Tổ chức và quản lý đề tài nghiên cứu khoa học ở Nhật Bản

Bài viết giới thiệu một số thông tin về tổ chức quản lý các đề tài nghiên cứu ở Nhật Bản; quản lý đề tài và kinh phí nghiên cứu khoa học ở Nhật Bản; về một số khía cạnh của việc tổ chức và quản lý các đề tài và chương trình khoa học công nghệ do MEXT và JSPS thực hiện...

Tổ chức quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Nhật Bản Hồ Tú Bảo(*) Nhật Bản không cờng quốc kinh tế, mà cờng quốc khoa học công nghệ (KH&CN) Nói cách khác, kinh tế Nhật Bản mạnh có KH&CN mạnh, ngợc lại Là n−íc kh«ng cã trun thèng KH&CN tõ nhiỊu thÕ kû trớc nh nớc châu Âu, nhng Nhật Bản đà làm đợc nhiều điều đáng học tập KH&CN thÕ kû võa qua Bµi viÕt nµy giíi thiƯu mét số thông tin tổ chức quản lý đề tài nghiên cứu Nhật Bản I Quản lý đề tài kinh phí nghiên cứu khoa học Nhật Bản Kinh phí Nhật Bản dành cho KH&CN năm tài 2008 (từ 1/4/2008 đến 31/3/2009) 3.570 tỷ Yên (tơng đơng 32.45 tỷ USD, tính USD b»ng 110 Yªn), chiÕm 7,55% cđa 47.840 tû Yên (435 tỷ USD) toàn chi tiêu quốc gia năm 2008 Kinh phí đợc phân bổ cho đề án chơng trình KH&CN nhiều Bộ quan quản lý, MEXT (Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học Công nghệ) nhËn 2.318,2 tû Yªn (21.07 tû USD, 65%), METI (Bé Kinh tế, Thơng mại Công nghiệp) nhận 512,7 tỷ Yên (4.66 tỷ USD, 14%), MOD (Bộ Quốc phòng) nhận 184,1 tû Yªn (1.67 tû USD, 5%), MHLW (Bé Y tế, Lao động, Phúc lợi Xà hội) nhận 136,4 tỷ Yên (1,24 tỷ USD, 4%), Việc phân bổ MOF (Bộ Tài chính) định, dựa đánh giá Hội đồng Chính sách KH&CN (CSTP) - tỉ chøc cè vÊn cđa Héi ®ång ChÝnh phđ vỊ đề án chơng trình KH&CN Bộ đề xuất Hàng năm, CSTP đánh giá đề xuất theo loại S (xuất sắc), A (rất tốt), B (tốt), C (cần phản biện lại) (1).(*)(**) Bảng so sánh kinh phí khoa học công nghệ Mỹ, Đức, Pháp, Anh Nhật Bản năm 2005 (2) Đây so sánh tơng đối, vài số liệu lấy đợc từ năm trớc quan niệm nghiên cứu viên nớc khác Tuy nhiên, bảng cho thấy kinh phí trung bình cho nghiên cứu viên nớc ngang nhau, khoảng 25 nghìn USD/ngời/năm Đáng lu ý kinh phÝ KH&CN nµy, kinh phÝ tõ chÝnh phđ cđa Mü, Anh, Đức chiếm khoảng 30%, cao Pháp (37%) thấp Nhật Bản (19%) (*) GS., TSKH., Viện Khoa học Công nghệ Tiên tiến Nhật Bản (JAIST) Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam (VAST), email: bao@jaist.ac.jp (**) Tác giả chịu trách nhiệm số liệu tính toán viết Tổ chức quản lý đề tài 35 Nhật Bản, phần lớn kinh phí KH&CN Bộ nhận từ Nhà nớc lại đợc giao cho số tổ chức viện nghiên cứu thực Bảng cho thấy kinh phí đợc phân bổ cho số viện tổ chức nh nào, Tổ chức Phát triển lợng kỹ thuật công nghiệp (NEDO), Cơ quan khoa học công nghệ Nhật Bản (JST), Cơ quan phát triển khoa học Nhật Bản (JSPS) ba quan không làm nghiên cứu KH&CN nhng chịu trách nhiệm tổ chức, phân bổ quản lý số loại đề tài KH&CN Bảng 1: Chí phí cho khoa học số nghiên cứu viên vào năm tài 2005 (a: Năm tính theo lịch b: Ước tÝnh c: Sè liÖu 2004 d: Sè liÖu 2002 e: Số liệu 2006 f: Số liệu 1998) Mỹ Đức Pháp Anh Nhật Bản Tổng kinh phí nghiên cứu Kinh phí tõ chÝnh (100 triƯu Yªn) phđ (%) bc 338.132 (30.7 tû USD) 31.0c b 77.247 (7 tû USD) 30.4c 49.887b (4.5 tû USD) 37.6c c 40.292 (3.7 tû USD) 32.8c b 187.452 (17.1 tû USD) 19.0 Tû lÖ theo GDP (%) 2.68c 2.52 2.13c 1.73c 3.55 Sè nghiªn cøu viªn 1.335.000d 268.000b 200.000c 158.000f 820.000e Nguån: MEXT, 2006 B¶ng 2: Kinh phí năm 2008 cho số viện tổ chức nghiên cứu chủ chốt Nhật Bản FY 2008 tỷ FY 2007 tỷ % thay đổi Yên (triệu Yên (triƯu so víi FY Bé chđ qu¶n USD) USD) 2007 Tổ chức phát triển lợng 232,8 216,5 +7,5% METI (cơ kỹ thuật công nghiệp (NEDO) (2.116) (1.968) quan tài trợ) Viện quốc gia khoa học c«ng 65,6 (596) 69,7 (634) -5,9% METI nghƯ c«ng nghiƯp tiên tiến (AIST) Tên viện tổ chức Viện nghiên cøu m«i tr−êng quèc gia 10,9 (99) 11,1 (101) -1,9% MOE ViƯn qc gia vỊ khoa häc vËt liƯu 15,87 (144) (NIMS) Cơ quan nghiên cứu lợng hạt 186,2 nhân Nhật Bản (JAEA) (1.693) 16,3 (148) -2,6% MEXT 189,8 (1.725) -1,9% MEXT/ METI 237,4 (2.158) 38,7 (352) 225,5 (2.050) 38 (345) +5,3% MEXT +2% MEXT C¬ quan khoa häc công nghệ Nhật 105,3 (953) Bản (JST) Cơ quan phát triển khoa học Nhật 156 (1.418) Bản (JSPS) Viện Nghiên cứu vật lý hóa học Nhật 90,9 (826) Bản (RIKEN) 104,2 (947) +1,0 158,7 (1.442) 82,8 (753) -1,7 MEXT (cơ quan tài trợ) MEXT (cơ quan tài trợ) MEXT Cơ quan thám hiểm không gian Nhật Bản (JAXA) Trung tâm khoa học công nghệ biển Nhật Bản (JAMSTEC) +9,8 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 7, 2008 36 HiƯn cã lÜnh vùc −u tiªn vỊ KH&CN Nhật Bản, nhóm u tiên hàng đầu gồm khoa học sống, công nghệ thông tin truyền thông, khoa học môi trờng, công nghệ nano vật liệu; nhóm u tiên thứ hai gồm lợng, công nghệ chế tạo, hạ tầng sở, không gian đại dơng Bảng cho thÊy chi phÝ cho R&D cña lĩnh vực kể 15 qua, bốn dòng cuối nêu phân bố kinh phí năm 2005 cho bốn loại tổ chức: doanh nghiệp, viện nghiên cứu nhà nớc, đại học cao đẳng, tổ chức không vụ lợi Bảng nêu thí dụ tỷ lệ kinh phí năm tài 2005 cho nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu phát triển (2) Bảng 3: Chí phí cho nghiên cứu phát triển theo mục tiêu (triệu USD) Khoa häc vÒ sù sèng CNTT 1990 12.175 10.193 2.134 8.309 1.774 1995 15.755 10.270 2.816 10.144 2.327 2000 16.099 15.765 4.842 8.938 2.694 2001 17.948 20.473 6.170 2.503 684 6.934 2.229 2002 18.817 20.500 6.181 2.924 803 7.280 2.438 2003 18.883 22.655 6.983 4.053 1.244 7.727 1.390 2004 19.393 23.569 7.502 4.511 1.279 7.715 2.047 2005 21.391 25.464 8.129 5.240 1.756 8.041 2.193 Doanh nghiÖp 11.244 23.272 6.204 3.696 1.099 4.852 218 ViƯn nghiªn cøu 2.328 715 852 611 177 2.235 1.855 Đại học 7.203 1.314 788 828 369 471 69 615 162 285 105 110 480 54 Tæ chøc không vụ lợi Môi Vật liệu trờng Công nghệ nano Năng lợng Vũ trụ Nguồn: MEXT, 2006 Bảng 4: Tỷ lệ kinh phí năm 2005 cho nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu phát triển (%) Nghiên cứu Nghiên cứu ứng dụng Nghiên cứu phát triển Đại học cao học 55,1 35,8 9,1 Viện phi lợi nhuận 20,3 35,8 43,9 Viện nghiên cứu c«ng 24,4 29,6 46,0 6,3 19,6 74,1 14,3 22,8 62,9 Doanh nghiệp Trung bình Tổ chức quản lý đề tài Về số khía cạnh việc tổ chức quản lý đề tài chơng trình KH&CN MEXT vµ JSPS thùc hiƯn MEXT vµ JSPS lµ hai quan tổ chức quản lý phần kinh phí KH&CN liên quan đến đông đảo ngời làm nghiên cứu Nhật Bản JSPS(*) tổ chức hành độc lập, thành lập năm 1932 theo luật nhà nớc, hoạt động cho tiến lĩnh vực khoa học tự nhiên, xà hội nhân văn JSPS quản lý nhiều chơng trình khoa học nh chơng trình học bổng, chơng trình học giả, chơng trình tài trợ hội nghị tổ chức Nhật Bản, chơng trình song phơng quốc gia, chơng trình hợp tác với nớc châu á, chơng trình hợp tác trọng điểm với 15 nớc phơng Tây, Các đề tài chơng trình KH&CN MEXT JSPS tổ chức quản lý, đợc chia làm ba nhóm chính: (*) Nhóm 1: Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học, quỹ thiết lập Trung tâm xuất sắc - COE (Center of Excellence) số đại học, hợp tác KH&CN với nớc phát triển, v.v Nhóm 2: Các đề tài định hớng theo nhiệm vụ quốc gia (national mission-oriented projects) nh Phát triển siêu máy tính hệ mới, Công nghệ lò phản ứng tái sinh, Hệ thăm dò quan sát đáy biển-lòng đất, Hệ vận chuyển không gian Các số liệu JSPS viết phần lớn lấy từ trang Web JSPS, nhiều thông tin chi tiết khác tham khảo http://www.jsps.go.jp/english/index.html 37 Nhóm 3: Các đề tài vỊ khoa häc vỊ sù sèng vµ mét sè khoa học khác, nh Chơng trình thúc đẩy chiến lợc nghiên cứu khoa học nÃo, Nghiên cứu Omics/Protein, Các đề tài nhóm bắt đầu năm, đề tài nhóm thờng đuợc tổ chức theo giai đoạn năm Trong giai đoạn 2006-2010, Chính phủ Nhật Bản dự kiến ngân sách 25.000 tỷ Yên (227 tỷ USD) cho KH&CN, nhiều so với 21.000 tỷ Yên (191 tỷ USD) giai đoạn 2001-2005 Kinh phí năm 2008 nh nói vừa để thực phần việc năm 2008 đề tài năm, vừa để thực loại đề tài khác năm 2008 Một số chơng trình cho loại đề tài nghiên cứu khoa học - Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học phần chủ yếu kinh phí Nhật Bản dành cho khoa học Chẳng hạn, toàn kinh phí khoa học năm tài 2005 203,8 tỷ Yên Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học 188 tỷ Yên (chiếm 92,25%) Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học JSPS quản lý năm tài 2007 129,7 tỷ Yên (khoảng 1,18 tỷ USD) Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học dành cho đề tài khoa học thực cá nhân nhóm nghiên cứu trờng đại học viện nghiên cứu, hớng đến sản phẩm chủ yếu báo công bố tạp chí khoa học Quỹ đợc chia làm hai phần JSPS MEXT quản lý Phần JSPS quản lý lại chia 38 làm hai, gồm quỹ cho chơng trình nghiên cứu khoa học quỹ khuyến khích nghiên cứu khoa học Các chơng trình nghiên cứu khoa học JSPS chia làm loại, với kinh phí cỡ vừa nhỏ, dành cho cá nhân nhóm nhỏ nhà khoa học đại học viện nghiên cứu: Loại S: Nghiên cứu sáng tạo mũi nhọn, thời gian năm, kinh phí từ 500 nghìn đến triệu USD/đề tài Loại A: Nghiên cứu sáng tạo, 2-4 năm, kinh phí 200-500 nghìn USD/đề tài Loại B: Nghiên cứu sáng tạo, 2-4 năm, kinh phí 50-200 nghìn USD/đề tài Loại C: Nghiên cứu sáng tạo, 2-4 năm, kinh phí dới 50 nghìn USD/đề tài Phần Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học MEXT quản lý gồm chơng trình, có chơng trình kinh phí lớn, khoảng từ triệu USD trở lên cho đề tài năm: Các nghiên cứu đợc khuyến khích đặc biệt: Thời gian 3-5 năm, dành cho nghiên cứu có khả đem lại kết xuất sắc Nghiên cứu lĩnh vực u tiên: Là lĩnh vực đặc biệt tạo hớng khoa học đóng góp cho kinh tế xà hội Nhật Bản, thời gian 3-6 năm với kinh phí từ 200 nghìn đến triệu USD/đề tài Nghiên cứu thử nghiệm: Các nghiên cứu dựa ý tởng khởi đầu phát triển đề tài Thông tin Khoa học xà hội, số 7, 2008 hớng nghiên cứu, thời gian năm trở lại với kinh phí dới 50 nghìn USD/đề tài Quỹ tài trợ cho nhà khoa học trẻ: Cho ngời dới 37 tuổi, thời gian 2-3 năm, gồm loại A với kinh phí từ đến 300 nghìn USD/đề tài loại B với kinh phí dới nghìn USD/đề tài Quỹ tài trợ cho mục tiêu đặc biệt: Các đề tài nghiên cứu quan trọng đột xuất Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học MEXT quản lý năm tài 2007 62,9 tỷ Yên (khoảng 571 triệu USD) - Chơng trình COE kỷ XXI Các chơng trình COE Nhật Bản bắt đầu năm 2002 với điểm xuất phát sách cải cách đại học, qua việc hỗ trợ có định hớng để tạo môi trờng cạnh tranh đại học Nhật Bản nh sở nghiên cứu đào tạo đạt đẳng cấp quốc tế Chơng trình COE kỷ XXI nhằm nâng số trờng đại học Nhật Bản lên nhóm trờng đại học hàng đầu giới, qua việc nâng cao chuẩn giáo dục nghiên cứu trờng đại học Khác với đề tài đợc cấp kinh phí Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học thờng đợc đề xuất thực nhóm ngời làm việc nhiều trờng đại học hay viện nghiên cứu khác nớc nhng theo đuổi mục tiêu lĩnh vực khoa học, chơng trình COE thành viên làm việc Tổ chức quản lý đề tài trờng đại học viện nghiên cứu thực Thời gian cho chơng trình COE năm, với kinh phí 10-500 triệu Yên (100 nghìn đến triệu USD) hàng năm cho COE Bảng cho biết số COE đợc duyệt năm 2002-2004 tỷ lệ COE đợc chọn số đề cơng đăng ký Một điều đáng nói thêm COE hệ thống đại học Nhật Bản Tính đến năm 2007, toàn Nhật Bản có 744 trờng đại học gồm 87 trờng đại học quốc gia, 89 trờng đại học công 568 trờng đại học t Nhật Bản, trờng đại học quốc gia (Đại học Tokyo, Đại học Kyoto, §¹i häc Osaka, §¹i häc Nagoya, §¹i häc Tohoku, §¹i học Hokkaido, Đại học Kyushu, Học viện công nghệ Tokyo) hai trờng đại học t (Đại học Waseda Đại học Keio) từ xa đà đợc xem trờng đại học hàng đầu Thêm vào đó, thành lập từ đầu 39 năm 1990, hai viện đại học đào tạo bậc thạc sĩ tiÕn sÜ (JAIST vµ NAIST - ViƯn Khoa häc vµ Công nghệ Nara) Các COE không phân bố trờng đại học, mà tập trung vào trờng đại học hàng đầu Cụ thể năm 2002-2004, 12 trờng đại học kể (chỉ chiếm 1,6% số đại học) có tổng cộng 149 COE tổng số 251 COE 744 trờng đại học, chiếm tỷ lệ 59,3% - Chơng trình COE toàn cầu Dựa đánh giá kết Chơng trình COE kỷ XXI MEXT, Chính phủ Nhật Bản đà định lập Chơng trình COE toàn cầu vào năm 2005 Chơng trình năm tài 2007, đà tuyển chọn để xây dựng 63 COE toàn cầu từ 281 đề cơng đăng ký (tỷ lệ đợc chọn 22,4%, Bảng 6) Trong số 63 COE toàn cầu này, 44 thuộc 12 trờng đại học kể (69,8%) Bảng 5: Số COE năm 2002-2004 Số COE đợc duyệt LÜnh vùc khoa häc 2002 Khoa häc vÒ sù sèng 28 Hãa häc vµ khoa häc vËt liƯu 21 Tin học, điện điện tử 20 Khoa học nhân văn 20 Khoa học khoa học liên ngành 24 2003 2004 25 28 Y häc 35 To¸n, vËt lý khoa học trái đất 24 Khoa học xà hội 26 Số COE đợc duyệt tổng số đề cơng đăng ký 113/464 (24,3%) 110/611 28/320 (18%) (8,7%) Thông tin Khoa häc x· héi, sè 7, 2008 40 B¶ng 6: Số COE toàn cầu đợc duyệt năm 2007 Số đề cơng đăng ký Số đề cơng sau sơ tuyển Số COE đợc chọn Khoa học sống 55 20 13 Hãa häc vµ khoa häc vËt liƯu 45 21 13 Tin học, điện điện tử 37 20 13 Khoa học nhân văn 39 19 12 Khoa học khoa học liên ngành 105 21 12 Số COE đợc duyệt số đăng ký 281 101 (35,9%) 63/281 (22,4%) Lĩnh vực khoa học Chơng trình COE toàn cầu nhằm cấp kinh phí để thiết lập trung tâm nghiên cứu đào tạo xuất sắc đỉnh cao nhằm nâng cao tính cạnh tranh quốc tế trờng đại học Nhật Bản Điểm tập trung COE toàn cầu tăng cờng nâng cao chức nghiên cứu đào tạo chơng trình sau đại học, nhằm tạo điều kiện cho nhà nghiên cứu trẻ trở thành lÃnh đạo khoa học giới thông qua kinh nghiệm thực tế nghiên cứu với chuẩn cao giới Điểm khác COE toàn cầu so víi COE thÕ kû XXI lµ sè COE Ýt nhng tài trợ cao hơn, gấp đôi Thời gian cho chơng trình COE toàn cầu năm, với kinh phí 10-500 triệu yên (100 nghìn đến triệu USD) hàng năm cho COE toàn cầu Bảng cho thấy số COE toàn cầu đợc duyệt năm 2007 tỷ lệ COE đợc chọn số đề cơng II Vài nhận xét việc viết đề cơng, tuyển chọn quản lý tiến trình nghiên cứu Quá trình tổ chức quản lý đề tài nghiên cứu Nhật Bản, nh nhiều nớc châu Âu, Mỹ, Australia (3) Việt Nam, bao gồm ba bớc chính: viết nộp đề cơng, tuyển chọn, quản lý tiến trình Trong viết tác giả không nhằm nói việc thờng phải làm ba bớc trên, mà việc khác với cách làm Việt Nam Tỷ lệ đầu t cho loại hình nghiên cứu mục tiêu nghiên cứu khoa học Bảng gợi cho ta câu hỏi suy nghĩ Ngoài điều thông thờng nh đại học làm nghiên cứu doanh nghiệp làm nghiên cứu phát triển chính, bảng cho thấy công thức tỷ lệ kinh phí Nhật Bản loại hình nghiên cứu Đáng ý họ dành (hay dành) khoảng 14% kinh phí KH&CN cho nghiên cứu Tỷ lệ Việt Nam đà nên bao nhiêu, sở để ta xác định tỷ lệ gì? Khuyến cáo sau Ngân hàng Thế giới UNESCO cho gợi ý trả lời câu hỏi trên: Không phải đất nớc cần tiến hành nghiên cứu nhiều lĩnh vực, quốc gia phải xem xét đâu loại nghiên cứu KH&CN trực tiếp đóng góp vào phát triển Nhìn vào đòi hỏi chi phí lớn khó khăn, có lẽ câu hỏi cần hỏi là: Tổ chức quản lý đề tài đâu mức tối thiểu khả KH&CN quốc gia cần phải có để đạt đợc mục tiêu mình? (4) Nhìn vào đề tài nghiên cứu khoa học Nhật Bản, đại thể, thấy ba loại mục tiêu nghiên cứu: (1) đề tài nghiên cứu có mục tiêu nhiệm vụ quốc gia (các đề tài, chơng trình nh: Phát triển siêu máy tính hệ mới, Phát triển laser tia X phát xạ điện tử tự (X-ray free electron laser), Công nghệ lò phản ứng tái sinh nhanh (fast breeder reator cycle technologies), Hệ thăm dò quan sát đáy biển-lòng đất (marine-earth observation prove system), Hệ vận chuyển không gian (space transportation system)); (2) đề tài nghiên cứu có quy mô lớn nhằm mục tiêu giải vấn đề quan trọng lĩnh vực KH&CN u tiên, nhà khoa học xác định; (3) đề tài nghiên cứu cá nhân hay nhóm nhà nghiên cứu xác định mục tiêu lĩnh chuyên môn mình, tiêu biểu đề tài loại S, A, B, C, Bảng Quỹ tài trợ nghiên cứu JSPS quản lý Đáng ý hai loại mục tiêu cuối hoàn toàn nhà nghiên cứu định Điều khác nhiều so với việc đề cho nhà khoa học thờng thấy ta vào đợt viết đề cơng nghiên cứu Quỹ tài trợ nghiên cứu không quy định nhà khoa học phải làm đề tài nghiên cứu túy hay nghiên cứu hớng đến ứng dụng (tuy nhiên nhà nghiên cứu phải điều chỉnh mục tiêu để đợc nhận đề tài) Tuy chiến lợc nghiên cứu KH&CN doanh nghiệp thờng khác nhau, thấy điểm chung họ tập trung vào nghiên cứu phát triển sản 41 phẩm, nghiên cứu ứng dụng, đến nghiên cứu Trong nghiên cứu bản, họ tập trung vào nghiên cứu định hớng ứng dụng họ cần nhng giới không làm, nghiên cứu để chuyển nghiên cứu giới vào sản phẩm Một cách làm nghiên cứu phát triển phổ biến công ty Nhật Bản dựa thành tựu khoa học đà đợc kiểm chứng Họ th−êng mua c¸c b»ng s¸ng chÕ ph¸t minh cđa Mü, Đức, từ nghiên cứu chế tạo sản phẩm, độc quyền chế tạo bán thị trờng Cách đầu t cho nghiên cứu phát triển đợc cho rủi ro nhiều lợi nhuận (less risk and more profit) Đây cách nên học tập Quy định trợ giúp viết đề cơng nghiên cứu Việc đăng ký, nộp đề cơng tuyển chọn đề tài Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học đợc tiến hành hàng năm Đề cơng đợc nộp vào tháng 10, tuyển chọn vòng tháng, kết đợc công bố vào cuối tháng năm sau, sau bắt đầu năm tài năm học (và kinh phí hàng năm đợc chuyển đến tháng 6) Hồ sơ hớng dẫn đăng ký có trang Web MEXT JSPS cá nhân nhóm nghiên cứu dễ dàng lấy chuẩn bị Các trờng đại học thờng thu đề cơng khoảng hai tuần trớc hạn nộp JSPS, có phận chuyên trách kiểm tra phát sai sót so với quy định để giúp hoàn chỉnh đề cơng Sau đó, trờng đại học nộp đề cơng lên MEXT JSPS Gần đây, đề cơng nghiên Thông tin Khoa học x· héi, sè 7, 2008 42 cøu sau hoµn chỉnh đợc nộp trực tiếp nhà khoa học qua trang Web MEXT JSPS Việc tăng tốc độ, tiện lợi tiết kiệm công sức, tiền bạc để in gửi bu điện số lớn tài liệu tới quan quản lý từ quan quản lý đến thành viên đy ban xÐt tun Mét ®iỊu cã thĨ häc tËp tùy theo loại đề tài có quy định chặt chẽ toàn số trang, độ dài phần đề cơng Ngời viết đề cơng không đợc viết nhiều số trang quy định, nh đợc khuyên viết hết số trang quy định Chẳng hạn, với đề cơng loại A, B, C, phần mục đích nghiên cứu, kết dự kiến, ý nghĩa khoa học, tình hình nghiên cứu giới Nhật Bản, tất đợc viết trang Quy ớc đòi hỏi ngời viết đề cơng phải suy nghĩ cân nhắc kỹ lỡng, lựa chọn nội dung diễn giải thứ thật chất lợng Tuyển chọn đề cơng Để thực việc tuyển chọn, Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học JSPS cã đy ban xÐt dut gåm kho¶ng 4700 ng−êi đợc giới thiệu từ lĩnh vực khoa học Việc xét tuyển đợc tiến hành qua vòng Trong vòng đề cơng đăng ký đợc đánh giá độc lập từ ba đến sáu phản biện Trong vòng hai, đề cơng đợc chọn sau vòng đợc đánh giá họp nhóm nhỏ gồm từ vài đến hai mơi phản biện Đối với loại đề tài lớn nh COE hay đề tài lĩnh vực u tiên, qua đợc vòng ngời viết đề tài phải đến trình bày trực tiếp trả lời câu hỏi hội đồng vòng hai Điều đáng ý khác với Việt Nam thời gian trình bày hỏi đợc cố định, buộc ngời nói phải chuẩn bị kỹ để thuyết phục đợc hội đồng Thông thờng gần nửa số hồ sơ qua đợc vòng gần nửa số đợc chọn sau vòng hai Bảng giới thiệu kết tuyển chọn kinh phí số loại đề tài tham gia Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học năm 2005 Các tiêu chuẩn để tuyển chọn đề tài đợc công bố rõ ràng: mục tiêu, nội dung kế hoạch nghiên cứu rõ ràng; phơng pháp nghiên cứu chứng tỏ đợc tính khả thi; ngời làm có kết nghiên cứu tốt năm trớc viết đề cơng Các đề cơng phải nêu rõ danh sách báo tạp chí hội nghị đà công bố năm năm cuối thành viên, để ngời thẩm định thấy rõ năm ngời đà làm nghiên cứu thu đợc kết gì, công bố đâu Điều quan trọng đáng ý nhất, nói chung kinh phí cấp cho đề tài dựa vào công việc đà đợc tiến hành, đà đợc phần đờng kinh phí đợc cấp để giúp tiếp Do vậy, kết nghiên cứu năm cuối thành viên đóng vai trò định việc tuyển chọn đề tài Việc đòi hỏi kết năm cuối tránh đợc trờng hợp làm nghiên cứu khứ xa xa (những ngời viết loại đề tài thử nghiệm) Ngoài ra, thành viên đề tài phải nêu rõ đà thực đề tài nào, nhận tiền kết đợc đánh giá Tổ chức quản lý đề tài 43 Bảng 7: Số lợng loại đề tài đăng ký quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học năm tài 2005, số đợc tuyển chọn kinh phí Số đề tài Loại đề tài Tổng kinh phí Đăng ký Đợc chọn Tỷ lệ % Yên (USD) Toàn 82.729 17.728 Kinh phí đề tài Trung bình Cao Yªn (USD) Yªn (USD) 21,4 53.981.600.000 3.004.991 61.800.000 (490.741.818) (27.318) (561.818) Đề tài loại S 455 74 16,3 1.992.800.000 26.929.730 (18.116.363) (248.815) 61.800.000 (561.818) Đề tài loại A 2.515 525 20,9 7.711.000.000 14.659.696 (70.100.000) (133.269) 36.700.000 (333.636) Đề tài loại B 12.098 2.654 Đề tài loại C Đề tài thử nghiệm Đề tài cho nhà khoa học trẻ (A) Đề tµi cho nhµ 30.168 6.410 21,9 17.090.400.000 6.439.488 14.900.000 (155.367.272) (58.540) (135.454) 21,2 11,380,400,000 1.775.413 3.600.000 (103.458.181) (16.140) (32.727) 16.119 1.801 11,2 3.397.400.000 (30.885.454) 1.886.396 (17.149) 3.700.000 (33.636) 1.245 324 26,0 3.061.000.000 (27.827.272) 9.447.531 (85.886) 21.600.000 (196.363) 17.320 5.078 33,3 8.808.600.000 1.734.659 3.500.000 (80.078.181) (15.769) (31.818) 540.000.000 627.178 980.000 (4.909.090) (5.701) (8.909) khoa học trẻ (B) Đề tài khuyến 2.809 861 khích khoa học Báo cáo đánh giá kết Việc báo cáo đề tài nghiên cứu đơn giản Cuối năm tài chính, đề tài nộp báo cáo nêu rõ kết đạt đợc, chủ yếu danh sách báo đà đợc công bố sáng chế, đợc khai báo theo mẫu chặt chẽ để dễ dàng đánh giá giá trị Một báo cáo vào năm cuối đề tài tổng kết toàn hoạt động kết Với đề tài nghiên cứu quy mô nhỏ vừa, nét bật khác với ta việc lựa chọn chặt chẽ khó, nhng việc đánh giá, nghiệm thu lại đơn giản Thực ra, khó đánh giá kết nghiên cứu rõ 30,7 phản biện tạp chí quốc tế hội nghị hàng đầu chuyên ngành Với đề tài lớn, sau hai năm đầu thực có kiểm tra, có trình bày báo cáo trớc hội đồng đợc xếp hạng Tùy theo đánh giá đề tài bị giảm tăng kinh phí, bị ngừng hẳn Minh bạch quản lý, điều hành thực đề tài KH&CN Trong năm gần đây, METI MEXT nhấn mạnh đến việc công khai hóa toàn kinh phí nh việc điều hành, quản lý đề tài nghiên cứu, công khai toàn kết 44 nghiên cứu (chủ yếu tiếng Nhật) trang Web ý nghĩa sâu xa việc họ cho tiền nghiên cứu lấy từ thuế nhân dân, nên kết phải trả cho nhân dân cách công bố công khai không bí mật nh trớc Vì cần đọc chi tiết kết trực tiếp tải xuống với đồng ý ngời quản lý Những nớc tiến xa ta, nh Hàn Quốc Trung Quốc, hoàn toàn khai thác tham khảo điều bổ ích từ kho báu trớc bỏ tiền làm nghiên cứu tơng tự Tuy trình độ KH&CN ta cách xa Nhật Bản, nhng cần nghĩ cách tận dụng đợc kết thông qua Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia Một điều khác biệt lớn Nhật Bản so với ta dùng kinh phí đề tài Tất kinh phí đợc sử dụng qua hệ thống tài vụ ngời thực không động đến tiền mặt Bộ phận tài vụ sở đảm bảo việc chi tiêu theo quy định Đặc điểm kinh phí đề tài minh bạch suốt Ngời thực đề tài ngời quản lý theo dõi tình hình tài đề tài sở liệu qua truy nhập mạng Cơ quan quản lý đợc nhận chừng 15% tổng kinh phí đề tài, chi cho nhà cửa, điện nớc, liên lạc, công tác quản lý, Kinh phí đề tài khoa học ta có phần dành hỗ trỵ trùc tiÕp cho ng−êi thùc hiƯn ThiÕt nghÜ, cịng đáng cân nhắc kinh phí đề tµi khoa häc ë ta cã thĨ chÝnh thøc dïng Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 7, 2008 mét tỷ lệ hỗ trợ cho ngời quản lý, nhằm tăng hiệu tính minh bạch công việc III Thay lời kết Những thành tựu mét nỊn khoa häc phơ thc vµo nhiỊu u tè, đạt đợc sau trình dài với sách việc quản lý tốt Điều quan trọng KH&CN phát triển phải kinh tế thị trờng lành mạnh phát triển, mà đại diện tập đoàn, công ty sản xuất kinh doanh KH&CN cần có động lực thực mạnh mẽ từ sản xuất kinh doanh Mặt khác, tập đoàn công ty phải đầu t cho nghiên cứu KH&CN tập đoàn công ty toàn xà hội nói chung Nếu không, mÃi ngời gia công lắp ráp Một điều đáng nhận xét ®−êng ph¸t triĨn khoa häc mét thÕ kû qua, NhËt Bản đà đến nhiều đỉnh cao, nh có nhiều giải Nobel (12) giải Fields Toán học (3), mét n−íc cã kinh tÕ ph¸t triĨn nh− Hàn Quốc nớc lớn nh Trung Quốc cha có giải Nobel giải Fields (trừ ngời gốc Hoa Mỹ châu Âu đợc giải Nobel ngời Mỹ gốc Hoa đợc giải Fields) Nhật Bản, nhóm làm đề tài nhận kinh phí gắng sức làm việc để đạt đợc kết quả, xứng với đồng tiền bát gạo từ thuế cđa d©n (Xem tiÕp trang 56) ... việc năm 2008 đề tài năm, vừa để thực loại đề tài khác năm 2008 Một số chơng trình cho loại đề tài nghiên cứu khoa học - Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học phần chủ... phí Nhật Bản dành cho khoa học Chẳng hạn, toàn kinh phí khoa học năm tài 2005 203,8 tỷ Yên Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học 188 tỷ Yên (chiếm 92,25%) Quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học JSPS quản lý. .. ra, thành viên đề tài phải nêu rõ đà thực đề tài nào, nhận tiền kết đợc đánh giá Tổ chức quản lý đề tài 43 Bảng 7: Số lợng loại đề tài đăng ký quỹ tài trợ nghiên cứu khoa học năm tài 2005, số