Đang tải... (xem toàn văn)
- Phát triển các dự án họp tác với đối tác trong và ngoài nước đế kêu gọi các nguồn vốn XHH, vốn viện trợ nước ngoài bố sung cho hoạt động đầu tư, tăng nguồn lực tài [r]
(1)ĐÀM BÀO NGUỔN TÀI CHÍNH BẼN VỮNG
PHÁT TRIỂN ĐHQGHN TRONG BỐI CẢNH Tự CHỦ ĐẠI HỌC
Ban Kế hoạch - Tài chính, Đại học Quốc gia Hà Nội
1 Bôi cảnh
- Sự hình thành phát triển mạnh mẽ giáo dục thích ứng với Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư (gọi tắt Giáo dục 4.0) nhằm đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0)
- Các xu phát triển GDĐH theo tinh thần đại học 4.0, đại học đổi mới, sáng tạo ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến ĐHỌGHN: (i) Xu hướng chuyến đổi số giáo dục, phát triến vượt bậc công nghệ thay đối gây chuyển đối phương pháp giảng dạy thiết lập lại trình học tập; (ii) Xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế đòi hỏi giáo dục đại học nước phải nhanh chóng đổi mạnh mẽ hình thức, nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo để nâng cao sức cạnh tranh, tạo hội thu hút nguồn lực nâng cao chất lượng đào tạo, đạt chuẩn mực chung chất iượng giáo dục quốc tế; (iii) Xu hướng giáo dục tác động đa chiều từ dịch bệnh C O V ID -19 mở hội, xu hướng giáo dục mở linh hoạt hơn, cần có thay đổi sách đào tạo, đánh giá chất lượng đào tạo; bồi dưỡng kỹ cho giáo viên, giảng viên; thay đổi chương trình, mục tiêu đầu ra, phương thức giảng dạy môn học; người học phải thay đổi cách thức tiêp thu kiên thức, trọng phát triến kỹ học/làm việc từ xa, thúc đay tư tự học, phát triến tảng đào tạo trực tuyến
(2)- Xu hướng tự chủ đại học; chủ trương đồi chế tài đối vơi đơn vị nghiệp công lập theo hướng giảm dần đầu tư NSNN, khuyến khích đầi tư XHH cho lĩnh vực nghiệp cơng
Mức độ cạnh tranh khu vực giáo dục ngày tăng: Sự cầu tư lớn sâu đại học tư thục gắn với doanh nghiệp có đầu vào lớn (về tài chính) cam kết đầu mạnh (về việc làm) vừa thách thức, vừa yếu tố thúc đi) phát triển trường đại học công lập Hơn nữa, chế linh hoạt :ổchức hoạt động khiến trường đại học tư thục có sức hút lớn cíc giảng viên học viên tạo nên luồng di chuyển chất xám vào khu vực Ngoéi ra, hình thức tổ chức đại học “ảo”, “mềm” đem lại nhiều cạnh tranh íĩới khu vực giáo dục
- Xu KH&CN phát triển tập trung vào liên ngành, xuyên ngành, đa rgành đề cao tính ứng dụng địi hỏi phải có tiếp cận tống hợp, khơng phải khu trú chuyên biệt lĩnh vực chuyên môn Đào tạo liên ngành trườiị đại học Việt Nam xu mang tính thích ứng, hình thành nhóm/mạng lưới/tố chức nghiên cứu kết họp ngành khoa học, tổ chức khiC Tính ứng dụng đề cao lấy thị trường, lấy doanh nghiệp làm tiung tâm để trien khai hoạt động nghiên cứu đào tạo trường đại học gắn kết nghiên cứu nhu cầu thị trường nhằm phát triển thị trường KH&CN, húc đẩy hình thành kinh tế thị trường Việc liên kết đào tạo với doanh rghiệp giúp tiếp cận nhanh với thị trường lao động hạn chế việc đào tạo lại
- Mục tiêu nhiệm kỳ Đại hội 2020-2025 “phát triển ĐHQGHN trở thàiử đại học nghiên cứu đối sáng tạo, có sản phấm đào tạo, khoa học cơng nghệđấp ứng yêu cầu phát triên nhanh bền vững đất nước Phấn đấu đến năm 2025 troig nhóm í 00 đại học hàng đầu châu Á, nhóm 500 đại học hàng đầu giới; đến năm 203) nhóm 300 đại học hàng đầu giới” địi hỏi cần có nguồn lực tưong xúng
- Vai trò đặc biệt ĐHQGHN hệ thống GDĐH: Lợi m< hình tự chủ ĐHQGHN khơng mạnh; bối cảnh cạnh tranh đại lọc khác quyền tự chủ, chất lượng đội ngũ, nguồn lực tài ĐHQGH4 làm để giữ vai trị dẫn dắt, tiên phong hệ thống GDĐH Việt Nam
- ĐHQGHN Chính phủ ưu tiên đẩu tư cho Dự án Đầu tư xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc Nhiệm kỳ 2020-2025, ĐHQGHN ưu tiên bố trí vốn O D / để thực D ự án “Phát triển Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu Dự án ĐHQGĨN” vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) Dự án “Đầu tư Xây dựng Trường Đại 1ỌC Việt
N hật” sử dụng vốn vay ODA Chính phủ Nhật Bản Tòa nhà điều hành ĐIQGHN số phận vận hành hoạt động Hòa Lạc nhiệm kỳ tới
2 Đánh giá thực trạng tài ĐHQGHN nhiệm kỳ 2015-2020
2.1 Thực trạng chê tài hệ thống văn quản lý điều hành
(3)Luật GDĐH Nghị định, Ọuy chế tổ chức hoạt động Thủ tướng Chính phủ ban hành
- So sánh với trường đại học khác, ĐHQGHN có quyền tự chủ cao hơn, điêm sau:
+ Được định học phí chương trình đào tạo chất lượng cao
+ Được định, ban hành quy định nội phân bổ, điều tiết nguồn tài ĐHQGHN (cả nguồn NSNN nguồn thu nghiệp) thực nhiệm vụ chung
- ĐHQGHN ban hành hệ thống văn quản lý, điều hành đảm bảo cơng tác tài ĐHQGHN minh bạch, chuấn hóa: ban hành mới, sửa đơi, bơ sung quy định Quản lý phát triển nguồn thu bơ sung ngân sách; phân bố tốn mơn chung, mơn gần chung; quản lý tốn theo mơ hình A + B; văn xây dựng thực dự án đầu tư ĐHQGHN
- Tỷ trọng đơn vị có khả tự đảm bảo chi thường xuyên thấp Trong tồng số 34 đơn vị dự tốn trực thuộc, có 03 đơn vị tự đảm bảo tồn chi phí thường xun (Khoa Quốc tế, Khoa QTKD, Bệnh viện ); số đơn vị tự đảm bảo phần chi thường xuyên đơn vị; đơn vị NSNN đảm bảo toàn chi thường xuyên 01 đơn vị (Tạp chí Khoa học)
2.2 Thực trạng nguồn lực tài chính
a) Các nguồn lực tài chỉnh từ NSNN
- Nguồn vốn đầu tư phát triển vốn nghiệp có tính chất đầu tư tăng so với giai đoạn trước (trung bình tăng so với năm 2014 khoảng 150%) Tuy nhicn, nhiệm kỳ 2015-2020, chi đầu tư phát triển mức thấp, đáp ứng 50% nhu cầu Tính đến hết kỳ trung hạn 2015-2020, vốn cấp 2.028 tỷ đồng (bao gồm 467 tỷ đồng vốn cấp cho Dự án Hòa Lạc giai đoạn 2016-2017 Bộ Xây dựng làm chủ đầu tư; 500 tỷ đồng cấp bổ sung cho Dự án Hòa Lạc từ nguồn dự phịng chung) Neu khơng tính nguồn bổ sung 500 tỷ, so với kế hoạch trung hạn Chính phủ giao 1.802 tỷ đồng, vốn bố trí đạt khoảng 80% kế hoạch trung hạn giao Đặc biệt, vốn cho Dự án Hịa Lạc thấp, tính từ thực dự án đến hết năm 2020, vốn cấp cho Dự án Hòa Lạc khoảng 2.621 tỷ đồng 36% nhu cầu vốn thực giai đoạn I Dự án
Dự kiến nhiệm kỳ tới, ĐHQGHN Chính phủ ưu tiên bố trí vốn cho ĐHỌGHN thực ODA để thực Dự án “Phát triển Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu Dự án ĐHQGHN” vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) Dự án “Đầu tư Xây dựng Trường Đại học Việt Nhật” sử dụng vốn vay ODA Chính phủ Nhật Bản để đẩy nhanh tiến độ dự án, đầu tư xây dựng cơng trình trọng điếm, sớm di chuyển số phận lên sở Hòa Lạc
- Nguồn vốn NSNN chi thường xuyên Chính phủ ưu tiên đầu tư, trì mức ổn định, đáp ứng nhiệm vụ giao, góp phần đạt thành tựu quan trọng đào tạo giai đoạn tiên phong đối tuyển sinh theo phương thức ĐGNL; hoàn thành mở điều chỉnh chương trình đào tạo ngành,
(4)lĩnh vực mới, liên ngành, đáp ứng nhu cầu xã hội; đảm bảo quy mô đào tạo tài năng, chất lượng cao, tiên tiến, chuẩn quốc tế 16% tổng quy mơ quy; thực kế hoạch đổi hoạt động giảng dạy tồn ĐHQGHN Tuy nhiên, ngân sách cấp có xu hướng ngày giảm, khó có mức tăng đột biến
- Nguồn kinh phí cho hoạt động khoa học cơng nghệ từ NSNN có mức tăng cao so với giai đoạn trước, giao thực chương trình, nhiệm vụ KHCN lớn quốc gia Chương trình Tây Bắc, Nhiệm vụ Quốc chí Năm 2019, nãm cuối nhiệm kỳ, tổng kinh phí NSNN nghiệp KHCN ĐHQGHN có mức tăng khoảng 15% so với năm trước (tăng 20% so với năm nhiệm kỳ) Tuy nhiên, nguồn kinh phí dành cho hoạt động NCKH thường xuyên ĐHQGHN không tăng
Việc hạn chế nguồn lực tài cho đào tạo NCKH dẫn tới khơng thể thực tồn diện, hiệu khâu đột phá phát triển đội ngũ (các chế, sách đãi ngộ, thu hút cán có trình độ cao); triển khai yếu tố nâng cao chất lượng đào tạo thực NQ 29 (Đề án Đào tạo Tiến sĩ chất lượng cao, Phát triển chương trình đào tạo tiếng Anh, Đối phương thức thực tập, thực tế, đào tạo kỹ mềm cho sinh viên,); triển khai yếu tố phát triển KH&CN theo định hướng Nghị 20-NQ/TW, đầu tư cho đơn vị phát huy mạnh KHCB, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để phát triển sản phẩm chủ lực, đầu tư gắn với nhóm nghiên cứu mạnh để tạo sản phẩm hoàn chỉnh
b) Nguồn thu nghiệp nguồn khác
- Nguồn thu nghiệp ĐHQGHN trì xu hướng tăng ốn định hàng năm Một số đơn vị có mức tăng thu tích cực: Trường Đại học Công nghệ, Trường Đại Kinh tế, Trường Đại học Ngoại ngữ, Trường Đại học KHXH&NV, Khoa Quốc tể, Khoa Y Dược, Bệnh viện
Tính đến cuối nhiệm kỳ 2015-2020, tổng nguồn thu nghiệp đạt 900 tỷ đồng; tăng mức khả tự cân đối ĐHQGHN đạt 50% tổng chi thường xuyên
- Nguồn thu từ chương trình đào tạo chất lượng cao tăng nhanh tỷ trọng tổng số thu học phí vào năm cuối nhiệm kỳ 2015-2020 Đến năm 2019, nguồn thu tăng lên dự kiến đạt gần 125 tỷ đồng; chiếm 20% tổng nguồn thu học phí ĐHQGHN Hiện nay, chương trình CLC triển khai hầu hết đơn vị đào tạo, dự kiến nguồn thu tiếp tục tăng đáp ứng lộ trình tăng tự chủ, NSNN chi thường xuyên ngày giảm dần; đến năm 2020, số thu chương trình chất lượng cao dự kiến đạt 35% nguồn thu học phí tồn ĐHQGHN
- Nguồn thu hoạt động khoa học, chuyển giao có mức tăng vài năm gần đây; thu từ đề tài, dự án KHCN triển khai chuyển giao cho doanh nghiệp,
đơn vị, tổ chức năm cuối nhiệm kỳ 2015-2020 tăng khoảng 15% so với năm đầu nhiệm kỳ; thu từ đề tài, dự án KHCN triển khai chuyển giao từ nguồn kinh phí địa phương phối hợp thực trì Tuy nhiên nguồn thu mức tăng giảm năm không ổn định, chưa tương xứng với liềm lực đội ngũ trang thiết bị KHCN đầu tư
(5)- Nguôn thu xã hội hóa khác thơng qua hoạt động Ọuỳ phát triên ĐHỌGHN, Quỳ KHCN, Quỹ Hợp tác quốc tế, quỹ học bơng quỹ khác có đóng góp thúc cho hoạt động ĐHQGHN: tài trợ dự án NCKH, hội nghị, hội thảo hồ trợ cơng bố quốc tế Tập đồn Vingroup, Tập đồn FLC; hợp tác xây dựng chương trình đào tạo Hàng khơng Vũ trụ cửa Tập đồn Viettell Tuy nhiên, vào năm cuối nhiệm kỳ 2016-2020 đối tác truyền thống (BIDV, Tập đồn Dầu khí) khơng cịn trì hoạt động tài trợ cho ĐHỌGHN Các hoạt động XHH phục vụ đầu tư Hòa Lạc chưa triển khai vướng mắc thủ tục pháp lý
2.3 Thực trạng phương án phân bổ, điều tiết nguồn lực
- Đối với nguồn chi đầu tư phát triển, giai đoạn 2016-2019, việc phân bổ vốn đầu tư cho dự án thực theo quy định Luật Đầu tư công năm 2014; ĐHQGHN không chủ động phân bố, điều chỉnh kế hoạch năm dự án Từ năm 2020, việc phân bổ vốn điều chỉnh, thực theo Luật Đầu tư công sửa đổi năm 2019
- Đối với ngân sách chi thường xuyên, phương án phân bổ ngân sách ĐHQGHN thực độc lập hai nguồn kinh phí: GD&ĐT KHCN Do đó, dẫn đến tượng kinh phí phân bố khơng tích hợp, tạo nguồn lực chung đủ lớn để tập trung đầu tư theo mục tiêu, tiêu chiến lược phát triển ĐHQ GH N (đầu tư cho số có khả tăng)
Kinh phí chi thường xuyên nghiệp GD&ĐT thực phân bố theo phương án ổn định từ năm 2012 đến bộc lộ bất cập quy mô đào tạo tăng mạnh hai năm cuối nhiệm kỳ; cấu ngành đào tạo thay đổi, số lượng ngành đào tạo tự chủ, thu học phí chất lượng cao tăng nhanh
Phần kinh phí NCKH phân bổ, quản lý theo chế Quỹ Quỹ phát triển KHCN ĐHQGHN chưa phát huy hiệu quả, kinh phí chưa phân bố kịp thời cho chương trình, nhiệm vụ KHCN ưu tiên
- Đối với Nguồn thu nghiệp: Quy định điều tiết thực đồng đơn vị; chưa có quy định riêng phù hợp cho đơn vị tìmg thời điếm khác cần phải huy động nguồn lực lớn để đầu tư cho nhiệm vụ ưu tiên
Do nguồn thu nghiệp tồn ĐHQGHN cịn thấp nên số thu điều tiết chưa đáng kể, đáp ứng nhiệm vụ thường xuyên năm Thu điều tiết chưa đủ để tạo nguồn tích lũy phục vụ chi đầu tư phát triển; hình thành quỹ học bổng khuyến khích đào tạo, NCKH mạnh, có thành tích cao ĐHQGHN; thu hút đội ngũ cán NCKH có trình độ cao
2.4 Đánh giá chung
(6)ĐHQGHN Chính phủ ưu tiên chi đầu tư chi thường xuyên Tuy nhiên, mức đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ĐHQGHN; phương án phân bố nguồn lực chưa tập trung thống tích hợp, tạo nguồn lực chung đủ lớn đế tập trung đầu tư theo mục tiêu, tiêu chiến lược phát triển ĐHQGHN Nguồn thu nghiệp có tăng mưc thu cịn thấp; thu điều tiết chưa có nguồn tích lũy cho chi đầu tư phát triển
3 Yêu cẩu tài bền vững phát triển ĐHQGHN bối cảnh tự chủ đại học
3.1 Đảm bảo nguồn lực tài thực mục tiêu phát triển tiêu nhiệm kỳ Đại hội
- Đảm bảo nguồn lực đầu tư phát triển ĐHQGHN Hòa Lạc: tăng đầu tư từ NSNN; hoàn thành thủ tục để giải ngân vốn ODA vay WB Nhật Bản; bố trí đủ vốn đối ứng thực ODA; tăng nguồn đầu tư XHH
- Đầu tư cho hoạt động/ lĩnh vực có khả tăng số tiếp cận đại học nhóm xếp hạng theo mục tiêu cần đạt
- Đầu tư trọng tâm, tạo bước đột phá để tăng qui mơ chương trình đào tạo tài năng, tiên tiến, chất lượng cao ngành có tính liên ngành cao, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực bậc cao đất nước
- Đầu tư cho chương trình đào tạo KHCB; ngành đào tạo mũi nhọn, mạnh ĐHQGHN có thành tích cao để củng cố vị danh tiếng ĐHQGHN
- Đầu tư cho hướng nghiên cứu khoa học trọng điểm, mũi nhọn để tạo sản phẩm khoa học công nghệ chủ lực, mang thương hiệu ĐHQGHN
- Đầu tư phát triển, thu hút đội ngũ (cơ chế đãi ngộ, thu nhập, môi trường làm việc) đáp ứng yêu cầu đại học nghiên cứu đổi mới, sáng tạo
- Đầu tư thực kế hoạch chuyển đổi số toàn diện hoạt động ĐHQGHN, sử dụng giải pháp công nghệ thông tin truyền thông đại; vận hành c s v c đại ĐHQGHN đầu tư Hịa Lạc
3.2 Có ch ế phân bổ điều tiết hiệu quả, táng tự chủ, tạo nguồn tích lũy
- Cơ chế phân bổ nguồn lực tài tập trung, thống nhất; cấu việc phân bổ ngân sách chi để thực việc đầu tư có mục tiêu, trọng tâm; đầu tư cho hoạt động/ ngành lĩnh vực có khả tiếp cận, đạt số đại học nhóm xếp hạng ĐHQGHN đạt mục tiêu Chiến lược phát triển đến năm 2025, tầm nhìn 2035
- Điều tiết nguồn lực nội ĐHQGHN để tạo nguồn tích lũy đảm bảo nguồn vốn đối ứng, trả nợ vay cho dự án WB, dự án Trường ĐH Việt Nhật; đầu tư đế củng cố mạnh KHCB số lĩnh vực đạt thành tích cao ĐHQGHN; hỗ trợ nhóm nghiên cứu mạnh, tiềm năng; nâng cao lực công bố khối KHXH&NV;
(7)3.3 Khai thác hiệu quyền tự chủ tài ĐHQGHN phát triển nguồn thu s ự nghiệp, đa dạng hóa nguồn thu; triển khai vàXHH
3.4 Khai thác hiệu nguồn lực c s v c hệ thống PTN đầu tư Hòa Lạc đ ể tạo nguồn thu tái đầu tư, đóng góp m ột phần trả nợ vay ODA
3.5 Đảm bảo nguyên tắc cơng khai minh bạch, tn thủ quy định tài chính.
4 Đề xuất giải pháp
4.1 Giải pháp chế, sách đặc thù phát triển ĐHQGHN
a) Đẩy nhanh lộ trình chuyển đổi đon vị tự chủ theo Luật GDĐH quy định cơ chê tài chỉnh hành.
- Phân loại đơn vị theo mức độ tự chủ để có chế tài phù họp; - Xác lập mơ hình tự chủ toàn ĐHQGHN;
- Xác định lộ trình chuyển đổi trường đại học thành viên sang đơn vị tự chủ theo Luật GDĐH quy định tài chính; vấn đề tự chủ Khoa trực thuộc ĐHQGHN
- Hướng dẫn đơn vị có đủ điều kiện xây dựng Đề án tự chủ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đe thực quyền tự chủ
b) Phát huy hiệu quyền tự chủ tài ĐHQG theo Nghị định mới ban hành
- Xây dựng kế hoạch tài trung hạn năm, năm; đó, xác định mục tiêu, nhiệm vụ cần ưu tiên đầu tư giai đoạn/ năm Đề xuất với Chính phủ cấp ngân sách theo kể hoạch tài lập
- Nghiên cứu ban hành khung định mức kinh tế kỹ thuật chung ĐHQGHN theo khối ngành/ nhóm ngành làm xác định học phí
- Rà sốt, hồn thiện hệ thống văn quản lý điều hành tài ĐHQGHN phù hợp với Luật GDĐH Nghị định ĐHQG
c) Tiếp tục chủ động phối hợp với Bộ GD&ĐT đề xuất Thủ tướng Chính phủ ban hành Cơ chế tài đặc thù Việt Nhật
4.2 Giải pháp tâng cường nguồn lực tài chính
a) Tăng nguồn đầu tư cho D ự án Hòa Lạc
- Đe xuất Chính phủ tăng đầu tư từ NSNN: đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư Dự án WB, Dự án VJU; chuân bị kỹ hồ sơ kỹ thuật đế bảo vệ tốt danh mục dự án kế hoạch trung hạn;
- Chủ động tìm kiếm đối tác, triển khai số dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP) huy động nguồn vốn xã hội hóa đế triển khai dự án đầu tư xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc
- Khuyến khích, ưu tiên triển khai sớm dự án đơn vị có khả thu xếp nguồn đầu tư xây dựng Trường từ nguồn NSNN
(8)b) Tăng nguồn tài chỉnh cho hoạt động nhằm thực tiêu Đại hội, gia tăng số xếp hạng ĐHQGHN theo mục tiêu chiến lược
- Tiếp tục xây dựng đề xuất với Chính phủ cấp kinh phí triển khai Đe án đào tạo nhân tài, đào tạo CLC, đào tạo ngành lĩnh vực cung cấp nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội đất nước; xây dựng đề xuất Chính phủ cấp kinh phí Đề án đào tạo ngành KHCB dựa tính đúng, tính đủ chi phí đào tạo theo định mức kinh tế kỹ thuật
- Đề xuất với Chính phủ cấp kinh phí đảm bảo tiến độ triển khai chương trình nhiệm vụ khoa học cấp quốc gia Chính phủ giao cho ĐHQGHN (Nhiệm vụ Quốc chí, Chương trình Tây Bắc); cấp kinh phí triển khai hướng nghiên cứu khoa học trọng điếm, mũi nhọn, liên ngành; tư vấn sách, giải vấn đề thời đại, phục vụ phát triển đất nước
- Xây dựng sách học phí theo định mức kinh tế kỹ thuật, phù hợp với khung học phí lộ trình tính giá; phát triển chương trình đào tạo đa ngành, liên ngành đáp ứng nhu cầu xã hội có khả thu hút XHH, tăng quy mô đào tạo phù hợp với điều kiện đảm bảo chất lượng; phát triển chương trình LKQT đế tăng nguồn thu
- Xây dựng phương án hợp tác, liên doanh liên kết khai thác csvc được đầu tư Hòa Lạc; hợp tác với tập đoàn, doanh nghiệp khai thác hệ thống trang thiết bị PTN đầu tư Hòa Lạc; chuyển giao, phát minh sáng chế, phát triển sản phấm quốc gia, tiên phong sáng tạo chuyển giao tri thức tạo nguồn thu đế vận hành, tái đầu tư c s v c , đóng góp nguồn thu trả nợ vay vốn đối ứng dự án ODA
- Phát triển dự án họp tác với đối tác nước đế kêu gọi nguồn vốn XHH, vốn viện trợ nước bố sung cho hoạt động đầu tư, tăng nguồn lực tài nhằm thực tiêu Đại hội đề thực hạn chế thiếu nguồn lực tài (tăng cường tiềm lực KHCN, thương mại hóa, chuyển giao sản phẩm khoa học cơng nghệ; tăng số lượng phát minh, sáng chế, giải pháp KHCN)
4.3 Giải pháp điều chỉnh phương thức quản trị, phân b ổ nguồn lực tài của ĐHQGHN
- Tâp trung, thống nguồn lực tài chính; phân bổ theo mục tiêu chung - Điều chỉnh, cấu lại phân bổ ngân sách theo hướng:
+ Tiếp tục ưu tiên đầu tư cho hệ tài năng, hệ THPT chuyên tạo nên danh tiếng ĐHQGHN
+ Tăng kinh phí chương trình đào tạo KHCB (từ đào tạo đến NCKH, xây dựng PTN, sách thu hút, đãi ngộ nhà khoa học); giảm đầu tư NSNN chương trình đào tạo có khả XHH
(9)+ Phân bổ kinh phí NCKH cần gắn với u cầu có sản phấm cơng bố quốc tế, có sản phẩm KHCN hồn chỉnh, tiêu khác tăng chất lượng theo chi số xếp hạng đại học tổ chức quốc tế; có sách hỗ trợ nhóm nghiên cứu, nhà khoa học có tiềm
- Điều chỉnh quy định điều tiết nội ĐHQGHN:
+ Xem xét, điều chỉnh tỷ lệ điều tiết chung; tỷ lệ điều tiết riêng đơn vị thụ hưởng dự án WB, dự án VJU đóng góp kinh phí thực trả nợ vay
+ Cơ cấu rõ hạng mục chi sử dụng nguồn thu điều tiết; Hình thành Quỹ cấp hỗ trợ theo mục tiêu (cấp học bống; hồ trợ NCKH; đối ứng dự án nghiên cứu, trao đổi sinh viên, khen thưởng có thành tích có nguồn tài thực chế đãi ngộ thu hút, phát triển đội ngũ
+ Có nguồn tài tích lũy dành cho đầu tư phát triển; thực nội dung đầu tư có mục tiêu chung ĐHQGHN
4.4 Các giải ph áp khác (tích hợp quỹ, nguồn tài trợ)
Nâng cao hiệu hoạt động Ọuỹ Phát triển ĐHQGHN, Quỹ Phát triển khoa học công nghệ, Quỹ học bống quỳ khác Đấy mạnh vận động tài trợ từ nhà tài trợ, có Hội Cựu sinh viên ĐHQGHN Xây dựng phương án phối hợp hoạt động nguồn lực Quỹ, nguồn tài trợ đế hoạt động hiệu quả, tránh chồng chéo nhằm khai thác sử dụng hiệu nguồn lực tài cho mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo, NCKH theo tiêu Đại hội đề