Một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện yên lập, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP LÊ VĂN LÂM MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN HỮU DÀO Hà Nội, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả Lê Văn Lâm năm 2018 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân xin bày tỏ lịng cảm ơn mình: Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn giáo viên hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Trần Hữu Dào tận tình hƣớng dẫn, bảo cho suốt thời gian thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trƣờng thầy, cô giáo Khoa chuyên môn, Khoa Sau đại học giúp đỡ, dạy bảo tơi q trình học tập Qua tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới cô, chú, anh chị em UBND huyện Yên Lập quan có liên quan tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho suốt trình nghiên cứu thực đề tài địa phƣơng Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình cổ vũ, động viên tạo điều kiện để tơi hồn thành tốt đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng Tác giả Lê Văn Lâm năm 2018 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu: Đối tƣợng pham vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở khoa học lao động sử dụng lao động nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn sử dụng lao động giải việc làm giới Việt Nam 20 1.2.1 Kinh nghiệm sử dụng lao động giải việc làm nƣớc giới 20 1.2.2 Tình hình sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 23 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM HUYỆN YÊN LẬP VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 37 iv 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 37 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 39 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 39 2.2.4 Phƣơng pháp chuyên gia, chuyên khảo 40 2.2.5 Phƣơng pháp Ma trận SWOT 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh nguồn lao động cấu LĐ nơng thơn 40 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh kết giải việc làm nông thôn 41 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Thực trạng việc làm lao đông nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 42 3.1.1 Thực trạng lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập 42 3.1.2 Thực trạng giải việc làm địa bàn huyện Yên Lập 48 3.2 Thực trạng kết thực công tác giải việc làm qua kết điều tra 56 3.2.1 Thực trạng giải việc làm hộ điều tra 56 3.2.2 Thực trạng lao động sở điều tra 58 3.2.3 Thực trạng đào tạo giải lao động TTGD hƣớng nghiệp huyện Yên Lập 59 3.2.4 Phân tích ngun nhân lao động khơng có việc làm 64 3.2.5 Ý kiến hộ nơng dân sách tạo việc làm Nhà nƣớc 66 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 68 3.3.1 Đất đai tình hình sử dụng đất 68 3.3.2 Cơ sở hạ tầng áp dụng khoa học kỹ thuật 69 3.3.3 Tín dụng nơng thơn khả tiếp cận nguồn vốn 69 3.3.4 Đặc điểm lực lƣợng lao động 70 v 3.3.5 Chuyển đổi cấu kinh tế 70 3.3.6 Cơ chế sách địa phƣơng 71 3.4 Đánh giá giải việc làm huyện Yên Lập năm qua 72 3.4.1 Kết đạt đƣợc 72 3.4.2 Hạn chế 74 3.5 Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động địa bàn huyện Yên Lập 78 3.5.1 Mục tiêu tạo việc làm năm tới 78 3.5.2 Quan điểm mở rộng việc làm giải cho lao động địa bàn huyện Yên Lập 80 3.5.3 Các giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 84 3.5.4 Kiến nghị 93 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa CN, XD Công nghiệp, xây dựng CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CC; SL Cơ cấu; sản lƣợng CSXH Chính sách xã hội CN - TTCN Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp KCN Khu công nghiệp KTX Không thƣờng xuyên KT - XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động 10 LVBQ Làm việc bình quân 11 LĐNN Lao động nông nghiệp 12 LVTT Làm việc thực tế 13 NN Nông nghiệp 14 NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 15 TMDV Thƣơng mại dịch vụ 16 TNBQ Thu nhập bình quân 17 TTCN, XD Tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 18 TX Thƣờng xuyên 19 PTTH Trung học phổ thông 20 PTCS Trung học sở 21 PTBQ Phát triển bình quân 22 QĐ Quy đổi 23 SX Sản xuất 24 XK Xuất vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tỷ lệ thời gian làm việc đƣợc sử dụng lao động độ tuổi khu vực nông thôn theo vùng 24 Bảng 1.2 Tỷ lệ thất nghiệp lực lƣợng lao động độ tuổi khu vực thành thị phân theo vùng 25 Bảng 2.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện giai đoạn 2015 - 2017 35 Bảng 2.2 Thông tin số hộ nghiên cứu 38 Bảng 3.1 Dân số lao động Yên Lập 2015-2017 43 Bảng 3.2 Tình hình dân cƣ huyện Yên Lập 2017 44 Bảng 3.3 Trình độ văn hố lao động huyện Yên Lập giai đoạn 20152017 45 Bảng 3.4 Trình độ chun mơn ngƣời lao động huyện Yên Lập (2015 – 2017) 47 Bảng 3.5 Kết đào tạo nghề qua cấp huyện Yên Lập giai đoạn 2015- 2017 49 Bảng 3.6 Việc làm phân theo ngành kinh tế huyện Yên Lập 51 Bảng 3.7 Tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp, sở sản xuất 53 Bảng 3.8 Số lao động tham gia vào phát triển kinh tế hộ 55 Bảng 3.9 Đặc điểm lao động hộ điều tra 57 Bảng 3.10 Tình hình việc làm hộ điều tra năm 2017 58 Bảng 3.11 Số lƣợng lao động đƣợc giải năm 2017 58 Bảng 3.12 Một số chƣơng trình tƣ vấn đào tạo trung tâm giới thiệu việc làm giai đoạn 2015 – 2017 62 Bảng 3.13 Bảng tổng hợp ý kiến hộ nông dân 67 Bảng 3.14 Tổng hợp ý kiến hộ nông dân 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với gia tăng dân số nhƣ nay, lao động việc làm trở thành vấn đề xúc không riêng quốc gia giới Việt Nam có 80% dân số 70% lao động sống làm việc nông thôn Trên địa bàn nơng thơn nƣớc có -7 triệu lao động dƣ thừa, khơng có việc làm thƣờng xun, 50% lao động có việc làm từ - tháng/năm Hàng năm nguồn lao động nƣớc tăng từ 3,4 - 3,5%, nguồn lao động nông thôn tăng nửa triệu lao động Song song với tăng lên lao động nông thơn, quỹ đất nơng nghiệp có xu hƣớng giảm q trình thị hóa cơng nghiệp hóa nên bình qn diện tích đất nơng nghiệp đầu ngƣời ngày giảm Đất chật ngƣời đông, lao động dƣ thừa, việc làm thiếu tất yếu Thực trạng lực cản nghiệp xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, nguyên nhân sâu xa phát sinh vấn đề tiêu cực tệ nạn xã hội Có thể nói, lao động việc làm có quan hệ đa dạng, đa phƣơng với mặt cộng đồng dân cƣ toàn xã hội Chủ trƣơng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng chuyển dần lao động nông nghiệp sang ngành nghề dịch vụ phi nơng nghiệp có từ lâu nhƣng nhiều nguyên nhân nên trình chuyển dịch lao động nông thôn sang ngành nghề phi nông nghiệp diễn cịn chậm khơng rõ nét Vì vậy, nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động giải việc làm nơng thơn để tìm phƣơng hƣớng giải pháp hữu hiệu sử dụng hợp lý nguồn lao động không vấn đề mang tính cấp bách mà mang tính chiến lƣợc lâu dài việc thực cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Q trình phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn thời gian qua, số địa phƣơng làm tốt vấn đề giải việc làm cho lao động, giúp lao động có điều kiện có hội tìm đƣợc việc làm Tuy nhiên q trình cịn nhiều vấn đề cần phải đƣợc nghiên cứu bổ sung, nhằm hoàn thiện để phù hợp với việc đƣa sách giải việc làm cho ngƣời lao động vùng Huyện Yên Lập huyện miền núi nằm phía Tây tỉnh Phú Thọ, có địa giới hành tiếp giáp: Phía Đơng giáp huyện Cẩm Khê, huyện Tam Nơng tỉnh Phú Thọ Phía Tây giáp huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái Phía Nam giáp huyện Thanh Sơn, huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ Phía Bắc giáp huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ Huyện Yên Lập 16 xã Thị Trấn, có địa bàn rộng phức tạp, huyện Yên Lập địa bàn sinh tụ 17 dân tộc, với tổng dân số 96.142 ngƣời đƣợc phân bố 223 khu dân cƣ 16 xã, thị trấn huyện; ngƣời dân tộc Mƣờng 64.415 ngƣời, chiếm 67%, lại dân tộc Kinh dân tộc khác, năm gần đây, tệ nạn xã hội địa bàn huyện Yên Lập có chiều hƣớng gia tăng Theo thống kê, khoảng % ngƣời phạm tội ngƣời khơng có việc làm, nơng thơn, 75% số ngƣời phạm tội làm nghề nông hay việc làm Vì vậy, giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề cấp thiết đặt cho cấp quyền Là học viên cao học trƣờng Đại học Lâm nghiệp Hà Nội, chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ.” để hồn thành chƣơng trình đào tạo làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu: - Mục tiêu tổng quát: Trên sở nghiên cứu thực trạng việc làm, đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn + Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 89 phát triển kinh tế hộ lâu dài ngày mở rộng quy mô, nâng cao chất lƣợng sản phẩm dịch vụ tạo ra, cần thực số biện pháp sau: - Có sách thích hợp hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nơng dân sản xuất hàng hố theo đặc thù sản xuất vùng, sách đất đai, thuế, tín dụng, khoa học công nghệ thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm; Kiên trì thực chủ trƣơng khuyến khích "ai giỏi làm nghề làm nghề đó", sở đa dạng hoạt động kinh tế hộ theo tiềm nội tại, khuyến khích kinh tế hộ sử dụng lao động làm thuê chỗ lao động từ nơi khác đến tìm việc làm, thơng qua chế độ ƣu đãi cho thuê mặt bằng, tín dụng ban đầu; bƣớc phát triển kinh tế hộ nông, lâm, ngƣ trại thành doanh nghiệp nhỏ nơng thơn, có tƣ cách pháp nhân, bình đẳng với loại hình tổ chức kinh tế khác - Cần mở rộng tuyên truyền mơ hình kinh tế hộ gia đình làm ăn có hiệu quả, thu nhập cao phù hợp với điều kiện vùng để nhân rộng mơ hình Ví dụ: mơ hình VAC đạt hiệu kinh tế cao để hộ học tập, vận dụng vào sản xuất * Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã Trong năm tới, Yên Lập xác định phát triển kinh tế hợp tác xã hƣớng để phát triển kinh tế, kinh tế nông nghiệp nông thôn, mang lại nhiều việc làm cho ngƣời lao động khu vực Chính vậy, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế hợp tác xã theo hƣớng sau: - Cải tiến công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, phi nơng nghiệp có Phát triển hình thức đa dạng lĩnh vực chăn nuôi, chế biến sau thu hoạch, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sinh vật cảnh nơi có nhu cầu điều kiện - Tập trung đạo để kiện toàn lại hợp tác xã đƣợc chuyển đổi xây dựng Tổng kết mơ hình tốt để rút học kinh nghiệm, đồng thời tập trung hỗ trợ hợp tác xã cịn gặp khó khăn để tạo chuyển biến đồng 90 - Xây dựng số mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp, lâm nghiệp kiểu hay chuyển đổi theo quy định Luật Hợp tác xã để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Ƣu tiên hợp tác xã triển khai thực mơ hình thâm canh, trình diễn, chuyển đổi, chuyển giao áp dụng tiến khoa học kỹ thuật * Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trƣơng tạo việc làm cho lao động nông thôn Hiện nay, số lƣợng doanh nghiệp vừa nhỏ (doanh nghiệp tƣ nhân, hợp tác xã) có đăng ký hoạt động chƣa nhiều, đạt 3% cịn 97% thuộc loại hình kinh tế hộ khơng có đăng ký, điều dẫn đến phát triển kinh tế hộ chƣa đƣợc pháp lý bảo hộ, nên chƣa đủ điều kiện phát huy hết tiềm phát triển kinh tế, tạo việc làm nơng thơn Để nhanh chóng phát triển mở rộng thêm số lƣợng doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cần phải: Tạo điều kiện thuận lợi tối đa mặt thủ tục để sở sản xuất đăng ký thành lập doanh nghiệp đƣợc dễ dàng Cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh chế biến nông sản mặt sở sản xuất địa bàn có nguồn nguyên liệu dồi Các sở mặt thu hút lƣợng lớn nguồn nhân lực chỗ tham gia vào trình sản xuất nguyên liệu cho sở chế biến, mặt khác tạo nhiều hội việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng tham gia trực tiếp vào trình sản xuất chế biến sở này; doanh nghiệp sản xuất phi nơng nghiệp có đăng ký hoạt động, khuyến khích doanh nghiệp đặt sở địa bàn huyện, xã chủ yếu làm nông nghiệp, dân số đông Các doanh nghiệp sở để giải lao động nông nhàn khởi đầu cho việc phát triển hoạt động phi nông nghiệp nông thôn 91 3.5.3.6 Tạo việc làm cho người lao động nơng thơng qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia * Tạo việc làm cho ngƣời lao động vùng nông thôn Yên Lập qua quỹ quốc gia giải việc làm Giải việc làm, giảm thất nghiệp mục tiêu xã hội hàng đầu Đảng Nhà nƣớc ta Chƣơng trình quốc gia giải việc làm chƣơng trình trọng điểm Đảng ta khẳng định: "Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân" Để giải việc làm cho ngƣời lao động, vấn đề quan trọng Nhà nƣớc phải tạo điều kiện môi trƣờng thuận lợi để ngƣời lao động tự tạo việc làm chế thị trƣờng thơng qua sách cụ thể Có thể có nhiều sách tác động trực tiếp gián tiếp đến vấn đề việc làm, hợp thành hệ thống sách hồn chỉnh có quan hệ qua lại, bổ sung cho nhau, hƣớng vào phát triển cung cầu lao động, đồng thời làm cho cung cầu phù hợp với Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Yên Lập năm qua phát huy vai trị tích cực việc thực lồng ghép chƣơng tình kinh tế - xã hội địa phƣơng nhƣ: xóa đói giảm nghèo, chƣơng trình tổ, nhóm giúp làm kinh tế hội, đồn thể phụ nữ, niên, Hội nơng dân Trong năm tới, để phát huy hiệu nguồn vốn này, nhằm giải nhiều việc làm cho ngƣời lao động huyện Yên Lập cần thực tốt giải pháp sau: - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phƣơng, chƣơng trình dự án tài trợ nƣớc, quốc tế có sách ƣu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phƣơng giành cho chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay 92 - Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng sách xã hội cấp với lãnh đạo quyền địa phƣơng, ngành lao động thƣơng binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động Củng cố kiện toàn ban giải việc làm cấp, thƣờng xuyên kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện, kịp thời phát chấn chỉnh sửa chữa sai sót thực tiễn điều hành, đảm bảo sử dụng nguồn vốn cho vay có hiệu quả, mục đích * Thúc đẩy trung tâm dịch vụ việc làm hoạt động có hiệu việc giới thiệu việc làm thiết thực cho ngƣời lao động Hoạt động trung tâm chƣa trở thành hệ thống, kinh phí trung tâm cịn hạn hẹp, biên chế cịn hạn chế Chính gây trở ngại lớn cho hoạt động trung tâm Trong năm tới, Yên Lập cần đẩy mạnh phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, tăng cƣờng hoạt động dịch vụ, giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động theo hƣớng sau: - Nâng cao lực đại hóa trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng sở vật chất theo hƣớng đại, ứng dụng Công nghệ thông tin vào hoạt động dịch vụ việc làm, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, bổ túc nghề cho ngƣời lao động đồng thời nâng cao lực trình độ đội ngũ cán làm công tác dịch vụ việc làm - Quy hoạch mạng lƣới dịch vụ việc làm phù hợp với chế thị trƣờng Củng cố trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm có địa bàn huyện Đồng thời xây dựng khuyến khích tổ chức đoàn thể, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên doanh nghiệp tham gia họat động lĩnh vực kinh doanh dịch vụ việc làm, xây dựng số vệ tinh, văn phòng đại diện huyện, thị, tụ điểm dân cƣ phối hợp với trung tâm dịch vụ việc làm từ huyện đến sở 93 * Tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn qua xuất lao động Trong năm tới, để thực mục tiêu bƣớc tăng quy mô xuất lao động, Yên Lập cần tiến hành đồng giải pháp sau: - Cần phải tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị Bộ Chính trị, Nghị định Chính phủ văn hƣớng dẫn xuất lao động phƣơng tiện thông tin đại chúng tổ chức đồn thể, thơng báo cơng khai, cụ thể thị trƣờng lao động, số lƣợng, thời gian, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, pháp luật lao động nƣớc có nhu cầu tuyển lao động nhƣ chi phí đóng nộp, mức lƣơng quyền lợi đƣợc hƣởng để ngƣời lao động tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất lao động - Các ngành, cấp tỉnh nhƣ Sở Lao động Thƣơng binh xã hội, Công an tỉnh, ngành Y tế ngành liên quan nhƣ cấp quyền địa phƣơng phải phối hợp hoạt động đề xuất giải pháp thực tốt công tác xuất lao động địa bàn - Mở rộng thị trƣờng xuất lao động, mặt khai thác thị trƣờng truyền thống nhƣ: Nhật Bản, Malaixia, Đài Loan đồng thời mở rộng xuất lao động sang thị trƣờng có thu nhập cao có nhu cầu lớn lao động nhƣ đƣa ngƣời lao động làm nghề nông Mỹ hay xuất lao động sang Châu Âu, Trung Đông thị trƣờng vốn ổn định đƣa lại thu nhập cao cho ngƣời lao động 3.5.4 Kiến nghị Cần phải khắc phục khó khăn, hạn chế để nâng cao chất lƣợng nguồn lao động, sức cạnh tranh, tạo nhiều hội có việc làm cho ngƣời lao động * Đẩy mạnh công tác dạy nghề cho ngƣời lao động Công tác dạy nghề cho ngƣời lao động nông thôn Yên Lập cần phải đáp ứng yêu cầu chiến lƣợc phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh, phù hợp với tình hình sinh thái ngành nghề địa phƣơng, gắn với nhu cầu thị trƣờng, kết hợp với hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, 94 khuyến ngƣ để xây dựng chƣơng trình đào tạo thiết thực cho hoạt động lao động sản xuất bà nông dân, góp phần xóa đói giảm nghèo nâng cao dân trí nơng thơn *Đẩy mạnh đa dạng hóa hoạt động kinh tế nông thôn Đẩy mạnh công nghiệp hóa nơng thơn, nhờ vấn đề việc làm nông thôn đƣợc giải vững *Giải việc làm thông qua phát triển hoạt động cơng nghiệp dịch vụ, có hoạt động cơng nghiệp dịch vụ có khả tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn *Giải việc làm thông qua doanh nghiệp, sở sản xuất, mở rộng quy mơ lẫn hƣớng sản xuất, góp phần cho kinh tế phát triển sở tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu lao động theo hƣớng giảm dần lao động nông *Giải việc làm thông qua phát triển kinh tế hộ đa dạng hóa sản phẩm, tập trung vào có giá trị cao tăng cƣờng lao động, phân công lao động hợp lý thành viên gia đình *Giải việc làm thông qua phân bổ lại dân cƣ nguồn lao động vùng, để vừa tạo thêm việc làm, vừa khai thác đƣợc tốt tiềm vùng Việc phát triển kinh tế vùng kinh tế có khả tiếp nhận hàng chục vạn ngƣời đến xây dựng vùng kinh tế * Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn Yên Lập Tốc độ tăng dân số ảnh hƣởng đến tăng quy mô nguồn cung lao động, tạo sức ép lâu dài việc làm cho khu vực nông thôn, ảnh hƣởng đến chất lƣợng ngƣời lao động Tăng cƣờng công tác giáo dục dân số, truyền thông dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thức nâng cao hiểu biết tình hình dân số, gia đình có từ đến con, chống tƣ tƣởng bảo thủ, gia trƣởng, trọng nam khinh nữ 95 * Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh môi trƣờng nông thôn Thực công tác y tế chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động nông thôn Thực tốt công tác vệ sinh môi trƣờng 96 KẾT LUẬN Trong sách phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Lập, sách giải việc làm cho ngƣời lao động huyện có vai trị đặc biệt quan trọng, nhằm phát huy tối đa nguồn lực, chuyển đổi cấu lao động nâng cao chất lƣợng lao động, tạo nhiều việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm nơng thơn góp phần đẩy mạnh nhịp độ tăng trƣởng kinh tế bƣớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn huyện Tạo việc làm địi hỏi phải có hệ thống sách đồng kết hợp chủ thể bao gồm quan quản lý nhà nƣớc, doanh nghiệp thân ngƣời lao động Do vấn đề tạo việc làm Phải đƣợc xã hội hóa, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đồn thể, xã hội tất ngƣời lao động Mọi tổ chức xã hội,mỗi cá nhân phải động, sáng tạo tích cực học tập, chủ động tìm việc làm dƣới hình thức khác theo quy định pháp luật Trong khuôn khổ lý luận đƣợc hệ thống hóa vận dụng vào xem xét bối cảnh kinh tế cấp huyện trình hội nhập kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế Giải việc làm cho ngƣời lao động huyện Yên Lập có kết tốt đẹp đặc biệt việc phát triển khu công nghiệp, để tạo việc làm lĩnh vực công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế thu hút lao động từ nông nghiệp nông thôn sang công nghiệp, đồng thời đóng góp cho phát triển kinh tế huyện Mặc dù vậy, tác giả phát hạn chế sách tạo việc làm huyện, nhƣ phát triển doanh nghiệp để tạo việc làm tốt hơn, quy mô xuất lao động thấp, thị trƣờng lao động chƣa linh hoạt chƣa góp phần thúc đẩy đƣợc việc hỗ trợ thông tin việc làm cho ngƣời lao động chất lƣợng đào tạo nghề chƣa đáp ứng đƣợc với yêu cầu phát triển thị trƣờng lao động Qua trình nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ” Luận văn đạt đƣợc kết sau: 97 Luận văn hệ thống hóa đƣợc vấn đề lý luận giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn, nội dung giải pháp giải việc làm, kinh nghệm giải việc làm số nƣớc giới để làm sở giải nội dung nghiên cứu đề tài Luận văn đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2020 là: Về bản, công tác thực giải việc làm cho lao động nông thôn đạt đƣợc thành tích đáng tự hào, bƣớc thực giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn Tuy nhiên nội dung giải pháp giải việc làm hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện rong thời gian tới Luận văn phân tích nhân tố ảnh hƣởng tới việc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ làm sở cho việc đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao động nôn thôn Trên sỏ lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng việc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện việc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ thời gian tới Giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề cần thiết cấp bách Trong suốt trình nghiên cứu đề tài, tác giả cố gắng vận dụng kiến thức đƣợc học để tìm hiểu, cập nhật kiến thức vấn đề nghiên cứu, tích cực tìm hiểu thực tiễn vấn đề địa phƣơng, với hƣớng dẫn tận tình PGS.TS Trần Hữu Dào, đơn vị cơng tác, bạn bè, ngƣời thân, tổ chức có liên quan giúp tác giả cố gắng hoàn thiện luận văn Tuy nhiên với kiến thức kinh nghiệm thân cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong đƣợc góp ý, bảo thầy cô giáo TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Vân Anh, Thanh Huệ (2001), Phổ biến nghề nơng thơn, NXB Văn hóa Dân tộc, Hà Nội Phạm Ngọc Anh (2009), Các giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn, Nghiên cứu lý luận, (7), tr 19 – 22 Nguyễn Hồ Bình (2000), Giải pháp cho tình trang thiếu việc làm nông thôn nay, tr 21 - 24 Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội (2017), Báo cáo kết điều tra lao động việc làm 2017, Hà Nội Hồng Văn Bang (2006), Tình hình lao động việc năm đầu kỷ XXI, NXB thống kê, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2008), Giải pháp tạo việc làm nông thôn thời kỳ CNH, HĐH, Thông tin lý luận (7), tr.28 – 32 Chi chi cục thuế huyện Yên Lập, Phòng thống kê, Yên Lập, tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo hàng năm Chi cục, Phú Thọ Đỗ Minh Cƣơng (2001), Về chiến lược đào tạo nghề thời kỳ 2001-2010, Lao động xã hội, (5), tr Doãn Mậu Diệp (2010), Dân số, lao động việc làm Việt Nam, Tư tưởng văn hóa, (3), tr 42 10 Nguyễn Hữu Dũng (2000), Chiến lược an toàn việc làm thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Lao động cơng đồn, (228), tr 25 11 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (2007), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Lê Duy Đồng (2000), Tiếp tục đổi hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực tạo mở việc làm thời kỳ 2001-2010, Lao động xã hội, (4), tr 29-31 13 Phòng lao động thƣơng binh xã hội huyện Yên Lập (2017), báo cáo tổng kết, tỉnh Phú Thọ 14 Phòng Thống kê huyện Yên Lập (2015), Niêm giám thống kê huyện Yên Lập năm 2015 - 2017 15 Quốc Hội (2006), luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 16 Trung tâm giới thiệu việc làm hƣớng nghiệp huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ (2017), Báo cáo cuối năm 2015, 2016, 2017, Phú Thọ 17 UBND huyện Yên Lập (2017), Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lập đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Phú Thọ 18 UBND huyện Yên Lập (2017), Báo cáo thực kế hoạch KT-XH năm 2017, Phú Thọ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ Đánh giá khả giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ Họ tên chủ hộ: Năm sinh : Giới tính chủ hộ : Nam = Nữ = Dân tộc chủ hộ: .Trình độ văn hóa chủ hộ: Địa chủ hộ: II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG THỜI GIAN LAO ĐỘNG CỦA HỘ Cây trồng, vật nuôi Cây - Lúa vụ - Lúa vụ - Cây sắn - Cây mía - Ngơ vụ - Ngô vụ - Rau - Chè - Con - Cá - Lợn - ……………… Thời gian chăm sóc đến thu hoạch trồng năm 10 11 12 III TÌNH HÌNH TÀI SẢN HIỆN CÓ CỦA HỘ Tên tài sản ĐVT Số lƣợng Ghi - Nhà sàn, gỗ - Nhà vách đất - Nhà ngói - Nhà đất - Nhà tầng - Trâu - Bị - Dê - Ơ tơ - Xe máy - Xe đạp - Tivi - Tủ lạnh - Máy giặt - Bếp ga - V.TẬP HUẤN VÀ VỐN (Có: X) - Ơng/ bà tham gia lớp tập huấn huyện chăm sóc trồng, vật ni: - Ơng/ bà có vay, mƣợn: Có Khơng - Nguồn vay: NH Nno Tổ chức tín dụng khác NH CSXH Ngƣời cho vay lấy lãi Bạn bè, họ hàng - Ơng/bà cho biết mục đích vay, mƣợn lý sau: Để đầu tƣ sản xuất, kinh doanh; Để mua sắm tài sản cho gia đình; Để chi tiêu; Lý khác (Ơng, Bà vui lịng cho biết cụ thể…………………………………) STT 3 9.1 Chỉ tiêu Quan hệ với chủ hộ Tuổi Giới (nữ: 1) Dân tộc (Kinh, mƣờng…) Trình độ văn hóa (lớp) Hiện học (X) Trình độ chun mơn (1) Trình độ ngoại ngữ (A,B) Hiện học nghề (X) Hiện làm: (X) Ngoài huyện (2) 9.3 Đi xuất lao động (3) 10 Đã xuất LĐ (X) Làm công việc (3) 12 Tên: Tên: Tên: Tên: Trong huyện (2) 9.2 11 Tên: Tên: Công việc (2) Thu nhập/ tháng Thu nhập đạt đƣợc/tháng - Thu nhập trung bình - Thu nhập cao - Thu nhập thấp Thời gian làm việc/ngày (1): trình độ chun mơn: 1: Chƣa qua đào tạo; 2: Trung học chuyên nghiệp; 3: Công nhân kỹ thuật; 4: Cao đẳng; 5: Đại học đại học (2), (3): 1: Cơ quan hành chính; 2: Doanh nghiệp nhà nƣớc; 3: Công ty tƣ nhân; 4: Cửa hàng riêng; 5: Buôn bán nhỏ; 6: Lao động nông nghiệp; 7: Lao động tự do; 8: ngƣời giúp việc; 9: Trông trẻ; 10: nghề khác Ngày tháng năm CÁN BỘ ĐIỀU TRA VIÊN (Ký ghi rõ họ tên) ... tỉnh Phú Thọ - Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ - Các giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú. .. giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 3 + Phân tích nhân tố ảnh hƣởng tới giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ + Đề xuất số giải. .. tạo việc làm năm tới 78 3.5.2 Quan điểm mở rộng việc làm giải cho lao động địa bàn huyện Yên Lập 80 3.5.3 Các giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập,