập, nhà trường giải không thỏa đáng, tiếp tục khiếu nại đến phòng GD-ĐT H Sau nhận đơn, nhận định nội dung đơn khiếu nại viên chức giảng dạy nhà trường liên quan đến quyền lợi học sinh thuộc thẩm quyền giải nhà trường Neu nội dung khiếu nại có thật mà không giải đến nơi, đến chốn gây lòng tin học sinh, cha mẹ học sinh, cộng đồng dân cư, dư luận xã hội điều quan trọng ảnh hưởng đén uy tín tập thể viên chức nhà trường, ngành GD-ĐT Vì tơi tiến hành lên kế hoạch triệu tập họp gồm lãnh đạo nhà trường, chủ tịch công đoàn, ban tra nhân dân tổ trưởng tổ Toán lý triển khai xác minh khẩn trương giải vụ việc Qua họp bàn bạc thống thành lập tổ xác minh, tiến hành xác minh qua đối tượng học sinh lớp 8/1, đồng thời yêu cầu Nguyễn Thị T viết tường trình việc theo nội dung đơn khiếu nại ông D nộp cho lãnh đạo nhà trường Sau nhận tường trình T có hướng giải Qua xác minh số học sinh lớp 8/1 đối chiểu kiểm tra thường xuyên, định kỳ học sinh lớp 8/1 cho thấy nội dung đề kiểm tra thường xuyên, định kỳ có từ 50% - 60% kiến thức có liên quan đến nội dung kế hoạch giảng dạy thêm cô thừa nhận có số học sinh lóp 8/1 tham gia học thêm sở dạy thêm, học thêm X Qua phân tích xác định rõ đơn khiếu nại ơng D có thật Cô T làm trái với nguyên tắc dạy thêm, học thêm có dấu hiệu ép buộc học sinh tham gia học thêm Xác định mục tiêu xử lý tình 2.1 Mục tiêu chung: Nhằm chấn chỉnh công tác dạy thêm, học thêm phải thực nguyên tắc, qui định pháp luật, xây dựng đội ngũ viên chức giảng dạy nângcao phẩm chất đạo đức nhà giáo đồng thời tạo lòng tin dư luận xã hội nhà trường, ngành GD-ĐT 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Đảm bảo việc giải khiếu nại thực theo qui định pháp luật công tác dạy thêm, học thêm, theo luật giáo dục, luật viên chức, Điều lệ trường trung học văn qui định ngành giáo dục đào tạo kiểm tra, đánh giá kết học tập học sinh trường trung học sở - Giúp người có thẩm quyền giải triệt để, nhanh chóng, hiệu quả, hợp tình hợp lý vụ việc khiếu nại nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng người khiếu nại, đảm bảo quyền lợi học sinh, ổn định dư luận xã hội cộng đồng dân cư, làm lành mạnh môi trường giáo dục, tạo niềm tin tuyệt hình ảnh người thầy, nhà trường ngành GD-ĐT - Nhằm thiết thực chấn chỉnh trật tự kỷ cương nhà trường, ổn định phát triển hoạt động giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện học sinh, sở thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động giáo dục lớp nhà trường - Tuyên truyền phổ biến kịp thời chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước - Tăng cường, trọng công tác phối hợp nhà trường cha mẹ học sinh, cộng đồng dân cư góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đảm bảo tính cơng giáo dục, xã hội Phân tích tình 3.1 Nguyên nhân: a Nguyên nhân khách quan: - Vì trục lợi cá nhân, điều kiện hồn cảnh gia đình nên có vài viên chức coi việc dạy thêm, học thêm mục đích kinh tế dẫn đến kinh doanh giáo dục phản khoa học, phi giáo dục, làm tư cách, đạo đức nhà giáo - Công tác quản lý, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm bên nhà trường địa phương chưa chặt chẽ, thực chưa qui định Nhà trường chưa đủ thẩm quyền kiểm tra chuyên môn sở dạy thêm, học thêm bên nhà trường cách chủ động - Do nguyện vọng số cha mẹ học sinh muốn học giỏi nên khơng xác định rõ mục đích việc học thêm, khơng quan tâm đến tiến em, cho học thêm giỏi Từ đó, việc thực thủ tục tham gia học thêm hình thức “tự nguyện cách bắt buộc” b Nguyên nhân chủ quan: - Bản thân cô Nguyễn Thị T chưa quán triệt tốt vãn qui định dạy thêm, học thêm, nhận thức sai lệch mục đích dạy thêm, muốn đạt tư lợi kinh tế gia đình - Ý thức tinh thần trách nhiệm không cao, đánh lương tâm nghề nghiệp đạo đức nhả giáo 3.2 Hậu quả: - Hiện tượng tiêu cực dạy thêm, học thêm cô Nguyễn Thị T ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đạo đức nhà giáo, làm lịng tin cha mẹ học sinh, nhân dân, cộng đồng dân cư hình ảnh người Thầy, đói với nhà trường ngành GD-ĐT - Đánh giá sai lệch trình độ học tập học sinh, khơng công giáo dục - Ảnh hưởng đến kết học tập học sinh, chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh nhà trường Làm giảm uy tín lãnh đạo nhà trường cơng tác quản lý chuyên môn xây dựng phẩm chất đạo đức nhà giáo - Anh hưởng tâm lý học tập rèn luyện học sinh Sự tin tưởng học sinh mơn học gọi “bộ mơn chính” phai nhạt, xem thường - Nếu giải việc khơng tốt dễ gây bất bình cha mẹ học sinh, cộng đồng dân cư, làm ảnh hưởng đến cơng tác dân vận, cơng tác xã hội hóa giáo dục Đề xuất giải pháp Từ việc phân tích nguyên nhân khách quan chủ quan xảy tình nêu trên, để triển khai giải tình đạt hiệu quy định pháp luật, phù hợp với thực tế, đạt mục tiêu đề ra, đề xuất giải pháp để giải sau: 4.1 Căn pháp lý đề xuất giải pháp: Việc đề xuất giải pháp giải tình quy định pháp luật gồm: - Luật giáo dục số 38/2005/QH11, ngày 14/6/2005, luật sửa đổi bổ sung số điều Luật giáo dục số 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009; luật viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010; Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Thủ tướng phủ qui định chi tiết số điều Luật khiếu nại 2011; Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị - Thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 Bộ trưởng Bộ GDĐT qui định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Bộ GD-ĐT - Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT ban hành điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học - Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 Thủ tướng phủ qui định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hồn trả viên chức - Thơng tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ trưởng Bộ GDĐT ban hành qui định dạy thêm, học thêm; Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 13/01/2014 chủ tịch ƯBND tỉnh Vĩnh Long ban hành qui định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Vĩnh Long, công vãn số 110/SGDĐT-GDTrH ngày 25/01/2014 Giám đốc Sở GD-ĐT tỉnh Vĩnh Long việc hướng dẫn cấp phép dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Vĩnh Long; Công vãn số 56/GD- ĐT ngày 12/02/2014 Trưởng phòng GD-ĐT Long Hồ việc hướng dẫn cấp phép dạy thêm, học thêm địa bàn huyện Long Hồ 4.2 Các giải pháp đề xuất: Căn Điều Luật khiếu nại nguyên tắc khiếu nại giải khiếu nại: “Việc khiếu nại giải khiếu nại phải thực theo qui định pháp luật; bảo đảm khách quan, công khai, dân chủ kịp thời” Căn vào mục tiêu, nguyên nhân hậu nội dung việc theo tình nêu trên, xây dựng số giải pháp đề xuất xử lý sau: a Giải pháp 1: - Căn Luật viên chức (2010); Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 Thủ tướng phủ, thơng tư số 12/2011/TT-BGD-ĐT ngày 28/3/2011 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT; thông tư số 17/2012/TT-BGD-ĐT ngày 16/5/2012 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT ( Nhà trường tiến hành họp hội đồng kỷ luật thống lập tờ trình đề nghị Lãnh đạo phịng GD-ĐT huyện H xử lý kỷ luật cô Nguyễn Thị T với hình thức khiển trách, thơng báo tồn ngành vả thu hồi giấy phép dạy thêm, học thêm vĩnh viễn - Ưu điểm: + Đảm bảo tính cơng nghiêm minh pháp luật Việc xử lý đảm bảo tính răn đe giáo dục đổi với viên chức khác + Góp phần thiết thực việc chấn chỉnh kỷ cương nề nếp dạy thêm, học thêm toàn ngành - Hạn chế: + Thực giải pháp hợp lý khơng hợp tình Bởi xử lý tình huổng quản lý hành không túy vào văn pháp luật mà vào thực tế Đây lần cô T làm trái với pháp luật (theo khoản Điều Thông tư 17/2012/TT-BGD-ĐT ngày 16/05/12) điều kiện hoàn cảnh gia đình, có nhiều cơng lao đóng góp cho nhà trường viên chức dạy giỏi cấp tỉnh không thời hạn Nếu giải nghiêm khắc nẩy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, không tâm phục, phục uy tín tồn ngành b Giải pháp 2: - Căn vào Điều lệ trường trung học văn hướng dẫn ngành GD-ĐT qui định công tác dạy thêm, học thêm Hội đồng kỷ luật nhà trường tiến hành xử lý hình thức cắt tồn thi đua năm học cô T đình cơng tác T tuần đồng thời đề nghị quan thẩm quyền thu hồi giấy phép dạy thêm, học thêm năm học - Ưu điểm: Mang tính răn đe cao viên chức nhà trường - Hạn chế: + Hình thức xử lý tương đối nặng, khơng có sở việc đình cơng tác viên chức + Do bị đình công tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề, làm giảm ý chí phấn đấu cô T + Nếu thực giải pháp khơng T mà cịn làm cho số viên chức khác khơng đồng tình ủng hộ cao c Giải pháp 3: Xét tình tiết tình T có dấu hiệu ép buộc học thêm làm trái với văn hướng dẫn dạy thêm, học thêm Căn vào văn hướng dẫn ngành GD-ĐT qui định dạy thêm, học thêm để xử lý Yêu cầu T nhìn nhận khuyết điểm trước ơng D đồng thời viết kiểm điểm thông qua trước hội đồng sư phạm nhà trường hứa cam kết thực qui định dạy thêm, học thêm bên nhà trường Nhà trường họp hội đồng sư phạm, tổ chức phê bình T trước hội đồng sư phạm việc đâ xảy đồng thời nhắc nhở góp ý khơng tái phạm qui định dạy thêm, học thêm, tăng cường đổi phương pháp giảng dạy mơn Tốn thực chức giáo viên chủ nhiệm, lương tâm nghề nghiệp, đạo đức nhà giáo - Ưu điểm: + Giải pháp phù hợp với thực tế nhà trường, hoàn cảnh gia đình thân T Mặt khác, lần cô vi phạm + Cách giải có quan tâm đến yếu tố chủ quan khách quan nên hợp tình hợp lý + Không tạo mặc cảm cho cô T đồng thời xây dựng tốt bầu khơng khí tâm lý tập thể sư phạm tăng cường đoàn kết nội cao + Xử lý trả lời kịp thời vấn đề đặt dư luận xã hội, người khiếu nại, tạo niềm tin nhân dân - Hạn chế: + Giải theo giải pháp dẫn đến việc sửa chữa, điều chỉnh vi phạm chậm cách xử lý hành đơn Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề Qua phân tích, ưu điểm, hạn chế giải pháp đề xuất nêu trên, để giải tối ưu tình huống, tơi chọn giải pháp theo tơi giải pháp tốt nhất, khả thi với tình hình thực tiễn nhà trường chúng tơi Giải việc có tình có lý nhất, tạo đồng thuận người khiếu nại cô T xử lý Bên cạnh đó, khơng gây sức ép tâm lý cho viên chức nhà trường, giải vụ việc nhẹ nhàng, kịp thời, tạo điều kiện cho viên chức yên tâm giảng dạy nâng cao ý thức chấp hành tốt qui định ngành, Nhà nước Với cách giải này, cô T nhận thấy rõ khuyết điểm mình, thân khắc phục sửa chữa sai lầm nhận thức chưa đắn nguyên tắc dạy thêm, học thêm, đảm bảo uy tín T ngành Từ T chuyên tâm vào công tác giảng dạy nhiều hơn, tiếp tục cống hiến trí tuệ cho nghiệp giáo dục, không tái phạm khuyết điểm Bên cạnh việc xử lý vi phạm, tạo đồng thuận cao cho người khiếu nại, trấn an dư luận xã hội phải xem xét đến việc tác động tích cực đến ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm, động viên thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm để trở thành viên chức tốt, cơng dân tốt, chủ trương Đảng sách khoan hồng Nhà nước ta Cách giải giải pháp hình thức kỷ luật q nặng T, chưa có sở xác thực minh chúng cô T ép buộc học sinh học thêm để thu tiền (vi phạm hành vi không làm giáo viên theo điều 35 Điều lệ trường trung học) Đây dấu hiệu vi phạm ép buộc học sinh học thêm mà nên chưa thể vào vi phạm Điều lệ trường trung học luật viên chức; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 để xử lý vi phạm viên chức, sở pháp lý kế hoạch giảng dạy thêm, học thêm cô T quan thẩm quyền phê duyệt theo qui định Riêng cách giải giải pháp có vài điểm chưa phù hợp với qui định ngành (như buộc đình cơng tác tuần) đồng thời làm giảm ý chí phấn đấu cô T, kéo theo hệ lụy tư tưởng cô T bị giảm sút, bên cạnh đồng thuận hội đồng sư phạm không cao Như vậy, giải pháp tốt để xử lý, giải tình khiếu nại ơng Nguyễn Minh D cô Nguyễn Thị T giải pháp Để giải tình trên, qui định pháp luật luật khiếu nại số 02/2011/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII, kỳ họp lần thứ thông qua ngày 11/11/2011, qui định mục trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần đầu, thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 thông tư Tổng tra phủ việc qui định qui trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh Trường THCS Đ tổ chức triển khai thực bước sau: Bước 1: Chuẩn bị, giải khiếu nại - Ngày 04/01/2017: Bộ phận tiếp công dân nhà trường (cô Võ Thị A) tiếp nhận đơn khiếu nại ông Nguyễn Minh D đầ xem xểt đơn đủ điều kiện xử lý, thuộc thẩm quyền giải nhà trường THCS Đ nên cập nhật vào sổ tiếp công dân đồng thời trình báo lên Hiệu trưởng nhà trường - Ngày 06/01/2017: Hiệu trưởng trường THCS Đ nghiên cứu, xem xét đơn khiếu nại ơng p có liên quan đến viên chức học sinh trường vấn đề tiêu cực dạy thêm, học thêm Xác định đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải nhà trường nên thụ lý đơn, thông báo đến người khiếu nại lập kế hoạch giải đơn khiếu nại đương Thông báo mời cô Nguyễn Thị T đến trao đổi đề nghị viết tờ tường trình việc xảy theo nội dung đơn khiếu nại, nộp cho Hiệu trưởng ngày 09/01/2017 Bước 2: Thành lập tổ xác minh gồm đại diện lãnh đạo trường (P Hiệu trường), chủ tịch cơng đồn, tổ trưởng tổ Tốn-lý đại diện Ban tra nhân dân Tổ xác minh chia làm hai nhóm tiến hành cơng tác xác minh ngày 10/01/2017 Nhóm 1: Phó hiệu trưởng tổ trưởng chuyên môn: Xác minh việc thực qui chế chuyên môn cô T (đối chiếu kiểm tra thường xuyên, định kỳ học sinh lớp 8/1 học kỳ I mơn Tốn, tìm hiểu ý kiến học sinh dạy lớp T, ) Nhóm 2: Chủ tịch cơng đoàn Ban tra nhân dân phối hợp với quyền địa phương xác minh hoạt động dạy thêm, học thêm sở X cô T dạy thêm (các loại hồ sơ cấp phép dạy thêm, kế hoạch dạy thêm, đổi tượng học sinh học thêm, ) - Ngày 12/01/2017: Nhà trường họp thành viên tổ xác minh báo cáo trình nội dung xác minh vụ việc cô T theo đơn khiếu nại ông D Qua họp xem xét nội dung tờ trình T nội dung minh chứng xác minh vụ việc, kết luận đơn khiếu nại có thật liên quan đến tượng tiêu cực dạy thêm, học thêm bên nhà trường Trao đổi, thảo luận họp giải pháp xử lý, giải tình thống chọn cách giải tốt giải pháp Hiệu trưởng trường phát hành thơ mời đến ông D để giải khiếu nại Bước 3: Giải khiếu nại - Ngày 17/01/2017: Hiệu trưởng trường THCS Đ tổ chức họp với thành phần gồm: thành viên tổ xác minh vụ việc, cô Nguyễn Thị T ông Nguyễn Minh D Diễn biến nội dung họp sau: + Thầy Hiệu trưởng nêu mục đích yêu cầu họp, thông qua đơn khiếu nại ông D tờ tường trình cô T + Ý kiến trao đổi, đối thoại ông D T + Tổ xác minh trình bày nội dung kết xác minh vụ việc nêu lên ý kiến giải + Thầy Hiệu trưởng trình bày cách giải nội dung vụ việc theo đơn khiếu nại ông D (như giải pháp 3) + Cơ Nguyễn Thị T nhìn nhận khuyết điểm việc làm trái với qui định dạy thêm, học thêm hứa cam kết khắc phục thời gian tới + Ý kiến ông D: Thống cao theo cách giải nhà trường đề nghị cô T sớm khắc phục khuyết điểm vừa qua, đổi phương pháp giảng dạy, phương pháp quản lý lớp nhằm nâng cao chất lượng mơn Tốn chất lượng giáo dục tồn diện cho học sinh + Thầy Hiệu trưởng kết luận nội dung họp đồng thời đề nghị cô T viết kiểm điểm thông qua hội đồng sư phạm nhà trường - Ngày 19/01/2017: Hiệu trưởng trường THCS Đ tổ chức họp hội đồng sư phạm Nội dung họp: Cơ Nguyễn Thị T thơng qua kiểm điểm nhìn nhận khuyết điểm trước hội đồng sư phạm hứa không tái phạm Thầy Hiệu trưởng phân tích rõ ưu điểm, khuyết điểm làm trái với qui định dạy thêm, học thêm cô T đồng thời rõ trách nhiệm liên quan công tác quản lý chuyên môn nhà trường Bước 4: Lập quản lý hồ sơ khiếu nại HỒ sơ khiếu nại bao gồm: Đơn khiếu nại ông Nguyễn Minh D; Tờ tường trình kiểm điểm cô Nguyễn Thị T; biên họp tổ xác minh ngày 10/01/2017; biên giải khiếu nại ngày 17/01/2017; biên họp hội đồng sư phạm ngày 19/01/2017; loại văn bản, tài liệu thu thập minh chứng xác minh tổ xác minh, Hồ sơ khiếu nại nhà trường thiết lập lưu trữ cẩn thận Kiến nghị, đề xuất - Qua tình việc giải quyết, để thực tốt công tác thời gian tới, xin nêu lên đề xuất kiến nghị cụ thể sau: 6.1 Đối với ngành giáo dục đào tạo: Cần xây dựng bổ sung chế quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm bên nhà trường 6.2 Đối với nhà trưởng: Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai thông tư hướng dẫn ngành; văn đạo thực công tác dạy thêm, học thêm đội ngũ viên chức nhà trường, cha mẹ học sinh Hai là, xây dựng kế hoạch phối hợp với quyền địa phương việc đạo sát công tác kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm bên nhà trường, tuyệt đối không để tượng tiêu cực xảy dạy thêm, học thêm Ba là, phận chuyên môn nhà trường thường xuyên kiểm tra dạy lớp viên chức quản lý tốt nội dung đề kiểm tra thường xuyên, định kỳ môn tổ chuyên môn quản lý 6.3 Đối vói viên chức giảng dạy: Một là, quán triệt nâng cao nhận thức chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thông tư, hướng dẫn ngành qui định công tác dạy thêm, học thêm nhà trường Hai là, nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, đạo đức nhà giáo công tác dạy thêm, học thêm Thực qui định dạy thêm học thêm, tuyệt đối tránh làm trái với pháp luật vi phạm pháp luật Ba là, thực qui chế chuyên môn công tác giảng dạy, đảm bảo tốt tính cơng giáo dục, bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp cho học sinh, sáng tạo đổi công tác giảng dạy, nâng cao chất lượng môn c PHẦN KẾT LUẬN Trong thời gian qua, công tác quản lý dạy thêm, học thêm bước đầu đạt số kết tốt Song, nhìn chung việc quán triệt thực qui định dạy thêm, học thêm số hạn chế định Những biểu lệch lạc, tiêu cực dạy thêm chưa ngăn chặn triệt để Do học thêm nhu cầu phận học sinh, nguyện vọng cha mẹ học sinh muốn tiến bộ, nâng cao kiến thức Tuy nhiên, biểu tiêu cực dạy thêm, học thêm gây hậu đáng lo ngại, làm giảm lòng tin nhân dân vào đội ngũ viên chức giảng dạy nhà trường, vi phạm qui định Luật giáo dục yêu cầu sư phạm hoạt động giảng dạy học tập Qua giải tình “Giải tình đơn khiếu nại việc tiêu cực công tác dạy thêm, học thêm trường THCS Đ, huyện H, tỉnh L” cho thấy, nguyên nhân dẫn đến tình trạng viên chức làm trái với qui định ngành cơng tác dạy thêm, học thêm Vì vậy, để khơng xảy vấn đề tương tự phía lãnh đạo nhà trường, viên chức giảng dạy cần quán triệt thực nghiêm túc qui định ngành GD-ĐT công tác dạy thêm, học thêm Mặt khác, công tác tiếp công dân, giải khiếu nại cơng việc phức tạp, q trình địi hỏi mặt phải tuân thủ cách chặt chẽ qui định pháp luật, mặt khác lại đặt yêu cầu sáng tạo, linh hoạt phương pháp, nghiệp vụ Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại vãn hướng dẫn thi hành định nguyên tắc, yêu cầu chung việc tiếp cơng dân, giải khiếu nại Do đó, nhìn chung khơng có khn mẫu cứng nhắc cố định cho trường hợp, mà tùy điều kiện, hoàn cảnh, đối tượng cụ thể mà giải cách thấu đáo theo nguyện vọng người khiếu nại, đảm bảo hợp tình, hợp lý Khi xảy vụ việc cần nắm đầy đủ, trọn vẹn thông tin vụ việc, phân tích nguyên nhân, đề giải pháp để giải thấu tình, đạt lý, đảm bảo quy định pháp luật thực tiễn hoạt động nhà trường Việc giải đạt hiệu tình nêu trên, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà trường, phát huy vai trò, lực cộng tác viên tra trình xử lý, giải vụ việc khiếu nại Bên cạnh đó, đảm bảo vận dụng kiến thức kỹ cộng tác viên tra bồi dưỡng vào thực tiễn giải tốt nhà trường theo quy định pháp luật Trong q trình thực cơng tác nhà trường tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục Sở GD-ĐT Vĩnh Long tổ chức, q Thầy, Cơ trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn, chia sẻ nhiều kinh nghiệm nghiệp vụ cộng tác tra giáo dục, thân vận dụng kiến thức bồi dưỡng kinh nghiệm thực tiễn nhà trường để xây dựng tiểu luận Nội dung trình bày tiểu luận chắn không tránh khỏi hạn chế định, mong q thầy chia sẻ, đóng góp ý kiến thêm Xin gởi lời cám ơn chân thành đến q thầy, trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành tiểu luận này./ Đồng Phú, ngày 05 tháng 01 năm 2018 Người viết Nguyễn Hữu Tuấn r f D TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2005, 2009), Luật giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14/06/2005 Luật giáo dục sửa đổi số 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009 Quốc hội (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 Chính phủ (2012), Nghị định số 75/2012/ NĐ-CP ban hành ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại 2011 Chính phủ (2012), Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ban hành ngày 06/04/2012 quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đon khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo qui định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Bộ GD-ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Thông tư số 17/TT-BGDĐT ngày 16/05/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành quy định dạy thêm, học thêm 10.Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/03/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học 11.ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2014), Quyết định sổ 02/QĐ-ƯBND ngày 13/01/2014 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long ban hành qui định dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh Vĩnh Long 12.Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Vĩnh Long, Công vãn số 110/SGDĐT- GDTrH ngày 18/12/2014 Sở Giáo dục Đào tạo việc ban hành quy định dạy thêm, học thêm 13.Phòng Giáo dục Đào tạo Long Hồ, Công vãn số 56/GDĐT ngày 12/02/2014 Trưởng phòng GD-ĐT Long Hồ việc hướng dẫn cấp phép dạy thêm, học thêm địa bàn huyện Long Hồ 14.Trường Cán Quản lý giáo dục TP.HCM (03/2015) Tài liệu bồi dường nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục  ... giải tình “Giải tình đơn khiếu nại việc tiêu cực công tác dạy thêm, học thêm trường THCS Đ, huyện H, tỉnh L” cho thấy, nguyên nhân dẫn đến tình trạng viên chức làm trái với qui định ngành công tác. .. “Thầy giỏi-Trị giỏi” Từ thực tế cơng tác quản lý trường THCS Đ, thân xin nêu lên vấn đề “Giải tình đơn khiếu nại việc tiêu cực công tác dạy thêm, học thêm trường THCS Đ, huyện H, tỉnh L”, để xem... trưởng nhà trường - Ngày 06/01/2017: Hiệu trưởng trường THCS Đ nghiên cứu, xem xét đơn khiếu nại ơng p có liên quan đến viên chức học sinh trường vấn đề tiêu cực dạy thêm, học thêm Xác định đơn