Quá trình lãnh đạo thực hiện chính sách an sinh xã hội của đảng bộ thành phố đà nẵng từ năm 1997 đến nay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PH ẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Q TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NAY Giáo viên hướng dẫn: TS Vương Thị Bích Thủy Sinh viên thực : Trần Thị Điểm Lớp : 12SGC Đà Nẵng, tháng 05 năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực hướng dẫn TS Vương Thị Bích Thủy chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung khoa học cơng trình Đà Nẵng, ngày 07 tháng 05 năm 2016 Tác giả Trần Thị Điểm LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo khoa Giáo dục Chính trị, trường Đại học Sư phạm khoa Mác-Lênin trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng, truyền đạt kiến thức lý luận thực tiễn quý báu cho em năm học vừa qua Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn TS Vương Thị Bích Thủy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ em suốt q trình thực khóa luận Bước đầu làm quen với phương pháp nghiên cứu khoa học, có nhiều cố gắng song khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý q báu q thầy giáo, giáo bạn! DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông BHYT: Bảo hiểm y tế BHXH: Bảo hiểm xã hội GRDP: Tổng sản phẩm xã hội địa bàn CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu .3 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ AN SINH XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1.1 Khái quát an sinh xã hội 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm sách xã hội; an sinh xã hội; s ách an sinh xã hội 1.1.1.2 Các phận hợp thành sách an sinh xã hội 12 1.1.2 Vai trị sách an sinh xã hội phát triển kinh tế - xã hội nước ta 14 1.2 Quan điểm, chủ trương Đảng sách an sinh xã hội thời kỳ đổi 15 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội 15 1.2.2 Quan điểm, chủ trương Đảng sách an sinh xã hội từ 1986 đến 19 Chương ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TỪ 1997 ĐẾN NAY 26 2.1 Tổng quan thành phố Đà Nẵng 26 2.1.1 Vị trí địa lý tiềm .26 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội nh phố Đà Nẵng giai đoạn 1997 – 2015 .28 2.1.3 Giới thiệu Đảng Thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Vai trò Đảng thành phố Đà Nẵng việc đạo thực sách an sinh xã hội 36 2.2.1 Yêu cầu phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ 36 2.2.2 Chủ trương, sách Đảng thành phố Đà Nẵng an sinh xã hội từ 1997 đến 39 2.2.3 Quá trình đạo thực Nghị Đảng Đà Nẵng sách an sinh xã hội 43 2.3 Một số giải pháp nhằm phát huy vai trò Đảng thành phố Đà Nẵng việc thực sách an sinh xã hội 58 2.3.1 Những khó khăn, thách thức học kinh nghiệm đặt .58 2.3.2 Một số giải pháp nhằm phát huy vai trò Đảng thành phố Đà Nẵng việc đạo thực sách an sinh xã hội thời gian tới 60 KẾT LUẬN 65 PHỤ LỤC .67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài An sinh xã hội nhu cầu người xã hội bên cạnh nhu cầu đảm bảo trị, kinh tế… Với phạm vi rộng tác động đến đời sống hàng ngày thành viên xã hội, an sinh xã hội trở thành “lưới an toàn” bảo vệ cho sống cá nhân Vì thế, xã hội văn minh phấn đấu thực ngày tốt để bảo vệ cho thành viên Hầu thực an sinh xã hội cách xây dựng pháp luật tổ chức thực phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Thực tế, lịch sử phát triển xã hội loài người chứng minh thừa nhận sống người trái đất dù giai đoạn phát triển nào, xã hội phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên môi trường sống Những rủi ro bất hạnh, khó khăn ý muốn làm cho phận dân cư rơi vào tình cảnh “ yếu thế” xã hội Để tiếp tục tồn tạ i phát triển họ cần nhận giúp đỡ cộng đồng xã hội Qua 30 năm đổi mới, Việt Nam, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đem lại cho đất nước biến đổi sâu sắc: chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa , thu nhập bình quân đầu người tăng… Sự phát triển kinh tế góp phần nâng cao chất lượng sống đảm bảo nhu cầu an sinh xã hội người dân Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực phát triển kinh tế xã hội đất nước, việc phát triển kinh tế thị trường thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế kéo theo vấn đề xã hội phức tạp khác như: phân hóa giàu nghèo, tình trạng đói nghèo, thất nghiệp… Do vấn đề an sinh xã hội lại trở nên cấp thiết hết trình đổi đất nước Đại h ội Đảng tồn quốc lần thứ VIII ( tháng 6-1996 ) với việc đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, vấn đề xã hội giải theo tinh thần xã hội hóa tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng Từ Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương ( 1997 ) đến nay, Đảng Đà Nẵng vận dụng sáng tạo đường lối đổi m ới Đảng phù hợp với thực tế yêu cầu phát triển thành phố, tron g năm từ 1997 – 2015, phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng có chuyển biến mạnh mẽ, đời sống nhân dân ngày nâng cao rõ rệt Trong năm qua, bên cạnh chăm lo Đảng Nhà nước sách an sinh xã hộ i nước, sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng hình thành phát triển Quán triệt chủ trương sách Đảng Nhà nước việc thực sách an sinh xã hội, thời gian qua Đảng Đà Nẵng quyền đồn thể từ huyện đến sở quan tâm đạo triển khai thực kịp thời, tích cực thực nhiệm vụ phát riển kinh tế xã hội địa phương Từ lãnh đạo, đạo Đảng Đà Nẵng, thành phố đạt nhiều thành tựu việc thực sách an sinh xã hội, góp phần nâng cao chất lượng sống cho nhân dân Tuy nhiên, Đà Nẵng cịn tồn nhiều khó khăn, thách thức việc thực sách an sinh xã hội Nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề an sinh xã hội việc phát triển kinh tế xã hội thành phố góp phần phát triển kinh tế đất nước, chúng tơi chọn vấn đề : “Q trình lãnh đạo thực sách an sinh xã hội Đảng thành phố Đà Nẵng từ 1997 đến nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Qua việc nghiên cứu q trình lãnh đạo thực sách an sinh xã hội Đảng thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến nay, đề tài góp phần làm rõ vai trị Đảng Đà Nẵng việc lãnh đạo thực sách an sinh xã hội nhằm xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng văn minh, đại Từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò Đảng thành phố Đà Nẵng thời gian tới Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu * Đối tượng Đề tài nghiên cứu trình lãnh đạo thực sách an sinh xã hội Đảng thành phố Đà Nẵng * Phạm vi nghiên cứu Đảng thành phố Đà Nẵng lãnh đạo thực sách an sinh xã hội từ 1997 đến * Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực dựa nguyên tắc phương pháp luậ n chủ nghĩa Mác – Lênin như: nguyên tắc khách quan, toàn diện, thống trừu tượng cụ thể, kết hợp phổ biến đặc thù Các phương pháp sử dụ ng là: Phương pháp hệ thống hóa, phương pháp kết hợp logic lịch sử, phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp, tổng kết lý luận từ thực tiễn Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương, tiết cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề chung an sinh xã hội sách an sinh xã hội Đảng thời kỳ đổi Chương 2: Đảng thành phố Đà Nẵng lãnh đạo thực sách an sinh xã hội từ năm 1997 đến Tổng quan tài liệu nghiên cứu Chính sách an sinh xã hội có nội dung rộng, liên quan đến phát triển cá nhân, cộng đồng toàn xã hội Từ đất nước bước vào thời kỳ đổi vấn đề an sinh xã hội ngày Đảng Nhà nước ta nhận thức sâu sắc tồn diện, điều thể đường lối chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước ta Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học, tác giả khác đề cập đến vấn đề lý luận chung sách an sinh xã hội q trình thực sách an sinh xã hội Việt Nam Tiêu biểu số cơng trình như: An sinh xã hội định hướng nghiên cứu nhằm nâng cao vai trò khoa học xã hội vào q trình hoạch địn h sách an sinh xã hội Việt Nam, tác giả Nguyễn Văn Chiều, Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 Tác giả Nguyễn Văn Định với Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2008 Các cơng trình nghiên cứu giới thiệu vấn đề lý luận chung an sinh xã hội sách an sinh xã hội Đảng Việt Nam Từ cung cấp luận cứ, lý luận chung nghiên cứu sách an sinh xã hội Cơng trình Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam tác giả Mai Ngọc Cường, Nxb Chính trị Quốc Gia – Sự Thật, Hà Nội, 2013, đề cập đến thành tựu thách thức đặt hệ thống an sinh xã hội nước ta , nêu số khuyến nghị xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội năm tới Tác giả Đinh Xn Lý với cơng trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội 25 năm đổi ( 1986 – 2011), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2011, nghiên cứu sở hình thành chủ trương, đường lối sách Đảng 25 năm đổi mới, tìm hiểu nội dung sách : Lao động việc làm; xóa đói giảm nghèo; bảo hiểm xã hội; bảo tr ợ xã hội từ năm 1986 đến 2011 Nhóm tác giả Nguyễn Thị Oanh cộng với công trình An sinh xã hội vấn đề xã hội , Đại học Mở - Bán công, Tp Hồ Chí Minh, 1997, đề cập đến sở khoa học an sinh xã hội cần thiết có hệ thống an sinh xã hội quốc gia Ban Tuyên giáo thành ủy Đà Nẵng, Thông tin nội 1+ năm 2012, kỷ niệm 15 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương ( 19-2-1997 – 19-2-2012) đăng tải nhiều viết thông tin quan trọng thành công thành phố Đà Nẵng 15 năm qua Cơng trình nghiên cứu q trình phát triển tồn diện thành phố Đà Nẵng từ 1997 đến nay, đặc biệt đề cập đến việc thực sách an sinh xã hội Đây xem nguồn tư liệu quan trọng ghi lại dấu ấn sinh động thực tiễn thực sách an sinh xã hội trở thành nguồn tài liệu phong phú cho vấn đề luận giải tác giả Ngồi cịn nhiều báo khoa học cơng bố tạp chí Triết học, Cộng sản, Lý luận trị, khoa học kinh tế - Luật, Sinh hoạt lý luận… có nhiều viết bàn luận sâu sắc vấn đề Tiêu biểu số : Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng với viết Đảm bảo ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020, Tạp chí Cộng sản, Số 815 ( tháng -2010); tác giả Đặng Đức San với Về thuật ngữ an sinh xã hội , Tạp chí khoa học Kinh tế- Luật, số 1/2004; Công xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa , tác giả Nguyễn Duy Quý, Tạp chí L ý luận trị, Số 11 - 2007; Mạc Tiến Anh với viết Bàn thêm thuật ngữ an sinh xã hội , Tạp chí Bảo hiểm xã h ội, số 1/2004 Nhìn chung, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề an sinh xã hội q trình thực sách an sinh xã hội Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu nêu cung cấp nguồn tài liệu tham khảo quý báu gợi mở nhiều hướng nghiên Để quản lý thực tốt sách an sinh xã hội đạt hiệu cao Đảng thành phố Đà Nẵng yêu cầu quyền cấp ngành chức năng: Lao động, thương binh - xã hội - Bảo hiểm xã hội… từ thành phố đến sở, quản lý sử dụng phát huy tốt nguồn vốn Nhà nước, v ốn cộng đồng thân người dân Nhà nước tiến hành thể chế hoá đường lối, chủ trương Đảng thành luật pháp, chiến lược, sách, kế hoạch phát triển xã hội đề biện pháp tổ chức, quản lý phù hợp Đảng đạo tâm vừa đầu tư thoả đáng ngân sách, vừa coi trọng huy động nguồn lực nhân dân, thực theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Đem tài dân, sức dân, dân mà làm lợi cho dân” 64 KẾT LUẬN Đà Nẵng có vị trí thuận lợi phát triển kinh tế xã hội thành phố vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nước Trong trình xây dựng phát triển thành phố, Đảng Đà Nẵng quan tâm trọng đến sách an sinh xã hội nhằm đảm bảo ngày tốt đời sống nhân dân Góp phần thực sách an sinh xã hội Đảng Nhà Nước Trong 19 năm qua, bối cảnh cịn nhiều khó khăn, thách thức, tình hình thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp, nhiều vấn đề nảy sinh trình phát triển… Đã ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân Song, Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Đà Nẵng đồn kết lịng, nỗ lực phấn đấu, đạt thành tựu quan trọng, tương đối toàn diện lĩ nh vực đời sống xã hội Mặt khác, trình đạo lúc thuận lợi xuôi chiều, với tinh thần dân trách nhiệm cán Đảng viên, tinh thần yêu nước đồng bào toàn tâm toàn ý vượt qua “nghèo nàn lạc hậu” Sự đạo đoán, mạnh dạn làm phát huy sáng kiến, góp ý, lắng nghe, lọc tổng kết từ có sách điều chỉnh kịp thời, để thực có hiệu Đồng thời, thực tiễn chứng minh rằng, vai trị lãnh đạo, đạo việc vận dụng sáng tạo đường lối chủ trương Đảng, Nhà nước vào hoàn cảnh cụ thể thành phố quan trọng nhất, từ đó, huy động sức dân để tổ chức thực đem lại kết tốt Đặc biệt, công tác thực sách an sinh xã hội thành phố từ thành phố trở thành đơn vị trực thuộc Trung ương gặt hái thành công lớn, làm thay đổi mặt toàn thành phố: sở hạ tầng kinh tế xã hội củng cố phát triển đồng tất khu vực, đời sống người dân bước cải thiện nâng cao, hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục có nhiều tiến bộ, xóa đói bước giảm nghèo Nhiều sách an sinh xã hội thực đồng bộ, nhanh chóng hiệu hơn, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân Đặc biệt gia đình thuộc hộ nghèo, cận nghèo, cá nhân gặp khó khăn sống… Những thành tựu nổ lực toàn Đảng bộ, toàn quân, toàn dân lãnh đạo đắn Đảng Đà Nẵng Kết đạt sở để toàn thành phố bước vào thời kỳ 65 Bên cạnh thành tựu đạt được, Đảng nhân dân Đà Nẵng cịn gặp khơng khó khăn hạn chế từ khâu tổ chức máy, tổ chức thực cần rút kinh nghiệm tìm giải pháp giải kịp thời khó khăn vướng mắc q trình đạo triển khai thực Bởi lẻ, tổ chức máy thường không đáp ứng yêu cầu thiếu cán bộ, dẫn đến khơng hồn thành nhiệm vụ lãnh đạo thiếu tập trung giải Việc luân chuyển, trẻ hóa đội ngũ c án chưa tập trung hai mặt: đào tạo lý luận rèn luyện thực tiễn theo lộ trình tuyển chọn nhân tài, cho nên, thường bị động Chính vậy, để đảm bảo thực tốt vai trị lãnh đạo, đạo mình, Đảng thành phố Đà Nẵng cần đồng thuận hỗ trợ tích cực nhân dân, tổ chức ban ngành phối hợp thực Nhằm không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, đưa thành phố phát triển lên đường văn minh đại, xứng đáng với danh hiệu thành phố “đáng sống Việt Nam” 66 PHỤ LỤC 10 kiện bật thành phố Đà Nẵng 2015 1) Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XXI thành công tốt đẹp Diễn từ ngày 14 đến 16-10, Đại hội lần thứ XXI Đảng thành phố nhiệm kỳ 2015 2020 với chủ đề “X ây dựng Đảng sạch, vững mạnh, phát huy sức mạnh đồng thuận, huy động nguồn lực để phát triển thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, đại”, Đại hội đánh giá tổng quát kết bật phát triển thành phố giai đoạn 2010-2015; đồng thời đề mục tiêu, giải pháp chủ yếu để thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015 -2020 Quang cảnh đại hội Ảnh: ĐẶNG NỞ Trong đó, Đảng thành phố xác định hướng đột phá chiến lược kinh tế -xã hội giai đoạn 2015 – 2020 để tập trung phát triển thành phố theo hướng bền vững: Phát triển mạnh ngành dịch vụ, du lịch, thương mại; tập trung thu hút đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng có trọng điểm; xây dựng phát triển văn hóa, văn minh thị, xây dựng thành phố môi trường; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trọng xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới” Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng thành phố khóa XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 gồm 52 đồng chí Đồng chí Nguyễn Xuân Anh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy khóa XX bầu giữ chức Bí thư Thành ủy khóa XXI 67 2) Kinh tế thành phố tăng trưởng 9,8% Kết thúc năm 2015, tổng sản phẩm xã hội địa bàn thành phố (GRDP) ước đạt 45.885 tỷ đồng, mức cao năm qua 11/11 tiêu chủ yếu kinh tế - xã hội đạt vượt so với kế hoạch đề ra, có tiêu quan trọng vượt kế hoạch tổng thu ngân sách Nhà nước địa bàn (ước đạt 13.521 tỷ đồng, đạt 111,7% dự tốn); giá trị sản xuất cơng nghiệp - xây dựng (ước tăng 12,1%) kim ngạch xuất hàng hóa (ước tăng 15%) Đại diện Cảng hàng không quốc tế Việt Nam tặng hoa cho hành khách thứ triệu thơng qua Cảng Ảnh: HỒNG HÂN Cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục chuyển dịch hướng dịch vụ – công nghiệp nông nghiệp Đặc biệt, dịch vụ du dịch tăng trưởng cao, tiếp tục khẳng định vai trò ngành kinh tế mũi nhọn thành phố với tổng khách tham quan, du lịch đ ạt 4,6 triệu lượt, tăng 20,5% so với năm 2014, đó, khách quốc tế ước đạt 1,25 triệu lượt; tổng thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch ước đạt 12.700 tỷ đồng, tăng 28,7% 3) Năm văn hóa, văn minh thị “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2015” chủ trương lớn thành phố nhằm xây dựng Đà Nẵng văn minh, đại, xây dựng nếp sống văn hóa cộng đồng Các tổ chức trị, cấp, ngành từ thành phố đến quận, huyện, phường, xã vào thực nhóm nhiệm vụ (tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhậ n thức cho tầng lớp nhân dân văn hóa, văn minh thị; nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao đầu tư thiết chế văn hóa; đảm bảo trật tự xã hội; giữ gìn trật tự, mỹ quan thị; đảm bảo trật tự an tồn giao thơng; giữ gìn vệ sinh, bảo vệ mơi trường; xây dựng nếp sống văn hóa, giao tiếp, ứng xử văn minh nơi cơng cộng) xử lý nhóm hành vi (quảng cáo, tờ rơi sai quy định gây mỹ quan đô thị; chèo kéo, đeo bám khách du lịch; lang thang xin ăn biến tướng); qua 68 tạo ch uyển biến tích cực vấn đề xây dựng nếp sống văn hóa, trật tự văn minh thị Ý thức người dân có chuyển biến đáng kể 4) Thực nhiều sách an sinh xã hội vượt trội Năm 2015, Đà Nẵng kết thúc sớm năm giai đoạn giảm nghèo 2013 -2017 xây dựng đề án giảm nghèo để HĐND thành phố khóa VIII thông qua kỳ họp thứ 15 Hỗ trợ lắp đặt đầu thu truyền hình số mặt đất cho 5.788 hộ dân nghèo Chuyển đổi mơ hình Bệnh viện Ung thư sở sáp nhập khoa Ung bướu Bệnh viện Đà Nẵ ng để thành lập Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng trở thành đơn vị nghiệp công lập Năm 2015, Đà Nẵng thay đổi chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020, cao chuẩn nghèo nước Cụ thể, hộ nghèo khu vực nơng thơn có mức thu nhập bình quân từ 1,1 triệu đồng/người/tháng trở xuống; hộ nghèo khu vực thành thị: từ 1,3 triệu đồng/người/tháng trở xuống Hộ cận nghèo khu vực nông thôn: 1,1 triệu đồng/người/tháng đến 1.430.000 đồng/người/tháng Hộ cận nghèo khu vực thành thị: từ 1,3 triệu đồng/người/tháng - 1.690.000 đồng/người/tháng Đồng chí Nguyễn Xuân Anh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, thăm gia đình sách địa bàn quận Cẩm Lệ Ảnh: PHAN CHUNG 69 5) Khánh thành, khởi công nhiều cơng trình lớn Ảnh: ĐẶNG NỞ Nút giao thơng ngã ba Huế khánh thành vào ngày 29 -3-2015 nhân kỷ niệm 40 năm Ngày giải phóng thành phố Đà Nẵng với tổng vốn đầu tư 2.000 tỷ đồng theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng – chuyển giao) Cầu Rồng bắc qua sông Hàn (Đà Nẵng) khánh thành thông xe dịp kỷ niệm 38 năm ngày giải phóng Đà Nẵng Được đánh giá cầu có kiến trúc độc đáo với hình dáng rồng vươn bay biển, cầu Rồng UBND TP Đà Nẵng đăng ký 70 kỷ lục rồng thép lớn giới Cầu khởi công xây dựng tháng 7/2009 hoàn thành sau gần năm thi công, dài 666m tổng vốn đầu tư 1.700 tỷ đồng Cầu quay sông Hàn tiếng cầu quay kỹ sư công nhân Việt Nam thiết kế, thi công năm 1998 - 2000 Cây cầu dài gần 500m, rộng 12m nối liền hai tuyến đường trung tâm quận Hải Châu quận Sơn Trà Hàng ngày, đến 1h sáng, phần cầu lại quay 90 độ để mở đường cho tàu thuyền lớn qua lại Điều đem lại tò mò cho người dân du ch đến Đà Nẵng 6) Vững đầu PCI Một dây chuyền sản xuất giày xuất Ảnh: NGỌC HỢI Đà Nẵng tiếp tục đứng đầu bảng xếp hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014, công bố ngày 16 -4-2015 Đây lần thứ năm Đà Nẵng đứng vị trí quán quân năm thứ hai liên tiếp PCI trở thành thước đo đánh giá địa phương chất lượng điều hành kinh tế xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp dân doanh 71 7) Khởi công Nhà trưng bày Hoàng Sa Ngày 7-12, UBND huyện Hoàng Sa tổ chức lễ khởi cơng xây dựng Nhà trưng bày Hồng Sa Đây coi thiết chế văn hóa, lịch sử mang ý nghĩa trị đặc biệt - cổ vũ tinh thần đấu tranh, ý chí bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc tầng lớp nhân dân Nhà trưng bày Hoàng Sa xây dựng khu đất có diện tích 1.249m 2, hướng Biển Đơng nút giao thơng đường Hồng Sa - Phan Bá Phiến (phường Thọ Quang, quận Sơn Trà) 8) Đạt chuẩn nông thôn Đến nay, 10/11 xã huyện Hịa Vang hồn thành 19 /19 tiêu chí thành phố cơng nhận, xã Hịa Bắc đạt 17/19 tiêu chí Tại hội nghị thẩm định kết xây dựng nông thôn ngày 25 -11 huyện Hịa Vang, đồn cơng tác Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn Trung ương kết lu ận Hòa Vang đủ điều kiện lập hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ cơng nhận đạt chuẩn huyện nông thôn năm 2015 72 9) Tôn vinh 60 tập thể 222 cá nhân điển hình tiên tiến Đại hội thi đua yêu nước thành phố Đà Nẵng lần thứ IV năm 2015 diễn vào ngày 25-9 với chủ đề “Năng động, sáng tạo, thi đua xây dựng, phát triển thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, văn minh” Tại đại hội, có 60 tập thể 222 cá nhân điển hình tiên tiến phong trào thi đua yêu nước năm qua biểu dương, tôn vinh đượ c tặng Cờ thi đua xuất sắc, Bằng khen Chủ tịch UBND thành phố Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, trao tặng Huân chương Độc lập hạng cho thành phố Đà Nẵng Ảnh: ĐẶNG NỞ 10) Kiên thực giải pháp chấn chỉnh trật tự, xây dựng thành phố an bình Các lực lượng phối hợp tăng cường tuần tra đêm Ảnh: ĐẮC MẠNH Kỳ họp thứ 14 HĐND thành phố khóa VIII diễn từ ngày - 9-7 nghị việc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép gây xúc dư luận nhiều năm 73 liền diễn Rừng đặc dụng Nam Hải Vân Trên lĩnh vực trật tự xã hội, an tồn giao thơng, lãnh đạo thành phố đạo xử lý liệt, chấn chỉnh có hiệu bước đầu tình trạng “xe dù”, “bến cóc”, xe q khổ q tải, xe chạy tốc độ quy định sai đường, chiều đường…; giải điểm ùn tắc cục giao thông; tăng cường tuần tra kiểm soát, phối hợp lực lượng phát hiện, ngăn chặn trấn áp tội phạm từ sở; bảo đảm tảng vững cho việc thực giải pháp x ây dựng thành phố an bình, đáng sống Nguồn: http://baodanang.vn/channel/5399/201512/10-su-kien-noi-bat-thanh-phoda-nang-2015-2461638/ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mạc Tiến Anh, Bàn thêm thuật ngữ an sinh xã hội, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, số 1/2004 Mai Ngọc Anh, An sinh xã hội người nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội, 2009 Ban Tuyên giáo thành ủy Đà Nẵng, Tài liệu sinh hoạt chi , Đà Nẵng, 2012 Ban Tuyên giáo thành ủy Đà Nẵng, Thông tin nội bộ, kỷ niệm 15 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương , 1+2-2012, Đà Nẵng, 2012 Báo cáo tổng kết phong trào thi đua y nước công tác khen thưởng giai đoạn 2005 – 2010, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2010 – 2015, UBND thành phố Đà Nẵng, Số 162/BC – UBND Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 thành phố Đà Nẵng, UBND thành phố Đà Nẵng Bộ giáo dục Đào tạo , Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 009 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thành phố khóa XX Đại hội đại biểu lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng thành phố, UBND thành phố Đà Nẵng Mai Ngọc Cường , Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam nay, Nxb Chính trị Chính trị quốc gia - Sự Thật, Hà Nội, 2013 10 Nguyễn Văn Chiều, An sinh xã hội định hư ớng nghiên cứu nhằm nâng cao vai trò khoa học xã hội vào q trình họach định sách an sinh xã hội Việt Nam, Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 11 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 23 , 1995, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, tập 26, 1995, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Tấn Dũng, Đảm bảo ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, Tạp chí Cộng sản, số 815 ( 9/2010) 14 Đề án giải v iệc làm cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012 – 2015, UBND thành phố Đà Nẵng, Số 2644/QD – UBND 75 15 Nguyễn Văn Định, Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2008 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi mới( 1986 - 2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự Thật , Hà Nội, 1991 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ III, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1992 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hộ i Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1987 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần t VII , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991 21 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 25 Đinh Xuân Lý, Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội 25 năm đổi ( 1986 – 2011 ), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2011 26 Lang Thị Liên, Quan điểm Đảng sách xã hội q trình thực sách xã hội thành phố Đà Nẵng từ 1997 đến nay, Khóa luận tốt nghiệp Đại học, Khoa Giáo dục trị, Trường Đại học Sư Phạm - Đại học Đà Nẵng, 2012 27 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 28 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 29 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 30 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 31 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 32 Nguyễn Thị Oanh & cộng sự, An sinh xã hội vấn đề xã hội, Đại học Mở 76 Bán cơng, Tp Hồ Chí Minh, 1997 33 Nguyễn Hiền Phương, Quan niệm an sinh xã hội giới Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 1/2008 34 Nguyễn Duy Qúy, Công xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ,Tạp chí Lý luận trị, số 11 – 2007, Hà Nội, 2007 35 Đặng Đức San, Về thuật ngữ an sinh xã hội, Tạp chí khoa học Kinh tế - Luật, số 1/2004 36 UBND – Sở LĐTB & XH thành phố Đà Nẵng, Quy hoạch tổng thể ngành LĐ – TBTB & XH thành phố đến năm 2020, Đà Nẵng, 2008 37 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XVII , 1996 38 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XVIII , 2000 39 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XIX, 2005 40 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XX, 2010 41 Viện khoa học lao động vấn đề xã hội - Bộ lao động thương binh xã hội, Luận khoa học cho việc đổi hoàn th iện sách bảo đảm xã hội điều kiện kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đề tài khoa học mã số KX.04.05 , 1993 * Tài liệu internet: 42.http://baohiemdientudanang.com/ban-tin-bhxh-da-nang/bhxh-tp-da-nang-hoanthanh-toan-dien-cac-chi-tieu-nam-2015-110.html 43.http://m.baodatviet.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-thoi-su/da-nang-khiem-ton3030280 44 http://baodansinh.vn/da-nang-thuc-hien-phap-lenh-uu-dai-ncc-trach-nhiem-va-antinh-d822.html 45.http://www.danangcity.gov.vn/portal/page/portal/danang/chinhquyen/tin_tuc?p_pe rs_id=42058&p_main_news_id=31193034 77 ... trương Đảng sách an sinh xã hội từ 1986 đến 19 Chương ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TỪ 1997 ĐẾN NAY 26 2.1 Tổng quan thành phố Đà Nẵng 26... cứu q trình lãnh đạo thực sách an sinh xã hội Đảng thành phố Đà Nẵng * Phạm vi nghiên cứu Đảng thành phố Đà Nẵng lãnh đạo thực sách an sinh xã hội từ 1997 đến * Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực. .. Chương ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TỪ 1997 ĐẾN NAY 2.1 Tổng quan thành phố Đà Nẵng 2.1.1 Vị trí địa lý tiềm Thành phố Đà Nẵng thuộc vùng Nam Trung Bộ Việt