Moi truong va phat trien ben vung

Với nhiều khu đô thị ở các nước đang phát triển, lựa chọn của họ chỉ là sử dụng các nguồn nước mặt (thường bị ảnh hưởng bởi hệ thống cống rãnh) hoặc mua nước (không biết chắc chắn về[r]

NGUYỄN ĐÌNH HỊE

MƠI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

Dùng cho sinh viên trường Đại học, Cao đẳng (Tái lần thứ nhất)

Mở đầu

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HAY KHỦNG HOẢNG THẾ KỶ XXI

Hội nghị Quốc tế lần I Stockhom (Thụy Điển, 1972) cảnh báo giới trạng khó xử nghiêm trọng Một mặt, cần tăng tối đa nhịp điệu phát triển kinh tế để đáp ứng nhu cầu loài người ngày đông lên Mặt khác, chạy đua vũ 'trang nước giàu đẩy nhanh "cơng nghiệp hố, đại hoá" nước nghèo để phát triển theo mơ hình xã hội phương Tây gây tác động xấu chưa có môi trường, đặc biệt hệ sinh thái - hệ nuôi dưỡng sống Trái Đất

Thập niên 1980 trở lại đây chứng kiến bùng phát thảm hoạ môi trường : hạn hán, bão lụt, nhiễm khơng khí mưa axit, cố hạt nhân rị rỉ hố chất độc hại, suy thoái thảm hại quỹ đất trồng trọt, lan tràn hố chất bảo vệ thực vật nhiễm nguồn nước, thủng tầng ôzôn, tượng ấm lên tồn cầu hiệu ứng nhà kính, số lượng "triệu phú áo rách" tăng song hành với phong trào tỵ nạn môi trường, đan xen với chiến tranh sắc tộc tranh giành không gian sử dụng môi trường Sự song hành việc bùng nổ dân số với đại dịch AIDS "tái xuất giang hồ" bệnh dịch thời trung cổ thời kiểm soát tiêu diệt lao, thương hàn, dịch hạch

Nếu quốc gia không liên kết để chấm dứt suy thối mơi trường đến năm 2030, với dân số giới khoảng - 10 lý, với nhiệt độ toàn cầu tăng 3oc, suy thối tài ngun mơi trường dẫn nhân loại đến Đại khủng hoảng kỷ XXI, tạo vịng xốy làm tan rã xã hội loài người (UNDP, 1990) Cuộc Đại khủng hoảng kỷ chồng chất vấn đề nan giải nạn đói, nhiễm suy thối hệ ni dưỡng sống, dịch bệnh, xung đột môi trường tỵ nạn môi trường hàng loạt, biến động khí hậu khó lường kèm thiên tai với tốc độ dội, vượt khả thích ứng xã hội khả trình độ cơng nghệ Trái Đất

Các ngun nhân sâu xa khủng hoảng môi trường bắt nguồn từ mơ hình phát triển lấy tăng trưởng kinh tế làm trọng tâm, khuyến khích xã hội tiêu thụ, dựa tảng phát minh công nghệ tiêu tốn lượng, tài nguyên gây ô nhiễm, trốn tránh trách nhiệm hệ tương lai thơng qua việc khơng nội hố chi phí môi trường lạm dụng mức tài nguyên không gian môi trường

hợp với thiên nhiên Sự phát triển người, cộng đồng quốc gia phụ thuộc vào điều kiện mơi trường khơng hệ phép tự cho quyền lạm dụng hay phá huỷ yếu tố cần thiết cho tồn hệ sau Những luận lý cần phải phổ cập xã hội chương trình giáo dục mơi trường nhằm thay đổi nhận thức người, cho cơng dân quan chức thay đổi hành vi, định vấn đề theo hướng bền vững

Phát triển bền vững chiến lược cung ứng sống tươm tất có chất lượng cho nhân loại tránh thảm họa sinh thái 30 - 40 năm tới, lối sống cần phải thay cho lối sống tiêu thụ vô lý xơ đẩy người vào vịng xốy mơ hình phát triển kinh tế nửa vời, lầm tưởng vơ hạn hệ sinh thái tồn giới mà hữu hạn, kể khơng khí mà hít thở ngày chưa phải trả tiền (Nguyễn Thành Bang, 1995).

“Môi trường phát triển bền vững" giáo trình biên soạn nhằm mục đích cung cấp cho sinh viên kiến thức môi trường, gắn kết vấn đề môi trường phát triển, tạo sở để nghiên cứu lĩnh vực khác quản lý khoa học - công nghệ môi trường, khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn

Giáo trình biên soạn theo Chương trình khung Bộ GD - ĐT ban hành năm 2004, dành cho sinh viên trường đại học cao đẳng ngồi ngành Mơi trường Đồng thời giáo trình tài liệu tham khảo cho người làm công tác khoa học, nhà quản lý khoa học - công nghệ, nhà quản lý xã hội, chuyên gia dự án phát triển độc giả có quan tâm đến vấn đề mơi trường phát triển

Giáo trình Mơi trường phát triển bền vững cấu trúc thành chương :

• Chương giới thiệu khái niệm môi trường ; vấn đề mơi trường tồn cầu Việt Nam

• Chương phân tích hai mơ hình phát triển : phát triển không bền vững phát triển bền vững trì giới

• Chương trình bày vấn đề môi trường phát triển bền vững vùng kinh tế sinh thái : nông thơn thị

• Chương phân tích sáu cản trở cần khắc phục để hướng tới phát triển bền

• Chương giới thiệu số phép đo đơn giản giúp đánh giá độ bền vững địa phương

• Chương trình bày định hướng chiến lược bảo vệ mơi trường phát triển

bền vững Việt Nam

Trong q trình biên soạn chắn khơng tránh khỏi sai sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp người đọc để nâng cao chất lượng giáo trình

Chương 1

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ MÔI TRƯỜNG 1.1 MƠI TRƯỜNG LÀ GÌ ?

Luật Bảo vệ Môi trường (BVMT) Việt Nam sửa đổi (2006) có định nghĩa :

"Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn phát triển người sinh vật"

“Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp ; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu mơi trường, ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, phục hồi cải thiện môi trường ; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên ; bảo vệ đa dạng sinh học"

"Thành phần môi trường yếu tố vật chất tạo thành môi trường : đất, nước, khơng khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật, hệ sinh thái, hình thái vật chất khác"

Các yếu tố xã hội - nhân văn chưa coi yếu tố môi trường

Bách khoa tồn thư mơi trường (1994) đưa định nghĩa ngắn gọn đầy đủ môi trường :

“Môi trường tổng thể thành tố sinh thái tự nhiên, xã hội - nhân văn điều kiện tác động trực tiếp hay gián tiếp lên phát triển, lên đời sống hoạt động người thời gian bất kỳ"

Có thể phân tích định nghĩa chi tiết sau : - Các thành tố sinh thái tự nhiên gồm :

+ Đất trồng trọt ; + Lãnh thổ ; + Nước ; + Khơng khí ; + Động, thực vật ; + Các hệ sinh thái ;

+ Giới ;

+ Dân tộc, phong tục, tập quán, văn hoá, lối sống, thói quen vệ sinh ; + Luật, sách, hương ước, lệ làng

+ Tổ chức cộng đồng, xã hội v.v

- Các điều kiện tác động (chủ yếu hoạt động phát triển kinh tế) gồm: + Các chương trình dự án phát triển kinh tế, hoạt động quân chiến tranh + Các hoạt động kinh tế : nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp, du lịch, xây dựng, thị hố

+ Cơng nghệ, kỹ thuật, quản lý

Ba nhóm yếu tố tạo thành ba phân hệ hệ thống môi trường, bảo đảm sống phát triển người với tư cách thành viên cộng đồng xã hội

1 .2 CẤU TRÚC HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG

Các phân hệ nói thành tố phân hệ, tách riêng, thuộc phạm vi nghiên cứu tác động lĩnh vực khoa học khác, lĩnh vực khoa học môi trường

Ví dụ :

- Đất trồng trọt đối tượng nghiên cứu khoa học thổ nhưỡng ; - Dân tộc, văn hoá thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn ; - Xây dựng, công nghiệp thuộc lĩnh vực kinh tế

Nếu xem xét, nghiên cứu, điều khiển, quản lý riêng rẽ thành tố, phân hệ, vấn đề mơi trường bị lu mờ khơng đặt vị trí

Vấn đề môi trường phát quản lý tốt xem xét mơi trường tính tồn vẹn hệ thống Mơi trường có tính hệ thống Đó hệ thống hở, gồm nhiều cấp, người yếu tố xã hội - nhân văn, thông qua điều kiện tác động, tác động vào hệ thống tự nhiên Khơng thể có vấn đề môi trường thiếu hoạt động người Trong vấn đề mơi trường có đầy đủ thành tố ba phân hệ :

- Phân hệ sinh thái tự nhiên : tạo loại tài nguyên thiên nhiên, lượng, nơi cư trú nơi chứa đựng chất thải

- Phân hệ xã hội - nhân văn : tạo chủ thể tác động lên hệ tự nhiên.

trường Những tác động ngược lại hệ tự nhiên lên xã hội hoạt động người gọi sức ép môi trường

Do mơi trường có tính hệ thống nên cơng tác mơi trường địi hỏi kiến thức đa ngành, liên ngành Những định môi trường dựa lĩnh vực chuyên môn định không hồn hảo khơng hiệu quả, mà cần dựa hợp tác cửa nhiều ngành (hình 1.1 1.2) Quản lý mơi trường điều phối hợp tác cớ sở thoả hiệp tự nguyện bắt buộc ngành nhằm thực quy định luật pháp BVMT

Hình 1.1 Sự vận hành thiếu hợp tác hệ thống xã hội

Hình cho thấy phát triển kinh tế không ý đến bảo tồn tự nhiên phúc lợi nhân văn Ở khơng có lĩnh vực cho quản lý mơi trường, khơng có địa bàn cho khoa học mơi trường, mà có lĩnh vực ngành quản lý khoa học truyền thống

1.3 CHỨC NĂNG CỦA HỆ THỐNG MƠI TRƯỜNG - Ơ NHIỄM, SUY THỐI VÀ SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG

1.3.1 Chức mơi trường

Hệ thống mơi trường có bốn chức :

- Cung cấp nơi sống cho người (nơi cư trú an toàn đủ điều kiện để phát triển phẩm cách cá nhân cộng đồng, tạo dựng sắc văn hoá) ;

- Cung cấp nguyên liệu lượng ; - Chứa đựng tự làm chất thải ;

- Cung cấp (lưu giữ) thông tin cho nghiên cứu khoa học 1 3.2 Suy thối mơi trường

Suy thối mơi trường là giảm khả đáp ứng chức nói hệ thống mơi trường Suy thối mơi trường có mặt biểu sau :

- Mất an toàn nơi cư trú (do cố môi trường, ô nhiễm môi trường ổn định xã hội ;

- Cạn kiệt tài nguyên (do khai thác mức, sử dụng không hợp lý biến động :điều kiện tự nhiên) ;

- Xả thải mức, ô nhiễm

Suy thối mơi trường thường q trình chậm, khó định lượng xác, khó (nhưng khơng phải khơng thể) đảo ngược nên địi hỏi phải can thiệp chiến lược, chương trình phát triển bền vững (PTBV) Ví dụ điển hình suy thối mơi trường suy thối đất

Ngun nhân gây suy thối mơi trường đa dạng, gồm :

- Biến động thiên nhiên theo chiều hướng không thuận lợi cho người như: lụt, hạn hán, động đất

- Khai thác tài nguyên khả tự phục hồi ;

- Không xác định rõ quyền sử dụng/sở hữu tài nguyên ; - Thị trường yếu ;

- Chính sách yếu ;

- Mơ hình phát triển nhằm vào tăng trưởng kinh tế tiến tới xây dựng xã hội tiêu thụ ;

- Bùng nổ dân số, nghèo đói (hoặc xa hoa) bất bình đẳng 1.3.3 Ơ nhiễm mơi trường

sinh học) vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường, khiến cho môi trường trở nên độc hại người, vật ni, trồng (hình l.3) Ơ nhiễm mơi trường yếu tố định lượng

Hình 1.3 Mơ hình nhiễm "yếu tố A” hệ thống môi trường.- Yếu tố vật lý : bụi, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, nhiệt, điện, từ trường, phóng xạ;

- Yếu tố hố học : chất khí, lỏng rắn ; - Yếu tố sinh học : vi trùng, ký sinh trùng, virut

Tổ hợp yếu tố làm tăng mức độ ô nhiễm lên nhiều

Các tác nhân gây ô nhiễm xuất phát từ nguồn ô nhiễm, lan truyền theo đường: nước mặt, nước ngầm, khơng khí, theo vecto trung gian truyền bệnh (côn trùng, vật nuôi), người bị nhiễm bệnh, thức ăn (của người động vật)

Nguồn ô nhiễm gồm hai loại :

- Nguồn điểm (ví dụ bãi rác, cống xả) ; - Nguồn điện (ví dụ khu vực nông nghiệp)

Mặc dù chất gây ô nhiễm có từ nguồn gốc tự nhiên, phần lớn nguồn ô nhiễm từ nguồn nhân tạo, liên quan đến hoạt động sản xuất hoạt động sống người Gần xuất khái niệm "ơ nhiễm văn hố", "ơ nhiễm xã hội" đo hành vi lối sống người, gây hại cho văn hoá, phong mỹ tục trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, chưa có tiêu chuẩn môi trường quy định mức độ hành vi

Ơ 1.1 TĨM TẮT Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG VÀ SUY THỐI ĐẤT 1 Ơ nhiễm nước

Các yếu tốđánh giá độ nhiễm :

- Bệnh dịch liên quan : tả, lỵ trực khuẩn, thương hàn, phó thương hàn, tiêu chảy trẻ em, viêm gan siêu vi trùng (có thể truyền qua sò, hến), lỵ amip, giun chỉ, sán ruột, giun gan, sán hydatit, sán máng, sốt rét, sốt xuất huyết, bệnh mù sông giun Onchoceare, bệnh sốt vàng, bệnh ngủ Châu Phi

2 Ơ nhiễm khí

- SO2 toát nhiên liệu hoá thạch) : gây mưa axit, khói mù axit – smog, giảm chức hơ hấp, viêm phế quản mãn tính thạch cao hố cơng trình xây dựng đá

- NOX (đơi Sinh khối) : tạo smog, tạo hợp chất PAN gây cháy có hoa, chảy nước mắt viêm phế quản No tước đoạt ôxy máu

- F (khói nhà máy) : gây cháy biến dạng xương mủn

- CFCS (dung môi máy lạnh, bình xịt ) : gây hiệu ứng nhà kính thơng tầng ơzơn

- CO (đốt cháy khơng hồn tồn nhiên liệu) : nhiễm độc hơ hấp - CO2 ( núi lửa phun, đốt nhiên liệu) : khí nhà kính chủ yếu

- Pb(C2H5)4( đốt xăng pha chì) : nhiễm độc thần kinh, cao huyết áp, đột quỵ, nhồi máu tim, trẻ chậm lớn

- Amiăng (công nghiệp luyện kim xây dựng) : gây ung thư phổi

- Hoá chất BVTV (vùng trồng trọt) : nhiễm độc thần kinh, hại gan, thận, biến đổi di truyền

- Hydrơcacbua thơm đa vịng (đốt xăng dầu, sơn, chất thơm) : gây ung thư

- Chất phóng xạ (nổ hạt nhân, điện hạt nhân, bệnh viện, phịng thí nghiệm) : gây tổn thương tế bào chế di truyền

-Vi trùng, vi rút : gây lao, bạch hầu, tụ cầu, cúm - Tiếng ồn : đo deciben (dB)

Mức khó chịu: ≥45dB Mức tai biến : ≥100dB Ngưỡng nghe tai : ÷ 180 dB 3 Ô nhiễm đất:

- Các tác nhân gây nhiễm : phân bón vơ cơ, hố chất BVTV, chất diệt cỏ, chất phóng xạ, kim loại nặng, nhiều loại vi trùng ký sinh trùng (trực khuẩn lỵ, phảy, khuẩn tả,trực khuẩn thương hàn phó thương hàn, lỵ amip, giun đũa, giun xoắn, giun móc, xoắn trùng vàng da, trực trùng than, nấm ăn da, uốn ván loại vinh bại liệt, viêm màng não, sốt phát ban, viêm tim viêm não trẻ sơ sinh)

chất BVTV chất độc dùng chiến tranh 4 Thoái hoá đất:

- Mặn hoá thứ sinh bốc hơi, tưới; -Xói mịn nước gió ;

-Axit hố thứ sinh : mưa axit hoạt động dinh dưỡng chọn lọc vị trồng, phân khống, ơxy hố pyrit (FeS2) ;

- Đá ong hố, karst hố; - Rửa trơi, bạc màu ; - Nhiễm mặn ; - Cát lấp lũ quét ; - Bùng phát cỏ dại

1 3.4 Sự cố môi trường tai biến môi trường:

Sự cố môi trường thiệt hại không mong đợi xảy trình tai biến vượt q ngưỡng an tồn hệ thống mơi trường Q trình tai biến q trình gây hại vận hành hệ thống mơi trường, đặc tính vốn có, phản ánh tính nhiễu loạn, tính bất ổn định hệ thống môi trường

Các cố có nguồn gốc tự nhiên hay nhân sinh, thường phối hợp hai kiểu nguồn gốc đó, q trình nhân sinh thường đóng góp đáng kể vào cố thơng qua việc làm thay đổi tính nhạy cảm tai biến cộng đồng

Các cố gồm loại cấp diễn - xảy nhanh, mạnh đột ngột động đất, cháy rừng, lũ lụt loại trường diễn - xảy chậm chạp, trường kỳ, từ từ nhiễm mặn, sa mạc hoá, Các cố cấp diễn thường nhanh chóng kết thúc xen kẽ khoảng thời gian dài bình n khơng cố Trong đó, cố trường diễn thường diễn liên tục, trường kỳ

Ứng xử cố mơi trường giải tình Chiến lược ứng xử lâu bền nhằm vào trình gây cố trình tai biến Quá trình ứng xử tai biến gồm hai cách tiếp cận :

- Cách tiếp cận nhằm vào tai biến, để giảm thiểu thiệt hại, giảm mức độ nghiêm trọng tai biến, để giúp cho cộng đồng "tránh xa hiểm hoạ"

- Cách tiếp cận nhằm vào cộng đồng, với mục tiêu giảm độ nhạy cảm tai biến cộng đồng, tức tăng sức chống chịu, giúp cho cộng đồng "sống tai biến" (hình 4)

• Giai đoạn nguy (hay hiểm hoạ) : yếu tố gây hại tồn hệ thống, chưa phát triển gây ổn định Hệ thống mơi trường ln ln có tính chất :

- Tính chống chịu : tạo khả hệ thống chịu hành động phát triển người Tính chống chịu đồng thời tính tự điều khiển mơi trường

- Tính bất ổn định, cịn gọi tính bất trắc, tạo q trình tai biến

Hình 1.4 Hai hướng tiếp cận ứng xử tai biến mơi trường

•Giai đoạn phát triển : Các yếu tố tai biến tập trung lại, gia tăng, tạo trạng thái ổn định chưa vượt qua ngưỡng an tồn hệ thống mơi trường

• Giai đoạn cố mơi trường : Q trình tai biến vượt qua ngưỡng an tồn, gây thiệt hại cho người (sức khoẻ, tính mạng, sản nghiệp) Những cố gây thiệt hại lớn gọi tai hoạ, lớn gọi thảm hoạ môi trường

Tai biến môi trường xảy tồn hệ thống mơi trường Tuy nhiên, phân hệ hệ thống lại hệ bậc thấp Tai biến xảy phấn hệ sinh thái tự nhiên, gọi tai biến sinh thái Một phận tai biến sinh thái vận hành tổ phần động, thực vật phân hệ, gọi tai biến sinh học Như tai biến sinh học bùng phát dịch bệnh người, dịch hại vật nuôi - động, thực vật hoang dại, suy thoái thảm hại tài nguyên sinh học khai thác mức

An toàn sinh học là phận tai biến sinh học, liên quan với lĩnh vực cơng nghệ sinh học An tồn sinh học an tồn đưa vào mơi trường sinh vật biến nạp di truyền - nghĩa lồi mang đen khơng có sẵn tự nhiên

Tai biến sinh học trình phổ biến nhất, hay gặp đời sống ngày Chia theo nguồn gốc gặp loại tai biến sinh học sau :

- Ni trồng thiếu tính tốn lồi bị biến nạp di truyền (ví dụ : giống ngô không nảy mầm)

- Mất cân loài :

+ Đưa vào hệ lồi lạ có tính cạnh tranh cao (ví dụ ốc bươu vàng) ;

+ Lấy khỏi hệ vài lồi khiến cho vài lồi cịn lại hệ bùng phát thành dịch hại (ví dụ dịch chuột )

- Ô nhiễm, gây bùng phát lồi thích nghi có khả gây hại lồi trở nên quen với mơi trường ô nhiễm (ví dụ tảo độc, rầy nâu ) Việc sử dụng lan tràn thuốc bảo vệ thực vật thuộc nhóm

- Vũ khí sinh hố : đạn pháo có vi trùng dịch hạch, bom có vi khuẩn than - Khai thác mức (phá rừng, đánh cá chất nổ )

1.4 AN NINH MÔI TRƯỜNG VÀ AN TỒN MƠI TRƯỜNG :

- An ninh môi trường:là trạng thái mà hệ thống mơi trường có khả đảm bảo điều kiện sống an toàn người cư trú hệ thống Trạng thái an ninh riêng phan hệ sinh thái tự nhiên gọi an ninh sinh thái Đó khía cạnh an ninh mơi trường Q trình gây ổn định hệ thống mơi trường tai biến mơi trường Thuật ngữ "an ninh" thường hiểu theo quy mô rộng, thường mức quốc gia, khu vực hay quốc tế Trong phạm vi địa phương hẹp, người ta thường dùng thuật ngữ an tồn mơi trường Ví dụ rị rỉ phóng xạ từ bệnh viện, cháy khu rừng, trận lũ quét huyện, trận dịch tả ô nhiễm nước địa phương, trận ngộ độc thức ăn ô nhiễm thực phẩm xí nghiệp thường coi thuộc phạm vi "an tồn mơi trường" Những kiện lớn suy thối tầng ơzơn, hiệu ứng nhà kính, sa mạc hố diện rộng thuộc lĩnh vực "an ninh môi trường" Tuy nhiên, khó phân định rạch rịi giới hạn "an ninh" "an tồn"

Tỵ nạn mơi trường việc người buộc phải rời nơi truyền thống tạm thời hay vĩnh viễn huỷ hoại môi trường gây nguy hiểm cho sống họ (Chương trình mơi trường Liên hợp quốc, 1985) Trên giới năm 1995 có khoảng 25 triệu người tỵ nạn mơi trường, :

- Mêhicô : triệu

Trên giới nay, 225 người người phải tỵ nạn môi trường Nguyên nhân tỵ nạn môi trường tổ hợp số yếu tố sau: - Khơng có đất canh tác, đất cư trú ;

- Mất rừng ; - Hoang mạc hoá ; - Xói mịn đất ;

- Mặn hố úng ngập ; - Hạn hán, thiếu nước ;

- Sức ép nơng thơn : đói nghèo, áp lực dân số, thiếu hạ tầng sở nông thôn, kỹ thuật canh tác lạc hậu thiếu đất canh tác ;

- Suy giảm đa dạng sinh học ;

- Biến động khí hậu tượng thời tiết cực đoan ; - Áp lực dân số ;

- Suy dinh dưỡng dịch bệnh ; - Nghèo đói ;

- Quản lý nhà nước hiệu

Ty nạn môi trường thị, thước đo ổn định, phản ánh quản lý hiệu nguyên nhân dẫn đến xung đột Các yếu tố ẩn dấu đằng sau tượng tỵ nạn môi trường đa diện, phức tạp, thường liên kết tác động khó tách bạch riêng rẽ

1.5 NGHÈO KHỔ VÀ MÔI TRƯỜNG: Nghèo thu nhập

- Tổng thu nhập :

+ Vùng nông thôn miền núi, hải đảo : 80.000đ/tháng ; + Vùng nông thôn đồng : 100.000đ/tháng ;

+ Vùng đô thị : 150.000đ/tháng

(Tiêu chuẩn nghèo Việt Nam Bộ Lao động – Thương binh Xã hội công bố năm 2000) - Thu nhập 1USD/người/ngày (Theo UNDP)

dưới 12 triệu người có thu nhập khoảng 15kg gạo/người/tháng Nghèo toàn diện CPM (Capability Poverty Measure):

Là tỷ lệ trung bình ba đại lượng (đều liên quan đến phụ nữ):

trong : I1 : Tỷ lệ trẻ tuổi bị suy dinh dưỡng ;

I2 : Tỷ lệ số ca sinh đẻ khơng chăm sóc y tế cán hộ sinh ;

I3 : Tỷ lệ số phụ nữ (từ tuổi trở lên) mù chữ

Theo UNDP, năm 1993, Việt Nam có số nghèo toàn diện 20,1 % (hoặc 0,201) Chỉ số nghèo nhân văn HPI (Hu man Poverty Index)

I1 : Tỷ lệ số người chết tự nhiên, chết yểu 40 tuổi ; I2 : Tỷ lệ số người lớn (từ 15 tuổi trở lên) mù chữ ;

I3 : Trung bình cộng : tỷ lệ số người không dùng nước (I3.l), số người không hưởng dịch vụ y tế (I3.2) tỷ lệ trẻ tuổi bị suy dinh dưỡng (I3.3), Theo UNDP (1997), Việt Nam có số nghèo 26,2% (hoặc 0,262)

Quan hệ nghèo khổ môi trường gồm mặt sau :

- Nghèo khổ làm cho cộng đồng nghèo phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên mỏng manh địa phương, trở nên dễ bị tổn thương biến động thiên nhiên xã hội

- Nghèo làm cho thiếu vốn đầu tư cho sản xuất, xây dựng sở hạ tầng, cho văn hoá giáo dục dự án cải tạo môi trường

- Nghèo khổ làm gia tăng tốc độ khai thác tài nguyên theo hướng khai thác mức, khai thác huỷ diệt

- Nghèo mảnh đất lý tưởng cho mô hình phát triển tập trung vào tăng trưởng kinh tế xây dựng xã hội tiêu thụ

- Góp phần bùng nổ dân số 1.6 DÂN SỐ VÀ MÔI TRƯỜNG

- 1999) để tăng dân số từ tỷ lên tỷ, 12 năm (1987 - 1999) để tạo tỷ người thứ Có tới 90% dân số giới sống nước phát triển, nơi mà quốc gia có khả giải hệ gia tăng dân số việc gây nhiễm suy thối mơi trường Ưu tiên trước phát triển nuôi dưỡng phận dân số ngày gia tăng không đủ sức chăm lo đến môi trường

Tuy nhiên, tác động xấu đến môi trường đông dân nghèo đói chưa phải tồn tác động vấn đề dân số Tiêu dùng mức dân cư nước công nghiệp mặt quan trọng vấn đề Chính nước tạo hình mẫu xã hội tiêu thụ Một người Mỹ trung bình tiêu thụ nguyên liệu lượng gấp 17-20 lần người Nam Á xả thải lượng xả thải 25 người Trung Quốc Người ta tính riêng cộng đồng Châu Âu, Hoa Kỳ Liên Xô cũ phát xả khoảng 45% tồng lượng khí nhà kính tồn cầu

Như vậy, tác động dân số tới môi trường, ngồi số dân, cịn phản ánh mức tiêu thụ đầu người trình độ cơng nghệ

I=P.C.T

trong : I : Tác động dân số lên môi trường ; P : Số dân ;

C : Tiêu thụ tài nguyên bình quân đầu người

T : Công nghệ (quyết định mức tác động đơn vị tài nguyên tiêu thụ)

Tác động dân số đến mơi trường cịn phụ thuộc nhiều vào trình động lực dân cư : du cư, di cư, di dân, tái định cư, tỵ nạn Bản tính người di chuyển trình di chuyển làm gia tăng tác động dân số lên mơi trường (ơ l.2)

Ơ 1.2 DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN THẾ GIỚI

triển Tại nước phát triển cao úc, New Zealand, Nhật Bản, Châu Âu Bắc Mỹ, mức tăng dân số hàng năm vào khoảng 0,3%, chí giảm xuống vào trước năm 2025 Hiện nay, dân số khu vực 1,19 tỷ

Trong số tỷ người sinh sống hành tinh chúng ta, có tới 800 triệu người ngày đối mặt với nạn đói, có khoảng 200 triệu em nhỏ tuổi Hầu hết người chịu ảnh hưởng nạn đói lại người sống vùng nông thôn, lạc du canh du cư làng chài nhỏ Và khắp nơi Trái Đất, phụ nữ, trẻ em, người già người ốm đau người chịu tác động mạnh tình trạng thiếu ăn Một phận lớn dân số giới phải đương đầu với nghèo đói nhiều vấn đề xã hội khác niên, người độ tuổi từ 15 đến 24

Thanh niên chiếm khoảng 1/5 dân số giới, 85% sống nước phát triển với 60% sống Châu Á Khoảng 2/3 niên giới lớn lên nước mà thu nhập bình quân đầu người hàng năm chưa tới 1.000 USD, có 12% niên lớn lên nước có thu nhập bình qn hàng năm 10.000 USD Với lực lượng trẻ đông đảo vậy, nước phát triển, bên cạnh việc có nguồn nhân lực dồi dào, phải đối phó với nạn thất nghiệp cao, đặc biệt niên Tại hầu phát triển, vùng nơng thơn khơng có đủ dịch vụ hội nên niên phải kéo tới đô thị để tìm kế sinh nhai Phần lớn họ người không học hành không đào tạo nghề nên có số người tìm việc làm Những niên từ nơng thôn di cư thành phố từ nước nghèo phát triển di cư sang nước phát triển, khắp nơi phải đối đầu với nạn thất nghiệp nghiện rượu, nghiện ma tuý, thất vọng số trường hợp họ tham gia vào hoạt động tội ác tự tử Trong đó, nước phát triển lại xảy tượng lão hoá dân số Hiện nay, 77% số người già tăng thêm năm nước phát triển, dự đoán tới năm 2015 số 80% Một thách thức đặt cho loài người, đặc biệt niên bệnh kỷ HIV/AIDS Tính đến tháng 12-1998, tồn giới có 33,4 triệu người nhiễm HIV, khoảng 1/3 số độ tuổi tử 15 đến 24, riêng năm 1998 có 2,5 triệu người chết bệnh AIDS Ứớc tính 95% người mang vi rút HIV sống nước phát triển, 2/3 sống khu vực hạ Sahara Châu Phi, nơi có tới 8% số người trưởng thành bị nhiễm HIV Theo thống kê năm 1997, có nửa số 2,6 triệu người nhiễm HIV niên 1/3 người mang thai hàng năm, nhiều người mang thai ngồi ý muốn, phụ nữ độ tuổi niên

1 7 NHỮNG VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG TỒN CẦU 1.7.1 Biến đổi khí hậu

Sự gia tăng phát thải khí nhà kính (CO2, CH4, NOx, ơzơn, CFCS) với việc suy giảm diện tích rừng gây tượng nóng lên khí hậu tồn cầu Nhiệt độ trung bình kỷ qua tăng lên khoảng tộc - 2oC Dự báo đến 2030, nhiệt độ trung bình Trái Đất tăng thêm 3°C, riêng CO2 góp phần tăng thêm 1°C Sự tăng nhiệt độ khơng xảy đồng Trái Đất vùng vĩ độ cao nhiệt độ tăng từ 6oC đến 16oC, vùng lân cận xích đạo, nhiệt độ tăng đến 2oC

Sự nóng lên toàn cầu làm thay đổi chế độ thời tiết khó lường ; dâng cao mực nước biển gây xói lở bờ chìm ngập vùng đất thấp ven biển ; mưa lụt gia tăng vùng ven biển sa mạc hoá tăng cường vùng nằm sâu lục địa ; dịch bệnh tăng lên nóng, ẩm; bệnh nhiệt đới lan toả phía vùng vĩ độ cao Nghị định thư Kyoto tháng 12/1997 nhằm giảm phát xả khí nhà kính bị Hoa Kỳ phản đối, Hoa Kỳ nước phát thải khí nhà kính nhiều

1.7.2 Suy giảm tầng ôzôn

Năm 1991 phát tầng ôzôn bầu trời Nam Cực bị thủng lỗ rộng 24 triệu km2, lỗ thủng tăng lên gấp rưỡi vào năm 2000 Tia vũ trụ ạt tuôn xuống Trái Đất qua lỗ thủng này, gây :

- Tăng cường úng thư da không sắc tố lên thêm 300.000 ca/năm - Tăng thêm 1,7 triệu ca đục thuỷ tinh thể năm

- Ức chế hệ thống miễn dịch người sinh trưởng thực vật (hạn chế quang hợp)

- Giảm thực vật phù du biển, từ làm giảm lượng hải sản 1 .7.3 Ô nhiễm xuyên biên giới gia tăng

- Lan truyền mưa axit, ô nhiễm theo dịng sơng xun biên giới gia tăng - Lan truyền thuỷ triều đỏ (bùng phát tảo độc hại), thuỷ triều đen (tràn dầu) biển đại dương

- Tăng độ phóng xạ: nước biển đổ chất thải hạt nhân tai nạn tàu ngầm hạt nhân suốt kỷ qua

1 .7.4 Xuất chất thải độc hại

cho xuất chất thải độc hại năm gần Phương Tây, người tiêu dùng có nhu cầu ngày cao ngành công nghiệp sạch, dẫn tới quy định xử lý, cất giữ, thải bỏ chất thải độc hại ngày nghiêm ngặt Hơn nữa, chi phí việc thiếu bãi chôn lấp nước tăng lên, nước nghèo có đất đai rộng tiêu chuẩn thải ngặt nghèo

Hiện nay, việc xuất chất thải độc hại vào nước phát triển thường dạng hợp đồng, chuyển giao bất hợp pháp thơng qua cơng ty tư nhân phủ nước nghèo

Ví dụ : Các công ty Anh trả cho Guinea-Bissau 120 triệu USD/năm cho việc chôn lấp chất thải công nghiệp - gần tương đương với tổng sản lượng thu nhập quốc dân bình qn năm nước Ở Congo thông qua hợp đồng nhập tư nhân, năm nước nhập khoảng triệu chất thải công nghiệp từ Hà Lan, số tiền thu triệu USD năm

Tuy nhiên, tổng số tiền trả từ vụ nhập chất thải không đáng kể so với mức chi phí cho cất giữ, xử lý thải bỏ nước xuất chất thải

Ví dụ : Thay cho việc trả cho Guinea 40 USD/tấn chất thải công nghiệp độc hại, thực chất, Mỹ phí tới 1000 USD/tấn xử lý để thoả mãn quy định nghiêm ngặt phủ

Nhận thức vấn đề liên quan tới chất thải độc hại tăng lên Sự an tồn loại chất thải khơng thách thức mặt cơng nghệ mà cịn liên quan tới trị

Các nước phát triển cịn khó khăn nhiều so với nước công nghiệp việc giải chất thải độc hại kể nhận thức công nghệ Năm 1988, Tổ chức thống Châu Phi thông qua hiệp định cấm nhập chất thải độc hại vào lục địa Tuy nhiên, nước thành viên thay đổi hoàn toàn hiệp định Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP) đưa danh sách gồm 44 chất coi độc hại khuyến nghị nước nhập nên đưa chứng khả giải chất thải đặc thù việc trao đổi, mua bán

1.7.5 Suy thoái đa dạng sinh học

Trong kỷ 20, loài người tiêu diệt khoảng 700 loài động, thực vật Nhiều loài bị tuyệt chủng chưa người biết đến

- Từ năm 1600 trước công nguyên đến năm 1900 : trung bình năm lồi - Từ năm 1900 đến 1980 : năm loài

- Từ năm 1980 đến 2000 : ngày loài

Cho đến cuối kỷ 20, loài người làm biến khoảng từ 20% đến 50% số loài Trái Đất

Suy thoái đa dạng sinh học khiến cho loài người dần nguồn tài nguyên quý giá (lương thực, thực phẩm, dược liệu, nguyên vật liệu, đen, tiện nghi môi trường ) đồng thời phải chống chịu với tai biến sinh thái ngày gia tăng (dịch bệnh gia súc dịch hại trồng ) cân sinh thái

Suy thoái đa dạng sinh học trước hết, khai thác tài nguyên sinh học mức Sau đó, việc chuyển đổi khu vực hoang dã sang vùng nông nghiệp, xây dựng sở hạ tầng biến thành vùng trơ trụi Nguyên nhân vùng hoang dã có giá trị đa dạng sinh học cao lại vùng khó sinh lợi trước mắt cho người

1.8 NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG BỨC XÚC Ở VIẾT NAM 1.8.1 Biến đổi khí hậu

Nhiệt độ cao mùa hè, nhiệt độ thấp trung bình năm trung bình mùa đơng tăng lên phạm vi nước Mức tăng phía bắc cao phía nam

Thời gian xuất bão áp thấp nhiệt đới có xu hướng lùi dần cuối mùa bão từ tháng - (1956 - 1965) chuyển dần sang tháng 11 - 12, trùng với thời kỳ có gió mùa đông bắc miền Bắc làm xuất trận mưa lụt dội

1.8.2 Suy thoái đất

Diện tích đất nơng nghiệp đầu người ngày giảm, 0,448 ha/người, khoảng 1/6 mức trung bình giới Hiện tượng hoang mạc hố tăng cường kèm theo trình tai biến trường điện rửa trơi, xói mịn, mặn hố, phèn hố, ô nhiễm, bồi tụ không mong đợi, hạn hán, hoang hố, úng lụt, thối hố hữu cơ, xói lở bờ sơng, bờ biển

Thối hố đất đặc biệt nghiêm trọng vùng đồi núi Hiện nay, nhóm đất có vấn đề nước ta gồm 1,8 triệu đất phèn; 4,8 triệu đất bạc màu xói mòn trung du miền núi; 0,5 triệu đất cát; 2,5 triệu đất xám bạc màu thoái hố

1 .8.3.Tài ngun mơi trường nước

Việt Nam có tổng lượng nước 880 tỷ m3, lượng nước nội địa có 325 tỷ m3

Tỷ lệ phụ thuộc nguồn nước Việt Nam :

Hiện nay, sử dụng 20 - 30% tổng lượng tài nguyên nước, đạt ngưỡng an toàn sinh thái 25% Bởi 75% lượng nước cịn lại phải dành cho việc đảm bảo an tồn sinh thái, theo tính tốn Tổ chức Nơng Lương giới (FAO) Nhu cầu nước gia tăng ngày, lượng nước lại giảm nhiễm, sử dụng khơng hiệu phân phối không hợp lý, khiến cho vào mùa khơ có nhiều vùng bị khơ kiệt Ở nhiều vùng xuất xung đột, cạnh tranh nguồn nước

Tất dịng sơng bị nhiễm bẩn, đặc biệt sông Cầu sông Vàm Cỏ Đông bị ô nhiễm nặng Sông Đồng Nai thuộc mức nhiễm trung bình, lại nguồn cấp nước sinh hoạt cho 10 triệu dân sống ven sơng, có Thành phố Hồ Chí Minh, Biên Hồ

1 .8.4.Mơi trường biển

Tồn vùng biển ven bờ bị ô nhiễm từ nhẹ đến trung bình, biển miền Bắc miền Nam Tác nhân gây nhiễm NH4+, dầu, kẽm, đồng coliform Cụ thể :

- Dầu : Cửa Ba Lạt, Nha Trang, Cửa Lục, Cửa Lò, vùng khai thác dầu - Đồng : Phú Quý, Cửa Lò, Sầm Sơn

- Kẽm : Cửa Lục, Sầm Sơn, Đồ Sơn, Rạch Giá, Ba Lạt - Colifonn : Nha Trang, Vũng Tàu, Định An

Xu nhiễm biển tăng, có dấu hiệu thuỷ triều đỏ xuất vùng ven biển Cà Mau

1.8.5 Tài nguyên rừng

Mỗi năm nước ta từ 120.000 - 150.000 rừng tự nhiên Rừng trồng năm đạt khoảng 200.000 Từ năm 1990 đến nay, chiều hướng suy thoái tài nguyên lừng chưa đảo ngược Đến năm 1998, diện tích che phủ rừng tự nhiên nước ta theo số liệu thống kê khoảng 28,8% (theo tài liệu ảnh vệ tinh cịn 23%)

Chủ trương "Đóng cửa rừng tự nhiên" Chương trình "Trồng triệu rừng đến 2010" chiến lược tâm cao Chính phủ nước ta việc phục hồi vốn rừng

1.8.6 Đa dạng sinh học

Suy thoái đa dạng sinh học Việt Nam đến đáng ngại Trong vòng khoảng 10 năm cuối kỷ 20, 700 loài động, thực vật Việt Nam biến bị đẩy vào tình trạng nguy hiểm, có hầu hết giống lồi có giá trị kinh tế cao :

toong, hươu vàng, cheo cheo napu, vượn đen tuyền, vượn Hải Nam, vượn bạc má, vược má hung, voọc đầu trắng, voọc mũi hếch, voọc gáy trắng, voọc quần đùi, cơng, gà lơi lam, cá cóc Tam Đảo, cá sấu

- Thực vật : sâm Ngọc Linh, bời lời, trắc, cà te, trầm hương 1 .8.7.Mơi trường thị

Việt Nam có 623 thị, có thành phố loại đặc biệt (Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh), thành phố loại I (Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ), 82 thành phố, thị xã thuộc tỉnh với 23% dân số tồn quốc (1999) Dự tính dân số thị Việt Nam năm 2010 33% dân số toàn quốc

Hạ tầng kỹ thuật đô thị Việt Nam Đến năm 1998 có khoảng 53%.dân số thị cấp nước sinh hoạt, chất lượng không đảm bảo yêu cầu

Hệ thống thoát nước chung cho nước mưa nước thải, nước thải chưa xử lý Nhiều thị khơng có hệ thống nước Hiện tượng nhiễm nước mặt, tiếng ồn, độ rung, nhiệt, điện, từ trường, bụi, ô nhiễm khí độc hại Ở mức báo động Ở hầu hết đô thị lớn Tỷ lệ xanh/đầu người thấp, thường m2

Tỷ lệ thu gom chất thải răn năm 1998 dao động từ 40 đến 70% với mức phát xả trung bình 0,6kg/người/ngày Nhiều thị xã, thị trấn hồn tồn khơng có dịch vụ thu gom rác

1.8.8 Môi trường công nghiệp

Đến tháng 6/1999, nước ta hình thành 66 khu cơng nghiệp có khu chế xuất khu công nghệ cao Tổng số khu công nghiệp có trình độ đại 20, cịn 46 khu cơng nghiệp có trình độ cơng nghệ thấp, thường công nghệ hệ (những năm 70) Chỉ khoảng 1/3 số khu công nghiệp xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, khu xây dựng hệ thống xử lý chất thải Ô nhiễm cơng nghiệp vấn đề nan giải, việc xử lý gặp nhiều khó khăn phức tạp mặt kinh tế - xã hội

Trong giai đoạn 1990 - 2000, lực lượng tra nhà nước tra 22.622 sở sản xuất có 34% tức 7.849 sở vi phạm quy định môi trường, xử phạt 3,5 tỷ đồng Số đơn thư khiếu tố nhân dân môi trường công nghiệp ngày nhiều Năm 1999, Tổng Công ty Điện lực Việt Nam phải bồi thường 900 triệu đồng cho nhân dân xã Châu Phong, Đức Long Phù Lãng (Bắc Ninh) thiệt hại môi trường mà nhà máy nhiệt điện Phả Lại gây

trọc, cháy nổ… Ví dụ :

- Khai thác than : 10 triệu tấn/năm Cứ khai thác than thải - m3 khí CH4 - 15 m3 CO2.Khai thác than lộ thiên tạo khoảng đất đá

- Dầu khí : thải nhiều dung dịch khoan mùn thải Nước vỉa thải tác nhân gây ô nhiễm biển lớn nhất, chúng tích khoảng 10 - 16% lượng dầu khai thác chứa dầu với nồng độ 11 - 13mg/l

- Thuỷ điện dạng lượng việc xây dựng hồ, đập gây tác động sâu sắc đến môi trường vùng rộng lớn : thay đổi chế độ thuỷ văn, tái định cư diện rộng, đất nơng nghiệp, động đất kích thích, xói lở hạ lưu

1.8.9.Môi trường nông thôn nông nghiệp

Hiện nay, nơng thơn Việt Nam có khoảng 30 - 40% số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Tỷ lệ hộ có hố xí hợp vệ sinh cịn thấp (28 - 30 Nhiều loại dịch bệnh bùng phát lưu cữu nhiều năm sán phổi, nhiễm giun, sán gan nhỏ, giun chỉ, dịch hạch, sốt rét Nhiều vùng có tỷ lệ nhiễm giun đến 70% dân số

Các làng nghề thủ cơng có điều kiện mơi trường đáng ngại khó khắc phục Ơ nhiễm làng nghề đáng ý ô nhiễm nước, ô nhiễm khí

Nông thôn đồng Việt Nam triển khai nơng nghiệp hố học với việc sử dụng thường xuyên lượng lớn phân bón hố học (có nơi ngoại thành Hà Nội, lượng NPK dùg bón rau hàng năm lên đến 2000 kg/ha) hố chất BVTV, có nhiều loại thuốc cấm, thuốc trôi nổi, nhập lậu, không rõ thành phần Tồn quốc có đến 50% số sở kinh doanh thuốc BVTV khơng có giấy phép

Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ven biển tàn phá hệ sinh thái rừng ngập mặn Dư lượng thuốc diệt tạp, thức ăn thừa mầm bệnh từ đầm nuôi gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường nước, nguyên nhân bùng nổ dịch bệnh cho vật nuôi 1.8.10 Sự cố môi trường

- Đã phát nhiều vị trí có dư lượng dioxin cao chơn lấp chất độc hoá học nhiều vùng chiến trước (Bình Thuận, Khánh Hồ, Kon Tum, Đắc Lắc ) Ngồi chất độc hố học, bom, mìn, đạn cịn sót lại từ thời chiến tranh phát nhiều nơi

- Từ năm 1994 đến 1998, thống kê 15 vụ tràn dầu biển cửa sông, với số dầu tràn đạt đến 1.066 ngàn Trung bình năm có 200 ngàn dầu tràn biển, có nhiều vụ không rõ thủ phạm

- Nhiều vụ dịch hại trồng (chuột, rầy, ốc bươu vàng, bọ dừa, bọ đen hại mía, nấm sầu riêng )

Ơ 1.3 SUY HỐ MƠI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM (Hội nghị Mơi trường tồn quốc , 1998)

Ô nhiễm diễn tất khu vực Theo nhóm nghiên cứu Nguyễn Hồng Yến, Cục Mơi trường Ơ nhiễm chất thải rắn diễn hầu hết đô thị Lượng rác thu gom thành phố chiếm khoảng 45% - 55% ; có 40 - 50% dân thị dùng nước máy lượng nước máy thất thoát hệ thống cấp nước cũ lên tới 30 - 40% Hiện nay, nhiều đô thị chưa có hệ thống cấp nước máy, đồng thời "ở tất thị khơng có hệ thống tiêu chuẩn quy định chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung” Theo Cục Môi trường, ô nhiễm nước phổ biến toàn quốc; chất hữu vượt tiêu chuẩn cho phép (TCCP) từ - lần; vi khuẩn vượt hàng trăm lần Nước số nơi thấy xuất hoá chất độc hại cao DDT, Lindan, Monitor, Wofatox Validacin Tài nguyên nước ngầm bị cạn kiệt lượng quản lý yếu Nhóm Nguyễn Hoàng Yến khẳng định nguy thiếu nước Việt Nam vào thập kỷ tới tà thực tế

Ơ nhiễm khơng khí bụi vượt TCCP nhiều lần khí CO2 gây mưa axit vượt TCCP 1,5 - 2,5 lần, nhiễm bụi Hải Phịng, TPHCM, Hà Nội nặng nhiều lần so với thành phố lớn Châu Á, nhiễm khí CO2 ; hệ thống sơng Thái Bình, Tam Bạc, Sài Gòn, Cần Thơ, Quan Lộ, Tắc Thủ, Rạch Giá bị ô nhiễm nặng vượt nhiều lần TCCP chất hữu vi khuẩn; ô nhiễm dùng mức thuốc bảo vệ thực vật gia tăng, ven biển Nam Bộ có dấu hiệu nhiễm độc thuốc trừ sâu (lượng phân bón 1ha ruộng tăng gấp lần từ năm 1990 đến 1995) Lượng dầu thải biển lên tới 41 ngàn tấn/năm, 81,7% từ tuyến hàng hải quốc tế, từ đất liền 12,8%, từ giàn khoan 2,95%, từ cố tràn dầu 1,22% từ tàu thuyền hải cảng nước 1,07% Nước biển Trung Bộ Đông Nam Bộ bị ô nhiễm dầu, sắt, kênh chất hữu

Phá rừng sa mạc hố

Thêm vào tình trạng phá rừng làm đau đầu giới bảo vệ môi trường từ nhiều năm tiếp tục mạnh mẽ Tỷ lệ che phủ 28% lãnh thổ 1% rừng rừng nguyên sinh Mặc dù nhân dân nhiều nơi thuộc câu ca dao truyền đời "Phá rừng thể phá nhà - Đốt rừng thể đốt da thịt mình" ý thức bảo vệ rừng nói chung tình trạng thấp

Có giá trị đa dạng sinh học cao để làm ?

Theo tiểu ban quản lý đa dạng sinh học (ĐDSH), vòng năm từ 1992 - 1998, Việt Nam phát thêm số 10 loài thú lớn phát giới kỷ la, mang lớn, mang Pù Hoạt, mang Trường Sơn Điều chứng tỏ cịn nhiều giá trị ĐDSH quý Việt Nam chưa phát hết Việt Nam 16 nước có ĐDSH cao giới Thế nhưng, Việt Nam có 356 lồi động vật 356 lồi thực vật phải vào Sách Đỏ có nguy tuyệt chủng săn bắt phá rừng, huỷ hoại sinh cảnh Theo PTS Cao Vĩnh Hải, BỘ NN & PTNT, hệ sinh thái rừng tràm Việt Nam có giá trị ĐDSH quý giá với lồi trăm cừ, trăm gió, năn ống trăn rắn, heo rừng, khỉ vượn 36 loại chim khác nhau, có sếu cổ trụi đầu đỏ (red necked crane) Vậy mà dân số tác động người khiến tìm vùng có vài ngàn hecta rừng tràm khó Cây trăm bị khai thác kiệt quệ Vườn cị Thốt Nốt (Cần Thơ) có lúc tới hàng chục ngàn đang giảm sút nghiêm trọng vùng kiếm ăn bị thu hẹp Lượng cò chết ăn phải thuốc sâu, mắc lưỡi câu bị săn bắn có ngày lên tới hàng trăm Riêng đàn sếu đầu đỏ khu Tràm Chim, Đồng Tháp năm 1988 cịn có 1.052 năm 1996 cịn 641 năm 1998 cịn 490 Khơng bảo vệ có ĐDSH cao để làm ?

Trước Hội nghị Mơi trường tồn quốc 1998, Chỉ thị 360CT/TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị khẳng định "Bảo vệ môi trường nước ta chưa đáp ứng yêu cầu q trình phát triển Mơi trường tiếp tục bị nhiễm suy thối, có nơi nghiêm trọng Việc thi hành pháp luật BVMT chưa nghiêm minh, ý thức tự giác BVMT công cộng chưa trở thành thói quen đại phận dân cư Việc gia tăng dân số, di dân tự diễn ạt khơng kiểm sốt được, việc khai thác có tính chất huỷ diệt nguồn lợi sinh vật khiến cho tiêu môi trường mà Nghị Đại hội đề năm 2000 thách thức gay gắt " Mục tiêu Hội nghị mơi trường 1998 lần lập chương trình hành động cụ thể, chi tiết Và nói nhà nghiên cứu làm cho quan quản lý nhà nước phải có trách nhiệm"

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Mơi trường có tính hệ thống Đó hệ thống có người, nên chất, môi trường hệ thống sinh thái nhân văn IUCN (1996) mô tả hệ thống môi trường mơ hình trứng: lịng trắng tượng trưng cho phân hệ nuôi dưỡng sống (hệ tự nhiên), lòng đỏ tượng trưng cho phân hệ xã hội - nhân văn, vỏ mỏng manh trứng phản ánh tính nhạy cảm, dễ bị tổn thương hệ thống mơi trường

Hình 1.5 Mơ hình trứng hệ thống môi trường (Nguồn : IUCN, 1996)

Đặc trưng hệ thống môi trường hệ thống hở, thường xuyên biến động, thường xuyên bị đe doạ q trình suy thối, nhiễm, tai biến, khiến cho người xã hội phải đối đầu với vấn đề an ninh mơi trường Nghèo đói áp lực bùng nổ dân số sức ép nội tại, trình tai biến tự thân hệ thống môi trường Các q trình tai biến nhân sinh tiếp sức khuếch đại nhờ mơ hình kinh tế khơng bền vững (sẽ mơ tả chương 2), bất bình đẳng thiếu hợp tác

Ô nhiễm suy thối mơi trường diễn biến nghiêm trọng giới Việt Nam

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Mơi trường ? Nêu chức hệ thống mơi trường Trình bày quan hệ mơi trường với dân số đói nghèo Nêu vấn đề mơi trường tồn cầu

Chương 2

PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

2.1 KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (PTBV) 2.1.1 Phát triển phát triển không bền vững

Phát triển ?

Phát triển trình bao gồm nhiều thành tố khác : kinh tế, kỹ thuật, xã hội, trị, văn hóa khơng gian Mỗi thành tố lại q trình tiến hóa, nhằm biến xã hội nông nghiệp - "phụ thuộc” vào thiên nhiên thành xã hội cơng nghiệp đại - "ít phụ thuộc" vào thiên nhiên Ở phần lớn khu vực giới, thực tế ngày chứng tỏ phát triển tiến hành đồng thời tiến hóa bình diện : kinh tế, khơng gian, xã hội trị văn hố, có nghĩa :

Phát triển = Cơng nghiệp hoá +

Thành thị hoá +

Quốc tế hoá +

Phương tây hoá1

Đây xu phát triển nước phương Tây nhiều nước lấy làm hình mẫu cho phát triển, mơ hình hố 2.1

Ô 2.1 CÁC NỘI DUNG PHÁT TRIỂN

Xuất phát điểm Xu hướng

Kinh tế

Cơ cấu tiền công nghiệp, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp - người sản xuất nhiều, người mua hạn chế, sản xuất nguyên liệu trao đổi tiền tệ hố

Cơ cấu hậu cơng nghiệp - 2/3 số người lao động làm việc khu vực dịch vụ, người sản xuất hạn chế, nhiều người mua, trao đổi hồn tồn tiền tệ hóa Khơng

gian

Trên 80% dân cư sống dàn trải vùng đất trồng trọt (mơ hình nơng thơn).

Đơ thị hoá - 80% dân cư tập trung khơng gian địa lý hạn chế

(mơ hình hệ thống thị). Xã hội

chính trị

Tổ chức cộng đồng đơn giản, quy mô nhỏ

(làng).

Quốc tế hoá - tổ chức cộng đồng phức tạp, quy mô lớn, thể chế phong phú (dân tộc/ giới).

Văn hố

Gia đình, cộng đồng, tơng tộc có vai trò bật quan hệ xã hội (văn hóa truyền thống).

Phương Tây hố, chủ nghĩa cá nhân, quan hệ xã hội thực chủ yếu thông qua môi giới đồng tiền (mô hình văn hóa thành thị quốc tế2.

Như :

- Phát triển quy luật chung thời đại, quốc gia - Phát triển mục tiêu trung tâm phủ

- Phát triển trách nhiệm trị quốc gia Mơ hình phát triển khơng bền vững

Nếu phát triển tăng GDP năm lên x% xây dựng xã hội tiêu thụ, tách hệ thống kinh tế khỏi hệ thống xã hội nhân văn hệ nuôi dưỡng sống giải nghèo đói hàng loạt vấn đề suy thối mơi trường nảy sinh (bảng 2.1, ô 2.2, 2.3 Đây mô hình phát triển không bền vững

Bảng 2.1 Tình trạng nghèo khổ giới phát triển 1985 - 2000 % Dân số

ngưỡng nghèo

Số người nghèo (x106) Khu vực

1985 1990 2000 1985 1990 2000

Các nước phát triển 30,5 29,7 24.1 1051 1133 1107

Nam Á 51,8 49.0 36,9 532 562 511

Nam Mỹ 22,7 25,5 24,9 87 108 126

Châu Phi cận Sahara 47,6 47,8 49,7 184 216 304

Nguồn : Báo cáo Môi trường Phát triển, UNDP, 1992 Ô 2.2 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

CỦA VIỆC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO

Trong 20 năm qua, phát triển kinh tế giới đạt nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, tốc độ tăng dân số nhanh, nên cải thiện tình hình giới bù đắp cho số lượng người nghèo xấp xỉ số lượng người tăng thêm, nên tổng số người nghèo giới không thay đổi (1985 : tỷ ; 1990 : 1,1 , tỷ)

Nguồn : Báo cáo Môi trường Phát triển, UNDP 1992

Ô 2.3 NHỮNG NGHỊCH LÝ PHÁT TRIỂN

Trong năm 1998, lồi người tiêu thụ lượng hàng hố dịch vụ khơng lồ trị giá 24 nghìn tỷ USD, tăng gấp đôi so với năm 1975 gấp lần năm 1950 Con số cho thấy giới bước vào kỷ nguyên tiêu dùng Thế nhưng, 86% lượng hàng hoá dịch vụ phục vụ cho 20% số dân giới coi giàu có, 20% số dân người nghèo hưởng 2% tổng sản lượng hàng hoá dịch vụ Người giàu tiêu thụ 45% lượng cá, thịt giới, người nghèo tiêu thụ 5%

Nếu nhìn vào báo cáo năm Liên hợp quốc, tranh nghịch lý đậm nét Trong mức sống nhiều nước có xu hướng tăng lên, tồn giới cịn gắn tỷ người (tức 1/3 dân số Trái Đất) sống cảnh đói nghèo với mức thu nhập 1USD/ngày Họ tập trung phần lớn 48 nước chậm phát triển nhất, có 33 nước châu Phi Hằng năm, có 50 triệu trẻ em bị tổn thương nặng nề thể lực tinh thần bị suy dinh dưỡng khoảng 130 triệu em, 80% em gái không đến trường, triệu trẻ em chết nhiễm nước mơi trường sống Trong số 4,4 tỷ người nước phát triển, gần 3/5 sống thiếu phương tiện vệ sinh bản, gần 1/3 thiếu nước, 1/4 khơng có nhà 1/5 khơng có dịch vụ y tế đại

Phát triển đòi hỏi cấp thiết nhân loại, trình phát triển nảy sinh nhiều thách thức mà trước hết vấn đề môi trường Sự gia tăng tiêu dùng nguyên liệu, nhiên liệu thiếu kiểm soát huỷ hoại Trái Đất, đe doạ tồn lồi người Hiện nay, có khoảng 1,4 tỷ người toàn giới bị đe doạ sức khoẻ nhiễm khơng khí Hằng năm có khoảng 17 triệu người bị chết bệnh truyền nhiễm có liên quan chặt chẽ đến vấn đề nhiễm môi trường sống bệnh sốt rét, sốt xuất huyết Ơ nhiễm mơi trường làm gia tăng đáng kể số người mắc bệnh ung thư, lao, bệnh tim mạch, hô hấp, viêm gan

Nguồn : Báo Quân đội nhân dân, ngày 1/11/1998 Bản chất mơ hình phát triển khơng bền vững phát triển khơng quan tâm đến mơi trường, kích thích tiêu thụ mức khai thác tài nguyên mức

Xói mịn văn hố - xã hội làm rào chắn mặt văn hoá đạo đức tích luỹ vốn, tiến khoa học - công nghệ cấu quyền lực, từ lại thúc đẩy bước gia tăng sản xuất để tăng cường thu nhập tăng trưởng nhằm thoả mãn nhiều "muốn" người giàu "cần" người nghèo Bước thúc đẩy tạo vịng xốy luẩn quẩn ngày gia tăng tốc độ (hình 2.1)

Hình 2.1 Vịng luẩn quẩn - mơ hình phát triển khơng bền vững

Xã hội loài người bị hút vào vòng luẩn quẩn, suy thối mơi trường tiếp tay cho xói mịn văn hố - xã hội Sự vận hành vịng xốy nhanh chóng đưa q trình phát triển đạt đến ngưỡng chịu tải hệ sinh thái, tiếp đến thảm hoạ sinh thái xảy ra, dẫn đến đại khủng hoảng xã hội với đặc trưng : cạn kiệt tài nguyên, nạn đói, dịch bệnh, ô nhiễm cố môi trường, chiến tranh xung đột môi trường

2.1 2 Yêu cầu phát triển bền vững

Môi trường ngày bị suy thoái nghiêm trọng, gây tổn thương cho người sống hệ tương lai, điều buộc phải xem xét lại thước đo phát triển Cần phải tính đến lợi ích cộng đồng khơng hưởng lợi hưởng lợi từ tăng trưởng, đến lợi ích hệ mai sau, đến chi phí cần phải sử dụng để đền bù thiệt hại môi trường để cải thiện môi trường Việc tính tốn chi phí mơi trường gộp vào chi phí phát triển dẫn đến khái niệm mới, phát triển bền vững.

Khái niệm phát triển bền vững Uỷ ban Môi trường Phát triển giới thông qua năm 1987 : những hệ cần đáp ứng nhu cầu mình, cho khơng làm hại đến khả hệ tương lai đáp ứng nhu cầu họ".

một lối sống Ngoài ra, "Chiến lược cho sống bền vững - Hãy cứu lấy Trái Đất IUCN - UNEP - WWF, 1991 : bền vững sống dân tộc phụ thuộc vào việc hoà hợp với dân tộc khác với giới tự nhiên Do đó, nhân loại khơng thể bịn rút ngồi khả thiên nhiên cung cấp, cần phải áp dụng kiểu sống giới hạn thiên nhiên cho phép

Với định nghĩa mạch lạc ngắn gọn trên, chiến lược PTBV dễ dàng chấp nhận, nhiên, triển khai chiến lược phát triển kinh tế xã hội thấy khó khăn Viện Quốc tế Mơi trường Phát triển (Intemational Institute for Environmental & Development - IIED) cho rằng, PTBV gồm hệ thống phụ thuộc lẫn (hình 2.2)

Hình 2.2 Phát triển bền vững trình dàn xếp thoả hiệp hệ thống kinh tế, tự nhiên xã hội (IIED, 1995)

Để đạt mục tiêu PTBV, phân hệ phải có tiêu chí cụ thể (ơ 2.4) Ơ 2.4 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG - CẦN SỰ NỖ LỰC

CỦA CẢ HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG

• Phân hệ kinh tế

- Giảm dần mức tiêu phí lượng tài nguyên khác qua công nghệ tiết kiệm thay đổi lối sống ;

- Thay đổi nhu cầu tiêu thụ không gây hại đến đa dạng sinh học mơi trường ; - Bình đẳng tiếp cận nguồn tài nguyên, mức sống, dịch vụ y tế giáo dục ;

- Xóa đói, giảm nghèo tuyệt đối ;

- Công nghệ sinh thái hố cơng nghiệp (tái chế, tái sử dụng, giảm thải, tái tạo lượng sử dụng)

• Phân hệ xã hội - nhân văn - Ổn định dân số ;

- Giảm thiểu tác động xấu đến môi trường đô thị hoá ; - Nâng cao học vấn, xoá mù chữ ;

- Bảo vệ đa dạng văn hoá ;

- Bình đẳng giới, quan tâm tới nhu cầu lợi ích giới ;

- Tăng cường tham gia cơng chúng vào q trình định nhà quản lý, hoạch định sách

• Phân hệ tự nhiên

- Sử dụng có hiệu tài nguyên, đặc biệt tài nguyên không tái tạo ; - Phát triển không vượt ngưỡng chịu tải hệ sinh thái ;

- Bảo vệ đa dạng sinh học ; - Bảo vệ tầng ôzôn ;

- Kiểm sốt giảm thiểu phát xả khí nhà kính ; - Bảo vệ chặt chẽ hệ sinh thái nhạy cảm :

- Giảm thiểu xả thải, khắc phục ô nhiễm (nước, không khí, đất, lương thực thực phẩm), cải thiện khôi phục môi trường khu vực ô nhiễm

Trong mối tương tác, thoả hiệp ba hệ thống chủ yếu trên, hệ thống lại xuất lĩnh vực (hệ thống cấp hai) đòi hỏi phải đáp ứng yêu cầu phát triển riêng cho lĩnh vực, để đạt mục tiêu PTBV (ơ 2.5) Điều hồ hàng loạt vấn đề đa dạng thực thách thức với nước phát triển Việt Nam

Ô 2.4 CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ CẦN ĐƯỢC CÂN NHẮC ĐỂ ĐẠT MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

- Lĩnh vực trị : đảm bảo để cơng dân tham gia có hiệu vào trình định

- Lĩnh vực kinh tế : có khả tạo giá trị thặng dư mơ hình sản xuất, kinh doanh tự điều chỉnh theo hướng sản xuất sản xuất

- Lĩnh vực xã hội : có giải pháp xử lý xung đột nảy sinh phát triển không hài hồ, đặc biệt xung đột mơi trường

- Lĩnh vực cơng nghệ : liên tục tìm kiếm giải pháp công nghệ để tăng nguồn tài nguyên

mối liên minh toàn cầu/khu vực nhằm bảo vệ môi trường

- Lĩnh vực hành : mềm mại thích ứng, có khả tự điều chỉnh hoạch định sách thích hợp

2.1 .3.Các nguyên tắc phát triển bền vững

Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP) tác phẩm "Hãy cứu lấy Trái Đất - chiến lược cho sống bền vững " , 1991 nêu nguyên tắc xã hội bền vững Tuy nhiên, nguyên tắc thực khó áp dụng thực tế giới đầy biến động trị, kinh tế, văn hố Thực tế đòi hỏi cần thiết lập hệ thống ngun tắc khác có tính khả thi sát thực Luc Hens (1995) lựa chọn số nguyên tắc Tuyên bố Rio Môi trường phát triển để xây dựng hệ thống nguyên tắc PTBV Những nguyên tắc :

Nguyên tắc về sự uỷ thác của nhân dân

Nguyên tắc yêu cầu quyền phải hành động để ngăn ngừa thiệt hại môi trường xảy đâu, có chưa có điều luật quy định cách ứng xử thiệt hại Nguyên tắc cho rằng, cơng chúng có quyền địi quyền với tư cách tổ chức đại diện cho họ phải có hành động ứng xử kịp thời cố mơi trường

Ngun tắc phịng ngừa

Ở nơi xảy cố mơi trường nghiêm trọng khơng đảo ngược được, khơng thể lấy lý chưa có hiểu biết chắn mà trì hỗn biện pháp ngăn ngừa suy thối mơi trường Về mặt trị, ngun tắc khó áp dụng, thực tế nhiều nước cố tình quên Việc chọn lựa phương án phòng ngừa nhiều bị gán tội chống lại thành tựu phát triển kinh tế hình trước mắt ln ln tụng xưng, ca ngợi theo cách hiểu tăng trưởng kinh tế

Nguyên tắc bình đẳng giữa thế hệ

Đây nguyên tắc cốt lõi phát triển bền vững, yêu cầu rõ ràng ràng, việc thoả mãn nhu cầu hệ không làm phương hại đến hệ tương lai thoả mãn nhu cầu họ Nguyên tắc phụ thuộc vào việc áp dụng tổng hợp có hiệu nguyên tắc khác phát triển bền vững

Nguyên tắc bình đẳng nội bộ thế hệ

gia, nhạy cảm nguồn lực kinh tế - xã hội văn hoá Nguyên tắc phân quyềnvà uỷ quyền

Các định cần phải soạn thảo cộng đồng bị tác động tổ chức thay mặt họ gần gũi với họ Các định cần mức quốc gia mức quốc tế, mức địa phương mức quốc gia Đây nguyên tắc nhằm kiểm soát uỷ quyền hệ thống quy hoạch tầm quốc tế, nhằm cổ vũ quyền lợi địa phương sở hữu tài nguyên, nghĩa vụ môi trường giải pháp riêng họ, áp lực ngày lớn đòi hỏi uỷ quyền ngày tăng Tuy nhiên, cần phải hiểu cho địa phương phận hệ thống rộng lớn không thực thi chức cách lập Thường vấn đề mơi trường phát sinh ngồi tầm kiểm sốt địa phương, ví dụ nhiễm “ngược dịng" nước láng giềng hay cộng đồng lân cận Trong trường hợp đó, nguyên tắc uỷ quyền cần xếp xuống thấp nguyên tắc khác

Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền

Người gây ô nhiễm phải chịu chi phí ngăn ngừa kiểm sốt nhiễm, phải nội hóa tất chi phí mơi trường nảy sinh từ hoạt động họ, cho chi phí thể đầy đủ giá hàng hóa dịch vụ mà họ cung ứng Tuy nhiên, không tránh khỏi trường hợp là, áp dụng nguyên tắc q nghiêm khắc có xí nghiệp cơng nghiệp bị đóng cửa Cộng đồng cân nhắc, nhiều trường hợp, phúc lợi có có cơng ăn việc làm nhiều cịn lớn chi phí cho vấn đề sức khoẻ mơi trường bị nhiễm Do đó, chế áp dụng nguyên tắc cần linh hoạt nhiều trường hợp phải tạo điều kiện thời gian để doanh nghiệp thích ứng với tiêu chuẩn môi trường

Nguyên tắc người sử dụng phải trả tiền

Khi sử dụng hàng hóa hay dịch vụ, người sử dụng phải trang trải đủ giá tài ngun chi phí mơi trường liên quan tới việc chiết tách, chế biến sử dụng tài nguyên

2.2 CÁC MỤC TIÊU CỦA PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2.2.1: Hội nghị Thượng đỉnh Môi trường PTBV

Hội nghị Thượng đỉnh Trái Đất (The Earth Summit) họp Rio de Janeiro Brazin vào tháng 6/1992 kiện lớn mang ý nghĩa toàn cầu kỷ Tại hội tụ người đứng đầu đại diện 179 quốc gia để bàn sách mơi trường phát triển Trái Đất Cùng tham gia có hàng trăm quan chức khác từ tổ chức Liên hợp quốc, quyền thành phố, tổ chức kinh doanh khoa học, tổ chức phi phủ nhiều nhóm khác

nguyên tắc chương trình hành động lớn PTBV Năm tài liệu :

1 Tuyên bố Rio Môi trường Phát triển gồm : 27 nguyên tắc xác định quyền trách nhiệm quốc gia 50

2 Chương trình hành động 21 nhấn mạnh : xã hội PTBV kinh tế, xã hội môi trường phải dựa sở trách nhiệm quốc gia gắn kết hợp tác quốc tế

3 Bản tuyên bố nguyên tắc kim nam cho việc quản lý bảo vệ PTBV tất loại rừng có tầm quan trọng phát triển kinh tế trì sống

4 Công ước khung Liên hợp quốc Biến đổi Khí hậu : nhằm ổn định khí gây hiệu ứng nhà kính khí mức khơng gây đảo lộn nguy hiểm cho hệ thống khí hậu tồn cầu

5 Cơng ước đa dạng sinh học : đòi hỏi nước phải áp dụng phương pháp phương tiện nhằm bảo vệ đa dạng sinh học, lợi ích có từ sử dụng đa dạng sinh học phải chia xẻ công

Chương trình Nghị kỷ XXI - chương trình hành động có quy mơ tồn cầu - xác định kế hoạch hành động cho quốc gia, nhằm đạt mục tiêu PTBV, cụ thể tập trung chủ yếu vào : sử dụng hợp lý tài ngun tính bền vững ; trì đa dạng sinh học tính bền vững ; phương thức tiêu thụ PTBV vai trò khoa học công nghệ PTBV

2.2.2 Sử dụng hợp lý tài nguyên tính bền vững

Nhu cầu sử dụng tài nguyên người ngày gia tăng làm nảy sinh cạnh tranh mâu thuẫn Nếu muốn thoả mãn nhu cầu đòi hỏi người cách bền vững, cần phải giải mâu thuẫn tìm cách sử dụng hiệu nguồn tài nguyên

Quản lý bền vững tài nguyên đất tài nguyên rừng

Để sử dụng nguồn tài nguyên đất lâu dài bền vững, cần phải tính tới khu bảo tồn, quyền sở hữu, sách bảo vệ rừng lâu dài

Ô 2.5 SỬ DỤNG HỢP LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG - VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

- Trồng rừng để giảm sức ép đến rừng nguyên sinh rừng lâu năm

- Giảm nguy cháy rừng, sâu bệnh, săn bắn trộm, thải chất ô nhiễm ảnh hưởng đến rừng (kể vấn đề ô nhiễm xuyên biên giới)

- Sử dụng phương pháp khai thác rừng phù hợp, hiệu kinh tế, gây ô nhiễm

- Giảm thiểu sử dụng lãng phí gỗ

- Phát triển lâm nghiệp đô thị, nhằm phủ xanh tất nơi có người sinh sống

- Khuyến khích sử dụng hình thức khai thác rừng gây tác động tới rừng (như du lịch sinh thái)

- Quản lý bền vững vùng đệm

Nguồn : Hội nghị Thượng đỉnh Trái Đất - Chương trình thay đổi, 1992 Hoang mạc hố hạn hán q trình suy thối đất thay đổi khí hậu tác động người Để ngăn chặn q trình hoang mạc hố, việc sử dụng đất (bao gồm trồng trọt chăn thả) phải vừa bảo vệ đất, vừa chấp nhận mặt xã hội khả thi mặt kinh tế

Ô 2.6 NGĂN CHẶN HOANG MẠC HỐ - VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

- Thực kế hoạch quốc gia sử dụng đất bền vững quản lý bền vững tài nguyên nước

- Đẩy nhanh chương trình trồng theo hướng trồng loại phát triển nhanh, địa phương chịu hạn tốt loại thực vật khác

- Tạo điều kiện giảm nhu cầu củi đốt, thông qua chương trình sử dụng loại lượng có hiệu tượng thay

- Tuyên truyền, huấn luyện cho người dân nông thôn bảo vệ đất, nước, khai thác nước, nông lâm kết hợp lười tiêu thuỷ lợi quy mô nhỏ

- Cải tạo lại vùng đất bị suy thoái, hướng cho nhân dân lối sống thay

- Thiết lập hệ thống ngân hàng tín dụng nơng thơn nhằm giúp đỡ nhân dân phát triển sản xuất phù hợp

- Thiết lập hệ thống quốc tế để ứng phó khẩn cấp có hạn hán

- Tăng cường trạm giám sát cung cấp thông tin nhằm giúp phủ xây dựng kế hoạch sử dụng đất, cảnh báo sớm hạn hán

Bảo vệ quản lý tài nguyên nước - Bảo vệ quản lý đại dương

Ô 2.7 BẢO VỆ VÀ QUẢN LÝ ĐẠI DƯƠNG – VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

Đại dương - bao gồm vùng biển kín nửa kín - phận thiết yếu hệ thống trì đời sống tồn cầu Tuy nhiên, môi trường đại dương bị sức ép ngày tăng ô nhiễm, đánh bắt mức, phá huỷ bờ biển rạn san hô

Ngăn chặn tiếp tục suy thối mơi trường biển, giảm nguy ảnh hưởng lâu dài bất khả kháng tới đại dương

- Đưa bảo vệ mơi trường trở thành phận sách tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quốc gia

- Áp dụng nguyên tắc "người gây nhiễm phải trả tiền" khuyến khích kinh tế, nhằm giảm ô nhiễm biển

- Nâng cao điều kiện sống cho người dân ven biển, đặc biệt nước phát triển, để họ hỗ trợ cho việc bảo vệ mơi trường biển

- Xây dựng trì hệ thống xử lý nước thải nghiêm ngặt quốc gia, tránh thải nước thải gần bãi cá, bãi tắm ; kiểm soát việc thải bỏ chất thải biển

- Phát triển nuôi trồng thuỷ sản ; giảm lãng phí đánh bắt, bảo quản chế biến thuỷ hải sản ; cấm sử dụng phương thức khai thác, đánh bắt cá có tính huỷ diệt

- Bảo vệ hệ sinh thái nhạy cảm : hệ sinh thái rạn san hô hệ sinh thái cửa sông, hệ sinh thái rừng ngập mặn, hệ sinh thái bãi cỏ biển, vùng sinh đẻ, ươm giống khác biển

Nguồn : Hội nghị Thượng đỉnh Trát Đất - Chương trình thay đổi, 1992 - Bảo vệ quản lý nước ngọt

Ô 2.9 BẢO VỆ VÀ QUẢN LÝ NƯỚC NGỌT - VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

- Cung cấp cho tồn dân thị tối thiểu 40 rít nước uống an toàn ngày (mục tiêu tới năm 2000)

- 75% dân số thị có đủ điều kiện vệ sinh (mục tiêu tới năm 2000) Có tiêu chuẩn thải chất thải thành phố công nghiệp,

- 3/4 lượng chất thải rắn đô thị thu gom việc quay vòng, tái sử dụng, thải bỏ an tồn cho mơi trường

- Có nước uống an tồn cho nhân dân nơng thơn - Kiểm sốt bệnh dịch bệnh liên quan tới nước - Tăng số lượng chất lượng nước cấp

- Quản lý tài nguyên nước mối quan hệ tổng hoà với hệ sinh thái thuỷ sinh - Đánh giá tác động môi trường tất dự án phát triển liên quan tới tài nguyên nước loại lớn có khả gây hại cho chất lượng nước hệ sinh thái thuỷ sinh

- Phát triển nguồn nước thay (khử muối, nước mưa, nước quay vòng tái sử dụng) với cơng nghệ rẻ tiền, sẵn có khả phù hợp với nước phát triển

- Trả tiền nước theo số lượng chất lượng nước sử dụng

- Bảo vệ lớp phủ rừng đầu nguồn giảm thiểu chất ô nhiễm nông nghiệp tới nước

- Quản lý việc khai thác, đánh bắt thuỷ sản nước ngọt, không phá huỷ hệ sinh thái thuỷ sinh

- Nguồn : Hội nghị Thượng đỉnh Trái Đất - Chương trình thay đổi, 1992 2.2.3 Duy trì đa dạng sinh học tính bền vững

Ô.2.10 BẢO VỆ NGUỒN ĐA DẠNG SINH HỌC – VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

- Đánh giá lại trạng đa dạng sinh học quy mơ tồn cầu

- Xây dựng chiến lược quốc gia, nhằm bảo vệ sử đụng bền vững đa dạng sinh học; làm cho chiến lược phải trở thành phận chiến lược tổng thể phát triển quốc gia

- Tiến hành nghiên cứu dài hạn đánh giá tầm quan trọng đa dạng sinh học hệ sinh thái tạo sản phẩm hàng hoá lợi ích mơi trường

- Khuyến khích sử dụng phương pháp truyền thống làm tăng thêm đa dạng sinh học nông nghiệp, lâm nghiệp, quản lý đồng cỏ loài động vật hoang Thu hút cộng đồng, bao gồm phụ nữ tham gia bảo vệ quản lý hệ sinh thái

- Phân chia hợp lý công lợi ích thu sử dụng tài nguyên sinh vật tài nguyên gen Cộng đồng địa phải chia xẻ lợi ích kinh tế thương mại

- Bảo vệ khu bảo tồn thiên nhiên

- Tăng cường phục hồi hệ sinh thái bị phá huỷ loại bị đe dọa - Hình thành cách thức sử dụng công nghệ sinh học, chuyển giao công nghệ bền vững, đặc biệt chuyển giao cho nước phát triển

- Đánh giá tác động dự án phát triển đến đa dạng sinh học, tính tốn hết chi phí/mất mát phải trả cho tổn thất đa dạng sinh học Đối với dự án có khả gây tác động lớn phải đánh giá tác động môi trường có tham gia rộng rãi cơng chúng

Nguồn : Hội nghị Thượng đỉnh Trái Đất - Chương trình thay đổi, 1992

Các quốc gia có quyền nguồn tài nguyên sinh học mình, song phải có trách nhiệm bảo vệ đa dạng sinh học sử dụng nguồn tài nguyên sinh học cách bền vững

Ô 2.11 CÔNG ƯỚC VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC – VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

- Xác định thành phần đa dạng sinh học có tầm quan trọng cần bảo vệ sử dụng bền vững, giám sát hoạt động có khả gây tác động xấu đến đa dạng sinh học

dụng bền vững đa dạng sinh học

- Đưa bảo vệ đa dạng sinh học trở thành tiêu chí xem xét q trình lập quy hoạch ban hành sách

- Sử dụng phương tiện truyền thông giáo dục để nâng cao hiểu biết tầm quan trọng đa dạng sinh học cần thiết phải có biện pháp bảo vệ cho cộng đồng

- Ban hành luật pháp/chính sách bảo vệ đa dạng sinh học khu bảo tồn - Tạo phương tiện kiểm sốt nguy lồi sinh vật bị biến đổi công nghệ sinh học

- Sử dụng công cụ đánh giá tác động môi trường có tham gia cơng chúng với dự án có khả đe doạ đến đa dạng sinh học, nhằm tránh giảm thiểu mát xảy

- Ngăn chặn việc đưa vào, kiểm soát loại bỏ giống loại ngoại lai có khả đe doạ hệ sinh thái môi trường sống loại địa

Nguồn : Hội nghi Thượng đỉnh Trái Đất, Công ước vềĐa dạng sinh học, 1992 Nhiều cộng đồng địa phương bị ràng buộc chặt chẽ vào nguồn tài ngun sinh học Các quốc gia phải có khuyến khích lợi ích cộng đồng này, việc huy động kiến thức địa vào bảo vệ đa dạng sinh học

2.2.4 Phương thức tiêu thụ PTBV

Nguyên nhân dẫn đến suy thối ngày tăng mơi trường tồn cầu nhu cầu lớn lối sống thiếu tính bền vững tầng lớp người giàu Trong đó, tầng lớp nghèo không thoả mãn nhu cầu lương thực, thực phẩm, chăm sóc y tế, nhà giáo dục

Để giải mâu thuẫn trầm trọng này, điều cất yếu phải có mẫu hình tiêu thụ mang tính bền vững Điều phải đưa số gắn với phúc lợi quốc gia thường xuyên lâu dài

Tất nước phải phấn đấu để tăng cường mẫu hình tiêu thụ bền vững, nước phát triển phải đóng vai trị tiên phong Còn nước phát triển phải cố gắng thiết lập cho mẫu hình tiêu thụ bền vững Họ cần đảm bảo thoả mãn nhu cầu người nghèo, tránh mẫu hình tiêu thụ khơng bền vững, khơng hiệu suất láng phí Sự phát triển địi hỏi phải có trợ giúp từ nước cơng nghiệp hố

Ơ 2.12 THAY ĐỔI CÁC MẪU HÌNH TIÊU THỤ - VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

liệu, giảm tạo chất thải, tăng tái sử dụng chất thải

- Xác định mẫu hình tiêu thụ cân trì giới - Đẩy mạnh sản xuất có hiệu quả, giảm tiêu thụ lãng phí

- Xây dựng sách khuyến khích chuyển sang mẫu hình bền vững sản xuất tiêu thụ : kích thích giá tín hiệu thị trường, phát triển mở rộng việc dán nhãn môi trường ; giáo dục nâng cao nhận thức cho công chúng, quảng cáo lành mạnh

- Khuyến khích việc chuyển giao cơng nghệ thân mơi trường cho nước phát triển:

Nguồn: Hội nghị Thượng đỉnh Trái Đất - Chương trình sự thay đổi, 1992

2.2.5 Vai trò khoa học công nghệ PTBV

Từ trước tới nay, vai trị cơng nghệ phát triển nhiều học giả, nhiều nhà doanh nghiệp nhà hoạch định sách xem xét, bàn bạc phân tích Trong số đó, lên hai xu hướng : (l) cơng nghệ gây nhiều tác hại ích lợi cho nhân loại cần phải bị loại bỏ ; (2) cơng nghệ, có hại số lĩnh vực (ví dụ có hại cho mơi trường, vấn đề cơng ăn việc làm chất lượng sống) đem lại lợi ích kinh tế rõ ràng nên sử dụng với điều kiện phải định giới hạn để loại trừ hạn chế tác hại phải tuân theo kế hoạch định cho phát triển bền vững Thực tế cho thấy, khoa học cơng nghệ ngày có vai trị quan trọng khơng thể thiếu q trình phát triển Với nhận thức bảo vệ mơi trường xã hội PTBV, khoa học cơng nghệ đần dần thể vai trị có ích môi trường, thân thiện với môi trường Chẳng hạn :

Cơng nghệ có thể tạo nguồn tài nguyên mới, năng lượng mới

Con người ngày tiếp tục phát nguồn tài nguyên cần thiết cho họ Và công nghệ giúp họ tạo tài nguyên lượng Theo cách này, có lẽ bỏ qua khái niệm hành tinh có hữu hạn nguồn tài nguyên khai thác

Ví dụ :

- Uranium, phản ứng phân hạch hạt nhân phát minh trở thành nguồn lượng

- Tiến phản ứng tổng hợp hạt nhân làm cho Lithium Đơteri sản sinh lượng

yếu tố tạo lượng

- Silicon nguyên liệu thô cơng nghiệp vi điện tử nên có ý nghĩa sống với quốc gia giới Nó cơi nguồn lượng yếu tố quan trọng tin học chuyển đổi lượng từ xạ mặt trời

- Các nguyên liệu khác gốm, chất dẻo công nghiệp có sức chịu đựng cao sợi tổng hợp chất lượng cao tạo sau thời gian dài tìm tịi dựa sở kiến thức khoa học chất cấu trúc chất rắn

Công nghệ giúp con người khai thác nguồn tài nguyên truyền thống rất khó tiếp cận, góp phần làm tăng số lượng, nguồn nguyên liệu thô.

Trước đây, đá phiến chứa dầu cát chứa hắc ín nguồn hyđrơcacbon thừa, khơng coi khống sản Qua phát triển cơng nghệ chế biến theo yêu cầu, người ta thấy giá trị kinh tế Hiện nay, giá sản xuất hyđrơcacbon lỏng từ đá phiến dầu cát hắc ín đạt 35 - 50 USD/thùng, tương đương với giá trị thùng dầu

Ngoài ra, lĩnh vực chất đất, người ta hóa lỏng hóa khí than đá bề mặt lòng đất Đặc biệt, cơng nghệ cịn tận dụng than chất lượng Giá thành sản xuất với công nghệ đạt 35 - 45 USD/thùng

Vấn đề với nguồn tài nguyên tái tạo Ví dụ : việc áp dụng công nghệ sinh học chế biến thực phẩm tiêu dùng

Công nghệ làm giảm lượng nguyên liệu năng lượng tiêu dùng sản xuất

Trong vòng 8-10 năm vừa qua, nhà máy xi măng tiên tiến giới (ở NhậT Mỹ, Áo Đức) nhanh chóng thay đổi hệ thống sản xuất, thiết bị bước sang hệ công nghệ Nhờ thiết kế lại phận trộn, làm khơ, phận nung lị sấy quay quy trình ướt giảm nửa chi phí cho lượng điện nhiệt; tổng sản lượng lên tới mức thu hồi tồn vốn đầu tư vịng 2-3 năm Về mặt lượng, phận làm khô nung cải tiến nhiều, đặc biệt thiết bị, nguyên vật liệu sử dụng điều kiện tiến hành sản xuất Quan trọng thay đổi máy sấy quay sử dụng loại sợi gốm lò đúc đưa thiết kế cho hệ thống đốt nóng phận quay Một số tiến có ý nghĩa tương đương xét lượng, chí cịn cao xét chất cơng nghệ, việc sử dụng quy trình "nửa khơ" dù quy trình cần nhiều nguyên liệu thô (tro nhẹ, tro pyrit )

Cơng nghệ sinh học hứa hẹn sẽloạ trừ nạn đói ngày thử nghiệm áp dụng rộng rãi lĩnh vực nông nghiệp, chăn nuôi

lọc phịng thí nghiệm, biến đổi đen, phân tách riêng hình thái

Nhiều “cơng nghệ sạch” mới đã đang được phát triển thay ngăn chặn tận gốc, hay cố gắng làm giảmhậu quả của ô nhiễm

Chẳng hạn ngành công nghiệp sản xuất gạch lát, nguyên liệu thuỷ tinh thơ chứa no chì sử dụng nhiều năm để sản xuất gạch gốm Các nguyên tố bị thải môi trường theo nước thải mối nguy hại cho sức khoẻ cộng đồng làm ô nhiễm nguồn nước Các công ty sản xuất gạch lát phát việc làm nguồn nước thải cuối quy trình tốn không hiệu việc sử dụng ngun liệu thuỷ tinh khơng có flo thay cho loại nguyên liệu cũ

Ngoài ra, để khắc phục hậu môi trường tồn khơng thể thiếu vai trị khoa học cơng nghệ, đặc biệt công nghệ xử lý chất thải “cuốí đường ống".

2.3: TỔNG HỢP NHỮNG QUAN NIỆM KHÁC BIỆT GIỮA HAI HƯỚNG PHÁT TRIỂN

Bảng 2.2 Những quan niệm hướng phát triển TT Phát triển không bền vững Phát triển bền vững

1 Tài nguyên thiên nhiên vơ tận khoa học cơng nghệ tìm tài nguyên thay cho loại hết

Tài nguyên thiên nhiên có hạn số lượng khả tự phục hồi tài nguyên tự phục hồi

2 Khả tự làm môi trường vô tận

Năng lực sản xuất quay vòng hệ sinh thái tăng cường nhờ người, tăng cường khơng thể vượt q giới hạn tự nhiên

3 Nghèo đói đơn giản tăng trưởng kinh tế chưa đầy đủ, xuất phát từ đầu tư chưa đủ mức: khơng có vấn đề quyền lực

Đặc tính quyền ưu tiên lợi nhuận cho nắm quyền lực

Quyền lực kinh tế quyền lực trị có liên hệ chặt chẽ với nhau, quyền lực làm tăng quyền lực người

4 Thị trường cho phép cạnh tranh tự do, bình đẳng

Thị trường có chế phân phối quan trọng, loại thị trường khơng hồn hảo : đặc tính thị trường thoả mãn "muốn" người giàu nhiều "cần" kẻ nghèo

5 Vay nợ quốc tế để đầu tư cho sản xuất tạo khả hoàn trả cho người vay biểu bình đẳng

Hệ thống tồn cầu bền vững cơng sở cộng đồng bền vững công Vay nợ có lợi cho phía vay số trường hợp, có lợi cho phía cho vay trường hợp Những người nông dân, ngư

dân thất nghiệp cơng nghiệp hố dễ dàng giải việc làm đô thị khu công nghiệp

Các hoạt động kinh tế địa phương đa dạng hoá sở nguồn tài nguyên đa dạng địa phương có khả đáp ứng tốt nhu cầu cộng đồng, tăng độ an toàn cộng đồng, quốc gia toàn cầu

Chuyển đổi nghề nghiệp cho nông dân đất, cho ngư dân mặt nước việc làm đơn giản

7 Lực thị trường tự điều chỉnh phân phối lợi nhuận từ thị trường Quản lý phát triển phải tôn trọng nguyên tắc thị trường

Khi người địa phương kiểm soát nguồn tài nguyên chỗ tạo nguồn sống cho họ họ có trách nhiệm tốt nhà quản lý vắng mặt xa Điều quan trọng lực thị trường mà quyền sử dụng kiểm soát tài nguyên

Nguồn : R.Hart, 1997

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

Phát triển lấy tăng trưởng kinh tế làm trọng tâm, không quan tâm đến mơi trường đẩy xã hội lồi người vào vịng xốy luẩn quẩn, việc tăng trưởng kinh tế - suy thoái tài nguyên mơi trường - xói mịn văn hố xã hội - tăng trưởng kinh tế nhanh chóng tiến đến giai đoạn khủng hoảng xã hội loài người

Phát triển bền vững không loại trừ tăng trưởng kinh tế mà đòi hỏi phúc lợi kinh tế phải cân với phúc lợi sinh thái phúc lợi nhân văn Đó lĩnh vực liên ngành

vi người mặt tổ chức, hoạch định sách chiến lược

Phát triển bền vững lối sống, nguyên tắc đạo đức mới, "đạo lý tồn cầu” Vì vậy, giáo dục truyền thông môi trường công cụ quan trọng phát triển bền vững Tuy nhiên, công cụ thực sắc bén lựa chọn giá trị chuyển giao vào q trình hoạch định sách định

CÂU HỎI ÔN TẬP Phát triển bền vững ?

Chương 3

MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở CÁC VÙNG KINH TẾ- SINH THÁI CƠ BẢN 3.1 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NƠNG THƠN

Có mối liên hệ mơi trường nghèo đói khu vực nơng thơn thị Nghèo đói gây nhiều ảnh hưởng tới môi trường : phá rừng, sa mạc hoá di cư vùng có tai biến sinh thái, suy thối mơi trường, giảm suất đất, bệnh tật, thiếu nơi thu nhập thấp

Khoảng 70% dân số nước phát triển sống khu vực nông thôn Mặc dù tốc độ thị hố nước dự báo có xu hướng tăng lên, phải thừa nhận số người sống khu vực nông thôn tiếp tục tăng

Dưới số đặc điểm khu vực nông thôn nước phát triển, nguồn lực tạo thay đổi hướng tới PTBV

3.1.1 Các vấn đề môi trường nông thôn Nông nghiệp sinh kếở nông thôn

Sản xuất nông nghiệp phải dựa sở trồng trọt chăn ni Ngồi ra, để đảm bảo sống, ngồi hình thức sản xuất chủ yếu làm nơng nghiệp, cịn có hình thức khác buôn bán, sản xuất sản phẩm thủ cơng (hình 3.l)

sản xuất nơng nghiệp coi "hệ sinh thái nơng nghiệp" có thứ bậc Nét đặc trưng hệ phải chịu ảnh hưởng môi trường tự nhiên môi trường nhân văn Có nghĩa là, hoạt động sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp không phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên (như đất đai, khí hậu) mà cịn phụ thuộc vào nhân tố trị, kinh tế xã hội mức độ khác

Hệ sinh thái nông nghiệp bất biến Chẳng hạn, giảm nhu cầu sản xuất hàng thủ công đan rổ rá (một nhân tố kinh tế) hay thiếu mưa (một nhân tố mơi trường) tạo thay đổi cách kiếm sống người dân địa phương Hay sách phủ liên quan tới việc bảo tồn đất làm thay đổi cấu trồng địa phương Mỗi hệ sinh thái bị giới hạn nhiều nhân tố Các nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp, lớn hay nhỏ, hay lâu đài, có quan hệ mật thiết với với hoạt động hệ sinh thái nhiều mức độ khác Điều tạo nên thách thức tương lai PTBV nông thôn

Hệ sinh thái nông nghiệp đang thay đổi

chuyển đổi mục đích sử dụng đất Hiện nay, đất đai lao động tính thành tiền người ta bán họ tạo mua cần cho sống gia đình Nhiều người nước phát triển tạo thu nhập cao cách mở rộng hoạt động sản xuất nông nghiệp chuyển sang hoạt động phi nông nghiệp Tuy nhiên, phần lớn người dân nông thôn nước chủ yếu làm công việc đồng - với cơng cụ kỹ sản xuất đơn giản

Hình 3.1 Hệ thống thứ bậc hệ sinh thái nông nghiệp Nguồn : Conway."Các tính chất hệ sinh thái nơng nghiệp",

Hệ sinh thái nông nghiệp 24 (2) : 95-117, G.R (1987). Ơ 3.1 CHIẾN LƯỢC ĐỐI PHĨ VỚI HẠN HÁN

Vậy, cá nhân cộng đồng làm để giảm ảnh hưởng hạn hán việc cung cấp lương thực họ Trước hết, cần phải xác định mối quan hệ họ với môi trường yếu tố sách kinh tế xã hội Chẳng hạn, kiến thức sinh thái địa phương (đất đai, địa hình, vi khí hậu) phải xem xét cẩn thận đưa lựa chọn liên quan tới vị trí, hay cách thức xen canh mùa vụ Các kiến thức sử dụng nguồn tài nguyên có giá trị làm giảm thất bát mùa màng

Một số giải pháp xã hội làm giảm ảnh hưởng hạn hán dựa mối quan hệ cá nhân hay cộng đồng (gia đình, tầng xã) Sự trợ giúp cộng đồng thường dựa sở trao đổi lẫn nhau, có có lại - tượng trưng cho đền đáp giúp đỡ khứ hay điều ràng buộc phải giúp đỡ tương lai

Đất đai khó canh tác những người nơng dân nghèo tiềm năng

Có loại hình sản xuất nông nghiệp : "công nghiệp" (đối với nước công nghiệp hố), "cách mạng xanh" (ở vùng có đất đai màu mỡ, khí hậu ổn định kỹ thuật tưới tốt), "nghèo tiềm năng" (nhiều nơi nước phát triển)

Ước tính có tới 1/4 dân số giới sống phụ thuộc vào loại hình nơng nghiệp thứ ba - "nghèo tiềm năng” Họ người nghèo thường sống vùng nhạy cảm sinh thái Điều có nghĩa họ thường xuyên phải đối mặt với thách thức để sinh tồn trì sống Đồng thời, nơi gặp khó khăn việc mong muốn đạt PTBV

Nghèo đói phá huỷ môi trường trở thành cặp tách rời nhau, người nghèo (ít hội tiếp cận với đầu tư công nghệ) lại vùng đất cần có đầu tư sở hạ tầng, quản lý đầu vào từ bên

Ô 3.2 GIÁ TRỊ CỦA CÁC TRI THỨC BẢN ĐỊA

“Kiến thức người dân nông thôn nhà khoa học có những điểm mạnh điểm yếu Việc kết nối chúng lại tạo nên thành cơng mà khơng thể có được”

Chambers 1983 Một nhà nhân chủng học Viện Nghiên cứu Lúa gạo Quốc tế (Philtppinnes) rằng, 90% số công nghệ mà Viện tư vấn sử dụng bắt nguồn từ ý tưởng người nơng dân

Thực tế, kiến thức đóng góp người dân địa vào chương trình nghiên cứu triển khai nông nghiệp đề cập tới nhiều báo cáo hội nghị nghiên cứu khoa học Các ý tưởng thử nghiệm phịng thí nghiệm thu nhiều thành công Tuy nhiên, điều tra gần cho thấy, 2% số 4.000 trường hợp áp dụng thành công kết phịng thí nghiệm

Thách thức người nông dân không đổi việc xây dựng mối quan hệ nông dân - nhà nghiên cứu bị đánh giá thấp Do vậy, nghiên cứu khơng nên dừng lại phịng thí nghiệm mà cần phải áp dụng đồng ruộng, "phịng thí nghiệm" thực Các nhà nghiên cứu nên hỗ trợ nơng dân thích nghi với kỹ thuật "trao tay" cho họ (Elliott, 1994 ) 3.1.2 Hướng tới PTBV nông thôn

Các điều kiện cho sự thay đổi

Khả khai thác tài nguyên bị giới hạn nhiều yếu tố Chẳng hạn suất đất phụ thuộc nhiều vào đặc điểm đất độ ẩm, chất dinh dưỡng, Ngoài đặc điểm tự nhiên, địa phương, định sử dụng đất cịn phụ thuộc vào nhân tố sách, kinh tế, xã hội (ví dụ, giá thị trường ảnh hưởng tới định lựa chọn loại giống trồng) Với trường hợp người nông dân nghèo tài nguyên, lựa chọn sử dụng đất phụ thuộc vào nguồn tài họ, vào nguồn đầu vào từ bên cách thức tiếp cận với công nghệ

Cách ứng xử cá nhân lúc xác định đầy đủ mà phụ thuộc nhiều vào áp lực sách, xã hội kinh tế Từ hành động nhỏ tạo nên thay đổi lớn.

Chambers 1983 Ngồi ra, nước phát triển cịn gặp nhiều khó khăn sách nhập mặt hàng nông sản nghiêm nước phát triển

Trước tiên, khu vực sản xuất nơng nghiệp cần phải có hỗ trợ tài xuất sản xuất hàng nơng sản Mặc dù, phủ trực tiếp gián tiếp tác động tới sản xuất nông nghiệp, biện pháp phổ biến mà nước phát triển áp dụng can thiệp phủ vào thị trường (có thể thơng qua sách giá cả) Các sách trợ giá hoạt động mở rộng thị trường có ảnh hưởng tới giá nông sản

Các học của sự thành công

Để phát triển bền vững cho vùng nông thôn, trước hết, phải hướng tới điểm sau :

1 Cách tiếp cận học hỏi người địa phương ;

2 Các ưu tiên người dân phải đặt lên hàng đầu ; Lợi ích quyền an tồn người dân ;

4 Bền vững thông qua nỗ lực thân người dân ;

5 Năng lực, tận tâm liên kết cán phát triển cộng đồng

Điểm trái ngược hoàn toàn với cách tiếp cận "theo kế hoạch từ xuống" sử dụng nhiều dự án trước Các mục đích, thủ tục hoạt động phải hướng tới bền vững toàn khâu dự án Các thay đổi xảy phải có sựđối thoại tất bên có liên quan.

Ngồi ra, dự án coi thành công dược gắn với chính nhu cầu người dân địa phương Thực tế có nhiều dự án khứ thường "đứng bên ngoài" quan tâm địa phương

Bài học thứ ba cho PTBV nông thơn dựa sở cần phải có tầm nhìn dài hạn việc sử dụng tài nguyên Người dân không làm điều họ khơng có lợi ích khả an toàn sử dụng tài nguyên Cách tiếp cận dựa vào người dân địa phương giúp cho việc hướng tới bền vững không dự án mà cho tương lai

Để đạt điểm trên, cán trực tiếp tham gia vào dự án có vai trò quan trọng - họ người trực tiếp xây dựng, quản trị dự án lôi kéo tham gia người dân địa phương

Phụ nữ môi trường

năm nay, phụ nữ thực người quản lý mơi trường, đó, họ cung cấp hiểu biết môi trường địa phương, hội thách thức cho PTBV Hơn nữa, phụ nữ cịn người trực tiếp chăm sóc ni dưỡng trẻ em, nên họ có ảnh hưởng mạnh mẽ tới việc thay đổi thái độ môi trương giai đoạn ngắn hạn dài hạn

Hỗ trợ cho phụ nữ giúp họ cải thiện sống, từ tăng khả tham gia vào hành động phát triển tương lai Phụ nữ cần phải hỗ trợ để họ hồ nhập vào q trình phát triển về: cách thức tiếp cận với đất đai, tài chính, giáo dục, sức khoẻ đào tạo

Ô 3.3 ĐẶC TRƯNG VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN VÙNG NÔNG THƠN

• Nơng thơn đồng bằng

- Đặc điểm sinh thái :

+ Những xúc nước sạch, vệ sinh môi trường dịch bệnh. + Chất thải từ đô thị khu công nghiệp.

+ Hoá chất bảo vệ thực vật. + Dịch hại trồng.

+ Các giống trồng vật nuôi biến đổi đen (GMO). - Đặc điểm nhân văn :

+ Độ mắn tổng số (TFR) cao, bùng nổ dân số.

+ Cộng đồng nhỏ, quan hệ tơng tộc, văn hố truyền thống, học vấn thấp. + Di dân nông thôn - đô thị.

- Đặc điểm kinh tế : + Cơ sở hạ tầng yếu kém. + Biến động sử dụng đất nhanh. + Phụ thuộc thiên nhiên.

- Xu phát triển :

+ Tăng cường thành phần kinh tế phi nông nghiệp.

+ Tiến tới kinh tế trang trại sản xuất hàng hố Ngày đơng nơng dân bán đất

• Nơng thơn vùng biển

- Là vùng có nhiều hệ sinh thái nhạy cảm (rừng ngập mặn, san hô, cỏ biển, đảo nhỏ )

- Hứng chịu xả thải từ vùng đất phía

- Có nghĩa vụ cung cấp tài nguyên cho phát triển vùng phía - Khó xác định quyền sở hữu tài nguyên ngư trường

- Nhiều tai biến mơi trường (bão, sóng thần, xói lở biển )

• Nơng thơn vùng núi

- Những tác động đa dạng suy thoái tài ngun rừng (xói mịn đất, thiếu nước, tăng cường lũ lụt, thiếu tài ngun sinh vật, xói mịn văn hố địa, bùng phát di dân nông thôn - nông thơn )

- Tình trạng vệ sinh mơi trường, dinh dưỡng sức khoẻ có nhiều vấn đề - Ô nhiễm khai thác mỏ

- Nhiều khó khăn phát triển kinh tế xã hội : + Cơ sở hạ tầng phát triển

+ Đầu tư cho dịch vụ xã hội chưa đủ mức + Mặt dân trí chưa cao

- Nguy tụt hậu bị tước đoạt sinh thái Thảo luận

Trog suốt thời gian dài, sở liệu môi trường phát triển thường quan tâm tới đô thị nông thôn Những điểm đề cập tới chương chủ yếu tập trung vào : gia tăng tổn hại tới môi trường, nghèo đói người nơng dân nghèo nhiều vùng sinh thái nhạy cảm giới

Trong tương lai, việc kiểm sốt có lựa chọn sử dụng tài nguyên đảm bảo an toàn cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp phi nơng nghiệp hồn tồn khơng đơn giản Điều quan trọng hoạt động hướng tới PTBV nông thôn phải xuất phát từ việc cải thiện điều kiện sống cách thức hội kiếm sống người nông dân thông qua chương trình phát triển nơng thơn, thị hố nơng thơn, để từ giảm áp lực dân số tài nguyên, kiểm sốt dịng di dân nơng thơn - thị

3.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐÔ THỊ 3.2.1 Các xu hướng thị hố tồn cầu

3% dân số giới sớm thị trấn thành phố, tới năm 2000 có khoảng 50%

Trong lịch sử, nhiều thành phố xây dựng để phục vụ cho nhiều chức khác : phịng thủ, bn bán, trung tâm hành hay sản xuất cơng nghiệp Qua giai đoạn phát triển suy tàn mình, thành phố xuất mâu thuẫn việc quan tâm tới tự nhiên mục đích thành phố Giữa nước phát triển phát triển có mâu thuẫn cách xem xét trình mẫu hình tiêu thụ xã hội thị hố Mặc dù q trình thị hố nước phát triển diễn nhanh (bảng 3.1) thấy “thách thức đô thị" tương lai nước

Ở nước phát triển, đô thị thường tập trung thành số trung tâm (34 nước có 40% dân số thị tập trung thành phố, nhiều nước khác tỷ lệ 60%) Hơn nữa, nước cịn có tốc độ thị hố cao so với tốc độ tăng dân số Điều có nghĩa ngồi tăng tự nhiên dân số thị cịn có vai trị dịng di cư từ nông thôn thành thị

Bảng 3.1 Tăng dân số đô thị giới từ năm 1950 đến 1990 Dân số đô thị (triệu người) Chỉ tiêu

1950 1960 1970 1980 1990

Tổng số dân đô thị giới 734 1031 1371 1764 2234 Tổng số dân đô thị nước phát

triển 447 571 698 798 877

Tổng số dân thị nước phát triển (LDCS)

287 460 673 966 357

% số dân đô thị nước LDCS so với

của giới 39 45 49 55 61

Nguồn : Tài nguyên thế giới 1988-89 Viện Nghiên cứu Thế giới, Washington DC. Nạn thất nghiệp đô thị cao Các ngành công nghiệp ngày làm giảm số lượng nhân công Bảng 3.2 cho thấy đầu nhà máy tăng lên, số lượng nhân công không tăng nước phát triển

Bảng 3.2 Cơng nghiệp hố nhân cơng nước phát triển 1963-1969

Các vùng/ T

( quốc gia

Tốc độ tăng sản phẩm đầu (%)

Các vùng/ hẩm (%) quốc gia

Tốc độ tăng sản p đầu

Tốc độ tăng nhân côn (%)

Châu Á Ấn Độ Parkistan

5,9 ,3 12

5,3 2,6

Philippines 6.1 4,8

Thái Lan 10,7 -12,0

Châu Mỹ La Tinh

Brazin 6,5 1,1,

Colombia 5,9 2,8

Costa Rica 8,9 2,8

Dominican - Repuplic 1,7

Equador

Panama

11, 12,9

6,0 7,4 Nguồn : Todaro M.P Phát triển kinh tế giới thứ ba, London, 1989

Nghèo đói thị tượng mang tính tồn cầu Ở nước phát triển, số lượng người nghèo sống mức nghèo khổ lớn nhiều so với nước phát triển

3.2.2 Nghèo đói thị - thách thức mơi trường tồn cầu

Nghèo đói mơi trường có mối liên hệ mật thiết đô thị nước phát triển Dường với người nghèo - có mức thu nhập thấp - điều kiện mơi trường điều kiện sống khác trở nên không quan trọng, nguy tiềm ẩn nhiều rủi ro sức khoẻ họ

Thu nhập thấp

Nhiều người nghèo thị ln tình trạng thất nghiệp hay bán thất nghiệp Thực tế họ thiệu hội có việc làm, thiếu đào tạo chủ yếu lao động chân tay Rất nhiều người số họ người làm thuê, mại dâm, ăn xin hay tội phạm

Nhà ở tồi tàn

Sống khu vựcnhạy cảm với tai biến

Người nghèo thường sống gần nơi có nguy dễ xảy tai biến, gần nhà máy hoá chất, nơi có nhiễm, vùng ngập lụt, xói lở, cạnh bãi rác

Cơ sở hạ tầng dịch vụ thiếu thốn

Các dịch vụ cung cấp nước vệ sinh, chăm sóc sức khoẻ nước phát triển chưa đủ

Bảng 3.3 Cung cấp nước điều kiện vệ sinh thiếu thốn số đô thị các nước phát triển

Bangkok Khoảng 1/3 số dân không sử dụng hệ thống công cộng, 2% dân số kết nối với hệ thống thoát nước.

Calcutta

Khoảng triệu người sống khu tỵ nạn, thiếu nước lũ lụt thường xuyên Chỉ có hệ thống ống nước trung tâm thành phố Hệ thống thoát nước giới hạn cho 1/3 dân cư đô thị

Dar es sallaam

Khảo sát 660 hộ gia đình có mức thu nhập thấp (7/1986) cho thấy : 47% không sử dụng hệ thống nước cấp, 32% phải dùng hệ thống cung cấp nước cơng cộng Trong số hộ gia đình khơng sử dụng hệ thống cấp nước 67% phải mua nước Mức trung bình tiêu thụ nước 23,6 lít/ ngày Chỉ có 4,5% có sử dụng hố xí hợp vệ sinh Jakarta Dưới 1/4 dân số sử dụng hệ thống nước cấp trực tiếp

Năm 1980, 13 triệu dân sống thủ đô, 64% sống hộ gia đình khơng có dịch vụ vệ sinh

Người dân có mức thu nhập thấp khu đô thị thường khu vực có sở hạ tầng điều kiện sống thấp Với nhiều khu đô thị nước phát triển, lựa chọn họ sử dụng nguồn nước mặt (thường bị ảnh hưởng hệ thống cống rãnh) mua nước (không biết chắn chất lượng), nước cấp từ hệ thống chung vài ngày Nước cấp đô thị thách thức Thiếu nước nước cấp không đảm bảo điều kiện vệ sinh nguyên nhân nhiều bệnh truyền nhiễm

Ô 3.4 NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ

- Chất lượng mơi trường thị : nước sinh hoạt, lượng, thực Phẩm, nhà ở, nhiễm (khí, nước, tiếng ồn, trường vật lí), dịch bệnh đơng dân

- Văn hố thị : phương Tây hố, di dân nơng thơn thị (nơng thơn hố thị), lối sống tiêu thụ

- Sự cố môi trường đô thị : ngập úng, cháy, động đất, lún sụt đất Cả vấn đề có nguy cao

Ngoài ra, nước phát triển, vấn đề môi trường đô thị ô nhiễm nước, không khí ngày tăng q trình thị hố cơng nghiệp hố cịn manh mún, thiếu quy hoạch thiếu kiểm soát

Ô 3.5 NƯỚC MẮT CỦA MEXICO

Tháng 3/1992, mức ôzôn thành phố Mexico đạt mức kỷ lục 398 điểm Thành phố Mexico ngạt thở, nhiều người dân bị viêm họng, chảy nước mắt, nước mũi Ngay lập tức, Chính phủ buộc 200 nhà máy phải ngừng hoạt động, kiểm sốt 40% xe khơng vào thành phố Trong tuần, số ôzôn giảm xuống 360 điểm, nhiên, báo động "ô nhiễm khẩn cấp đưa xác định giới hạn nghiêm ngặt việc sử dụng ô tô giảm hoạt động 30% số nhà máy thơng báo Ngồi ra, ô tô phải phù hợp với biến đổi xúc tác phải kiểm tra phát xả định kỳ nghiêm ngặt

Ở độ cao 2.256m, thành phố Mexico có tượng ơxy 23% so với mực nước biển, nhiên liệu đốt cháy hiệu Núi bao bọc thành phố phía ngăn khơng cho nhiễm phát tán ngồi Tuy nhiên, ngun nhân gây nhiễm ơzơn tơ Theo lịch sử, sách giao thông thành phố chuyển sang xe ô tô tư nhân, lượng xăng tiêu thụ tăng 18% so với năm 1988

Nguồn : Reid.M Nước mắt Mexico, Guardian. 27/3/1992 3.2.3 Hướng tới PTBV đô thị

Các điều kiện cho sự thay đổi

Các nước phát triển bị ảnh hưởng định nhiều cấp khác Do vậy, số điều kiện cho phát triển bền vững thị xác định mức quốc tế, quốc gia cấp địa phương

Cộng đồng quốc tế có vai trị bật khứ ảnh hưởng tới phát triển đô thị nước phát triển Trong năm 1950 - 1960, phát triển kinh tế thông qua công nghiệp hoá đẩy mạnh nhân tố cho phát triển tương lai vùng Các đô thị nhận nguồn viện trợ từ bên đầu tư suất giai đoạn Các nguồn trợ giúp thực thông qua dự án lĩnh vực khác : môi trường đô thị, công nghiệp, xây dựng nhà cửa, giao thông, phát triển sở hạ tầng Tuy nhiên, năm 1960, người ta nhận rằng, lợi ích "sự phát triển" nhân rộng từ đô thị trung tâm tới thị trấn nhỏ vùng nông thôn được, mức di cư từ nông thôn thành thị tăng lên tạo nhiều sức ép lớn cho đô thị Tới năm 1970, nhiều nguồn tài trợ chuyển sang cho dự án phát triển nơng thơn nhằm tạo lợi ích phát triển giúp giảm di cư đô thị

Các sách trợ giúp quốc tế hướng tới phát triển thị bền vững phải có hồ nhập với chương trình phát triển lĩnh vực : lương thực, định cư, nước, đất, việc làm, Ngoài ra, hiệp định thương mại quốc tế triển vọng cho phát triển bền vững tương lai

Các học của sự thành công

Bài học cho phát triển đô thị bền vững thiết lập sở kinh nghiệm thành công Các học rút :

1 Nhà cửa vấn đề quan tâm người dân ; Xây dựng lực cộng đồng ;

3 Tổ chức cộng đồng ;

4 Vai trò người hỗ trợ từ bên ; Tài trợ từ bên

phương pháp như: nhóm đào tạo lưu động, xây dựng khung sách, tổ chức phụ nữ nhóm gồm số hộ gia đình hay đường phố Tất chia sẻ, với cách tiếp cận phổ biến "học thông qua làm" ; phương pháp tổ chức linh hoạt dựa sở kinh nghiệm đánh giá thu dự án trước

Đặc điểm thứ tư phát triển đô thị bền vững dự án nên có thêm hỗ trợ từ bên ngồi (có thể tổ chức phi phủ) Những người ngồi có vai trò quan trọng việc thúc đẩy cộng đồng cải thiện mơi trường thơng qua trợ giúp kỹ thuật, luật lệ, tư vấn, tài

Tài trợ từ bên dường tiêu chí cần thiết cho thành cơng dự án phát triển thị bền vững

Ơ 3.6 DỰ ÁN PILOT ORANGI, KARACHI, PAKISTAN

Orangi khu định cư lớn Karachi Năm 1980, có khoảng 50% số hộ gia đình tham gia dự án Polót Orangi - tài trợ Ngân hàng Tín dụng Thương mại Quốc tế - để cải thiện điều kiện vệ sinh

Dự án tập trung tìm kiếm giải pháp để thải bỏ chất thải, chọn lựa để tìm giải pháp vệ sinh cho cộng đồng có mức chi phí thấp Hệ thống thải ngầm chọn lựa Dự án tổ chức gặp mặt tất người dân khu vực giải thích cho họ dự án - lợi ích kinh tế sức khoẻ dự án mang lại cho cộng đồng Nếu cộng đồng đồng ý tham gia vào dự án, họ hỗ trợ để xây dựng đường thải vùng họ Sau đó, nhóm cộng đồng tự chọn người "quản lý họ" - người dựa vào cộng đồng để thực dự án

Cán dự án tiến hành khảo sát, cung cấp công nghệ, thực hoạt động mở rộng, Tới năm 1985, 1.500 đường ống thải xây dựng

Dự án thành công, cải thiện điều kiện vệ sinh cho 43.000 hộ gia đình, cải thiện sức khoẻ người dân, góp phần vào phát triển bền vững cộng đồng địa phương

Nguồn : Ellion, 1994 Thảo luận

Các hạn chế điều kiện cần thiết cho phát triển đô thị bền vững xác định mức độ khác từ cộng đồng tới hoạt động kinh tế trị quốc tế Các sách hành động cụ thể cho nơng thơn hỗ trợ kinh tế có ảnh hưởng quan trọng tới di chuyển dịng người từ nơng thôn thành thị Cơ hội cho phát triển bền vững tạo an toàn cho cá nhân đáp ứng nhu cầu mình, có tầm nhìn dài hạn cho phát triển môi trường KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

Phát triển bền vững đòi hỏi hành động khác phù hợp với vùng kinh tế - sinh thái khác : nông thôn đô thị Ngay nông thôn gồm vùng sinh thái đa dạng : rừng núi, đồng bằng, ven biển Cốt lõi PTBV vùng sinh thái dựa vào việc xố đói giảm nghèo ổn định q trình dân cư Nhóm dân cư nghèo thường dồn đẩy tự nhiên vào vùng cư trú khó khăn

Ở nơng thơn, vùng cư trú người nghèo thường vùng sinh thái sinh lợi, khó canh tác, có sức thu hút đầu tư Hồn cảnh dễ dàng biến người nông dân địa thành tù nhân hệ sinh thái

Các dự án phát triển cộng đồng nông thôn phải hướng tới đô thị hố nơng thơn, giảm q trình di cư Điều địi hỏi dự án phải hướng tới lợi ích cộng đồng địa phương, thu hút tham gia rộng rãi nông dân, đặc biệt phát huy vai trị phụ nữ nơng thơn

Ở đô thị, người nghèo đô thị thường cư trú khu lao động, xóm liều, khu ổ chuột Cải thiện sống người nghèo đô thị cốt lõi phát triển đô thị, không cần phải song hành với phát triển nông thôn để kiểm sốt dịng di dân nơng thơn - thị Khơng có thị giàu có có khả đáp ứng hết nghèo nông thôn tràn vào

Tiếc thay nhiều thập kỷ qua, vùng đô thị phát triển tách rời với phát triển nông thôn trở thành biểu tượng "giàu sang", "văn minh", biểu tượng sản phẩm xã hội tiêu thụ, sản phẩm vịng luẩn quẩn khơng bền vững

PTBV thị, lẽ cần phải gắn kết với việc "xanh hố tiêu thụ” với vai trị quan trọng người tiêu dùng

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Trình bày đặc điểm mơi trường phát triển vùng nông thôn đô thị Vấn đề di dân nông thôn - đô thị nơng thơn - nơng thơn có quan hệ với PTBV ?

CHƯƠNG

NHỮNG KHĨ KHĂN TRONG BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

Bảo vệ môi trường nhằm PTBV chiến lược sống nhân loại kỷ XXI Tuy nhiên, xã hội đại có nhiều cản trở nghiệp Sự cản trở, nhìn bề vấn đề, tưởng chừng gắn bó trực tiếp đến kiện nhạy cảm nghèo đói, dệt nát, bùng nổ dân số Nhưng phía sau nguyên nhân trực tiếp nhạy cảm đó, rào cản sâu rễ bền gốc gắn chặt với thói quen, lối sống, với quan điểm, trường phái khác bảo tồn phát triển, với đặc quyền đặc lợi số nhóm người xã hội

4.1 NHỮNG THÁCH THỨC CHÍNH TRỊ:

Bảo vệ môi trường phát triển bền vững có vị trí ngày xuất phát từ định Uỷ ban Môi trường Phát triển Liên hợp quốc (UNCED), định có tính thời sự, có tầm nhìn xa thật cần thiết Về bản, phát triển bền vững mang tính trị rõ nét trở thành mục tiêu, đối tượng kế hoạch phát triển Vấn đề chỗ nhà môi trường nhà trị, vấn đề mơi trường Và PTBV lại ln ln đậm màu sắc trị ! Đó cội nguồn trục trặc

Sự tranh cãi gay gắt đại biểu nước phát triển phát triển Rio'92 ví dụ hàng loạt vấn đề mơi trường mang màu sắc trị tồn cầu Sự miễn cưỡng tổng thống Mỹ George Bush đến hội nghị ký hiệp định bảo vệ đa dạng sinh học sợ ảnh hưởng đến lợi ích American DNA cơng nghiệp cơng nghệ sinh học Hoa Kỳ Đáng lưu ý sức ép mà nước phát triển áp dụng thành công để tiêu diệt dự định Công ước rừng (Convention on Forest) nước công nghiệp đề xuất Nó thay gọi Thơng cáo thức nguyên tắc bảo vệ rừng (Authoritative Statement of Forest Principles) khơng có chỗ đứng hợp pháp hệ thống luật quốc tế

Chính trị sản phẩm cách mạng xã hội tinh thần Chính trị chất người Vì vậy, có lý để tin chứng minh ý kiến cho chất người thay đổi cách toàn diện mau chóng để chuyển sang chất trị quốc tế cho phép phát triển bền vững thành cơng theo hình thức định sẵn, hợp lý quy mơ tồn cầu cách mau lẹ

Do vấn đề mơi trường PTBV có liên quan chặt chẽ đến trị, nên có phong trào mơi trường trở thành đảng phái trị mạnh, ví dụ Đảng Xanh CHLB Đức xuất phát từ phong trào Hồ Bình Xanh nước

thành "nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân toàn quân", cho thấy nghiệp bảo vệ mơi trường cho PTBV nghiệp trị trọng đại xúc dân tộc bối cảnh đại hố cơng nghiệp hố

Do liên quan chặt chẽ với trị, nên bối cảnh xã hội đại, xuất quan điểm đối lập :

Quan điểm “phi trị hố mơi trường”

Nhiều người cố gắng tun bố vấn đề mơi trường vấn đề tồn cầu vấn đề khoa học tuý, mang tính trung lập Việc giải vấn đề môi trường theo quan điểm khơng nên để bị trị hố, bị "ơ nhiễm" màu sắc trị Quan điểm có xu hướng đặt chủ đề mơi trường khỏi đối thoại trị cách cố làm cho chúng trở nên xúc, làm cho chúng trở nên quan tâm

Các nhà lập sách theo quan điểm thường cố chứng minh họ phải quan tâm đến vấn đề cấp bách thu nhập, việc làm, dịch vụ Như vậy, quan điểm "phi trị hố mơi trường" từ chối quan niệm phát triển bền vững, không coi môi trường phận chất phát triển tách rời sống cộng đồng

Quan điểm “xanh hố trị”

Quan điểm cho lĩnh vực trị có liên quan đến phát triển, đến sử dụng tài nguyên ; chiến lược phát triển ngành, phát triển vùng, phát triển quốc gia cần cân nhắc mặt môi trường Mọi quy hoạch, kế hoạch, chiến lược, sách phải thẩm định mặt mơi trường, tức phải xanh hố Một cơng cụ sáng tạo nhằm thực nhiệm vụ phương pháp Đánh giá môi trường chiến lược (SEA - Strategic Environmental Assessment)

Phải nói quan điểm "xanh hố trị" quan điểm tích cực nhằm giúp cho định, sách phát triển tơn trọng góp phấn bảo vệ mơi trường, giúp khắc phục nhược điểm quan điểm phát triển cực đoan Tuy nhiên, xanh hố trị lại đặt nước phát triển trước thử thách mới, địi hỏi nhà lập sách phải có kiến thức mơi trường vững vàng Vấn đề "đào tạo quan trí" lĩnh vực mơi trường khơng phải công việc dễ nhanh Sự thiếu hụt tri thức cần thiết môi trường nhà lập sách dẫn đến khả :

- Việc đánh giá môi trường chiến lược bị bỏ qua làm chiếu lệ

- Các sách, kế hoạch, quy hoạch khơng thi hành khơng qua khâu thẩm định mơi trường

đại hoá theo hướng bền vững 4.2 PHÁT TRIỂN CỰC ĐOAN

Quan điểm trào lưu phát triển cực đoan quan điểm lấy tăng trưởng kinh tế làm trọng tâm, "tất cho tăng trưởng GDP GNP", coi nhẹ bỏ qua trách nhiệm với mơi trường

Mặc dù có ngoại lệ, hầu hết tất dân tộc giới ngày áp dụng vài mơ hình kinh tế cho sản xuất, phân phối trao đổi hàng hóa nhiều liên quan đến ý tưởng ban đầu A dam Smith Thomas Malthus Các mô hình góp phần thương mại quốc tế, tài sản kinh tế quốc gia đo kinh tế vĩ mô GNP (Gross National Product), GNP tổng giá trị hàng hóa dịch vụ sản xuất quốc gia năm

Nếu GNP tăng trưởng ổn định kinh tế quốc gia coi phát triển tốt Mặt khác, GNP tăng trưởng âm q liên tục kinh tế cho khủng hoảng kinh tế ngắn kỳ, kinh tế xuống Rõ ràng GNP âm kéo dài dẫn đến giai đoạn xuống kinh tế kéo dài theo, khơng có tổ chức lại khơng có giúp đỡ từ bên ngồi để giải kinh tế dẫn tới sụp đổ Bởi khái niệm tăng trưởng trọng tâm mơ hình nên để phân biệt với mơ hình khác từ coi mơ hình tăng trưởng kinh tế (Growth Economic Model) Có thể giải thích rằng, mơ hình tăng trưởng kinh tế xây dựng thành công dựa việc tiêu thụ hàng hóa dịch vụ Có nghĩa là, vai trò người tiêu thụ, người cơng dân cần phải tiêu thụ hàng hóa dịch vụ thật nhiều Hay nói cách khác, họ tiêu nhiều nguồn thu nhập vào nhu cầu cần (needs) thích (wants) Ở thích" coi hàng hóa dịch vụ không thiết yếu, thứ họ muốn có thêm, để thoả mãn lịng ham muốn Ví dụ : người có ô tô cũ chạy tốt Do bị thuyết phục quảng cáo, đổi lấy Một điều tra cho thấy rằng, việc tạo "thích" thường thành cơng có marketing thích hợp, chỗ, khơn khéo kích động lòng ham muốn thoả mãn người tiêu dùng Điều đóng vai trị quan trọng kinh tế nước giàu Chúng ta cần lưu ý rằng, phát triển bền vững đáp ứng nhu cầu nguyện vọng thiết yếu tham vọng, hướng vào thoả mãn "cần" thoả mãn “thích"

Việc tái chế giúp giải phần lớn phế thải Kết khảo sát bãi rác thải số thành phố Bombay, Manila cho thấy chất thải với tiềm tái chế hầu hết thu gom người nghèo để phục vụ cho sống đáng thương họ Chỉ có vài loại chất thải không tái chế chất thải hữu dùng để ủ phân Trong đó, lãng phí đơi cịn gọi "throw away culture" (văn hóa thải bỏ) xuất phần lớn lối sống nước công nghiệp giàu, nơi mà sửa tivi đắt mua Chính vậy, việc tái chế nước phát triển cần phải xúc tiến Ví dụ : người ta thống kê 30% tô BMW ngày làm từ nguyên liệu tái chế Sử dụng tài nguyên tái tạo đặc biệt lượng có ích

Dù sao, thật khó làm ôtô với 80% nguyên liệu tái chế, hay thuyết phục người giàu khơng nên mua mơ mơ cịn dùng vài năm Và thuyết phục họ không mua điều lại ngược với mơ hình tăng trưởng kinh tế, nhu cầu tăng thật nhanh tiêu thụ hàng hóa dịch vụ để góp phần tăng thật nhanh sản xuất

4.3 QUAN ĐIỂM MÔI TRƯỜNG CỰC ĐOAN Lịch sử trào lưu môi trường cực đoan (MTCĐ)

Năm 1975, Edward Abbaf - nhà văn Mỹ - xuất tiểu thuyết có tên "Con khỉ Wrench Gang” mơ tả hành động "nhà môi trường" cho nổ phá cầu cơng trình xây dựng sơng Colorado họ cho cơng trình phá hoại vẻ đẹp tự nhiên dịng sơng Cũng khơng ngờ sách mở đường cho số người - đa phần người giàu có - thiết lập sở học thuyết trào lưu MTCĐ Dưới ảnh hưởng trào lưu này, quyền colorado thành cơng việc thuyết phục Chính phủ Liên bang (Mỹ) huỷ hộ dự án xây dựng đập Two Forks có chức cung cấp nước cho cộng đồng nghèo nhập cư vào bang Colorado, khiến cho họ lâm vào tình trạng thiếu nước nghiêm trọng phải di cư nơi khác

Người ta không quan tâm đến việc họ phải di cư đâu, dù có đâu việc cung ứng nhu cầu nước tài nguyên cho họ chưa gây tổn hại mơi trường Colorado

Năm 1978, án tối cao Mỹ dựa vào luật Bảo vệ Môi trường lệnh ngừng thi công đập thuỷ lợi Tellico trị giá 78 triệu USD với lý dự án gây nguy hiểm cho loài ốc cư trú vùng dự án

ty Quảng cáo cho tập đoàn Dầu lửa Ecson, Murey G - ông trùm ngành khai thác tung, Campbell H - chủ tập đồn máy tính kỹ sư lập trình tiếng Một số nhân vật tiếng khác bị Kaczinski gây thương tích chuyên gia hàng đầu lĩnh vực sóng siêu cao tần Angelaus D., nhà hoá học Crist B., chuyên gia hàng đầu gen Epstein C., nhà nghiên cứu trí tuệ nhân tạo Gelenter D., chủ tịch hãng Hàng không United Airlines Wood P nhiều người khác

Kaczinski người công bố Tuyên ngôn đại diện cho tư tưởng cực đoan mơi trường cịn lưu giữ trường Đại học Michigan Mặc dù loại bỏ phần cực đoan, Tuyên ngôn Kaczinski cáo trạng hay trào lưu phát triển cực đoan, xã hội tiêu thụ mà "con người làm việc máy"

Thuộc nhóm người hãng hái bảo vệ môi trường, khác với bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững, người theo trào lưu MTCĐ nhằm mục tiêu "tất môi trường", trường hết", “bảo tồn hết" Họ quên người xã hội phận hệ thống sinh thái nhân văn (hệ thống sinh thái có người) Khơng thể hy sinh lợi ích người - phận hệ thống - cho lợi ích phận khác ngược lại

Nguyên nhân xuất hiện trào lưu MTCĐ

MTCĐ trước hết mặt đối lập phát triển cực đoan (PTCĐ) nói PTCĐ có xuất xứ từ lịch sử xa xơi lồi người gia tăng quy mơ với cách mạng công nghệ Trào lưu ban đầu cố gắng nhan loại nhằm xoá đói nghèo khỏi phụ thuộc vào thiên nhiên Ban đầu trào lưu ý thức tích cực mà sức ép dân số chưa trở thành vấn đề xúc, nguồn tài nguyên khả tự làm Trái Đất dồi phát minh cơng nghệ cịn chưa đạt đến mức tạo sản phẩm độc hại (ví dụ : dưa chuột ghép gen bọ cạp, giống lúa giàu vitamin A gây đau bụng kinh niên sưng tấy chỏm thóp xương sọ trẻ em )

Vào cuối kỷ XX, suy thối nhiễm mơi trường trở nên trầm trọng, kể quy mô địa phương toàn cầu, với lối sống tiêu thụ vô trách nhiệm môi trường, làm bùng phát trào lưu đối lập với trào lưu rcđ, trào lưu MTCĐ

dựa hệ thống phát triển bền vững Phát triển bền vững coi môi trường hệ thống mềm bền vững hệ thống quan trọng Các trào lưu PTCĐ hay MTCĐ đề cao phận riêng lẻ hệ thống mơi trường Như rõ trên, sản phẩm tư phân tích thực nghiệm

Lý thứ ba hay gặp, số nhóm MTCĐ sử dụng hiệu "tất mơi trường" để vụ lợi kinh tế danh tiếng, mơi trường vấn đề nhạy cảm nhân loại quan tâm thường có nhiều dự án đầu tư lớn

Nạn nhân của trào lưu MTCĐ

Những dẫn chứng cho thấy nhà khoa học hàng đầu nhà kinh doanh giàu có mục tiêu khủng bố vài "nhà môi trường cực đoan", nhiên nạn nhân chủ yếu MTCĐ cộng đồng nghèo yếu Các nước nghèo vùng nhiệt đới, chưa phát triển, nên cịn sót lại nhiều khu vực tự nhiên rộng rãi có giá trị đa dạng sinh học cảnh quan cao Chỉ cần khu vực có vài loài động vật đặc hữu đủ lý xây dựng khu bảo tồn thiên nhiên tầm cỡ quốc gia, tạo sở xin tài trợ quốc tế Đã khơng lần báo chí nói đến khó khăn cộng đồng dân cư nghèo khó, lý bảo tồn thiên nhiên, phải di chuyển khỏi mảnh đất mà họ cư trú nhiều đời mà khơng có trợ giúp thoả đáng

Chúng ta hy vọng sách xã hội phù hợp góp phần cải thiện sống cộng đồng nghèo vùng bảo tồn thiên nhiên, quốc gia địa phương phải phát triển nhiều khu vực thiên nhiên cần phải "giữ nguyên trạng" thành lập sở tính tốn thiếu tầm chiến lược dài hạn : không mở đường được, không xây đập làm hồ được, không xây dựng đô thị được, không khai thác khống sản chỗ lồi cá đặc hữu ngự trị, chỗ khác lồi kỳ nhơng phởn phơ, cịn chỗ phải giữ ngun thấy vết chân cịn tươi lồi dê rừng q

Không không thấy rõ lợi ích bảo tồn thiên nhiên, hàng chục triệu "triệu phú áo rách" sống vùng cảnh quan có giá năm đứt bữa đến tháng, tuổi thọ trung bình chưa 50, 80% phụ nữ 15 tuổi mù chữ, gần 60% trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng, có trận dịch sốt rét giết chết 90 tổng số 170 nhân không đủ thuốc men xa trạm y tế, thu nhập tính tiền người/một năm chưa 10.000 đ (như số vùng Trường Sơn, Tây Nguyên - Việt Nam) Những cộng đồng - cách nói tạp chí Ambio, 1994 - có nguy trở thành "tù nhân hệ sinh thái" mà cai ngục lại giá trị sinh thái phi thị trường nơi họ sống vũ trang lý thuyết bảo vệ môi trường cực đoan

khao miếng cơm manh áo học hành Trong gọi đô thị "ung nhọt Trái Đất" "các tế bào ung thư thể tự nhiên" người ủng hộ MTCĐ lại dân cư thị cống với sống đầy đủ tiện nghi Điều dễ hiểu người no đủ nghĩ nhiều đến sạch, ấm lo lắng đến đẹp Xu phát triển giới đầu kỷ XXI làm tăng nhóm người giàu có nhóm người nghèo khổ Đó mảnh đất làm cho nhóm MTCĐ lẫn nhóm nạn nhân MTCĐ bành trướng tương lai

4.4 TỆ THAM NHŨNG VÀ LỐI SỐNG TIÊU THỤ:

Lối sống tiêu thụ vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy mơ hình tăng trưởng kinh tế Bởi tiêu thụ tạo "cầu, từ thúc đẩy cung" Lối sống tiêu thụ ngày lan tràn, từ nước giàu sang nước nghèo, từ đô thị đến nông thôn Tiêu chuẩn để đánh giá thành đạt người bị rút gọn cách phi lý thành việc đánh giá thứ mà sở hữu Lối sống tiêu thụ tung hô kiểu quảng cáo vô trách nhiệm phóng viên vơ trách nhiệm khơng số tờ báo

Rất nhiều lần thông tin đại chúng, gặp viết ca ngợi Việt Nam đất nước "đáng tự hào" quốc gia thứ đứng danh sách nước có trường đua chó đại giới (Tạp chí Heritage, Vietnam Airlines) ; người đàn ông có lĩnh phải người "biết uống bia Tiger" ; xe máy Suzuki "sành điệu”

Lối sống tiêu thụ bạn đồng hành tệ tham nhũng Sự hám lợi đặc biệt người có quyền lực diễn nghiêm trọng nước nghèo phát triển, trở thành nạn tham nhũng khó khác phục Sự phân hố giàu nghèo ngày trở nên rõ nét Nó làm bần hoá, làm nghèo đất nước chí làm suy sụp triển vọng phát triển Một yếu tố đáng lo ngại tham nhũng có câu kết thông đồng người cho vay nước phát triển người định nước phát triển Trường hợp tổng thống Ferdinand Marcos Philipin ví dụ điển hình hành vi tham nhung từ quỹ vay cho dự án lớn đất nước nhà máy lượng hạt nhân Batang Và nữa, ông ta rõ ràng câu kết với người cho vay

trong chi phí cho phúc lợi y tế năm có 3% Thật khó mà hình dung vấn đề môi trường chất lượng sống ưu tiên kế hoạch phát triển Philipin thời tổng thống F Marcos

Tệ tham nhũng triệt tiêu phần lớn nỗ lực nhân dân phủ nghiệp bảo vệ mơi trường Và nữa, làm xói mịn văn hố - xã hội Sự xói mịn làm cho cố gắng phủ nhằm khỏi "vịng luẩn quẩn" nghèo đói suy thối mơi trường khơng hiệu lần nữa, "vịng luẩn quẩn” lại tiếp tục tăng tốc

4.5 BÙNG NỔ DÂN SỐ

Tất khó khăn kể cản trở đường tới phát triển bền vững vấn đề phức tạp ta gắn kết với bùng nổ dân số quy mơ tồn cầu Theo số ước tính dân số giới gấp đôi kỷ tới ảnh hưởng bất lợi đến thành đạt phát triển bền vững quy mơ tồn cầu Dân số sản xuất lương thực tăng không theo tỷ lệ phù hợp Kiểu sản xuất lương thực giới mang tính chất dư thừa nước giàu khan nước nghèo Đế chuyển hướng tăng trưởng không đồng nhu cầu cung cấp thực phẩm giới, phát triển bền vững cho trọng điểm sản xuất cần chuyển sang vùng bị thiếu giới Mặc dù lôgic không liệu tổ chức cấu quốc tế có muốn điều trở thành thực hay không Hơn nữa, thương mại trợ giúp quốc tế lần trở thành rào chẵn khó vượt qua Khi tăng trưởng dân số ảnh hưởng tới môi trường chất lượng sống đối lập nước phát triển phát triển trở nên trầm trọng Ở số nước giàu phương Bắc, dân số thực giảm dần Giá cao lên đời sống, đặc biệt tốn cho đứa đời lý việc giảm sinh đẻ ảnh hưởng việc tiếp tục giảm số lượng người làm giảm nguồn phụ cấp lương hưu bảo hiểm xã hội khác Kết là, phủ số nước phương Tây (Pháp, Anh, Thụy Sỹ) xét lại sách lâu dài vấn đề lương hưu, lợi ích an tồn xã hội dịch vụ y tế quốc gia

Trái lại, gia đình nước phát triển thường đông phần lớn quan niệm truyền thống Thiếu lợi ích an tồn xã hội, cha mẹ phải dựa vào cá' để chăm sóc lúc tuổi già Phong tục thịnh hành nước phát triển, đặc biệt phương Đông Con xem thứ "bảo hiểm" hậu họ có nhiều so với nước phát triển, nơi mà cha mẹ già chủ yếu dựa vào trợ cấp xã hội nhiều vào

chấp nhận Những vấn đề với im ngưỡng thái độ xã hội thâm cố đế ngăn cấm gọi kế hoạch hóa gia đình", hình thành cản trở nghiêm trọng để đạt phát triển bền vững quy mơ tồn cầu hạn định thời gian thích hợp

Kết nhiều trẻ em sinh người cha, người mẹ nghèo với vốn học vấn ỏi khơng có, gia đình điều khơng mong muốn Những người cha mẹ nghèo khổ buộc phải bỏ rơi cịn chí bán để giải phóng chúng khỏi cảnh nghèo khổ mình, điều khơng Viễn Đơng châu Mỹ La tinh

Ô 4.1 BÙNG NỔ DÂN SỐ Ở CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN

Uỷ ban Dân số Phát triển Liên hợp quốc (LHQ) dự báo vào kỷ XXI, dân số giới tăng thêm tỷ người Số người độ tuổi 65 tăng gấp đôi từ - 16% vào năm 2050 Bên cạnh bùng nổ dân số quốc gia phát triển

Những dự tính cho thấy có khoảng 90% dân số giới phải sống quốc gia mà gọi "các nước phát triển" Theo ông Jô-sép, Giám đốc Uỷ Ban Dân số LHQ nước thuộc khu vực Nam Đông Á quốc gia có tốc độ tăng dân số lớn giới, cụ thể Ấn Độ, Trung Quốc, pakistan, Nigera, Bangladesh Indonesia Hiện nay, quốc gia chiếm tới 50% tốc độ tăng dân số giới Chỉ riêng Ấn Độ, tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm nước với tốc độ tăng dân số quốc gia cộng lại Trung Quốc, Pakistan Nigeria

Theo dự tính, dân số Mỹ tăng khoảng 40% kỷ XXI Tuy nhiên, số dân nước Châu Âu lại giảm, gây nên tình trạng thiếu hụt nhân công lao động trầm trọng khu vực

Uỷ ban dân số LHQ xem xét mối tương quan dân số môi trường phát triển Vấn đề gây tranh cãi mối quan hệ tốc độ tăng dân số biến thái môi trường Một số nhà khoa học cho rằng, gia tăng dân số nguyên nhân dẫn đến nguy hại cho môi trường Tuy nhiên, số khác lại cho tiêu dùng mức nguyên nhân đáng báo động

Nguồn : Lê Hồng Sơn, Báo Gia đình Xãhội No 50 - 51 ngày 22-29/06/2001 4.6 MẶT TRÁI CỦA KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ

Động đốt thiết bị lò đốt sử dụng than đá mở ho cách mạng công nghệ lần thứ (sau phát minh động nước), lúc chưa lường chưa biết phát minh dẫn đến thảm hoạ nóng lên bầu khí Trái Đất phát xả nhiều khí nhà kính

Những mặt trái chưa quản trị hết điện nguyên tử, cơng nghệ sinh học ngành, cơng nghệ hố học sau vài ba thập kỷ cơng nghệ áp dụng vào thực tế phát Điều tất nhiên tác động xấu đến hệ sinh thái cần có thời gian để tích tụ biểu lộ thành cố Ngày nay, danh mục hoá chất BVTV độc hại Monitor, Wofatox, DDT, bị cấm sử dụng nông nghiệp dài thêm dù tất biết rõ hoá chất phát minh, chúng ngành bảo vệ thực vật đón chào ca ngợi vị cứu tinh nhà nông ?

Sẽ nhiều phát kiến khoa học tương lai, lồi người cịn phải tốn nhiều thời gian, tiền bạc cơng sức để tìm hiểu quản trị tác động xấu đến môi trường phát minh Điều thật dễ hiểu nhà khoa học cơng nghệ đồng thời nhà môi trường Mặt khác, sau phát minh khoa học cơng nghệ lại có hàng loạt cơng ty bỏ vốn sản xuất, ứng dụng quảng bá thị trường cơng ty cần lợi nhuận Cịn vận đề giải hậu môi trường điều họ quan tâm hàng đầu

Ô 4.2 LÚA BIẾN ĐỔI GEN GÂY HẠI CHO CON NGƯỜI VÀ MÔI TRƯỜNG

Giống lúa chứa hàm lượng vitamin A cao bình thường Viện Nghiên cứu lúa Quốc tế (IRI) tạo bị nhà khoa học quốc tế trích mạnh mẽ Giống lúa có tên gọi lương thực giàu vitamin A, hay lương thực Franken (lấy tên nhà tạo giống Franken) tạo phương pháp biến đổi gen Đặc điểm loại lúa chứa hàm lượng beta - carotene lớn Mục đích nhà khoa học tạo giống lúa siêu vitamin A nhằm giúp hàng triệu trẻ em khắp giới tránh cảnh mù mà ăn lương thực, chủ yếu gạo, chứa hàm lượng vitamin A thấp

Tuy vậy, nghiên cứu nhà khoa học Viện Cây trồng Zurich, Thuỵ Sĩ, : sử dụng công nghệ gen để tạo giống lúa siêu vitamin A sai lầm Sự tích luỹ beta-carotene hấp thụ từ gạo biến đổi phần thành sinh tố A, số lại "đầu độc" thể, gây rối loạn chuyển hố khiến cho tóc bị rụng, đau bụng kinh niên, nơn tháo, chóng mặt, sưng tấy chỏm thóp xương sọ trẻ em

và khớp nối bị thương tổn gây đau đớn, làm cho môi bị khô nứt, gây nên sốt nhẹ, làm giảm trọng lượng thể loạt biến chứng khác

Giống lúa Franken cịn góp phần đẩy nhanh tốc độ huỷ hoại mơi trường Để canh tác giống lúa này, ngồi việc nông dân phải bảo đảm lượng nước tưới tiêu nhiều cịn phải sử dụng nhiều phân bón thuốc bảo vệ thực vật hố học, làm cho nguồn nước nhanh chóng bị cạn kiệt, huỷ hoại loại trùng có ích động vật bò sát

Đây lần đầu tiên, nhà khoa học thể giới đưa chứng rõ ràng tác hại sản phẩm biến đổi từ gen

Nguồn : Hồng Hà, Báo Lao động No 5123 ngày 07/04/2000 Để nhanh chóng khắc phục tác động tới mơi trường không mong đợi phát minh kỹ thuật, mặt ngành khoa học - công nghệ môi trường phải trở thành lĩnh vực mạnh, đầu tư xứng đáng, phát triển ngang tầm với lĩnh vực khoa học cơng nghệ khác Mặt khác, phủ cần có biện pháp chế tài xác đáng lĩnh vực khoa học cơng nghệ có khả chứa đựng nhiều rủi ro đến môi trường Việc hàng loạt phủ giới sắc lệnh cấm nghiên cứu nhân người sinh sản vơ tính giải pháp phịng ngừa tích cực

KẾT LUẬN CHƯƠNG 4

Phát triển bền vững bảo vệ môi trường chịu sức ép lớn từ quan điểm trị "Phi trị hố mơi trường" quan điểm nhằm làm cho vấn đề mơi trường trở nên quan tâm Trong quan điểm "Xanh hố trị" lại đặt sách, chiến lược phải thẩm định mặt môi trường Mặc dù "Xanh hố trị" đường ngắn dẫn tới PTBV, khả "Xanh hố trị" khó thực nhà lập kế hoạch người cảm thấy bị quyền lực

Phát triển cực đoan môi trường cực đoan hai quan điểm đối lập hai nhằm làm tan rã tính hệ thống môi trường Tệ tham nhũng, lối sống tiêu thụ, bùng nổ dân số sức ép dễ thấy, nhiên thay đổi trạng lại vấn đề khó khăn

Cuối cùng, mặt trái khoa học công nghệ thách thức khó quản trị Vì chúng nhận thấy sau thời gian dài kể từ tiến khoa học công nghệ ứng dụng vào thực tiễn

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Trình bày thách thức (khó khăn) chủ yếu bảo vệ môi trường phát triển bền vững : nội dung, nguyên nhân, tầm ảnh hưởng phương hướng khắc phục

Chương

ĐÁNH GIÁ ĐỘ BỀN VỮNG

Mặc dù mơi trường phát triển vấn đề có quy mơ tồn cầu quốc gia, thực bảo vệ môi trường PTBV lại thường cấp địa phương (tỉnh, huyện, xã ) Bởi vì, lĩnh vực có nguyên tắc thực tiễn, “nghĩ - toàn cầu ; làm - địa phương" Nếu phát triển cộng đồng, địa phương bền vững an tồn, phát triển quốc gia bền vững an tồn

Vì lẽ có nhiều cố gắng việc đề xuất, tìm kiếm giải pháp nhằm đánh giá đo lường độ bền vững trình phát triển địa phương, quốc gia hay khu vực Các tiêu chuẩn sử dụng để đo đạc trước hết phải phù hợp với đặc trưng sinh thái, văn hoá dân tộc địa phương đánh giá

5.1 MƯỜI TIÊU CHUẨN CHUNG CỦA PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

Cho dù đặc trưng sinh thái, văn hoá dân tộc địa phương đánh giá có đa dạng nào, PTBV cần phải thoả mãn tiêu chuẩn chung (bảng 5.1)

Bảng 5.1 Các tiêu chuẩn bền vững ngành kinh tế liên quan 10 Tiêu chuẩn

bền vững

Lĩnh vực quy hoạch phát triển vùng

Mô tả Hạn chế sử

dụng nguồn tài nguyên không tái tạo

- Năng lượng - Vận tải - Công nghiệp

Sử dụng tài nguyên không tái tạo nhiên liệu hoá thạch, quặng khoáng bớt xén nguồn lực cho phát triển hệ tương lai Một nguyên tắc PTBV sử dụng tài nguyên tái tạo cần hợp lý tiết kiệm

Tài nguyên không tái tạo bao gồm cảnh quan, địa chất sinh thái đơn khơng thể thay đóng góp vào khả sản xuất,

2 Sử dụng tài nguyên tái tạo ngưỡng tự tái tạo

- Năng lượng - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Du lịch - Thuỷ lợi - Môi trường - Vận tải - Công nghiệp

Khi sử dụng tài nguyên tái tạo hoạt động sản xuất sơ cấp lâm nghiệp, nơng nghiệp, ngư nghiệp, có suất cực đại mà vượt tài ngun bắt đầu suy thối Do đó, việc sử dụng tài nguyên tái tạo không khả tự phục hồi chúng để bảo đảm tài nguyên trì, chí tăng lên để phục vụ nhu cầu hệ tương lai

3 Sử dụng quản lý chất độc hại chất thải theo hướng thân môi trường

- Công nghiệp - Năng lượng - Nông nghiệp - Thuỷ lợi - Mơi trường

Rất nhiều trường hợp có hội sử dụng chất gây hại cho mơi trường, tránh giảm xả thải, chất thải độc hại Tiếp cận bền vững tìm cách sử dụng nguyên liệu đầu vào gây hại cho môi trường giảm thải cách sử dụng hệ thống sản xuất hợp lý quản lý chất thải Bảo tồn sinh

vật hoang dại, sinh cảnh cảnh quan

- Môi trường - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Thuỷ lợi - Vận tải - Công nghiệp - Năng lượng - Du lịch

Một nguyên tắc phải trì, cải thiện chất lượng nguồn di sản thiên nhiên cho thưởng ngoạn cho phúc lợi hệ mai sau Các di sản thiên nhiên bao gồm động thực vật, cảnh quan, thành tạo địa chất, cảnh đẹp tự nhiên Những di sản thường kèm với di sản văn hố

5 Duy trì cải thiện chất lượng tài nguyên đất nước

-Nông ghiệp - Lâm nghiệp - Thuỷ lợi - Môi trường - Công nghiệp - Du lịch

6 Duy trì cải thiện chất lượng tài nguyên văn hoá lịch sử

- Du lịch - Môi trường - Công nghiệp - Vận tải

Các tài nguyên vãn hoá lịch sử đơn nhất, chúng thay bị phá hoại Đó dạng tài ngun khơng tái tạo, gồm cơng trình, kiến trúc, di khảo cổ, cảnh quan, vườn hoa công viên lâu đời ; lối sống, phong tục, ngôn ngữ truyền thống Lối sống, phong tục ngôn ngữ truyền thống tài nguyên lịch sử văn hoá cần bảo tồn hợp lý

7 Duy trì cải thiện chất lượng môi trường địa phương

- Môi trường (đô thị) - Công nghiệp - Du lịch - Vận tải - Năng lượng - Thuỷ lợi

Những thành tố môi trường địa phương chất lượng khơng khí, nước, đất tiếng ồn, cảnh quan, thẩm mỹ Môi trường địa phương quan trọng khu định cư nơi làm việc nghỉ ngơi nhân dân Môi trường địa phương chịu ảnh hưởng lớn thay đổi hoạt động giao thông, công nghiệp, xây dựng, khai mỏ, phát triển sở hạ tầng, phát triển du lịch Bảo vệ khí

quyển (ví dụ biến đổi khí hậu)

- Vận tải - Năng lượng - Cơng nghiệp

Các vấn đề biến đổi khí hậu có phạm vi ảnh hưởng rộng, thường gắn liền với hoạt động đốt xả, mưa axit, axit hoá đất nước CFCS phá huỷ tầng ôzôn ảnh hưởng đến sức khoẻ người CO2 khí nhà kính khác liên quan tới biển đổi khí hậu Suy thối khí gây hại lâu dài, cho hệ tương lai

9 Nâng cao nhận thức, giáo dục đào tạo môi trường

- Nghiên cứu - Môi trường - Du lịch

10.Tăng cường tham gia cộng đồng vào việc định liên quan đến phát triển bền vững

- Tất lĩnh vực Tuyên ngôn Rio (UNCED, 1992) xác định rằng, tham gia cộng đồng, nhóm chịu lác động, vào định ảnh hưởng đến quyền lợi họ móng phát triển bền vững Cơ chế chủ yếu tham gia tư vấn cộng đồng việc xây dựng sách quy hoạch q trình kiểm sốt phát triển, đánh giá thực dự án phát triển

5.2 BỘ CHỈ THỊ VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM (Do Bộ Kế hoạch Đầu tư đề xuất năm 1999)

Phát triển kinh tế

1 Tăng sản phẩm quốc nội (GDP) theo đầu người

2 Các cơng cụ sách kinh tế trở thành động lực việc thực mục tiêu PTBV bảo vệ môi trường

3 Chi phí cho cơng tác BVMT tăng theo tỷ lệ phần trăm GDP Mức giải ngân hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho PTBV Phát triển xã hội

1 Tỷ lệ tăng dân số

2 Tỷ lệ dân số nước sống mức nghèo khổ Tỷ lệ người lớn biết chữ

4 Tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh Tuổi thọ trung bình

6 Thiệt hại người thiên tai

7 Mức độ tập trung dân chủ máy nhà nước

8 Cam kết tham gia tích cực hiệp định diễn đàn môi trường quốc tế Hệ thống hành cởi mở, trung thực có lực

10 Các thể chế BVMT thiết lập, hoạt động hiệu cấp đủ nguồn lực cấp Chính phủ tất ngành

11 Thực hiệu chế hoà nhập nhân tố kinh tế, xã hội môi trường giai đoạn quy mô trình quy hoạch phát triển

thức tất quan, cấp Chính phủ từ bước đầu hình thành sách, kế hoạch dự án

13 Thiết lập hệ thống giám sát tổng hợp việc thực quan trắc môi trường, chất lượng sách dự án phát triển tương lai

14 Tái chế sử dụng rác thải Bảo vệ môi trường tự nhiên

1 Về rừng:

Tăng diện tích phủ xanh, mật độ, chất lượng rừng Về nước :

- Lượng nước ngầm nước mặt khai thác năm - Quyền sử dụng nguồn nước an toàn

- Xử lý nước thải Về lượng :

- Tiêu thụ lượng năm theo đầu người

- Chi phí cho công tác dự trữ lượng (theo tỷ lệ phần trăm GDP)

- Tiêu thụ lượng từ nguồn tái tạo (theo tỷ lệ phần trăm tổng mức tiêu thụ lượng)

4 Về đa dạng sinh học :

- Tỷ lệ loài bị đe doạ (tính theo tỷ lệ phần trăm tổng số loài địa) - Tỷ lệ khu bảo tồn so với tổng diện tích đất liền biển

- Số lượng kế hoạch, cán công nhân viên khoản ngân sách dành cho công tác quản lý khu bảo tồn

5 Về ngư nghiệp :

Sản lượng trì bền vững tối đa

Nguồn : Bộ Kế hoạch Đầu tư, 1999 Nhận xét : Các "chỉ thị" Bộ Kế hoạch Đầu tư nêu thực chất tiêu chí

5.3 THƯỚC ĐO ĐỘ BỀN VỮNG BS (Barometer of Sustainability) NHẰM XÁC ĐỊNH VÀ SO SÁNH CÁC VÙNG (do IUCN đề xuất năm 1994)

văn, công cụ để tổng hợp mô tả sinh động ảnh hưởng phương án phát triển :

Phúc lợi sinh thái Tỷ trọng Phúc lợi xã hội nhân văn Tỷ trọng

Đất 20 Sức khoẻ cộng đồng 20

Nước 20 Việc làm/thu nhập 20

Khơng khí 20 Học vấn 20

Đa dạng sinh học 20 Trật tự an toàn xã hội 20 Sử dụng hợp lý tài nguyên 20 Bình đẳng xã hội 20 Tổng tỷ trọng 100 Tổng tỷ trọng 100

Trong trường hợp hiệu tốt nhất, mức đạt yếu tố 20 Tác động môi trường xấu làm giảm tỷ trọng tham số môi trường Tổng tỷ trọng thực tế cho phép bền vững phương án phát triển đánh giá dựa hạng hình 5.1

Phúc lợi sinh thái

Hình 5.1 Mức đánh giá độ bền vững phương án phát triển Ví dụ :

• Phúc lợi sinh thái

Chỉ thịđơn lei Xã A Xã B

le1 Tỷ lệ diện tích đất không bị ô nhiễm 0,95 x 20 = 19 0,86 x 20 = 17,2

le2 Tỷ lệ số hộ gia đình cấp nước 0,160 x 20 = 12 0,40 x 20 =

le3 Tỷ lệ trẻ em tuổi không bị ARI viêm

phổi cấp

0,98 x 20 = 19,6 0,197 x 20 = 19,4 le4 Tỷ lệ loài trồng,vật nuôi địa

được bảo tồn

0,40 x 20 = 0,35 x 20 = le5 Tỷ lệ đất đai sử dụng hợp lý (trừ

đất hoang hoá, trống trọc )

0,80 x 20 = 16 0,95 x 20 = 19 Tổng le 74,6 70,6

• Phúc lợi xã hội nhân văn

Chỉ thịđơn lhl Xã A Xã B

lh1 Tỷ lệ dân số có bảo hiểm y tế 0,45 x 20 = 0,60 x 20 = 12

lh2 Tỷ lệ thu nhập phần dành cho ăn

uống*

0,30 x 20 = 0,25 x 20 = lh3 Tỷ lệ người lớn (≥15 tuổi) biết chữ 0,198 x 20 = 19,6 0,90 x 20 = 18

lh4 Tỷ lệ công dân không phạm pháp dính

vào tệ nạn xã hội

0,198 x 20 = 19,6 0,99 x 20 = 19,8 lh5 Tỷ lệ nữ cán so với nam cán (cấp xã) 0,10 x 20 = 0,15 x 20 =

Tổng lh 56,2 57,8

Ghi : Tỷ lệ thu nhập phần dành cho ăn uống tính sau :

- Tính tỷ lệ dành cho ăn uống tổng thu nhập hộ gia đình Tỷ lệ gọi số Enghen (E)

Tính hiệu số (1 - E) Đây tỷ lệ thu nhập hộ gia đình tích luỹ để đầu tư cho phúc lợi khác

T = - E

- Chỉ số t phản ánh độ an toàn kinh tế hộ gia đình Theo Enghen, t ≥ 0,76 coi hộ gia đình có độ an tồn kinh tế cao

- Các số lẻ cột tính tốn xã A xã B kết khảo sát thực tế Ví dụ 0,95 tỷ lệ diện tích đất khơng bị nhiễm tổng diện tích xã A

Vị hai xã A B biểu đồ BS hình 5.2 Toạ độ : A(56,2 ; 74,6)

le (phúc lợi sinh thái)

Từ hình 5.2 cho thấy : Cả xã A B nằm vùng - có độ bền vững trung bình Cả hai xã có phúc lợi nhân văn thấp phúc lợi sinh thái Cần đầu tư thêm cho dịch vụ xã hội

5.4 ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG BẰNG CHỈ SỐ BỀN VỮNG ĐỊA PHƯƠNG

5.4.1 Giới thiệu chung số bền vững địa phương (LSI)

Phát triển cộng đồng vấn đề đa giá trị, phụ thuộc nhiều vào phương pháp đánh nhãn quan người đánh giá Các số Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) đưa dùng cho đánh giá nhanh phát triển cộng đồng, đánh giá mặt thành công phát triển (như số HDI, GDI), đánh giá mặt thất bại phát triển (ví dụ số HPI, CPM) Nhưng dù có đánh giá kiểu số UNDP thiên phúc lợi kinh tế nhân văn, số khơng thấy xuất thị phúc lợi sinh thái

Năm 1998, hai nhà khoa học Bỉ Nath Talay đề xuất số bền vững địa phương LSI (Local Sustainability Index) bước đột phá phương pháp luận, góp phần đẩy nhanh q trình đánh giá phát triển cấp cộng đồng [17] Chỉ số LSI Nath Talay gồm thị đơn sau :

- I1 : Tỷ lệ trẻ vị thành niên không phạm pháp, tỷ trọng Cl= - I2 : Tỷ lệ trẻ sơ sinh không tử vong, tỷ trọng C2 =

- I3 : Tỷ lệ số dân dùng nước sạch, tỷ trọng C3 =

- I5 : Tỷ lệ diện tích đất khơng bị nhiễm, tỷ trọng C5=

Chỉ số LSI lồng ghép yếu tố phúc lợi kinh tế - xã hội phúc lợi sinh thái, cách tính đơn giản, bộc lộ nhược điểm sau :

- Chỉ thị I4 I5 khơng có khó thu thập nước phát triển, sở liệu môi trường không sẵn số liệu

- Với cộng đồng có trình độ phát triển cao, thị I2 khơng nhạy cảm, thường thấp Cũng vậy, I1 không nhạy cảm với số cộng đồng miền núi phác

- Các cộng đồng khác (ví dụ nơng thơn, miền núi, vùng ven biển, thị, điểm du lịch) có đặc trưng khác môi trường phát triển Việc dùng số LSI thống không phản ánh sát trạng hệ thống môi trường Cần phải cải tiến bổ sung LSI để tính nhanh độ bền vững cộng đồng có đặc trưng sinh thái nhân văn khác Việc tính tốn, so sánh độ bền vững số LSI cần theo nguyên tắc :

- LSI phải bao gồm thị riêng cho kiểu hệ thống mơi trường (ví dụ nơng thơn, thị)

- Khi so sánh độ bền vững cộng đồng LSI, không thiết số LSI phải xây dựng loại thị, mà sử dụng thị tương đương, thay cho

5.4.2 Nguyên tắc xác lập thị đơn (indicator)

- Các thị đơn phép đo khách quan, đo cho giá trị kiểm chứng Theo nguyên tắc này, thị đơn phải định lượng phải lượng hoá

- Phản ánh cốt lõi, chất thành phần hệ thống môi trường

- Thu thập số liệu dễ, nhanh rẻ Tốt nên sử dụng tối đa số liệu thống kê ln ln có địa phương, qua phiếu điều tra để thu thập

- Phản ánh thành phần nhạy cảm hệ thống mơi trường Các thành phần ổn định, có tính ì cao làm cho đại số LSI tìm khơng phản ánh biến động hệ thống

5.4.3 Xác lập thị đơn tương đương

(bảng 5.2)

Bảng 5.2 Các số LSI cho vùng sinh thái nhân văn bản

LSI (Nath & Ta lay) LSI nông thôn/miền núi LSI đô thị

N0

Chỉ thịđơn Ii Ci Chỉ thịđơn Ii Ci Chỉ thịđơn Ii Ci

1 Tỷ lệ trẻ vị thành niên không phạm pháp

2 Tỷ lệ trẻ < 15 tuổi học Tỷ lệ trẻ vị thành niên không phạm pháp

2

2 Tỷ lệ trẻ sơ sính không tử vong

2 Tỷ lệ trẻ em < tuổi không bị

suy dinh dưỡng (nông thôn)

2 Tỷ lệ trẻ em < tuổi không bị suy dinh dưỡng

2

2 Tỷ lệ trẻ sơ sinh không tử vong (miền núi)

2 Tỷ lệ số dân

dùng nước

4 Tỷ lệ số dân dùng nước

4 Tỷ lệ số dân dùng nước

4 Tỷ lệ số ngày

không bị ô nhiễm khí năm

3 Tỷ lệ trẻ em < tuổi không bị

ARI

3 Tỷ lệ trẻ em < tuổi không bị

ARI

3

5 Tỷ lệ diện tích đất không bị ô nhiễm

1 Tỷ lệ diện tích đất khơng bị

thối hố xói mịn, nhiễm mặn, không bị ô nhiễm sử

dụng mức phân hoá học/hoá chất BVTV

1 Tỷ lệ rác thải

được thu gom

Tổng trọng số 12 Tổng trọng số 12 Tổng trọng số 12 5.4.4 So sánh phát triển hai phường Vĩnh Trại Đông Kinh - thị xã Lạng Sơn năm 1999 sở số LSI

Giới thiệu chung về hai phường Vĩnh Trại Đông Kinh - Phường Vĩnh Trại :

- Phường Đông Kinh

Phường Đông Kinh (ĐK) nằm phía nam thị xã Lạng Sơn, diện tích 232 ha, có 9.482 nhân khẩu, chủ yếu dân tộc Tày Nùng Trên 50% dân số làm nông nghiệp với 70% đất phường dành cho sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, ĐK có 152 hộ kinh doanh dịch vụ, 62 hộ kinh doanh vận tải ĐK phường giàu thị xã, có cảnh quan sinh thái cịn bảo vệ tốt, đất đai rộng rãi, nhiễm

So sánh phát triển của hai phường VT ĐK cơ sở cho số LSI dùng cho khu vực đô thị (bảng 5.3)

Bảng 5.3 Kết tính tốn số LSI hai phường Vĩnh Trại Đông Kinh - thị xã Lạng Sơn

Các thị đơn li

No Chỉ thị đơn Trọng số

Phường Vĩnh Trại

Phường Đông Kinh l1

Tỷ lệ trẻ vị thành niên

không phạm pháp 2 0,974 0,968

l2 Tỷ lệ trẻ em tuổi

không bị suy dinh dưỡng 0,759 0,714

l3 Tỷ lệ số dân dùng

nước 0,81 0,50

l4 Tỷ lệ trẻ em tuổi

không bị ARI 0,924 0,824

l5 Tỷ lệ rác thải thu

gom 0,75 0,65

• Tính tốn : Áp dụng tính theo cơng thức (5.1) : - Phường Vinh Trại :

(0,974 x 2) + (0,759 x 2) + (0,81 x 4) + (0,924 x 3) + 0,75 LSIVT =

12

1,948 + 1,518 + 3,24 + 2,772 + 0,75 10,228 =

- Phường Đông Kinh :

(0,968 x 2) + (0,714 x 2) + (0,50 x 4) + (0,824 x 3) + 0,65 LSIĐK =

12

1,936 + 1,428 + 2,0 + 2,472 + 0,65 8,486 =

12 = 12 ≈ 0,71

• Nhận xét :

Cơ sở để đánh giá độ bền vững theo LSI sau : LSI : 0,0 ÷ < 0,20 : Không bền vững

0,20 ÷ < 0,40 : Kém bền vững 0,40 ÷ < 0,60 : Trung bình 0,60 ÷ < 0,80 : Khá bền vững 0,80 ÷ 1,0 : Bền vững

Với LSIĐK = 0,71, độ bền vững phường Đông Kinh thuộc diện khá, LSIVT= 0,85, phường Vĩnh Trại có độ phát triển thuộc diện bền vững

- Kiến tạo số phương pháp có hiệu đánh giá phát triển cộng đồng, LSI số cho phép đánh giá nhanh rẻ số liệu có báo cáo thống kê địa phương

- LSI cung cấp phương pháp để kiến tạo nhiều loại số khác tuỳ theo mục tiêu đánh giá, cốt lõi phải chọn thị đơn trọng số chúng cách tối ưu KẾT LUẬN CHƯƠNG 5

Việc đo lường độ bền vững phát triển lĩnh vực mẻ thu hút nỗ lực giới khoa học Việc quy độ bền vững hệ thống môi trường - bao gồm phúc lợi sinh thái phúc lợi xã hội nhân văn - vào số việc làm khó khăn khơng thể nói xác Tuy nhiên, phương pháp tiện lợi cho nhà quản lý xã hội

Việc đánh giá gặp khó khăn :

- Khơng am hiểu hành vi tiến hoá hệ sinh thái địa

- Phản ứng hệ sinh thái với sức ép môi trường phi tuyến tính có tính chậm trễ sức ì hệ tạo

- Sai số chấn tiêu số liêu điều tra thực tế

số liệu quan trắc thường không đầy đủ

- Cung cấp liệu sai lệch lý văn hố - xã hội trị

Ngoài phương pháp đơn giản dễ BS, LSI, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện phép đo khác hai số BS LSI chưa thực phản ánh hết tính nhạy cảm hệ thống môi trường cần quan trắc

CÂU HỎI ÔN TẬP Trình bày 10 tiêu chuẩn chung PTBV

Chương

ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM

Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 256/2003/QĐ - TTg ngày 02/12/2003 [6] Trước năm, Hội nghị Thượng đỉnh giới PTBV Johannesburg Nam Phi (26/8-4/9/2002), báo cáo Chính phủ nước ta PTBV việt Nam trình bày [12] Hai văn kiện sở cho kế hoạch, quy hoạch chương trình hành động "toàn Đảng, toàn dân, toàn quân" nhằm lồng ghép sách mơi trường vào PTBV 10 năm đầu kỷ XXI

6.1 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 6.1 Mục tiêu bảo vệ môi trường đến năm 2010

Mục tiêu tổng quát

- Hạn chế mức độ gia tăng nhiễm, khắc phục tình trạng suy thối cải thiện chất lượng môi trường ; giải tình trạng suy thối mơi trường khu công nghiệp, khu dân cư đông đúc thành phố lớn số vùng nông thôn ; cải tạo xử lý mơi trường dịng sông, ao hồ, kênh mương

- Nâng cao khả phòng tránh hạn chế tác động xấu thiên tai, biến động khí hậu bất lợi mơi trường ; ứng cứu khắc phục có hiệu cố môi trường thiên tai gây

- Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm cân sinh thái mức cao, bảo tồn thiên nhiên giữ gìn đa dạng sinh học

- Chủ động thực đáp ứng yêu cầu môi trường hội nhập kinh tế quốc tế, hạn chế ảnh hưởng xấu từ q trình tồn cầu hố đến môi trường nước

Mục tiêu cụ thể

Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm

- 100% sở sản xuất xây dựng phải có cơng nghệ có thiết bị giảm thiểu ô nhiễm, xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường

- 50% sở sản xuất kinh doanh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường chứng ISO 14001

- 40% khu đô thị, 70% khu cơng nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường ; thu gom 90% chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp dịch vụ, xử lý 60% chất thải nguy hại 100% chất thải bệnh viện

-An toàn hoá chất kiểm soát chặt chẽ, đặc biệt hố chất có mức độ độc hại cao ; việc sản xuất sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây ô nhiễm môi trường hạn chế tối đa, tăng cường sử dụng biện pháp trừ dịch hại tổng hợp

- Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phạm vi toàn quốc theo định số 64120031QĐ TTg ngày 22/4/2003 Thủ tướng Chính phủ

Cải thiện chất lượng mơi trường

- Cơ hồn thành việc cải tạo nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước mưa nước thải đô thị khu cơng nghiệp Phấn đấu 40% thị có hệ thống tiêu thoát xử lý nước thải theo tiêu chuẩn quy định

- Cải tạo 50% kênh mương, ao hồ, đoạn sông chảy qua thị bị suy thối nặng phạm vi nước

- Giải điểm nóng nhiễm độc dioxin

- 95% dân số đô thị 85% dân số nông thôn cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh

- 90% đường phố có xanh ; nâng tỷ lệ đất công viên khu đô thị lên gấp lần so với năm 2000

- 90% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn an toàn lao động có xanh khn viên thuộc khu vực sản xuất Đưa chất lượng nước lưu vực sông đạt mức tiêu chuẩn chất lượng nước dùng cho nông nghiệp nuôi trồng thủy sản (loại B)

Đảm bảo cân sinh thái mức cao

- Phục hồi 50% môi trường khu vực khai thác khoáng sản, 40% hệ sinh thái bị phá huỷ

- Nâng tỷ lệ đất có rừng che 50% rừng đầu nguồn bị suy đạt 5% tổng thoái nâng cao chất lượng rừng ; đẩy mạnh trồng phủ đạt 43% tổng diện tích đất tự nhiên, khôi phục phân tán nhân dân

- Nâng tỷ lệ sử dụng lượng sạchnăng lượng tiêu thụ năm

- Nâng tổng diện tích khu bảo tồn tự nhiên lên gấp ,5 lần nay, đặc biệt khu bảo tồn thiên nhiên vùng đất ngập nước

- Đáp ứng nhu cầu môi trường để hội nhập kinh tế quốc tế hạn chế tác động tiêu cực từ mặt trái tồn cầu hố

- 100% doanh nghiệp có sản phẩm xuất áp dụng hệ thống quản lý môi trường

- Đảm bảo 100% giống, loài, tiền nhập vào nước ta phải kiểm định

- 100% sinh vật biến đổi đen nhập vào Việt Nam phải kiểm sốt 6.1.2 Định hướng bảo vệ mơi trường đến năm 2020

- Ngăn chặn mức độ gia tăng nhiễm, phục hồi suy thối nâng cao chất lượng môi trường, đảm bảo PTBV đất nước ; đảm bảo cho người dân sống mơi trường có chất lượng tốt khơng khí, đất, nước, cảnh quan nhân tố môi trường tự nhiên khác đạt chuẩn mực nhà nước quy định

Mục tiêu cụ thể sau:

- 80% sở sản xuất, kinh doanh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường chứng ISO 14001

- 100% đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường

- 100% dân số đô thị 95% dân số nông thôn sử dụng nước

- Nâng cấp tỷ lệ đất có rừng che phủ đạt 48% tổng diện tích tự nhiên nước - 100% sản phẩm, hàng hoá xuất 50% hàng hoá tiêu dùng nội địa ghi nhãn môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14021

6.2 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA NƯỚC TA ĐẾN NĂM 2010 6.2.1 Mục tiêu tổng quát

Đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển ; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân ; tạo tảng để đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường ; chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành ; vị đất nước trường quốc tế nâng cao Phát triển kinh tế - xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hồ mơi trường nhân tạo với mơi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học

6.2.2 Những nguyên tắc phát triển bền vững Việt Nam

dụng hợp lý tài nguyên, bảo tồn cải thiện môi trường, không làm tổn hại tới khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai

- Đến năm 2010, phải coi phát triển kinh tế làm nhiệm vụ trung tâm, phương tiện chủ yếu để đạt mục tiêu đặt Tăng trưởng nhanh kinh tế tạo điều kiện phát triển người cải thiện môi trường tốt Phát triển kinh tế dựa nguyên tắc hài hoà xã hội, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường cách bền vững, tôn trọng nguyên tắc "kinh tế, xã hội, mơi trường có hội" Trong trường hợp thực nguyên tắc này, tính đến giá phải trả mặt xã hội môi trường cho nhiệm vụ tăng trưởng kinh tế, cho tăng trưởng kinh tế cân nhắc mức hợp lý để không vượt q tải trọng mà mơi trường tự nhiên chịu đựng Không để xảy tác động nghiêm trọng tới môi trường mức sửa chữa được, sửa chữa phải trả giá đắt ; phát triển kinh tế phải nằm khn khổ chấp nhận vài bất bình đẳng xã hội, chênh lệch mức sống mức độ định vùng, ngành, tầng lớp xã hội, không gây xung đột xã hội căng thẳng trình tăng trưởng kinh tế mang lại

- Bảo vệ môi trường phải coi yếu tố tách rời trình phát triển Việt Nam chủ trương xây dựng hệ thống pháp luật có hiệu lực bảo vệ môi trường, chủ động gắn kết yêu cầu cải thiện môi trường quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội, coi yêu cầu bảo vệ môi trường tiêu chí quan trọng để đánh giá giải pháp phát triển Tích cực chủ động ngăn chặn, phịng ngừa tác động xấu mơi trường hoạt động người gây Khi chưa đánh giá tác động môi trường chưa biết chắn khoa học để xử lý tác động mơi trường khơng vội vã tiến hành hoạt động Áp dụng rộng rãi nguyên tắc "Người gây thiệt hại đến tài ngun mơi trường phải bồi hồn" Sử dụng ngày tăng cơng cụ kinh tế để thực PTBV

- Đảm bảo bình đẳng hệ phát triển Thế hệ phải tạo tảng vật chất, tri thức văn hoá tốt đẹp cho hệ mai sau, đồng thời sử dụng tiết kiệm tài ngun khơng tái tạo được, giữ gìn cải thiện môi trường sống, phát triển hệ thống sản xuất thân thiện với môi trường, xây dựng sống có chất lượng hài hồ với thiên nhiên

- Khoa học công nghệ đầu tàu phát triển Cơng nghiệp hố phải gắn với đại hoá từ đầu suốt giai đoạn phát triển Công nghệ đại thân thiện với môi trường cần ưu tiên sử dụng ngành lĩnh vực có tác dụng lan truyền mạnh, có tác dụng thúc đẩy phát triển nhiều ngành lĩnh vực khác

- Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế nghiệp phát triển đất nước Chủ động ngăn chặn, phịng ngừa tác động xấu mơi trường q trình tồn cầu hố gây Tích cực thực cam kết quốc tế phối hợp với nước, tổ chức có liên quan để giải vấn đề phát triển khu vực tồn cầu

Ơ 6.1 TỒN CẦU HỐ MƠI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Tồn cầu hố (Globalisation) mang lại hội lẫn thách thức cho PTBV Những hội mở rộng thương mại đầu tư, luân chuyển vốn, tiến khoa học công nghệ tăng trưởng kinh tế nâng cao chất lượng sống nói chung tồn cầu Thách thức bao gồm phân cực giàu nghèo sâu sắc hơn, dẫn đến khủng hoảng tài nặng nề ; bất ổn định, nghèo đói không công xã hội số quốc gia ; chuyển giao công nghệ lạc hậu sang nước nghèo; tước đoạt sinh thái cộng đồng nghèo đói cơng ty lớn cơng ty quốc tế, kèm theo dịch chuyển quốc tế nhiễm suy thối mơi trường

Cần có trợ giúp từ nước phát triển dành cho nước phát triển thiết lập chế tài linh hoạt, giúp xố đói nghèo, hỗn nợ, giải vấn đề mơi trường xun quốc gia, hỗ trợ tài cho bảo vệ môi trường PTBV, chuyển giao công nghệ thực nghiêm chỉnh điều ước quốc tế

Tồn cầu hố phải kèm với bình đẳng quốc gia

- Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội

6.2.3 Các lĩnh vực ưu tiên cho phát triển bền vững Việt Nam

- Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định sở nâng cao không ngừng tính hiệu quả, hàm lượng khoa học cơng nghệ, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường

- Thay đổi mơ hình sản xuất mơ hình tiêu dùng theo hướng thân thiện với mơi trường, trì lối sống cá nhân xã hội hài hoà với thiên nhiên, tiết kiệm tài nguyên, giảm tối đa ô nhiễm môi trường

- Thực cơng nghiệp hố sạch, từ đầu phải quy hoạch phát triển công nghiệp với cấu ngành nghề, công nghệ, thiết bị đảm bảo nguyên tắc thân thiện với mơi trường, tích cực ngăn ngừa xử lý ô nhiễm công nghiệp, xây dựng "công nghiệp xanh"

- Phát triển nông nghiệp nơng thơn bền vững, đảm bảo an tồn thực phẩm, bảo tồn phát triển nguồn tài nguyên đất nước, khơng khí, đa dạng sinh học

- Tập trung nỗ lực để xố đói, giảm nghèo, tạo lập hội bình đẳng cho người tham gia hoạt động trị, kinh tế xã hội

- Định hướng q trình thị hố di dân cho PTBV thị, phân bố hợp lý dân cư lao động theo vùng, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội môi trường địa phương

- Đổi phương thức giáo dục đào tạo để nâng cao dân trí, trình độ nghề nghiệp thích hợp với yêu cầu PTBV

- Phát triển số lượng nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe, cải thiện điều kiện lao động vệ sinh môi trường, " trọng hỗ trợ nạn nhân dioxin; phục hồi môi trường nơi bị nhiễm độc hoá chất thời chiến tranh, bị ô nhiễm công nghiệp, bị thiên tai

- Nâng cao lực quản lý môi trường, quản lý tài nguyên thiên nhiên theo hướng bảo vệ sử dụng bền vững

6.3 NHỮNG THÁCH THỨC CẦN PHẢI VƯỢT QUA ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở NƯỚC TA

- Kinh tế phát triển, chưa tạo đủ điều kiện vật chất cho PTBV Các nguồn đầu tư chủ yếu nhằm vào tăng trưởng kinh tế trước mắt nguồn đầu tư dành cho tái tạo tài nguyên bảo vệ môi trường Tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào nguồn vốn vay bên ngoài, buộc hệ tương lai phải hồn trả Nợ nước ngồi tăng lên nhanh chóng trở thành mối nguy đe dọa tính bền vững tương lai

- Thể chế, sách chưa hồn thiện Cịn thiếu quan quản lý có đủ thẩm quyền chế phối hợp để giải vấn đề hợp tác vùng liên ngành Năng lực hoạch định sách PTBV cịn bất cập, chế quản lý giám sát PTBV chưa thiết lập rõ Bộ máy hành cịn điều hành hiệu [12] Mãi đến đầu năm 2003, máy quản lý nhà nước môi trường tạo lập đến cấp sở nên nhiều vấn đề phải giải để tăng cường lực cho máy

- Sức ép dân số tiếp lục tăng tình trạng thiếu việc làm cịn phổ biến, tỷ lệ dân số đói nghèo cịn cao Một số giá trị văn hoá, đạo đức xã hội truyền thống tốt đẹp bị biến dạng, nhiều loại tệ nạn xã hội chưa kiểm sốt có hiệu

- Trình độ khoa học, cơng nghệ đạt mức trung bình ; việc đại hố tiến hành số ngành, số lĩnh vực (như dầu khí, bưu viễn thơng, hàng khơng ) Đặc biệt, lĩnh vực công nghệ thân thiện với mơi trường cịn yếu Nguy tụt hậu khoa học công nghệ xúc

những rào cản PTBV

- Xu tồn cầu hố có tự hoá thương mại đặt kinh tế nước ta trước cạnh tranh không cân sức Biến động cấu trị an ninh quốc tế tạo sức ép lên chiến lược PTBV đất nước

KẾT LUẬN CHƯƠNG 6

Cùng với phát triển kinh tế tri thức mạng thơng tin tồn cầu, giới ngày biến động không ngừng với tốc độ ngày nhanh Một mặt gia tăng nghèo đói, chiến tranh sắc tộc, tôn giáo tranh chấp tài nguyên kèm với khủng bố ; mặt khác mở rộng hợp tác ngày chặt chẽ quốc gia sống có chất lượng hơn, ngày bền vững bối cảnh tồn cầu hố trở thành hữu

Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Johannesburg phát triển bền vững (2002), cam kết Việt Nam tham gia đầy đủ có trách nhiệm vào tiến trình thực tuyên bố hội nghị chứng cho thấy PTBV xu tất yếu giới Tuyên bố Johannesburg xác nhận "thách thức cấp bách thời đại chúng ta nghèo đói, thiếu phát triển, suy thối mơi trường, bất bình đẳng kinh tế - xã hội nước nước” Những u cầu để PTBV “xố đói, giảm nghèo, thay đổi mẫu hình sản xuất tiêu thụ không bền vững, bảo vệ và quản lý sở tài nguyên thiên nhiên để hỗ trợ sống phát triển kinh tế - xã hội".

Với định hướng, chiến lược bảo vệ môi trường kế hoạch thực PTBV Chính phủ cơng bố, mục tiêu cụ thể giai đoạn 10 năm đầu kỷ XXI khơng xa nước ta

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Những mục tiêu ảnh hưởng bảo vệ môi trường nước ta đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 gì?

2 Trình bày mục tiêu PTBV nước ta Những lĩnh vực ưu tiên lựa chọn cho mục tiêu PTBV ? Tại lại xếp thứ tự ưu tiên ?

KẾT LUẬN

Điều nguy hiểm môi trường mơ hình phát triển nửa vời lấy kinh tế làm trọng tâm xây dựng xã hội tiêu thụ làm mục tiêu Mơ hình phát triển tạo cho người ảo tưởng khoa học cơng nghệ thống trị thay đổi hệ tự nhiên để xây dựng sống bền vững Với tất tác động xấu khó đảo ngược mơi trường dấu kín ánh hào quang tăng trưởng kinh tế, người thực tỉnh táo thảm hoạ môi trường xảy ra, tước đoạt thành công phát triển

Bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững trở thành chiến lược phát triển Chiến lược địi hỏi người phải có tư môi trường hành vi, lối sống, định chiến lược sách phát triển Mơi trường kỷ XXI không đầu sống mà đầu vào sản xuất Thực thi nghiêm chỉnh quy định pháp luật BVMT không đơn nghĩa vụ công dân mà bảo vệ sinh tồn người

Bảo vệ môi trường không đối nghịch cản trở phát triển, mà đòi hỏi phải phát triển khác đi, cho tăng trưởng kinh tế bảo tồn hệ tự nhiên tăng trưởng phúc lợi xã hội - nhân văn Do đó, kiểm sốt dân số, xố đói giảm nghèo tuyệt đối, xanh hóa kinh tế, nâng cao nhận thức mơi trường, hồn thiện thực thi có hiệu sở luật pháp BVMT vấn đề cất lõi phát triển bền vững

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Nguyễn Thành Bang, Các nguyên lý môi trường Tài liệu dự án VIETPRO.2020 BỘ KHCN & MT, Hà Nội, 2000

[2] Lê Huy Bá, Vũ Chí Hiếu, Võ Đình Long, Tài nguyên môi trường phát triển bền vững NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2002.

[3] Nguyễn Đình H, "Mơi trường phát triển bền vững", sách Quản lý Nhà nước Khoa học, Công nghệ Môi trường NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội, 2000

[3] Nguyễn Đức Hy, Phát triển bền vững tầm nhìn thời đại Viện Sinh thái Môi trường xuất bản, Hà Nội, 2003

[4] Nguyễn Đức Khiển, Môi trường phát triển, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2001

[5] Bộ Tài nguyên Môi trường, Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia 2010 định hướng đến 2020 Hà Nội, 2004

[6] Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam, Việt Nam, môi trường cuộc sống, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004.

[7] IUCN Chiến lược cho sống bền vững - Hãy cứu lấy Trái Đất NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 1992

[8] Uỷ ban phát triển bền vững Liên hợp quốc, Các chỉ số khung phát triển bền vững phương pháp luận UN, 1996

[9] Chương trình thay đổi Hội nghị Thượng đỉnh Trái Đất, 1992.

[10] Quỳnh Trân Nguyễn Thế Nghĩa, Phát triển đô thị bền vững NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2002

[11] Phát triển bền vững Việt Nam Mười năm nhìn lại đường phía trước Báo cáo Chính phủ Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững Johannesburg, 2002

[12] Tuyên bố Rio môi trường phát triển,1992.

[13] Cairncross, F., 2000 Lượng giá Trái Đất Bản tiếng việt, Cục Môi trường dịch xuất bản, Hà Nội

[14] Elliott, J.A., 1994 An Introduction to Sustainable Development The Developing World Routledge, Lon don and Newyork.

[16] Nath, B and Talay, I., 1998 Proposed Methodologyfor the calculation of a local Sustainability Indicator In "Research in Hu man Ecology", Florence, Italy

MỤC LỤC

Trang

Mởđầu

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HAY KHỦNG HOẢNG THẾ KỶ XXI

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ MƠI TRƯỜNG

1.1 MƠI TRƯỜNG LÀ GÌ ?

1.2 CẤU TRÚC HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG

1.3 CHỨC NĂNG CỦA HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG - Ô NHIỄM, SUY THOÁI VÀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG

1.3.1 Chức môi trường

1 3.2 Suy thối mơi trường

1 3.4 Sự cố môi trường tai biến môi trường: 12

1.4 AN NINH MƠI TRƯỜNG VÀ AN TỒN MÔI TRƯỜNG : 14

1.5 NGHÈO KHỔ VÀ MÔI TRƯỜNG: 15

1.6 DÂN SỐ VÀ MÔI TRƯỜNG 16

1.7 NHỮNG VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG TỒN CẦU 19 U 1.7.1 Biến đổi khí hậu 19

1.7.2 Suy giảm tầng ơzơn 19

1 .7.3 Ơ nhiễm xun biên giới gia tăng 19

1 .7.4 Xuất chất thải độc hại 19

1.7.5 Suy thoái đa dạng sinh học 20

1.8 NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG BỨC XÚC Ở VIẾT NAM 21

1.8.1 Biến đổi khí hậu 21

1.8.2 Suy thối đất 21

1 .8.3.Tài nguyên môi trường nước 21

1 .8.4.Môi trường biển 22

1.8.5 Tài nguyên rừng 22

1.8.6 Đa dạng sinh học 22

1 .8.7.Môi trường đô thị 23

1.8.8 Môi trường công nghiệp 23

1.8.9.Môi trường nông thôn nông nghiệp 24

1.8.10 Sự cố môi trường 24

KẾT LUẬN CHƯƠNG 27

CÂU HỎI ÔN TẬP 27

Chương 2: PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 28

2.1 KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (PTBV) 28

2.1.1 Phát triển phát triển không bền vững 28

2.1 2 Yêu cầu phát triển bền vững 31

2.1 .3.Các nguyên tắc phát triển bền vững 34

2.2 CÁC MỤC TIÊU CỦA PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 35

2.2.1: Hội nghị Thượng đỉnh Môi trường PTBV 35

2.2.2 Sử dụng hợp lý tài nguyên tính bền vững 36

2.2.3 Duy trì đa dạng sinh học tính bền vững 39

2.2.4 Phương thức tiêu thụ PTBV 41

2.2.5 Vai trò khoa học công nghệ PTBV 42

2.3: TỔNG HỢP NHỮNG QUAN NIỆM KHÁC BIỆT GIỮA HAI HƯỚNG PHÁT TRIỂN 44

KẾT LUẬN CHƯƠNG 45

Chương 3: MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ỞCÁC VÙNG KINH TẾ-

SINH THÁI CƠ BẢN 47

3.1 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN 47

3.1.1 Các vấn đề môi trường nông thôn 47

3.1.2 Hướng tới PTBV nông thôn 50

3.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐÔ THỊ 53

3.2.1 Các xu hướng thị hố tồn cầu 53

3.2.2 Nghèo đói ởđơ thị - thách thức mơi trường tồn cầu 55

3.2.3 Hướng tới PTBV đô thị 57

KẾT LUẬN CHƯƠNG 60

CÂU HỎI ÔN TẬP 60

CHƯƠNG 4: NHỮNG KHĨ KHĂN TRONG BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 61

4.1 NHỮNG THÁCH THỨC CHÍNH TRỊ: 61

4.2 PHÁT TRIỂN CỰC ĐOAN 63

4.3 QUAN ĐIỂM MÔI TRƯỜNG CỰC ĐOAN 64

4.4 TỆ THAM NHŨNG VÀ LỐI SỐNG TIÊU THỤ: 67

4.5 BÙNG NỔ DÂN SỐ 68

4.6 MẶT TRÁI CỦA KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ 69

KẾT LUẬN CHƯƠNG 71

CÂU HỎI ÔN TẬP 71

Chương 5: ĐÁNH GIÁ ĐỘ BỀN VỮNG 72

5.1 MƯỜI TIÊU CHUẨN CHUNG CỦA PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 72

5.2 BỘ CHỈ THỊ VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM 75

5.3 THƯỚC ĐO ĐỘ BỀN VỮNG BS (Barometer of Sustainability) NHẰM XÁC ĐỊNH VÀ SO SÁNH CÁC VÙNG (do IUCN đề xuất năm 1994) 76

5.4 ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG BẰNG CHỈ SỐ BỀN VỮNG ĐỊA PHƯƠNG 79

5.4.1 Giới thiệu chung số bền vững địa phương (LSI) 79

5.4.2 Nguyên tắc xác lập thịđơn (indicator) 80

5.4.3 Xác lập thịđơn tương đương 80

5.4.4 So sánh phát triển hai phường Vĩnh Trại Đông Kinh - thị xã Lạng Sơn năm 1999 sở số LSI 81

KẾT LUẬN CHƯƠNG 83

CÂU HỎI ÔN TẬP 84

Chương 6: ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 85

6.1 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 85

6.1 Mục tiêu bảo vệ môi trường đến năm 2010 85

6.1.2 Định hướng bảo vệ môi trường đến năm 2020 87

6.2 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA NƯỚC TA ĐẾN NĂM 2010 87

6.2.1 Mục tiêu tổng quát 87

6.2.2 Những nguyên tắc phát triển bền vững Việt Nam 87

6.2.3 Các lĩnh vực ưu tiên cho phát triển bền vững Việt Nam 89

6.3 NHỮNG THÁCH THỨC CẦN PHẢI VƯỢT QUA ĐỂĐẠT ĐƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở NƯỚC TA 90

KẾT LUẬN CHƯƠNG 91

CÂU HỎI ÔN TẬP 91

KẾT LUẬN 92

Chịu trách nhiệm xuất :

Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc NGƠ TRẦN Ái Phó Tổng Giám đốc kiêm Tổng biên tập NGUYỄN QUÝ THAO

Tổ chức thảo chịu trách nhiệm nội dung : Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc CT CP Sách ĐH – DN

TRẦN NHẬT TÂN Biên tập sửa in :