Mức độ nhận biết của người dân về chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) tại xã Lương Hòa, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre

Sự chủ động tham gia của người dân là yếu tố then chốt góp phần nhanh chóng hoàn thành mục tiêu Chương trình Mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2018-2020. Bài viết nghiên cứu kết quả khảo sát mức độ nhận biết của người dân về Chương trình Mỗi xã một sản phẩm tại xã Lương Hòa (huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre), nhằm đưa ra những khuyến nghị và đề xuất giải pháp để thực hiện hiệu quả mục tiêu chương trình OCOP. 150 phiếu khảo sát được sử dụng trong quá trình phân tích, đánh giá thang đo tin cậy hệ số Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá EFA và hồi quy tuyến tính.

TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE Tập 18, Số (2021): 718-730 ISSN: 2734-9918 Vol 18, No (2021): 718-730 Website: http://journal.hcmue.edu.vn Bài báo nghiên cứu * MỨC ĐỘ NHẬN BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỖI XÃ MỘT SẢN PHẨM (OCOP) TẠI XÃ LƯƠNG HỊA, HUYỆN GIỒNG TRƠM, TỈNH BẾN TRE Huỳnh Phẩm Dũng Phát*, Nguyễn Thị Lan Anh Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Tác giả liên hệ: Huỳnh Phẩm Dũng Phát – Email: hpdphat@hcmue.edu.vn Ngày nhận bài: 20-3-2021; ngày nhận sửa: 16-4-2021; ngày duyệt đăng: 24-4-2021 * TÓM TẮT Sự chủ động tham gia người dân yếu tố then chốt góp phần nhanh chóng hồn thành mục tiêu Chương trình Mỗi xã sản phẩm giai đoạn 2018-2020 Bài viết nghiên cứu kết khảo sát mức độ nhận biết người dân Chương trình Mỗi xã sản phẩm xã Lương Hịa (huyện Giồng Trơm, tỉnh Bến Tre), nhằm đưa khuyến nghị đề xuất giải pháp để thực hiệu mục tiêu chương trình OCOP 150 phiếu khảo sát sử dụng q trình phân tích, đánh giá thang đo tin cậy hệ số Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá EFA hồi quy tuyến tính Kết nghiên cứu cho thấy người dân địa bàn xã chưa thực nhận biết rõ ràng nội dung tầm quan trọng chương trình OCOP Giải pháp tối ưu khuyến nghị địa phương cần phải thay đổi tập quán sản xuất manh mún, khơi dậy khả sáng tạo khởi nghiệp, hướng người dân vào kinh tế thị trường, đem đến phát triển bền vững khu vực nơng thơn Từ khóa: kinh tế nơng thơn; xã Lương Hịa; sản phẩm chủ lực; OCOP; nơng thơn Đặt vấn đề Chương trình Mỗi xã sản phẩm (One Commune One Product – OCOP) giai đoạn 2018-2020 phê duyệt theo Quyết định số 490/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Theo báo cáo đánh giá kết thực chương trình OCOP, tính đến hết năm 2019, có 61/63 tỉnh thành phê duyệt đề án, đăng kí sản phẩm (Ministry of Agriculture and Rural, 2020) Chương trình OCOP khơng hướng đến việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh mà cịn góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân vùng nông thôn Hơn nữa, thông qua việc phát triển sản xuất khu vực nơng thơn, chương trình OCOP góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động hợp lí, bảo vệ mơi trường bảo tồn giá trị truyền thống tốt đẹp nông thôn Việt Nam Cite this article as: Huynh Pham Dung Phat, Nguyen Thi Lan Anh (2021) Local people’s level of awareness of one commune one product program (OCOP) in Luong Hoa village, Giong Trom district, Ben Tre province Ho Chi Minh City University of Education Journal of Science, 18(4), 718-730 718 Huỳnh Phẩm Dũng Phát tgk Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Tỉnh Bến Tre hoàn thành việc xây dựng triển khai đề án phát triển chương trình Mỗi xã sản phẩm giai đoạn 2018-2020 định hướng đến năm 2030 Năm 2019, Bến Tre 12 tỉnh, thành thuộc diện đạo điểm Trung ương chương trình OCOP, với 45 sản phẩm đạt trở lên Mục tiêu đến hết năm 2020 đạt 80 sản phẩm trở lên, có sản phẩm đạt (People's Committee of Ben Tre Province, 2018) Huyện Giồng Trơm nói chung xã Lương Hịa nói riêng có vị trí tiềm lớn nguồn lực tự nhiên, kinh tế - xã hội để phát triển chương trình OCOP, tình hình cịn tồn đọng nhiều vấn đề Về tình hình thực chương trình xã Lương Hịa, theo chúng tơi, quyền địa phương chưa thể tạo niềm tin nhân dân, chưa có chiến lược phù hợp tuyên truyền, vận động cộng đồng nhân dân; vậy, chưa thể xây dựng kế hoạch phát triển, đánh giá nâng cao thứ hạng Như vậy, chương trình OCOP địi hỏi thay đổi truyền thống sản xuất lạc hậu; phát huy tinh thần tự lực, tự cường, dám nghĩ dám làm, ủng hộ ý tưởng khởi nghiệp người dân, hướng người dân chủ động bước vào thời kì kinh tế thị trường, góp phần xây dựng nơng thơn Chính vậy, việc xác định mức độ nhận biết người dân địa phương chương trình OCOP sở quan trọng để quyền cấp xã Lương Hịa có nhận định tổng quan thu thập ý kiến đóng góp nhân dân địa phương Từ đề chiến lược, sách phù hợp, đảm bảo q trình đóng góp nhân dân tiến hành đồng loạt hộ gia đình; sản phẩm đảm bảo đạt tiêu chuẩn, có khả tăng thứ hạng, đáp ứng mục tiêu đề Nội dung nghiên cứu 2.1 Khái quát chương trình Mỗi xã sản phẩm Chương trình Mỗi xã sản phẩm nhiều quốc gia giới quan tâm mà cụ thể tiêu biểu khởi xướng Chương trình Mỗi làng sản phẩm (One village one product - OVOP) làng Oita, Nhật Bản; sau lan rộng tất quốc gia vùng lãnh thổ Đông Á, Đông Nam Á Trung Quốc, Philipines, Malaysia, Indonesia, Thái Lan, Campuchia, Lào, Mông Cổ Việt Nam (Hoang at el., 2018) Năm 2013, chương trình tỉnh khởi xướng thức triển khai thí điểm tỉnh Quảng Ninh (Tran, Dao & Nguyen, 2018) Trọng tâm chương trình OCOP phát triển sản phẩm nông nghiệp, phi nông nghiệp, dịch vụ có lợi địa phương theo chuỗi giá trị, thành phần kinh tế tư nhân (doanh nghiệp, hộ sản xuất) kinh tế tập thể thực Mỗi làng (isson, one village) khái niệm mang tính ước lệ phong trào Mỗi làng sản phẩm, cộng đồng dân cư cụ thể đó, khơng phân biệt theo địa giới hành chính, quy mơ Một sản phẩm (ippin, one product) khái niệm mang tính ước lệ phong trào Mỗi làng sản phẩm, dùng để sản phẩm đặc trưng cộng đồng dân cư tạo (Hoang et al., 2018) 719 Tập 18, Số (2021): 718-730 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Mức độ nhận biết (level of awareness) mức độ xây dựng theo thang đo nhớ, thuộc lòng, nhận biết tái lại liệu, việc biết Theo (Aaker, 1991) có cấp độ nhận biết, bao gồm: Cấp – biết từ lần (Top of the mind), cấp – không nhắc mà nhớ (brand recall), cấp – nhắc nhớ (Brand recognition), cấp – không ghi nhớ (Unaware of brand) Như vậy, nhóm tác giả thực tìm hiểu mức độ nhận biết người dân, người dân biết rõ nội dung chương trình OCOP cấp độ – biết từ lần (Top of the mind), thể thành cơng chương trình Ngược lại, nhóm tác giả hỏi nội dung chương trình OCOP mà người dân khơng thể ghi nhớ, khơng thể tái lại thơng tin nào, điều thể người dân khơng biết chương trình OCOP 2.2 Dữ liệu Nhóm tác giả dựa việc nghiên cứu đề án xây dựng chương trình OCOP để tìm yếu tố trọng tâm làm sở xây dựng mơ hình thang đo mức độ nhận biết người dân với nhóm yếu tố tác động chương trình Hình Mơ hình nghiên cứu mức độ nhận biết người dân OCOP Bài viết sử dụng nguồn liệu sơ cấp từ kết khảo sát bảng hỏi mức độ nhận biết người dân sinh sống địa phương (gồm đối tượng: nông dân, công nhân, buôn bán, kinh doanh, hưu trí) tương ứng với nhóm yếu tố từ mơ hình lí thuyết nhóm tác giả xây dựng Bên cạnh đó, nhóm tác giả cịn sử dụng thêm thông tin vấn trực tiếp đại diện hộ gia đình xã Lương Hịa, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre 2.3 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra bảng hỏi: Xây dựng bảng hỏi gồm 25 câu nhằm khai thác mức độ biết người dân (dựa thang đo Likert mức độ) thông tin liên quan 720 Huỳnh Phẩm Dũng Phát tgk Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM đến chương trình OCOP Đây phương pháp sử dụng nhằm cung cấp nguồn liệu sơ cấp cho đề tài, thông qua 150 phiếu khảo sát người dân xã Lương Hịa, huyện Giồng Trơm, tỉnh Bến Tre thời gian từ tháng đến tháng năm 2020 Phương pháp vấn: Nhóm tác giả tiến hành vấn người dân xã Lương Hòa nhằm tìm hiểu thêm thơng tin liên quan đến chương trình OCOP để khai thác tình hình thực tế mức độ nhận biết người dân Phương pháp thống kê mô tả: Đánh giá thang đo thông qua hệ số Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá EFA, phân tích hồi quy tuyến tính mức độ nhận biết chương trình OCOP người dân xã Lương Hịa, huyện Giồng Trơm, tỉnh Bến Tre Số liệu điều tra xử lí theo nhóm đối tượng điều tra nhóm nội dung điều tra, bao gồm nội dung liên quan đến đề án chương trình 2.4 Kết nghiên cứu thảo luận 2.4.1 Phân tích kết khảo sát mức độ nhận biết người dân xã Lương Hòa (xem Bảng 1, Bảng Bảng 3) Mẫu nghiên cứu tiến hành cách khảo sát vấn trực tiếp 150 người dân xã Lương Hịa, huyện Giồng Trơm Bảng Thống kê mơ tả mẫu nghiên cứu Biến Giới tính Độ tuổi Nội dung Nam = 44%; Nữ = 56% 20-29 = 28,7%; 30-39 = 37,3%; 40-49 = 10,7%; Trên 50 = 23,3% Nông dân = 28,7%; Công nhân = 30,7%; Buôn bán = 13,3%; Kinh doanh = 18,7%; Hưu trí = 8,7% (Khảo sát nhóm tác giả, 2020) Đối tượng khảo sát theo nghề nghiệp người dân bao gồm nông dân, công nhân, buôn bán, kinh doanh hưu trí Bảng Kết phân tích mức độ nhận biết người dân chương trình OCOP Nghề nghiệp Nghề nghiệp Nông dân Công nhân Buôn bán Kinh doanh Hưu trí Tổng Tỉ lệ Kết mức độ nhận biết người dân Biết Hồn tồn Khơng không Biết Biết rõ biết lưu tâm 15 19 0 24 19 0 0 19 0 70 18 61 46,6% 12% 40,6% 0,6% 0% (Khảo sát nhóm tác giả, 2020) 721 Tập 18, Số (2021): 718-730 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Bảng cho thấy chênh lệch mức độ nhận biết, đặc biệt chênh lệch đối tượng nghề nghiệp Trong 150 người dân khảo sát, có 0% người biết rõ chương trình OCOP; có 0,6% (1 người hưu trí) biết chương trình Có 40,6% người biết khơng lưu tâm, chiếm phần lớn tỉ trọng nông dân công nhân Tiếp đến có 12% khơng biết; cuối có tới 46,6% người dân hồn tồn khơng biết, điển hình có 24 cơng nhân, 19 kinh doanh 15 nơng dân Theo ý kiến ông Tăng Đ (78 tuổi) cán hưu trí sinh sống địa phương cho rằng: “Người nông dân không biết, quyền địa phương cần truyền thơng rộng rãi loa phát có hình thức vận động đến hộ dân để nông dân địa phương biết” Ơng Nguyễn Văn N Nơng trường dừa Đồng Gị (ấp 1, xã Lương Hòa) cho biết: “Cơ sở sản xuất ông kinh doanh tự túc không tham gia hợp tác xã Gia đình tự xoay vịng vốn hợp tác với doanh nghiệp để xuất sản phẩm dừa tỉnh khác Gia đình ơng khơng biết chương trình OCOP.” Theo ơng Nguyễn Văn M., (cán xã Lương Hòa nghỉ hưu), ông biết chương trình OCOP địa phương qua họp tổ nhân dân tự quản Ông nhận định: “Chương trình OCOP địa phương ơng có thuận lợi nhận quan tâm cấp quyền, nhiên khó khăn quyền địa phương chưa tuyên truyền sâu rộng nhân dân, thời gian gấp rút ảnh hưởng dịch bệnh” Như vậy, trình khảo sát thực địa tiến hành vấn người dân địa phương, nhóm tác giả nhận định xã Lương Hịa có thuận lợi Cụ thể, địa phương xác định sản phẩm chủ lực, hình thành hợp tác xã tổ hợp tác với quy mô số lượng định, cán phụ trách mảng nơng thơn nắm rõ tình hình chung địa phương Song, cần phải nhanh chóng giải toán mức độ nhận biết tham gia người dân vào chương trình OCOP Có chương trình OCOP xã Lương Hịa có bước chuyển tạo bước đệm phát triển sản phẩm tiềm Bảng Phân tích thống kê mô tả kiểm tra độ tin cậy thang đo nghiên cứu Thang đo (Nhóm biến MĐNB) N Hệ số Giá Cronbach’s trị Độ lệch Alpha trung chuẩn bình Hệ số tương quan biến tổng Mức độ nhận biết người dân thơng tin 150 chương trình OCOP (MĐNB) 1,95 0,950 0,677 0,307 Mức độ nhận biết người dân việc triển khai thực chương trình OCOP địa phương 150 (MĐNB2) 1,96 0,951 0,658 0,358 722 Huỳnh Phẩm Dũng Phát tgk Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Mức độ nhận biết người dân nhóm ngành/hàng có tiềm chương trình OCOP địa phương (MĐNB3) Mức độ nhận biết người dân phạm vi, đối tượng chương trình OCOP địa phương (MĐNB4) Mức độ nhận biết người dân quan điểm chương trình OCOP (MĐNB5) Mức độ nhận biết người dân mục tiêu chương trình OCOP (MĐNB6) Mức độ nhận biết người dân nguyên tắc chương trình OCOP (MĐNB7) Mức độ nhận biết người dân nội dung đề án chương trình OCOP (MĐNB8) Mức độ nhận biết người dân định hướng phát triển chương trình OCOP đến năm 2030 (MĐNB9) 150 2,84 1,129 0,687 0,477 150 2,11 1,126 0,654 0,304 150 2,32 1,189 0,683 0,368 150 2,16 1,155 0,605 0,405 150 1,89 0,913 0,700 0,400 150 1,89 0,913 0,702 0,413 150 1,72 0,844 0,734 0,437 (Khảo sát nhóm tác giả, 2020) Bảng cho thấy thực trạng địa phương, người dân biết đến thông tin chương trình OCOP cịn hạn chế, hay nói cách khác, kết phản ánh trình triển khai thực đến chưa đạt kết đồng 100% mục tiêu chương trình đề So sánh giá trị trung bình (GTTB) biến (từ MĐNB1 đến MĐNB9) không cao mức giá trị trung bình 3,1 Từ đó, kết luận mức độ nhận biết người dân chương trình OCOP thuộc mức độ thấp so với mức trung bình Vì vậy, việc triển khai, thực hiện, tuyên truyền Ủy ban nhân dân xã chương trình chưa đạt hiệu Theo ơng Nguyễn Duy Hải Đ., cán xã Lương Hòa, ông hiểu biết rõ nội dung chương trình OCOP cho rằng: “UBND xã Lương Hịa có sách đề án nhằm tuyên truyền, vận động người dân tham gia chương trình OCOP, nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã nhà giữ gìn truyền thống địa phương” Tiến hành so sánh giá trị độ lệch chuẩn biển (từ MĐNB1 đến MĐNB9) cách chia nhóm sau: - Nhóm A độ lệch chuẩn > bao gồm: MĐNB3, MĐNB4, MĐNB5, MĐNB6 - Nhóm B lệch chuẩn < bao gồm: MĐNB1, MĐNB2, MĐNB7, MĐNB8, MĐNB9 Đối với nhóm A, độ lệch chuẩn có giá trị lớn 1, điều thể câu trả lời khảo sát người dân có đa dạng với nhiều luồng ý kiến, dẫn đến mức độ nhận biết có độ chênh lệch cao Đối với nhóm B, độ lệch chuẩn có giá trị nhỏ 1, cho thấy tương đồng ý kiến khảo sát người dân, mức độ nhận biết có chênh lệch 723 Tập 18, Số (2021): 718-730 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Kết kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha biến lớn 0,6 hệ số tương quan biến tổng lớn 0,3 đạt yêu cầu tiếp tục kiểm định giá trị hội tụ phân biệt thông qua bước phân tích nhân tố EFA (xem Bảng 4) Khi phân tích hệ số EFA, hệ số cho biết tiêu chí nhân tố (Hair et al, 2014) hệ số tải nhân tố (F) tiêu để đảm bảo mức ý nghĩa thiết thực EFA, đó: F>0,3 xem đạt mức tối thiểu, F>0,4 xem quan trọng F>0,5 xem có ý nghĩa thực tiễn Hệ số KMO (Kaiser – Meyer – Olkin) = 0,814 > 0,5, với trị số KMO lớn ý nghĩa phân tích nhân tố phù hợp, số KMO cho thấy phân tích nhân tố phù hợp với liệu nghiên cứu Đồng thời, kiểm định (sig=0,000 < 0,05) nên phân tích nhân tố để nhóm biến lại với phù hợp Bảng Kết phân tích nhân tố EFA Ma trận thành phần xoay Mức độ nhận biết nguyên tắc chương trình OCOP Mức độ nhận biết nội dung đề án chương trình OCOP Người dân có biết chương trình OCOP Mức độ hiểu biết việc triển khai, thực chương trình OCOP địa phương Mức độ nhận biết định hướng phát triển chương trình OCOP đến năm 2030 Mức độ nhận biết quan điểm chương trình OCOP Mức độ nhận biết phạm vi, đối tượng chương trình OCOP địa phương Mức độ nhận biết mục tiêu chương trình OCOP Mức độ nhận biết nhóm ngành/hàng có tiềm chương trình OCOP địa phương ,937 ,937 ,936 ,929 ,476 ,886 ,822 ,594 ,558 (Khảo sát nhóm tác giả, 2020) Biến phụ thuộc biến MĐNB1 Kết phân tích nhân tố cho thấy có nhân tố rút trích eigenvalue 2,011 > tổng phương sai trích dung để giải thích nhân tố 68,067%>50% đạt yêu cầu Khi nói yếu tố giải thích 68,067% biến thiên liệu, nên thỏa điều kiện phân tích nhân tố Tuy nhiên, biến MĐNB3 đo lường giải thích lúc nhân tố, hệ số tải đo lường nhân tố chênh lệnh 0,3 nên giữ lại biến kết luận hệ số tải biến lớn đo lường mức độ nhận biết cao Như vậy, kết cuối phân tích mức độ nhận biết người dân rút trích nhóm yếu tố với biến quan sát (xem Bảng 5) 724 Huỳnh Phẩm Dũng Phát tgk Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Bảng Kết phân tích hồi quy tuyến tính Hệ số chuẩn Hệ số hóa chuẩn hóa B Hằng số MĐNB2 MĐNB3 MĐNB4 MĐNB5 MĐNB6 MĐNB7 MĐNB8 ,044 ,929 ,002 ,001 ,009 ,001 ,068 ,009 Sai chuẩn số ,044 ,023 ,015 ,016 ,018 ,013 ,025 ,018 Đo lường đa cộng tuyến t Sig Beta ,930 ,003 ,002 ,010 ,001 ,065 ,008 -.998 39,760 ,117 ,057 ,481 ,088 2,720 ,516 ,320 ,000 ,007 ,055 ,031 ,030 ,007 ,067 Độ chấp nhận biến VIF ,351 ,716 ,535 ,470 ,740 ,334 ,763 2,850 1,397 1,869 2,128 1,351 2,998 1,311 Mức độ đóng góp biến số % Mức độ quan trọng 91,2 0,3 0,2 1,0 0,1 6,4 0,8 (Khảo sát nhóm tác giả, 2020) Nhóm tác giả tiến hành kiểm tra tượng đa cộng tuyến dựa vào tiêu VIF, thấy biến MĐNB3, MĐNB4, MĐNB6, MĐNB8 có VIF < 2, biến khơng bị đa cộng tuyến Tuy nhiên biến MĐNB2, MĐNB5, MĐNB7 có VIF > 2, biến bị đa cộng tuyến, không chấp nhận Giá trị Sig Bảng cho biết tham số hồi quy có ý nghĩa hay khơng (sig=0,000