Giải quyết khiếu nại về việc không chi trả tiền hỗ trợ chi phí học tập, học phí, hỗ trợ ăn trưa theo quy định của hiệu trưởng trường mầm non

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH T** ẫ TIỂU LUẬN CUÓI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên Thanh tra giáo dục GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VẺ VIỆC KHÔNG CHI TRẢ TIỀN HỎ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP, HỌC PHÍ, HỎ TRỢ ÀN TRƯA THEO QUY ĐỊNH CỦA BÀ NGUYỄN THỊ A, HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MÀM NON c, HUYỆN D, TỈNH LAM ĐÔNG ’ Họ tên học viên: Cil Phỉ Đa Chức vụ, đơn vị cơng tác: Phịng Giáo dục Đào tạo Lạc Dưong V A Á Lâm Đồng, thảng 01 năm 2018 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Trang 1-2 B NỘI DƯNG Trang 3-11 Mơ tả tình Trang Xác định mục tiêu xử lý tình Trang 3, Phân tích tình Trang 4-5 Đề xuất giải pháp Trang 5-6 Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề Trang 6-10 Đề xuất, kiến nghị Trang 10-11 c KẾT LUẬN Trang 11-12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 13 A MỞ ĐẦU Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng nghiệp giáo dục, đào tạo Người dành quan tâm đặc biệt cho đội ngũ giáo viên người làm công tác giáo dục Trong tư tưởng Người, ln tìm thấy trăn trở, yêu cầu, lời dặn dò kỳ vọng to lớn đổi với việc xây dựng đội ngũ người thầy xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: đội ngũ giáo viên giữ vị trí, vai trị vơ quan trọng, họ người định thành công xây dựng đổi giáo dục “Khơng có thầy giáo khơng có giáo dục ”, câu nói Người khẳng định vai trị khơng thể thay người giáo viên sứ mệnh đào tạo hệ trẻ Thực lời dặn dò Bác, ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, Chỉ thị xác định 'Thát triển GD&ĐT quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng”, Trước yêu cầu đổi toàn diện Giáo dục Đào tạo theo tinh thần Nghị số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI Nghị rõ mục tiêu bậc học, mục tiêu giáo dục mầm non năm tới là: Giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỳ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập năm miễn học phí trước năm 2020 Từng bước chuẩn hóa hệ thống trường mầm non Phát triển giáo dục mầm non tuổi có chất lượng phù họp với điều kiện địa phương sở giáo dục Từ mục tiêu trên, nhiệm vụ đặt lên vai cán bộ, giáo viên không giỏi chun mơn mà cịn phải có lực sư phạm, lực giáo dục, phải có khả giáo dục đạo đức, nhân cách cho trẻ từ lứa tuổi mầm non Vì, bậc học tẳng đầu tiên, tạo tiền đề cho trẻ bước vào trường phổ thông Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức sạch, có lực, phẩm chất đạo đức tốt vấn đề bản, quan trọng Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm; vấn đề nội dung đề cập nhiều văn kiện Đảng có văn kiện Đại hội IX Đặc biệt thực vận động: “Học tập theo tẩm gương đạo đức Hồ Chỉ Minh: Suốt đời cần, kiệm, liêm, chỉnh, công vô tư, ỉà người công bộc tận tụy, trung thành nhân dân, đời tư sáng, sống riêng giản dị” Sở dĩ vấn đề đề cập nhiều khơng xuất phát từ vai trị, vị trí quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tác xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu trình xây dựng nâng cao hiệu lực, hiệu hành Nhà nước, mà cịn xuất phát từ hạn chế, yếu chất lượng phận đội ngũ khơng địa phương, ngành, quan, đơn vị phẩm chất đạo đức lối sống, cịn có cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu phi pháp, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, gây ảnh hưởng tới phẩm chất tốt đẹp người cán bộ, đảng viên, từ làm suy giảm niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Nhà nước ta Với trách nhiệm cán quản lý trường học, xuất phát từ thực tế nên chọn đề tài: “Giải khiếu nại việc không chi trả tiền hỗ trợ chi phí học tập, học phí, hỗ trợ ăn trưa theo quy định Bà Nguyễn Thị A Trường Mầm non c, huyện D, tỉnh Lâm Đồng” để làm tiểu luận tình cuối đợt tập huấn bồi dưỡng lớp cộng tác viên tra giáo dục năm 2017 Đà Lạt, Lâm Đồng Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở suy nghĩ, tìm tịi, đưa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt Với hiểu biết thân hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, kính mong nhận quan tâm, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo trường để nội dung trình bày tiểu luận đầy đủ hon B NỘI DUNG Mô tả tình Vào ngày 25/ 6/2017, ủy ban nhân dân (UBND) huyện D nhận đơn thư Ban đại diện phụ huynh học sinh trường mầm non c phản ánh việc công chức Nguyễn Thị A, trường mầm non c, huyện D, tỉnh Lâm Đồng việc không chi trả tiền hỗ trợ ăn trưa, hồ trợ chi phí học tập học phí cho học sinh có hộ nghèo Sau nhận đơn, ủy ban nhân dân huyện D có vãn số 988/UBND-VP ngày 30 tháng năm 2017 giao cho Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phịng Tài - Kế hoạch tiến hành giải đơn theo trình tự, thủ tục quy định Trước tình hình phịng GD&ĐT tham mưu cho UBND huyện Quyết định số 59/QĐ-ƯBND ngày 08/7/2017 việc thành lập đoàn tra cơng tác quản lý tài trường mầm non c ƯBND huyện giao cho phòng GD&ĐT chủ trì phối họp với phịng Tài - Kế hoạch (TC - KH) huyện tiến hành tra việc thu, chi trường mầm non c, hồ sơ, chứng từ liên quan đến nguồn kinh phí chi hỗ trợ cho học sinh thuộc diện đối tượng sách; mục đích để nắm bắt thực trạng thu, chi tài xác minh thêm việc phản ánh Ban đại diện phụ huynh trường mầm non c có thật khơng Ngày 12/7/2017, đồn tra làm việc trường mầm non c, qua trình tra đồn phát số vấn đề bất thường việc quản lý thu, chi tài nhà trường Mà lỗi chủ yếu chủ quan, thiếu tinh thần trách nhiệm, không am hiểu pháp Luật Hiệu trưởng dẫn đến không minh bạch chi cấp phát tiền hộ nghèo cho học sinh thuộc diện sách (học sinh có hộ nghèo) với số tiền 15 triệu đồng Xác định mục tiêu xử lý tình - Việc xử lý vi phạm Bà Nguyễn Thị A, trường mầm non c, huyện D, tỉnh Lâm Đồng cần phải kịp thời nghiêm minh theo Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, cơng chức 2008, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010; Điều 118 - Luật Giáo dục 2005, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GD&ĐT, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa - Củng cố lại tổ chức trường mầm non c, chấn chỉnh việc thực kỷ luật lao động nhà trường - Chấn chỉnh việc sử dụng tài sai quy định hiệu trưởng Nguyễn Thị A trường mầm non C; thu hồi số tiền thất để trả cho học sinh thuộc diện sách Phân tích tình Năm 2002 Bà Nguyễn Thị A phân công giảng dạy lớp mầm non trường tiểu học B, xã X, huyện D, tỉnh Lâm Đồng Do điều kiện khó khăn chưa có trường lớp nên trẻ mầm non phải đến trường tiểu học để học Lúc Bà Nguyễn Thị A phân công giảng dạy lớp mẫu giáo ghép 3,4 tuổi thuộc trường tiểu học B Mãi đến năm 2008 trường mầm non c thành lập mới, tách từ trường tiểu học B Sau tách trường bà Nguyễn Thị A đề bạt giữ chức vụ Hiệu trưởng trường mầm non c Từ nhận nhiệm vụ Bà Nguyễn Thị A ln hồn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trường nâng cao, tạo niềm tin phụ huynh học sinh địa bàn xã X cấp lãnh đạo Đen năm 2015, trường mầm non c có dấu hiệu đồn kết nội Hiệu trưởng làm việc khơng cịn cơng khai, dân chủ Từ chất lượng chăm sóc giáo dục trường thấp phần đội ngũ giáo viên trường đa số trường, kinh nghiệm giảng dạy, công tác chủ nhiệm lớp quản lý học sinh cịn hạn chế cơng tác quản lý tài nhà trường năm 2015 trở lại có nhiều bất cập là: Nhà trường khơng kiểm kê tài sản, nguồn kinh phí thu chi từ ngân sách ngồi ngân sách khơng công khai minh bạch bảng tin nhà trường; chế độ hỗ trợ cho học sinh hộ nghèo theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP cấp phát không đầy đủ Mặc dù cán bộ, giáo viên, nhân viên trường biết cảm thấy bất bình khơng dám phản ánh đa số giáo viên trường rụt rè, nhút nhát, tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình chưa cao Chính vậy, tình trạng sử dụng khơng nguồn tài tiếp tục diễn * Nguyên nhân: - Ngun nhân chủ quan: Hồn cảnh gia đình gặp nhiều khó khăn, chồng bị bệnh, bà Nguyễn Thị A phải chăm lo cho đời sống kinh tế gia đình, hai đứa bà độ tuổi ăn học, tất trông chờ vào nguồn lương thu nhập hàng tháng bà Bản thân bà Nguyễn Thị A khơng ý thức việc làm vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến chế độ quyền lợi người học; không nắm vững văn hướng dẫn phủ tài chính; Thiếu ý thức trách nhiệm việc tổ chức, triển khai, thực chế độ sách học sinh thuộc diện sách - Nguyên nhân khách quan: Nhân viên kế toán người bao che trực tiếp cho hành vi vi phạm Hiệu trưởng; tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường chưa mạnh dạn đấu tranh phê bình nên dẫn đến tình trạng bà Nguyễn Thị A lạm dụng quyền hành, sử dụng nguồn tài chi hỗ trợ cho học sinh vào việc cá nhân không công khai, minh bạch chi tiêu nội bộ; thiếu quản lý, giám sát việc thực thi sách pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức; trình độ dân trí nhân dân xã X cịn thấp dẫn đến hiểu biết pháp luật quy chế ngành giáo dục hạn chế tạo kẻ hở để người khác lợi dụng * Hậu quả: Việc chi trả khoản hỗ trợ trẻ em thuộc diện sách khơng thực hiện, quyền lợi ích họp pháp học sinh bị xâm hại Đề xuất giải pháp Qua mơ tả tình phân tích tình nêu để xử lý việc vi phạm công chức Nguyễn Thị A theo cá nhân xin đề hai giải pháp để giải tình khiếu nại sau: a) Giải pháp 1: Trên sở vãn số 988/ƯBND-VP ngày 30 tháng năm 2017 giao cho Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phịng Tài - Ke hoạch tiến hành giải đơn theo trình tự, thủ tục quy định Phòng Giáo dục Đào tạo thụ lý giải theo hướng mời Hiệu trưởng lên làm việc trực tiếp yêu cầu Hiệu trưởng Trường mầm non c giải trình để làm rõ đơn thư khiếu nại có thật hay không Ưu điểm: Việc giải nhanh gọn, không tổn nhiều thời gian Nhược điểm: Không đảm bảo thẩm quyền giải khiếu nại, không đảm bảo quy trình giải khiếu nại, tính xác khơng cao b) Giải pháp 2: Phịng Giáo dục Đào tạo huyện D thụ lý tiến hành giải khiếu nại theo quy trình, lập báo cáo kết xác minh dự thảo thông báo kết giải khiếu nại trình ủy ban nhân dân huyện D xem xét ban hành định giải khiếu nại Ưu điểm: Việc giải đảm bảo thẩm quyền thủ tục giải khiếu nại Nhược điểm: Mất nhiều thời gian Qua phân tích ưu điểm khuyết điểm hai phương án trên, chọn phương án thứ hai để giải đơn khiếu nại Ban đại diện phụ huynh học sinh trường mầm non D 5 Tắ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề ra: Đây đơn khiếu nại nên giải theo luật khiếu nại năm 2011, nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết sổ điều Luật khiếu nại, Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành Khi cán bộ, cơng chức, viên chức vi phạm pháp luật, quan quản lý trực tiếp quan quản lý cấp có thẩm quyền xử lý hình thức kỷ luật theo mức độ vi phạm dựa vào vãn quy phạm pháp Luật: Luật giáo dục quy định cách xử lý vi phạm; Luật cán bộ, cơng chức 2008, quy định hình thức kỷ luật công chức; Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ Nghị định quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021; Quy trình giải khiếu nại Bước 1: Thụ lý giải khiếu nại, xác minh nội dung khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, sở văn số 988/UBND-VP ngày 30 tháng nãm 2017 ủy ban nhân dân huyện D, Phòng Giáo dục đào tạo huyện D thụ lý giải Phòng Giáo dục đào tạo huyện D thông báo việc thụ lý giải đơn khiếu nại theo mẫu số 01-KN (Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính), sở xác định đơn Ban đại diện phụ huynh học sinh trường mầm non c đơn khiếu nại nên thẩm quyền giải Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện D, trình xem xét, đơn ghi rõ ngày, tháng, năm viết đơn, họ tên, địa chỉ, chữ ký người khiếu nại, tên, địa người bị khiếu nại, nội dung khiếu nại, lý khiếu nại Thành lập tổ xác minh nội dung khiếu theo Quyết định số 59/QĐ- PGDĐT ngày 08/7/2017 việc thành lập tổ xác minh, gồm có 05 thành viên, ơng Nguyễn Thị H, Trưởng Phịng làm trưởng đồn 04 thành viên chuyên viên phụ trách công tác tổ chức cán bộ, chuyên viên phụ trách bậc học mầm non kế tốn Phịng Giáo dục Đào tạo, chun viên Phịng Tài - Ke hoạch Việc thực giải đơn thư khiếu nại Phòng Giáo Dục Đào tạo thực theo mẫu số 04-KN ban hành theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Trưởng đoàn kiểm ưa xác minh lập kế hoạch xác minh số 186/KH- PGDĐT ngày 08/7/2017, có nêu đầy đủ nội dung: - Căn pháp lý để tiến hành xác minh; - Mục đích, yêu cầu việc xác minh; - Nội dung xác minh; - Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phải làm việc để thu thập, xác minh thông tin, tài liệu, chứng; - Các điểu kiện, phương tiện phục vụ cho việc xác minh; - Dự kiến thời gian thực công việc, nhiệm vụ cụ thể thành viên; thời gian dự phòng để xử lý công việc phát sinh; - Báo cáo tiến độ thực hiện; - Các nội dung khác có Bước 2: Làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại Ngày 12 tháng nãm 2017 tổ xác minh nội dung khiếu nại Bà Nguyễn Thị H làm tổ trưởng công bố định xác minh nội dung khiếu nại trường Mầm non c, huyện D Thành phần tham dự buổi công bố gồm: tổ trưởng thành viên tổ xác minh (theo Quyết định số 59/QĐ-PGDĐT ngày 08/7/2017 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện D), Đại diện hội phụ huynh học sinh, bà Nguyễn Thị A Hiệu trưởng trường mầm non c (tại buổi công bố định lập biên có chữ ký tổ trưởng tổ xác minh, bà Nguyễn Thị A Ban đại diện phụ huynh học sinh; biên lập thành 03 bản, giao bên giữ 01 bản) Sau buổi công bố Quyết định xác minh, tổ xác minh tiến hành bước tiếp theo, cụ thể: - Làm việc với Ban đại diện phụ huynh học sinh để xác định nội dung khiếu nại, lý khiếu nại yêu cầu Ban đại diện hội phụ huynh (nội dung làm việc lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Biên lập thành 02 bản, bên giữ 01 Biên làm việc thực theo Mầu số 05-KN ban hành kèm theo (Thông tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) - Làm việc với bà Nguyễn Thị A, Hiệu trưởng trường mầm non để yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan quan đến nội dưng khiếu nại, cụ thể đề nghị cung cấp chứng từ, phiếu thu, hồ sơ kế toán, hồ sơ thủ quỹ, hồ sơ hỗ trợ chi phí học tập, học phí, tiền ăn trưa theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ Nghị định quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ nãm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021 (nội dung làm việc lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Biên lập thành 02 bản, bên giữ 01 Biên làm việc thực theo Mầu số 05-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) - Tiếp nhận hồ sơ bà Nguyễn Thị A cung cấp (lập Giấy biên nhận theo Mầu số 07-KN ban hành kèm theo Thơng tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ ), kiểm tra tính xác thực hồ sơ thực việc khai thác, bảo quản hồ sơ theo quy định pháp luật Qua trình xác minh tài liệu, minh chứng tổ xác minh nhận thấy: Hiệu trưởng trường mầm non c chưa chi trả khoản hỗ trợ chi phí học tập, học phí, hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em thuộc hộ nghèo theo học trường năm học 2016-2017 với tổng số tiền 15 triệu đồng chẵn; Tổ xác ntỉnh đề nghị hướng xử lỷ: - Yêu cầu Bà Nguyễn Thị A phải trả số tiền nợ học sinh thuộc diện sách 15 triệu đồng; đồng thời yêu cầu Bà Nguyễn Thị A viết giấy cam két không tái phạm sai phạm - Tổ chức họp kiểm điểm nghiêm túc hiệu trưởng, kế toán; hội đồng nhà trường để xảy sai phạm, tồn nêu - Phòng Giáo dục Đào tạo huyện D chủ trì, phối hộp với Phịng Tài Kế hoạch huyện tham mưu ủy ban nhân dân huyện D tiến hành trình tự, thủ tục để xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị A hiệu trưởng trường mầm non c Hình thức kỷ luật giáng chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển, điều động, bổ nhiệm Bà Nguyễn Thị A sang làm phó Hiệu trưởng trường mầm non F cách gia đình bà khoảng 60 km chọn bà Lê Thị V phó Hiệu trưởng trường mầm non G người có lực chun mơn thực sự, có uy tín chun mơn, có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt lên làm Hiệu trưởng thay Bà Nguyễn Thị A Bước 3: Ban hành, gửi công khai định giải khiếu nại Qua trình xác minh, thành viên tổ xác minh thảo luận, báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại (gồm nội dung quy định Khoản Điều 29 Luật khiếu nại), dự thảo kết luận giải khiếu nại trình chủ tịch ủy ban nhân dân huyện D xem xét ký ban hành (Quyết định giải khiếu nại thực theo quy định Điếu 40 Luật khiếu nại) Trong thời gian 07 ngày, kể từ ngày có Quyết định giải khiếu nại, ủy ban nhân dân huyện D gửi định giải khiếu nại cho Ban đại diện phụ huynh học sinh trường mầm non c cá nhân, tổ chức có liên quan, cơng khai định giải khiếu nại theo quy định pháp luật Bước 4: Thi hành định hoàn chỉnh hồ sơ Tổ xác minh giám sát việc thi hành định bà Nguyễn Thị A, đồng thời lập quản lý hồ sơ theo quy định pháp luật Kiến nghị, đề xuất Quản lý nhà nước Giáo dục Đào tạo công đổi đòi hỏi người lãnh đạo khơng có lực, phẩm chất đạo đức tốt mà phải sang theo gương Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn “Suốt đời cần, kiệm, ỉìêm, chính, chí cóng vơ tư, ỉà người cơng bộc tận tụy, trung thành nhân dân, đời tư sáng, sổng riêng giản dị" Qua vụ việc tình trên, mạnh dạn đề xuất số ý kiến sau: a) Đối với ủy ban nhân dân huyện Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức; đặc biệt tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho người ln có ý thức tn thủ pháp luật Tổ chức xếp lại máy quan quản lý nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện tồn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ huyện đến sở, đảm bảo đủ số lượng chất lượng; tăng cường bồi dưỡng nhận trị, kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán quản lý cần tôn trọng ý kiến ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, trọng chất lượng, số lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với phát triển xã hội Đổi mạnh mẽ công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cho phát triển; chế độ khen thưởng phải tương xứng với thành tích cá nhân tập thể đạt b) Đối với Phòng Giáo dục đào tạo: tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời tồn phát sinh công tác quản lý hiệu trưởng; kiên xử lý hiệu trưởng việc không chấp hành nghiêm túc văn đạo cấp quản lý sử dụng tài chính; Phối hợp với Thanh tra huyện tham mưu ủy ban nhân dân huyện phê duyệt kế hoạch tra hành tổ chức tra hành đơn vị trường học theo quy định Nghị định số 42/2013/NĐ-CP, ngày 05/9/2013 Thủ tướng Chính phủ c) Đối với trường mầm non: Chú trọng việc nghiên cứu văn hướng dẫn cấp đánh giá xếp loại dạy giáo viên, hướng dẫn đánh giá, xếp loại viên chức, hướng dẫn xét nâng lương để thực tốt chức quản lý giao Nâng cao trách nhiệm vai trò quản lý hiệu trưởng việc quản lý điều hành hoạt động nhà trường nói chung việc quản lý sử dụng tài theo quy định nhà nước Đồng thời quan tâm đảm bảo lợi ích đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, lợi ích người học c KẾT LUẬN Qua tình giải khiếu nại trên, thấy vai trò trọng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tác xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu trình xây dựng nâng cao hiệu lực, hiệu hành Nhà nước nói chung Từ tình nêu thân nhận thấy công tác kiểm tra hoạt động thiếu quản lý nhà nước, kênh cung cấp thông tin quan trọng tin cậy quan quản lý, làm giảm bớt hạn chế, yếu chất lượng cán bộ, cơng chức hoạt động quản lý góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Muốn thân người làm công tác quản lý, người làm công tác tra phải nắm rõ văn quy phạm pháp Luật để giải vấn đề lien quan đến khiếu nại, tố cáo đảm bảo tính xác, khách quan, cơng khai, dân chủ, kịp thời, thẩm quyền, trình tự, thủ tcuj theo quy định pháp Luật Qua đợt tập huấn Bồi dưỡng cộng tác viên tra Lâm Đồng nàm 2017, thân tơi có kiến thức kĩ bổ ích nghiệp vụ tra, hành trang giúp tự tin công tác quản lý trường học Xin thành thật cám ơn Ban lãnh đạo thầy giáo, cô giáo trường Cán Quản lý Giáo dục Thành Phố Hồ Chí Minh, Sở Giáo dục Đào tạo Lâm Đồng tạo điều kiện cho học tập nghiệp vụ tra Lâm Đồng, ngấy thảng 01 năm 2018 Người viết Ciỉ Phi Đa TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 trường cán cquản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh Luật khiếu nại số 02/2011/QH ngày 11/11/2011 Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Luật giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 27/6/2005 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Thơng tư 07/2013/TT-CP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ Nghị đinh số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ Nghị định quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021  ... quản lý trường học, xuất phát từ thực tế nên chọn đề tài: ? ?Giải khiếu nại việc không chi trả tiền hỗ trợ chi phí học tập, học phí, hỗ trợ ăn trưa theo quy định Bà Nguyễn Thị A Trường Mầm non c,... nhận thấy: Hiệu trưởng trường mầm non c chưa chi trả khoản hỗ trợ chi phí học tập, học phí, hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em thuộc hộ nghèo theo học trường năm học 2016-2017 với tổng số tiền 15 triệu... trường mầm non c phản ánh việc công chức Nguyễn Thị A, trường mầm non c, huyện D, tỉnh Lâm Đồng việc không chi trả tiền hỗ trợ ăn trưa, hồ trợ chi phí học tập học phí cho học sinh có hộ nghèo Sau