Tác động của chiến tranh Việt Nam đối với sự phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965-1971)

Bài viết đi sâu phân tích những tác động ngắn hạn cũng như dài hạn của cuộc Chiến tranh Việt Nam đối với sự phát triển kinh tế Hàn Quốc giai đoạn 1965 – 1971, đưa đến một cách tiếp cận khác trong nghiên cứu “kỳ tích sông Hàn”.

TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học Huế Tập 3, Số (2015) TÁC ĐỘNG CỦA CHIẾN TRANH VIỆT NAM ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HÀN QUỐC (1965 - 1971) Hoàng Văn Hiển, Lê Nam Trung Hiếu* Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Huế *Email: seta098@gmail.com TÓM TẮT Thập niên 60 kỷ XX chứng kiến phát triển mạnh mẽ kinh tế Hàn Quốc, từ quốc gia cịn gặp khó khăn nhiều mặt chuyển trở thành trung tâm sản xuất xuất hàng hóa lớn khu vực Sự vươn lên Hàn Quốc kết trình vận động bên tích cực chuẩn bị kỹ lưỡng, đồng thời chịu tác động từ nhiều nhân tố bên ngồi, Chiến tranh Việt Nam (1954 - 1975) đóng vai trị quan trọng chất xúc tác mạnh mẽ kinh tế Trong viết này, cố gắng bước đầu sâu phân tích tác động ngắn hạn dài hạn Chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc giai đoạn 1965 – 1971, đưa đến cách tiếp cận khác nghiên cứu “kỳ tích sơng Hàn” Từ khóa: Việt Nam, kinh tế Hàn Quốc, viện trợ, Mỹ Khi bàn nhân tố khách quan tác động đến giai đoạn cất cánh kinh tế lần thứ (1961 - 1979) Hàn Quốc, số nhà nghiên cứu nước Việt Nam cho Chiến tranh Việt Nam (1954 - 1975) khách quan tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế giải số vấn đề xã hội Hàn Quốc1 Nhưng cách luận giải vấn đề nhà nghiên cứu có khác nhau, đó, nhiều cơng trình đề cập mà chưa có điều kiện sâu phân tích nhân tố khách quan Với viết đây, chúng tơi mong muốn góp phần nhỏ vào việc phân tích tác động Chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc giai đoạn 1965 -1971 Tình hình kinh tế Hàn Quốc giai đoạn 1948 - 1965 định tham chiến Việt Nam Hàn Quốc 1.1 Vài nét tình hình kinh tế Hàn Quốc giai đoạn 1948 - 1965 Ngay từ quân đội Mỹ tiếp quản vùng đất phía Nam vĩ tuyến 38 bán đảo Triều Tiên từ tay người Nhật, khu vực trở thành phận then chốt hệ thống quan hệ quốc Như cơng trình Cole, Darrid Lyman, Walden Bell Stephanie Rosenfeld, Yoshihara Kunio, Park Kim Ho; Trần Khánh, Hoàng Văn Hiển 31 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) tế thời kỳ trật tự hai cực Yalta Bán đảo Triều Tiên, với bán đảo Đông Dương khu vực Trung Đông trở thành tuyến đầu xung đột tranh giành ảnh hưởng hai cực, Liên Xơ Mỹ hai đại diện thơng qua chiến tranh cục bộ, hay gọi “các chiến tranh ủy nhiệm” (proxy wars) mà Chiến tranh Triều Tiên (1950 - 1953) điển hình Kết chiến tình trạng chia cắt bán đảo Triều Tiên (cho đến ngày nay), kèm tình trạng phụ thuộc kéo dài Hàn Quốc Mỹ lĩnh vực an ninh quốc phòng kinh tế đầu thập niên 60 kỷ XX Trước năm 1965, bất chấp nỗ lực giới cầm quyền, tương lai kinh tế Hàn Quốc nhìn chung khơng có nhiều tín hiệu lạc quan Viện trợ Mỹ thời Syn Man Rhee (Lý Thừa Vãn) yếu tố mang tính sống cịn để đảm bảo an sinh xã hội phát triển đất nước Sự phụ thuộc vào viện trợ Mỹ (lúc chiếm tới nửa ngân sách quốc gia) sản sinh kinh tế què quặt yếu Hàn Quốc Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc gia (GNP) giảm nhanh giai đoạn 1957 – 1960 Mơ hình hướng nội với chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập Hàn Quốc bên cạnh kết định hình thành mơi trường kinh tế hàng hóa với hệ thống pháp luật riêng người Hàn Quốc, xuất đội ngũ doanh nghiệp dân tộc lực lượng lao động có tay nghề khá… ngày bộc lộ rõ hạn chế Thương mại rơi vào tình trạng thiếu hụt, kinh tế phụ thuộc vào nhập khẩu, nợ nước tăng khơng có khả trả Xuất đạt 1% thu nhập quốc dân, tích lũy chưa có vốn đầu tư phát triển chủ yếu dựa vào Mỹ nước ngồi Tình hình xuất dẫn đến bổ sung ngoại tệ kém, khả tiếp nhận kỹ thuật tiên tiến bị hạn chế kéo theo trì trệ, lạc hậu ngành sản xuất, cấu kinh tế bị cân đối2 Khoảng 1/5 người độ tuổi lao động thất nghiệp tạo bất ổn trầm trọng xã hội Đầu năm 1960 “cuộc cách mạng dân chủ”, gọi “cuộc cách mạng sinh viên”, nổ buộc Tổng thống Syn Man Rhee phải từ chức Nền Cộng hòa thứ hai Hàn Quốc thiết lập sau khơng thể giải ổn thỏa di sản để lại từ thời kỳ trước, chí cịn có khả đẩy đất nước lún sâu vào khủng hoảng trị tồn diện Trước tình hình ấy, giới quân thấy cần phải gấp rút hành động đảo quân Ngày 16/5/1961, tướng Park Chung Hee tiến hành đảo bối cảnh Hàn Quốc gặp vơ vàn khó khăn, đặc biệt kinh tế: “Hàn Quốc tình trạng gần hoàn toàn sụp đổ” Park Chung Hee tuyên bố “Nền lập pháp dân chủ phương Tây không hợp với điều kiện phát triển Hàn Quốc” để biện minh cho hành động đảo Park kiểm sốt tài thành phố lớn, đàn áp nhà trị khác thơng qua truy tố tội tham nhũng, đưa tầng lớp doanh nhân vào tầm ảnh hưởng nhà nước (Luật 14/6) Ông đề chủ nghĩa phát triển cho Hàn Quốc, tập trung nguồn lực sức mạnh trị cho việc phát triển kinh tế Để thực mục tiêu quan trọng này, Hàn Quốc thực “chủ nghĩa Hồng Văn Hiển (2008) Q trình phát triển kinh tế - xã hội cuả Hàn Quốc (1961 - 1993) kinh nghiệm Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.31-35 Iain Pirie (2004) The Korean Developmental State: From Dirigisme to Neo-Liberalism, Routledge, UK, p.66 32 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học Huế Tập 3, Số (2015) tư định hướng” cho phép nhà nước thực kế hoạch tập trung can thiệp sâu vào thị trường, thực kế hoạch năm lần thứ (1962 – 1966) Cả kinh tế Hàn Quốc nằm đạo Park thông qua Ủy ban kế hoạch kinh tế (EPB), nơi ban hành kế hoạch phát triển kinh tế điều phối ngân sách quốc gia Tuy nhiên, cố gắng bước đầu quyền Park chưa hiệu quả, gần không đạt tiêu Các nhà đầu tư nước ngồi khơng đánh giá Hàn Quốc địa có triển vọng tốt Bên cạnh đó, “mặc dù xuất hàng hóa tăng trưởng mạnh kể từ năm 1959, Hàn Quốc tảng thấp năm 1963 (xuất hàng hóa) trở nên quan trọng, tổng cộng 87 triệu dollar khoảng 3,3% GNP”4 Nguyên nhân thiếu vốn, biểu qua việc “tài sản ngoại hối Hàn Quốc, dù có tăng vào năm 1960, dần giảm xuống thời gian từ năm 1961 đến năm 1963 suy giảm viện trợ Hoa Kỳ sách bành trướng quyền quân sự” Mặt khác hạn chế kỹ thuật - công nghệ, nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đất nước ngày cao… Viện trợ từ phía Mỹ ngày giảm sút đặt kinh tế vừa hồi phục Hàn Quốc trước thử thách to lớn Viện trợ giảm đồng thời đe dọa tồn quyền Park Chung Hee viện trợ từ lâu đóng vai trị chi phối trị quốc gia Từ năm 1957 đến năm 1961, “viện trợ kinh tế Hoa Kỳ dành cho Hàn Quốc giảm từ 382 triệu USD xuống cịn 192,8 triệu USD năm Chính cắt giảm viện trợ gây suy thoái kinh tế Hàn Quốc cuối thập niên 50 kỷ XX khiến quyền Rhee phải quyền Chang Myon tồn khơng lâu” Đến giai đoạn Park Chung Hee cầm quyền, viện trợ Mỹ ngày giảm, chiếm 1% - 3% GNP Hàn Quốc, thể rõ từ năm 60 Thậm chí có lúc Mỹ cịn dọa cắt viện trợ Khơng nhận ưu đãi từ viện trợ, Hàn Quốc buộc phải tìm kiếm nguồn vốn thông qua việc vay nợ thu hút đầu tư trực tiếp (FDI), chủ yếu từ Nhật Bản Mỹ Trong hai hình thức thu hút vốn nước ngoài, Hàn Quốc trọng nhiều vào việc vay nợ Ở Hàn Quốc từ năm 1959 đến năm 1970, “toàn tiền đưa từ bên vào 3,7 tỷ USD, có 3,4 tỷ tiền vay” mà chủ yếu vay nợ từ Mỹ Hàn Quốc hiểu rõ nguy từ khoản vay khổng lồ muốn có nguồn vốn khác an toàn tự chủ Park Chung Hee người hiểu rõ điều ông cho rằng: “Chúng ta cần tiền thứ khác”8 Rõ ràng, Hàn Quốc cần sở phát triển kinh tế nội địa, đặc biệt liều doping kinh tế National Bureau of Economic Research (1975) Foreign Trade Regimes and Economic Development: South Korea, NBER, p.18 National Bureau of Economic Research (1975) Sđd, p.1 Iain Pirie (2004) Sđd, p.66 Bùi Thị Kim Huệ (2010) Quan hệ Hàn Quốc – Hoa Kỳ (1961 -1993), Luận án Tiến sĩ, Đại học Huế, tr 73 Kim Hyung-A (2004) Korea's Development under Park Chung Hee: Rapid Industrialization, 19611979, p.94 33 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) 1.2 Quyết định gửi quân sang tham chiến Việt Nam Hàn Quốc Thách thức to lớn nước góp phần thúc đẩy giới cầm quyền Hàn Quốc nảy sinh ý đồ gửi quân phối hợp với Mỹ tham chiến quốc gia bên để đổi lại lợi ích kinh tế từ siêu cường Toan tính tồn sớm: từ đầu năm 1954, phủ Syn Man Rhee muốn gửi quân sang chiến trường Đông Dương để tham gia “chống cộng” Tư “diều hâu” xuất phát phần từ ám ảnh chiến tranh Triều Tiên kích thích Hàn Quốc tin vào học thuyết Domino họ nhận hội có để cải thiện phát triển kinh tế đất nước Nhiều tài liệu chứng minh Park Chung Hee sớm có ý đồ gửi quân sang chiến trường Nam Việt Nam để nhận hậu thuẫn phát triển kinh tế từ phía Washington Biên ghi nhớ chuyến thăm cấp nhà nước lần phủ Hàn Quốc tới thủ đô Washington vào tháng 10/1961 cho thấy ý đồ Park ông Tổng thống John F.Kenedy hỏi ý kiến vấn đề Việt Nam Nhà Trắng: “Hàn Quốc có triệu quân huấn luyện kỹ cho kiểu chiến tranh (chiến tranh du kích)… Với ủng hộ giúp đỡ Hoa Kỳ, Hàn Quốc gửi qn tới Việt Nam động viên thêm lính tình nguyện qn thường trực chưa đủ” 10 Hàn Quốc sẵn sàng gửi quân tới miền Nam Việt Nam “nếu yêu cầu” 11 Cuộc trao đổi cho thấy lý kinh tế có vị trí quan trọng Park mặc để Hàn Quốc nhận ngoại lệ riêng sách “Mua hàng Mỹ” miền Nam Việt Nam (Một điều kiện để quyền Sài Gịn nhận viện trợ Mỹ tiền viện trợ dùng mua hàng hóa Mỹ qui định 90% hàng hóa viện trợ Mỹ cho quyền Sài Gịn phải hàng hóa có xuất xứ từ Mỹ) Song John F.Kenedy từ chối đề nghị này, Park Chung Hee kiên trì gợi ý Vào tháng 3/1963, gặp với quan chức chủ chốt phủ, Park tuyên bố “Trong trường hợp Hoa Kỳ yêu cầu gửi quân tới Việt Nam” ông ta “biết ơn (việc này) hai lý kinh tế an ninh”12 Cơ hội Hàn Quốc đến họp báo vào cuối tháng năm 1964, Tổng thống Johnson trình bày lần sách “Thêm cờ” (More Flags hay Many Flags) kêu gọi hỗ trợ mặt quân từ đồng minh cho chiến tranh Việt Nam Sau Ngoại trưởng Mỹ Dean Rusk thức đánh điện khắp giới vào ngày 1/5/196413 Tiếp đến, Đại sứ Hàn Quốc Mỹ Kim Chung-yul nhận thị đặc biệt từ Park Chung Hee thơng qua đại sứ Hàn Quốc Cộng hịa Liên bang Đức Choi Duk Shin lúc thăm Washington yêu cầu Kim Chung Yul "nhấn Robert Larsen, James Lawton Collins (1985) Allied Participation in Vietnam , Department of the Army, Washington, D.C, p.120 10 Memorandum of Conversation (14/10/1961) National Security Files, Countries Series, Korea, Park Visit, 11/61-12/61 11 Byung-Kook Kim, Pyŏng-guk Kim, Ezra F Vogel (2011) The Park Chung Hee Era: The Transformation of South Korea , Harvard University Press, p.409 12 Byung-Kook Kim, Pyŏng-guk Kim, Ezra F Vogel (2011) Sđd, p.409 13 Sylvia Ellis (2004) Britain, America, and the Vietnam War, p.5 Byung-Kook Kim, Pyŏng-guk Kim, Ezra F Vogel (2011), Sđd, p.409 34 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học Huế Tập 3, Số (2015) mạnh tầm quan trọng bảo vệ miền Nam Việt Nam cho quan chức cao cấp phủ Hoa Kỳ đề nghị với họ gửi quân sang Việt Nam" Tháng năm, chuyến thăm Seoul, Thứ trưởng Ngoại giao William P.Bundy thay mặt phủ Mỹ lần thức kêu gọi Hàn Quốc gửi quân tham chiến Việt Nam14 Tuy nhiên, đáp lại lời kêu gọi Mỹ, Hàn Quốc gửi khoảng 2000 người thuộc lực lượng quân y Dove Unit sang chiến trường Việt Nam Hành động “khiêm tốn” kết việc Park vấp phải phản đối từ nước mâu thuẫn việc gửi binh sĩ nước ngồi chiến đấu với thiếu hụt lực lượng phịng thủ đất nước Đồng thời, Hàn Quốc tìm cách mặc để nâng cấp Hiệp ước phòng thủ chung Hàn Quốc – Hoa Kỳ năm 1954 theo hướng hai bên tự động hỗ trợ lẫn trường hợp bị công, tức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương 15 Mỹ không chấp thuận mong muốn Hàn Quốc, đồng thời mạnh mẽ lên tiếng địi hỏi Hàn Quốc phải góp mặt chiến trường miền Nam Việt Nam Mỹ vừa tiến hành kêu gọi lần thứ hai vào tháng 12/1964 vừa tìm cách gây áp lực với Hàn Quốc mặt an ninh quốc gia Điều phản ánh phát biểu Park Chung Hee ba năm sau đó: “Nếu chúng tơi hồi khơng định gửi qn sang miền Nam Việt Nam, tơi cho sư đồn chiến đấu Hoa Kỳ đóng Hàn Quốc gửi sang miền Nam Việt Nam…mang đến hội khác để miền Bắc (Triều Tiên) công” Dù đứng trước tình hình đó, Park cứng rắn nêu 10 điều kiện Mỹ phải cam kết trước Hàn Quốc gửi quân Các điều kiện Park phía Mỹ đồng thuận sau hai tháng đàm phán điều làm Johnson phật ý Thế nhưng, việc triển khai quân tiếp tục bị Hàn Quốc trì hoãn Tháng 4/1965, Đặc phái viên Tổng thống Mỹ ông W.Averell Harriman tới Hàn Quốc, mang theo thư riêng Tổng thống L.Johnson gửi cho Park Chung Hee đề nghị Hàn Quốc sớm gửi quân sang Việt Nam 16 Tháng 5/1965, Park Chung Hee sang thăm Mỹ theo lời mời Tổng thống L.Johnson hai bên tiến hành thảo luận để tháo gỡ vấn đề cịn vướng mắc Ngày 13/7/1965, Mỹ cam kết khơng cắt giảm quân đội đồn trú Nam bán đảo Triều Tiên khơng có tham khảo trước ý kiến Hàn Quốc; cấp thêm triệu USD nâng cấp vũ khí cho sư đồn dự bị Hàn Quốc đại hóa tồn qn đội; chia sẻ chi phí với Hàn Quốc việc chuyển quân viễn chinh sang Việt Nam 17 Một tháng sau tất hoạt động ngoại giao này, 20.000 quân chiến đấu Hàn Quốc (sư đoàn Mãnh Hổ) gửi sang Việt Nam Tuy nhiên, sau đó, nhân chuyến thị sát chiến trường Nam Việt Nam Bộ trưởng Quốc phòng Robert Mc.Namara vào tháng 10/1965, tướng Westmoreland yêu cầu Washington thúc giục Hàn Quốc gửi thêm quân chiến đấu tình hình chiến leo thang Mỹ buộc phải liên lạc với phía phủ Hàn Quốc nhằm dàn xếp cho đợt chuyển quân sang chiến trường Việt Nam 14 Orlando J Pérez (2000) Post-invasion Panama: The Challenges of Democratization in the New World Order, Lexington Books, p.49 15 Byung-Kook Kim, Pyŏng-guk Kim, Ezra F Vogel (2011) Sđd, p.414 16 Orlando J Pérez (2000) Sđd, p.49 17 Byung-Kook Kim, Pyŏng-guk Kim, Ezra F Vogel (2011) Sđd, p.413 35 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) Ngày 23/2/1966, Phó Tổng thống Mỹ Hubert H.Humphrey sang Seoul gặp Park Chung Hee để dàn xếp bất đồng Nhìn chung, Mỹ chấp nhận nhượng thỏa hiệp trước yêu cầu Hàn Quốc, trừ vấn đề nâng cấp Hiệp ước phịng thủ chung18 Dù ban đầu khơng thỏa mãn, phía Hàn Quốc sau buộc phải chấp nhận thực tế vấn đề nâng cấp hiệp ước khơng thể đạt khơng có chấp thuận từ Quốc hội Mỹ Nhằm xoa dịu đồng minh, Washington định gia tăng thêm viện trợ quân kinh tế Ngày 7/3/1966, Đại sứ Winthrop G.Brown thức tuyên bố 14 điểm nhượng Mỹ với Hàn Quốc để đổi lại việc Hàn Quốc gửi quân sang chiến trường Việt Nam Tuyên bố tiếng cịn có tên “Biên ghi nhớ (của) Brown” (Brown Memorandum), sau thường nhà sử học sử dụng để xác tính chất “đánh thuê” quân đội Park Chung Hee Trong 14 điểm, có nhượng có lợi cho phát triển kinh tế Hàn Quốc: Chương trình hỗ trợ quân (MAP) cho Hàn Quốc dừng việc mua hàng hóa Mỹ mà thay vào mua hàng hóa Hàn Quốc đồng USD; Mỹ mua quân nhu dịch vụ Hàn Quốc cho quân đội Hàn Quốc khả năng, kỹ sản lượng sản xuất Hàn Quốc đáp ứng tiến độ giá phía Mỹ yêu cầu; tương tự, Mỹ nhường cho Hàn Quốc sản xuất cung ứng vật chất dịch vụ liên quan tới viện trợ giúp đỡ, xây dựng tái định cư Việt Nam; nhà thầu Hàn Quốc tạo hội tham gia tái thiết miền Nam Việt Nam công nhân, kỹ sư Hàn Quốc đưa sang Việt Nam; Mỹ cung cấp thêm nhiều quĩ viện trợ hỗ trợ quân cho Hàn Quốc đồng thời thêm đào tạo hỗ trợ kỹ thuật (một dạng viện trợ nhân lực) cho Hàn Quốc để tăng cường xuất khẩu; Mỹ cấp thêm khoản vay để hỗ trợ cho Hàn Quốc xuất tới Nam Việt Nam Đông Nam Á dự án phát triển khác; ủng hộ cho Hàn Quốc sản xuất đạn dược trang thiết bị Ngồi ra, cịn có hỗ trợ quan trọng mặt quân sự, việc tăng cường phòng thủ Hàn Quốc bao tiêu tồn chi phí lực lượng viễn chinh Hàn Quốc Việt Nam19 Trước lợi ích nhượng to lớn từ phía Mỹ, Seoul lần thứ hai chấp thuận gửi thêm lực lượng chiến đấu sang chiến trường Nam Việt Nam vào cuối năm 1966 dù cịn có điều chưa thỏa mãn Lý cho việc gửi quân sang Việt Nam Park đưa trước công luận Hàn Quốc “chúng ta nhận hỗ trợ từ quốc gia khác khứ, thời khắc lịch sử để giúp đỡ lại họ” Hàn Quốc “đang trả nợ đạo đức lịch sử cho giới tự do”20 Sự diện quân đội Hàn Quốc chiến trường Nam Việt Nam xem hành động đưa quân sang nước tham chiến lịch sử đất nước Triều Tiên nói chung lịch sử Hàn Quốc nói riêng Lực lượng quân viễn chinh Hàn Quốc Việt Nam trì thường trực với khoảng sư đoàn 47 ngàn lính, đơng số nước đồng minh, xem “những người có kinh nghiệm chiến đấu vô giá thành thạo việc sử dụng 18 Byung-Kook Kim, Pyŏng-guk Kim, Ezra F Vogel (2011) Sđd, p.418 Joungwon Alexander Kim (1966) Sđd, p 34 20 Joungwon Alexander Kim(1966) Sđd, pp 28 19 36 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học Huế Tập 3, Số (2015) vũ khí tiên tiến Hoa Kỳ” 21 Sau Mỹ thất bại nặng nề nỗ lực không tập vào thành phố lớn Việt Nam Dân chủ Cộng hòa cuối năm 1972, dẫn tới việc ký kết Hiệp định Paris, ngày 1/3/1972, quân đội Hàn Quốc bắt đầu rút quân khỏi miền Nam Việt Nam sau năm diện Bảng Quân đội Hàn Quốc chiến trường Việt Nam (1964 - 1972) Quân thường trực Năm Tổng số 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 140 20,541 45,605 48,839 49,869 49,755 48,510 45,694 37,438 Tổng Lục quân Hải quân Không quân Thủy quân lục chiến 140 20,541 45,605 48,839 49,838 49,720 48,478 45,663 37,405 140 15,973 40,534 41,877 42,745 42,772 41,503 42,345 36,871 261 722 735 785 767 772 662 411 21 54 83 93 85 107 98 95 4,286 4,295 6,144 6,215 6,096 6,096 2,558 28 Thành phần khác 31 35 34 31 33 Nguồn: Ministry of National Defense (2004), Kunsa p’yŏnch’an yŏn’guso, Pe’tŭnam chŏnjaeng-gwa Han’gukkun, p.196 Trích lại từ Remco Breuker (2009), Korea’s Forgotten War: appropriating and subverting the vietnam war in korean popular imaginings, Korean histories, p.42 Tác động Chiến tranh Việt Nam kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) Nhìn chung, nhượng Mỹ mở giai đoạn cho kinh tế Hàn Quốc nhiều mặt, đặc biệt giải nhu cầu thiết tư cho Hàn Quốc, bên cạnh nâng đỡ cho kinh tế Hàn Quốc tham gia vào phân công lao động khu vực chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất tăng cường phát triển công nghiệp nặng cách thuận lợi nhất, cụ thể là: Thứ nhất, việc tham gia chiến tranh Việt Nam góp phần giải khát vốn kinh tế Hàn Quốc Dòng tiền quan trọng nguồn ngoại tệ khổng lồ từ lính Hàn Quốc tham chiến Việt Nam Những người lính Hàn Quốc tham gia chiến tranh Mỹ Việt Nam quân đội Mỹ trả tới 5.000 USD đầu người năm22 Tiền lương binh Hàn Quốc chiến đấu Việt Nam gấp 28 lần số tiền họ trả nước23 Ngoài ra, Washington trở lại tăng cường viện trợ kinh tế quân cho Hàn Quốc với 100 trăm triệu USD năm Trong kế hoạch năm lần thứ hai (1967 - 1971), việc quân đội “đánh thuê” 21 Jinwung Kim (2012) A History of Korea: From "Land of the Morning Calm" to States in Conflict, Indiana University Pres, USA, p.451 22 Bong Lee (2003) The Unfinished War: Korea, Algora Publishing, p.235 23 Joungwon Alexander Kim (1966) Sđd, p 31 37 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) Hàn Quốc sang xâm lược Việt Nam trực tiếp mang cho quốc gia nguồn tài lợi nhuận lên tới tỷ USD24 Vấn đề người Hàn Quốc cố gắng bám trụ Việt Nam lý giải cơng trình sau:“Xác nhận trưởng Bộ Quốc phòng quyền Hàn Quốc khơng thể rút qn khỏi Việt Nam Hàn Quốc hưởng lợi ích kinh tế khổng lồ từ việc gửi quân đội tới Việt Nam…dựa vào thống kê từ phía Hoa Kỳ, số tiền binh sĩ Hàn Quốc kiếm Việt Nam khoảng 171 triệu USD năm 1968 200 triệu USD năm 1969 Bên cạnh đó, có số cho hỗ trợ tài từ phía Hoa Kỳ cho quyền Hàn Quốc gửi thêm lực lượng quân 200 triệu USD So sánh với GNP Hàn Quốc lúc chưa tới 5,2 tỷ USD rõ ràng Hàn Quốc khơng thể rút qn khỏi chiến tranh Việt Nam”25 Số tiền khổng lồ giúp tạo lượng kiều hối to lớn, đóng góp vào sức mua thị trường nước tạo nguồn vốn to lớn cho q trinh cơng nghiệp hóa GNP đầu người Hàn Quốc năm 1963 18,161 won đến năm 1968 57,713 won “Số tiền kiếm từ Việt Nam tính đạt khoảng 1,5 % GNP vào năm 1965, 2,2% năm 1966, 3,7% từ năm 1967 đến 1969”26 Chính ngoại tệ mạnh mà Hàn Quốc có từ việc tham gia chiến tranh “nguồn tài then chốt để đầu tư cơng nghiệp”27 Bên cạnh nguồn ngoại tệ chi trả cho có mặt binh lính Hàn Quốc chiến trường Việt Nam viện trợ kinh tế quân Mỹ tạo điều kiện trị thuận lợi để Hàn Quốc vay thêm hàng trăm triệu USD tổ chức tài quốc tế Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) với lãi suất thấp thời gian dài Phần lớn số tiền vay nợ Hàn Quốc đầu tư dài hạn vào phát triển công nghệ xuất khẩu28 Như vậy, vấn đề tư để phát triển công nghiệp phục vụ xuất giải cách ổn thỏa mang tính lâu dài Bảng Tổng viện trợ kinh tế Hoa Kỳ cho Hàn Quốc (1964 - 1968) (Đơn vị: USD) Năm 1964 1965 1966 1967 1968 PL480 (viện trợ lương thực) 60.985.000 59.537.000 37.951.000 44.378.000 55.927.000 AID (viện trợ phát triển) 88,346.000 71,904.000 65.310.000 52.640.000 49.929.000 Nguồn: The Bank of Korea, Economic Statistic Yearbook 1973, p 214 Trích lại từ Sang-Dawn Lee (2003), Big Brother, Little Brother: The American Influence on Korean Culture in the Lyndon B Johnson Years , Lexington Books, USA, p.65 24 Kisung Park (2008) Sđd, p 33 Remco Breuker (2009) Korea’s Forgotten War: appropriating and subverting the vietnam war in korean popular imaginings, Korean histories, p.42 26 Sang-Dawn Lee (2003) Big Brother, Little Brother: The American Influence on Korean Culture in the Lyndon B Johnson Years , Lexington Books, USA, p.51 27 Jinwung Kim (2012) A History of Korea: From "Land of the Morning Calm" to States in Conflict, Indiana University Pres, USA, p.451 28 Bùi Thị Kim Huệ (2010) Sđd, tr.74 25 38 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học Huế Tập 3, Số (2015) Thứ hai, Mỹ mở cửa nhiều thị trường thương mại tiềm cho Hàn Quốc để đổi lấy việc Hàn Quốc trì diện quân viễn chinh Việt Nam Đây “một có qua có lại (quid pro quo) cho đội quân (Hàn Quốc) gửi tới Việt Nam, Hoa Kỳ đồng ý nhập tỷ lệ lớn hàng hóa yêu cầu để hỗ trợ cho quyền Sài Gịn quân đội Hoa Kỳ đồn trú từ Hàn Quốc”29 Thị trường tiềm mở rộng cửa để đón hàng hóa dịch vụ từ Hàn Quốc miền Nam Việt Nam Sản phẩm cơng nghiệp Hàn Quốc bắt đầu đặt chân vào thị trường Việt Nam đóng vai trị vơ quan trọng sách cơng nghiệp hóa định hướng xuất Hàn Quốc Nhìn nhận vấn đề này, nhà nghiên cứu Iain Pirie cho rằng: “Chính thị trường bị khống chế khơng bị cạnh tranh nơi công ty Hàn Quốc bắt đầu xuất sản phẩm công nghiệp với số lượng lớn Nam Việt Nam chiếm tới 94,3 % xuất thép Hàn Quốc, 51% xuất trang thiết bị vận tải, 40,8% xuất máy móc khơng sử dụng điện 40,9% xuất hóa chất Giá trị thực tế xuất không liên quan tới vấn đề tiền bạc mà tảng cho thiết lập xu sâu vào công nghiệp năm 70 kỷ 20”30 Hàng hóa Hàn Quốc xuất sang Việt Nam gồm mặt hàng sau: Bảng Các mặt hàng xuất Hàn Quốc sang miền Nam Việt Nam (1966 - 1967) Mặt hàng Nông phẩm Đồ uống In ấn xuất Chế phẩm hóa chất Chế phẩm thép Máy móc khơng dùng điện Trang thiết bị vận tải Kính, đất sét, đá Kim loại khác(ngoài sắt) % so với tổng giá trị xuất sang VN 5,19 1,7 1,5 0,53 45,87 15,53 9,5 3,91 3,54 % so với tổng xuất mặt hàng 1,31 44,3 32,84 40,87 94,29 40,77 51,75 32,98 16,53 Nguồn: Seiji Naya (1971), The Viet Nam war and some aspects of its economic impact on Asian countries, The Developing Economies, Volume 9, Issue 1, p.43 Thị trường béo bở Mỹ mở thơng thống cho doanh nghiệp Hàn Quốc Cuộc chiến tranh phi nghĩa Việt Nam trực tiếp tạo “một môi trường có lợi cho cơng ty Hàn Quốc xâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ” 31và Hàn Quốc nhận biệt lệ sách “Mua hàng Mỹ” phủ Mỹ Ngồi thành cơng bước đầu, việc xuất qua Mỹ giai đoạn đóng vai trị quan trọng việc thiết lập quan hệ lâu dài cá nhân, công ty Hàn Quốc với cá nhân, công ty Mỹ, điều “đã trì mức độ tương tác kinh tế phát triển Hàn Quốc với Hoa Kỳ suốt 30 28 Iain Pirie (2004) Sđd, p.66 30 Iain Pirie (2004) Sđd, p.66 31 Iain Pirie (2004) Sđd, p.66-67 39 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) năm sau đó” 32 Mặc dù Mỹ phải chịu số thiệt hại kinh tế bùng nổ nhập khẩu, nhìn chung động thái rộng tay tiếp nhận hàng hóa Hàn Quốc không gây ảnh hưởng nhiều tới kinh tế khổng lồ Mỹ Còn Hàn Quốc, khởi đầu thuận lợi “vàng mười” bảo chứng cho phát triển dài hạn quốc gia Thứ ba, việc thị trường tiềm mở cửa trực tiếp dẫn tới tác động hoạt động xuất khẩu, đặc biệt xuất sản phầm công nghiệp với tăng trưởng mạnh mẽ dài hạn Kế hoạch năm lần thứ hai (1967 – 1971) Hàn Quốc gần phù hợp hoàn toàn với điều kiện thuận lợi kinh tế kể từ tham gia chiến tranh Việt Nam Hàn Quốc đề chiến lược Công nghiệp hóa định hướng xuất (EOI), bao gồm nội dung tập trung khuyến khích, hỗ trợ cho mục tiêu xuất Tất máy trị kinh tế gần hoạt động hết công suất cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa để xuất hàng hóa nhằm giữ vững thị trường vừa mở cửa, chủ yếu thị trường Việt Nam Cộng hòa Mỹ Các số liệu cho thấy Việt Nam Cộng hòa nhập đến 94% tổng số thép 52% thiết bị vận tải Hàn Quốc xuất bên ngoài, xuất Hàn Quốc sang Mỹ từ năm 1964 – 1972 tăng 21 lần: từ 35,6 triệu tăng lên 760 triệu USD33 Bên cạnh đó, Mỹ cịn dành cho công ty Hàn Quốc nhiều hợp đồng quan trọng liên quan tới lĩnh vực cung ứng dịch vụ xây dựng miền Nam Việt Nam, tạo tiền đề cho xuất xây dựng trở thành mũi nhọn kinh tế Hàn Quốc thập niên Nền kinh tế định hướng xuất Hàn Quốc xây dựng móng vững năm tháng khốc liệt chiến tranh Việt Nam lên đến đỉnh điểm Rõ ràng, chiến phí lợi ích kinh tế mà Mỹ mang lại động lực quan trọng để phủ Hàn Quốc thực ước mơ cơng nghiệp hóa mình, từ họ có sở để độc lập, dần thoát khỏi phụ thuộc lớn trị kinh tế Mỹ Thứ tư, thành công từ chiến lược công nghiệp hóa định hướng xuất liên quan đến chiến tranh Việt Nam tác động mạnh tới cấu kinh tế Hàn Quốc với tỷ trọng công nghiệp nặng ngày lớn Rất nhiều cơng trình học giả Hàn Quốc thực tế Theo học giả Jingwung Kim thì: “Số tiền to lớn kiếm từ chiến tranh Việt Nam lính tráng thương nhân Hàn Quốc có tác động quan trọng tới phát triển kinh tế Hàn Quốc, cung cấp khẩn cấp nguồn tư cần thiết để chấn hưng phát triển công nghiệp quốc gia Hàn Quốc đổ nhiều máu nhân mạng để đặt tảng thịnh vượng công nghiệp”34 Nhà nghiên cứu Bong Lee đánh giá tương tự: “Một tiến triển khác tạo đà cho kinh tế Hàn Quốc chiến tranh Việt Nam … Việc tạo cho Hàn Quốc ngoại tệ 32 Iain Pirie (2004) Sđd, p.66-67 Kisung Park (2008) Military authoritarian regimes and economic development: The ROK’s economic take-off under Park Chung Hee, Master’s Thesis, Naval Postgraduate School, USA, p 33 -34 34 Jinwung Kim (2012) Sđd, p.451 33 40 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học Huế Tập 3, Số (2015) mạnh để mua nhiều máy móc thiết bị từ nước ngoài”35 Nhiều nhà máy xây dựng, xảy chuyển dịch cấu công nghiệp, từ ngành công nghiệp mũi nhọn đến ngành công nghiệp thứ cấp, kéo lực lượng lao động từ nông thôn lên thành thị Các doanh nghiệp Hàn Quốc, tiêu biểu tập đoàn vận tải Hanjin tập đoàn xây dựng Huyndai, tạo điều kiện cọ xát khu vực quốc tế, từ xây dựng uy tín thị trường quốc tế Tập đồn Hyundai từ uy tín có hoạt động nạo vét khu vực đồng Mekong trúng gói thầu xây cảng nước sâu Al Jubayl trị giá 960 triệu USD lớn giới thời điểm (tương đương tỷ USD ngày nay) Arab Saudi vào năm 70 Từ đồng vốn q báu đó, họ tiến lên trở thành Tập đồn Cơng nghiệp nặng Hyundai đến đầu kỷ XXI trở thành tập đồn đóng tàu lớn giới36 Nền công nghiệp nặng Hàn Quốc bắt đầu lên tầm giới thập niên 70 kỷ XX với Hanjin, Hyundai, Deawoo, Samsung…rõ ràng nhận tác động vô sâu sắc mạnh mẽ từ việc phủ Hàn Quốc định với Mỹ tham gia vào chiến tranh xâm lược Việt Nam Có thể nói, với hiệp ước bình thường hóa quan hệ với Nhật Bản, chiến tranh Việt Nam có ảnh hưởng quan trọng không tăng tốc kinh tế vĩ mơ ngắn hạn “mà cịn đóng vai trị định cách Hàn Quốc trở nên hội nhập với kiến trúc kinh tế khu vực toàn cầu”37 Một vài nhận xét Thứ nhất, qua nghiên cứu tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc năm 1965-1971, rút số nhận xét sau: năm 1965 có lẽ năm bước ngoặt lịch sử Hàn Quốc Đây năm lực lượng quân Hàn Quốc thức tham chiến Việt Nam, năm Hàn Quốc bình thường hóa quan hệ với Nhật Bản Cả hai kiện nhân tố đóng vai trị khơng nhỏ phát triển (mang tính hai mặt) Hàn Quốc, trước hết thập niên 60, 70 kỷ trước đồng thời chịu định hướng từ chiến lược Mỹ Những chuyển biến lớn năm 1965 Hàn Quốc phục vụ trực tiếp cho chiến lược toàn cầu siêu cường vào thời điểm đó: hình thành liên minh quân đủ mạnh Mỹ lãnh đạo để ngăn chặn “làn sóng đỏ”, san sẻ trách nhiệm chống cộng cho quốc gia đồng minh nhằm giảm hao tổn người cho Mỹ Thứ hai, định gửi quân sang tham chiến Việt Nam phủ Hàn Quốc chịu tác động từ hai phía: mặt xuất phát từ nhu cầu bên Hàn Quốc, mặt khác áp lực từ phía Mỹ Trong đó, áp lực thời Tổng thống Johnson đóng vai trị quan trọng Những trao đổi mặc ba năm 1964 – 1966 Mỹ Hàn Quốc cho thấy tính chất “có qua có lại” thỏa thuận gửi quân quan trọng hơn, Mỹ chấp nhận nhượng phí tổn kinh tế để đổi lấy việc đạt mục đích chiến lược trị 35 Bong Lee (2003) Sđd, p.235 Bong Lee (2003) Sđd , p.236 37 Iain Pirie (2004) Sđd, p.66 36 41 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) quân sự: quốc tế hóa chiến tranh Việt Nam Chính thân phủ Mỹ vấp phải cơng kích từ nội vấn đề này, đặc biệt vào cuối năm 60 kỷ XX tình hình Việt Nam ngày trở nên xấu đi: “nhiều ý kiến trích lên Quốc hội Hoa Kỳ Hàn Quốc cố tình thu lợi từ tình hình Đơng Dương nhằm phục vụ cho lợi ích thân Một vài báo cáo cho Quốc hội thừa nhận Hoa Kỳ cung cấp nhiều hỗ trợ hàng hóa cho Hàn Quốc để đổi lấy can dự Hàn Quốc vào Việt Nam” 38 Thứ ba, chiến tranh Việt Nam tác động sâu sắc đến kinh tế mà cịn đến tình hình an ninh, trị Hàn Quốc thập niên 60 kỷ trước Về an ninh, Hàn Quốc đưa quân sang Việt Nam để đổi lấy bảo đảm lâu dài quân đội Mỹ việc phòng thủ biên giới phía Bắc nhằm tập trung sức mạnh cho công phát triển kinh tế (đây điểm giống với Nhật Bản) Về trị, đưa quân sang Việt Nam ngắn hạn đảm bảo vững chế độ cầm quyền dành ủng hộ từ phía Mỹ, giải khối mâu thuẫn lớn dần xã hội thất nghiệp nghèo đói Thứ tư, đem lại nhiều lợi ích to lớn kinh tế trị, định tham chiến Việt Nam Hàn Quốc để lại nhiều hậu có tính lâu dài quốc gia Chính sách “đổi máu lấy dollar” năm 60 làm dấy lên nhiều bất bình phản đối Hàn Quốc nhiều thành phần xã hội nhận em họ phải đổ máu Việt Nam chủ yếu lợi ích Mỹ Hơn 15000 qn nhân Hàn Quốc tử trận bị thương chiến trường Việt Nam, số đông khác bị ám ảnh hội chứng chiến tranh Việt Nam nay, để lại gánh nặng xã hội không nhỏ Bên cạnh đó, vụ thảm sát dân thường Việt Nam để lại tai tiếng cho quân đội phủ Hàn Quốc, đồng thời ảnh hưởng tiêu cực đến tình cảm nhân dân hai nước quan hệ Việt Nam – Hàn Quốc thời gian dài, giai đoạn trước hai nước thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 12/1992 38 Sung Min Kim (2002) ROK-U.S Security relations: “The China factor” and a turning point, Master’s Thesis, Naval postgraduate school, USA, p.30 42 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học Huế Tập 3, Số (2015) TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Kim Hyung-A (2004) Korea's Development under Park Chung Hee: Rapid Industrialization, 1961-1979 [2] 2.Remco Breuker (2009) Korea’s Forgotten War: appropriating and subverting the vietnam war in korean popular imaginings, Korean histories [3] Hồng Văn Hiển (2008) Q trình phát triển kinh tế - xã hội cuả Hàn Quốc (1961 - 1993) kinh nghiệm Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Bùi Thị Kim Huệ (2010) Quan hệ Hàn Quốc – Hoa Kỳ (1961 -1993), Luận án Tiến sĩ, Đại học Huế [5] Sylvia Ellis (2004) Britain, America, and the Vietnam War [6] Jinwung Kim (2012) A History of Korea: From "Land of the Morning Calm" to States in Conflict, Indiana University Pres, USA [7] Sung Min Kim (2002) ROK-U.S Security relations: “The China factor” and a turning point, Master’s Thesis, Naval postgraduate school, USA, p.30 [8] Byung-Kook Kim, Pyŏng-guk Kim, Ezra F Vogel (2011) The Park Chung Hee Era: The Transformation of South Korea , Harvard University Press [9] Robert Larsen, James Lawton Collins (1985) Allied Participation in Vietnam , Department of the Army, Washington, D.C [10] Bong Lee (2003) The Unfinished War: Korea, Algora Publishing [11] Sang-Dawn Lee (2003) Big Brother, Little Brother: The American Influence on Korean Culture in the Lyndon B Johnson Years , Lexington Books, USA [12] National Bureau of Economic Research (1975) Foreign Trade Regimes and Economic Development: South Korea, NBER [13] Memorandum of Conversation (14/10/1961) National Security Files, Countries Series, Korea, Park Visit, 11/61-12/61 [14] Kisung Park (2008) Military authoritarian regimes and economic development: The ROK’s economic take-off under Park Chung Hee, Master’s Thesis, Naval Postgraduate School, USA [15] Orlando J Pérez (2000) Post-invasion Panama: The Challenges of Democratization in the New World Order, Lexington Books [16] Iain Pirie (2004) The Korean Developmental State: From Dirigisme to Neo-Liberalism, Routledge, UK 43 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) THE INFLUENCE OF THE VIETNAM WAR ON THE DEVELOPMENT OF SOUTH KOREA’S ECONOMY (1965 - 1971) Hoang Van Hien, Le Nam Trung Hieu* Department of History, Hue University of Sciences *Email: seta098@gmail.com ABSTRACT The 1960s experienced the rapid development of South Korea’s economy from a nation confronting a wide range of difficulties to a center of manufacturing and exporting merchandise in the region The rise of South Korea was the achivement caused by an active and well-prepared internal improvement process as well as influenced by many of the external factors, in which the Vietnam War played an important role as an economic catalyst In this paper, we attempt to initially analyse short-term and long-term influences of the Vietnam war on the development of South Korea’s economy in the period 1965 – 1971, which brings about a different approach in studying “miracle on the Han River” Keywords: Vietnam, Korean economy, economic aid, USA 44 ... 37 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) Hàn Quốc sang xâm lược Việt Nam trực tiếp mang cho quốc gia nguồn tài lợi nhuận lên tới tỷ USD24 Vấn đề người Hàn Quốc. .. p.236 37 Iain Pirie (2004) Sđd, p.66 36 41 Tác động chiến tranh Việt Nam phát triển kinh tế Hàn Quốc (1965 - 1971) quân sự: quốc tế hóa chiến tranh Việt Nam Chính thân phủ Mỹ vấp phải cơng kích... gia chiến tranh Việt Nam góp phần giải khát vốn kinh tế Hàn Quốc Dòng tiền quan trọng nguồn ngoại tệ khổng lồ từ lính Hàn Quốc tham chiến Việt Nam Những người lính Hàn Quốc tham gia chiến tranh